CVDR50984_2Subsidieverordening Welzijn gemeente Lingewaard 2010nlregelingLingewaard2018-06-26LingewaardElektronisch Gemeenteblad, 21-01-2016Subsidieverordening Welzijn gemeente Lingewaard 2010Gemeentewet, art. 147 Gemeentewet, art. 149Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk 4, titel 2gemeenteraadbestuur en recht2015-12-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2016-01-222016-01-22intrekking15RDS00229Geen.Deze regeling is vervangen door de Algemene subsidieverordening gemeente Lingewaard 2016.Subsidieverordening Welzijn gemeente Lingewaard 2010Subsidieverordening Welzijn gemeente Lingewaard 2010Hoofdstuk1Algemene bepalingenArtikel1BegripsomschrijvingenDeze verordening verstaat onder:

Awb: Algemene wet bestuursrecht

bestemmingsreserve: een reserve waaraan een concrete bestemming is verbonden;

college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente;

eenmalige subsidie: subsidie, tot maximaal € 2.500 per aanvraag, ten behoeve van incidentele projecten of activiteiten die niet behoren tot de reguliere bezigheden van de aanvrager;

egalisatiereserve: een (algemene) reserve bedoeld om schommelingen in de exploitatie af te dekken;

gemeente: de gemeente Lingewaard;

investeringssubsidie: een subsidie, tot maximaal € 7.500 per aanvraag, in de kosten van koop, bouw of verbouwing van accommodaties;

prestatiesubsidie: subsidie die per (boek)jaar of voor een bepaald aantal (boek)jaren aan een instelling voor een periode van maximaal vier jaar wordt verstrekt;

raad: de gemeenteraad van Lingewaard;

voorziening: een vermogen gevormd om eventuele toekomstige verplichtingen af te dekken;

verordening: de Subsidieverordening Welzijn gemeente Lingewaard.

Artikel2BeleidsterreinenDeze verordening is van toepassing op de volgende beleidsterreinen:

kunst en cultuur

sport

onderwijs en educatie

vormings- en ontwikkelingswerk

recreatie en toerisme

maatschappelijke ondersteuning

vrijwilligerswerk

sociaal cultureel werk

jeugd- en jongerenwerk

peuterspeelzaalwerk

ouderenwerk

volksgezondheid

Artikel3BevoegdheidHet college is belast met de uitvoering van deze verordening.Artikel4Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud1.De raad kan bij de vaststelling van de begroting besluiten tot het instellen van subsidieplafonds.2.Het college bepaalt de wijze van de verdeling van het beschikbare bedrag.3.Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen beschikbaar worden gesteld.Artikel5Weigeringsgronden1.In aanvulling op de weigeringsgronden zoals vermeld in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Awb, kan het college subsidie weigeren als er een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:

de activiteiten van de aanvrager niet of niet in overwegende mate gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen of niet of nauwelijks ten goede komen aan de gemeente of haar ingezetenen;

de subsidie niet of in onvoldoende mate besteed zal worden voor het doel waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld;

de activiteit niet voor alle ingezetenen van de gemeente toegankelijk is;

de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met het bepaalde bij of krachtens de wet, het algemeen belang of de openbare orde;

de aanvrager ook zonder subsidie over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden, kan beschikken om de kosten van de activiteiten te dekken;

de subsidieverstrekking niet past binnen de beleidsdoelen van de gemeente.

2.Het college kan tevens subsidie weigeren indien naar het oordeel van het college op een andere wijze in de activiteiten toereikend wordt voorzien.Artikel6ToezichtHet college kan personen aanwijzen die belast zijn met het toezicht op de naleving van de verplichtingen die zijn opgelegd.Hoofdstuk2PrestatiesubsidieArtikel7Aanvraag, verlening en vaststelling prestatiesubsidie1.De aanvraag voor een prestatiesubsidie wordt bij het college ingediend vóór 1 oktober van het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor subsidie wordt gevraagd.2.Het college verleent de prestatiesubsidie voor een subsidieperiode van een kalenderjaar of boekjaar.3.In afwijking van het tweede lid, stelt het college de prestatiesubsidie die lager is dan € 10.000 per jaar, voor een subsidieperiode van maximaal 4 jaar vast, zonder voorafgaande verlening, tenzij er naar het oordeel van het college dringende redenen zijn daar van af te zien.Artikel8Bescheiden aanvraag prestatiesubsidie1.De aanvraag voor een prestatiesubsidie wordt ingediend met een formulier dat door het college is vastgesteld en gaat vergezeld van:

een activiteitenprogramma;

een opgave van de bestuurssamenstelling;

een begroting van baten en lasten met toelichting.

2.Indien het een eerste aanvraag om prestatiesubsidie betreft, voegt de aanvrager voor zover aanwezig tevens toe:

een afschrift van de oprichtingsakte van de instelling;

een afschrift van de statuten van de instelling.

3.Indien de aanvrager beschikt over een egalisatie- of bestemmingsreserve, vermeldt de aanvrager de omvang daarvan.4.Het college is bevoegd ook andere of slechts enkele van de genoemde gegevens te verlangen, indien die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk, respectievelijk voldoende, zijn.Artikel9Aanvraag vaststelling prestatiesubsidie1.Indien het college de subsidie niet meteen heeft vastgesteld, dan is de aanvrager verplicht, na afloop van de subsidieperiode een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in te dienen.2.Het college deelt bij de beschikking tot verlening mee op welk tijdstip de aanvraag tot vaststelling moet worden ingediend.3.De aanvraag voor vaststelling van een prestatiesubsidie wordt ingediend met een formulier dat door het college is vastgesteld en gaat vergezeld van

een activiteitenverslag van de verrichte werkzaamheden en activiteiten, waarin inzicht wordt gegeven in hoeverre de te verrichten activiteiten en prestaties zijn gehaald en of met de activiteiten de in het werkprogramma gestelde doelstellingen zijn gerealiseerd;

een door het bestuur gewaarmerkte balans en rekening van baten en lasten en een toelichting op deze stukken die op dezelfde wijze is ingedeeld als de begroting;

een verklaring van een kascommissie, bestaande uit niet-bestuursleden of een accountantsverklaring.

4.Het bepaalde in het derde lid onder c is niet van toepassing indien de aanvrager een natuurlijke persoon of een groep van natuurlijke personen is.5.Het college is bevoegd ook andere of slechts enkele van de genoemde gegevens te verlangen, indien die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk, respectievelijk voldoende, zijn.Hoofdstuk3Eenmalige subsidieArtikel10Voorwaarden eenmalige subsidie1.Een eenmalige subsidie wordt verleend voor nieuwe of vernieuwende activiteiten, bij voorkeur met een experimenteel karakter.2.Een eenmalige subsidie kan tevens worden verleend als de activiteiten zich specifiek richten op samenwerking tussen instellingen of op integratie van activiteiten.Artikel11Aanvraag, verlening en vaststelling eenmalige subsidie1.De aanvraag voor een eenmalige subsidie wordt uiterlijk acht weken voor het tijdstip waarop een aanvang wordt gemaakt met de realisering van de voorgenomen activiteit waarvoor subsidie wordt gevraagd, bij het college van burgemeester en wethouders ingediend.2.Het college stelt de eenmalige subsidie, zonder voorafgaande verlening, meteen vast.Artikel12Bescheiden aanvraag eenmalige subsidie1.De aanvraag voor een eenmalige subsidie wordt ingediend met een formulier dat door het college is vastgesteld en gaat vergezeld van:

een activiteitenprogramma;

de gegevens van de aanvrager of aanvragers of een opgave van de bestuurssamenstelling;

een begroting van baten en lasten met toelichting.

2.Het college is bevoegd ook andere of slechts enkele van de genoemde gegevens te verlangen, indien die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk, respectievelijk voldoende, zijn.Hoofdstuk4InvesteringssubsidieArtikel13Voorwaarden investeringssubsidie1.Een investeringssubsidie wordt alleen verleend aan een instelling met rechtspersoonlijkheid.2.De investeringssubsidie heeft een aanvullend karakter en bedraagt niet meer dan 50% van de totale investering waarvoor subsidie wordt gevraagd.Artikel14Aanvraag, verlening en vaststelling investeringssubsidie1.De aanvraag voor een investeringssubsidie wordt uiterlijk zestien weken voor het tijdstip van koop, of voor aanvang van de bouw of verbouwing van een accommodatie bij het college ingediend.2.Het college stelt de investeringssubsidie zonder voorafgaande verlening, meteen vast.Artikel15Bescheiden aanvraag investeringssubsidie1.De aanvraag voor een investeringssubsidie wordt ingediend met een formulier dat door het college is vastgesteld en gaat vergezeld van:a.een opgave van de kosten waarvoor de subsidie wordt gevraagd;b.een opgave van de bestuurssamenstelling;c.een begroting van baten en lasten met toelichting;d.een financieringsplan voor de beoogde investering;e.een opgave van de vermogenspositie van de instelling met specificaties van de egalisatie- en bestemmingsreserve en overige vermogensvoorzieningen.2.Het college is bevoegd ook andere of slechts enkele van de genoemde gegevens te verlangen, indien die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk, respectievelijk voldoende, zijn.Hoofdstuk5Betaling en bevoorschottingArtikel16.Betaling en bevoorschotting prestatiesubsidie1.Indien een prestatiesubsidie wordt vastgesteld, zonder voorafgaande verlening, vindt de betaling per jaar plaats, in het eerste kwartaal van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft.2.Indien een beschikking tot subsidieverlening wordt gegeven, wordt 100% bevoorschot.3.Het college is bevoegd, in afwijking van het tweede lid, de bevoorschotting lager vast te stellen.4.De hoogte en de termijnen van de voorschotten worden in het besluit tot subsidieverlening bepaald.Artikel17Betaling eenmalige subsidie en investeringssubsidieDe investeringssubsidie en de eenmalige subsidie wordt betaald binnen dertig dagen na de datum van verzending van de beschikking.Hoofdstuk6ReservesArtikel18Egalisatiereserve1.Het college kan de subsidieontvanger verplichten een egalisatiereserve te vormen.2.Het verschil tussen de vastgestelde subsidie en de werkelijke kosten van de activiteiten waarvoor de subsidie werd verleend komt ten gunste onderscheidenlijk ten laste van de egalisatiereserve.3.De subsidieontvanger is ter zake van de egalisatiereserve tegenover de gemeente vergoedingsplichtig naar evenredigheid van de mate waarin de subsidie aan de egalisatiereserve heeft bijgedragen, indien:

de gesubsidieerde activiteiten geheel of gedeeltelijk worden beëindigd;

de subsidieverlening of de subsidievaststelling wordt ingetrokken of de subsidie wordt beëindigd, of

de rechtspersoon die de subsidie ontving wordt ontbonden.

4.De vergoeding als bedoeld in het vierde lid wordt vastgesteld binnen een jaar nadat het college op de hoogte is gekomen of kon zijn van de gebeurtenis die het recht op vergoeding deed ontstaan, doch in ieder geval binnen vijf jaren na de bekendmaking van de laatste beschikking tot subsidievaststelling.Artikel19Bestemmingsreservea.Het college kan de subsidieontvanger verplichten bestemmingsreserve te vormen.b.De bestemmingsreserve wordt opgenomen in de begroting, de jaarrekening en de balans van de subsidieontvanger.Hoofdstuk7Verplichtingen en overige bepalingenArtikel20Verplichtingen1.Het college kan in de beschikking tot subsidieverlening en indien geen verleningsbeschikking wordt gegeven, in de beschikking tot subsdidievaststelling overige doelgebonden verplichtingen als bedoeld in artikel 4:38 Awb opleggen. Deze verplichtingen kunnen in ieder geval betrekking hebben op:a.de groepsgrootte of het minimum aantal leden;b.het aantal uren dat een ruimte beschikbaar is voor de gebruikers;c.de samenwerking met andere instellingen;d.de kwaliteit en het gebruik van de ruimtelijke voorziening;e.het geven van een minimaal aantal openbare uitvoeringen per jaar;f.het lidmaatschap van een landelijke of plaatselijke (koepel-)organisatie;g.de kwaliteit van de activiteiten;h.eigen bijdrage of de minimum contributie voor leden;i.het aantal leden dat woonachtig moet zijn binnen de gemeente.2.Tenzij bij de subsidieverlening anders is bepaald, stelt de instelling het boekjaar gelijk aan het kalenderjaar.3.De subsidieontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde rechten en verplichtingen alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan.4.Indien gedurende de subsidieperiode aanmerkelijke verschillen ontstaan of dreigen te ontstaan tussen de werkelijke uitgaven en inkomsten en de begrote uitgaven en inkomsten, doet de subsidieontvanger daarvan onverwijld mededeling aan het college onder vermelding van de oorzaak van de verschillen.Artikel21Niet doelgebonden verplichtingenHet college is bevoegd niet doelgebonden verplichtingen als bedoeld in artikel 4:39 Awb op te leggen met betrekking tot:

de kwaliteit of het inschakelen van beroepskrachten;

het betrekken van leden, vrijwilligers, beroepskrachten, deelnemers en gebruikers bij het beleid van de rechtspersoon en het werkprogramma;

toegankelijk maken van activiteiten en accommodaties voor gehandicapten.

Artikel22Beslistermijnen1.Het college beslist op een aanvraag tot verlening of een aanvraag tot vaststelling zonder voorafgaande verlening van prestatiesubsidie, uiterlijk vóór 31 december van het jaar waarop de aanvraag is ingediend.2.Het college beslist op een aanvraag tot vaststelling van een prestatiesubsidie binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag.3.Het college beslist op een aanvraag om eenmalige subsidie of investeringssubsidie binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag.Artikel23Toestemming college burgemeester en wethouders1.De instelling behoeft de toestemming van het college voor:

het aangaan van overeenkomsten waarbij de subsidieontvanger zich verbindt tot zekerheidsstelling met inbegrip van zekerheidsstelling voor schulden van derden of waarbij zij zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt of zich voor een derde sterk maakt;

het ontbinden van de rechtspersoon;

het doen van aangifte tot faillissement of het aanvragen van haar surseance van betaling.

het oprichten van dan wel deelnemen in een rechtspersoon;

het in eigendom verwerven, het vervreemden of het bezwaren van registergoederen, indien zij mede zijn verworven door middel van de subsidiegelden, dan wel de lasten daarvoor mede worden bekostigd uit de subsidiegelden;

het aangaan en beëindigen van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding of bezwaring van registergoederen of tot huur, verhuur of pacht daarvan, indien deze goederen geheel of gedeeltelijk zijn verworven door middel van de subsidie dan wel de uitgaven daarvoor mede zijn bekostigd uit de subsidie;

het aangaan van kredietovereenkomsten en van overeenkomsten van geldlening.

2.Het college is bevoegd een of meer bepalingen van dit artikel buiten toepassing te verklaren.Artikel24Verzekering en aansprakelijk stelling1.De subsidieontvanger is verplicht haar roerende en onroerende eigendommen of bezittingen op basis van nieuwwaarde tegen brandschade te verzekeren en verzekerd te houden. Het college kan bepalen dat ook andere door hen aan te geven risico’s worden verzekerd en verzekerd gehouden.2.De subsidieontvanger is verplicht de wettelijke aansprakelijkheid ten opzichte van derden te dekken door afsluiting van een verzekering per gebeurtenis of geval.3.Indien en voor zover de gemeente geen verzekering heeft afgesloten, verzekert de subsidieontvanger de wettelijke aansprakelijkheid voor vrijwilligers die werkzaamheden verrichten in het kader van de gesubsidieerde activiteiten.4.Het college is bevoegd een of meer bepalingen van dit artikel buiten toepassing te verklaren.Artikel25Medewerking onderzoekDe subsidieontvanger is verplicht mee te werken aan door of namens het college ingesteld onderzoek dat is gericht op de ontwikkeling van het beleid, de kwaliteit of de effecten van de gesubsidieerde activiteiten of producten.Artikel26HardheidsclausuleHet college kan in bijzondere gevallen een artikel of artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing, gelet op het belang van de aanvrager, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.Hoofdstuk8Slotbepalingen en citeertitelArtikel27Overgangsrecht1.Deze verordening is van toepassing op aanvragen om subsidie voor activiteiten die worden uitgevoerd na 31 december 2010.2.Op subsidies die zijn verstrekt voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening is de Algemene Subsidieverordening Welzijn gemeente Lingewaard 2005 van toepassing zoals deze luidde op de datum van inwerkingtreding van deze verordening.3.Op subsidies die worden aangevraagd na het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening en die betrekking hebben op een activiteit die wordt uitgevoerd voor 1 januari 2011, is de Algemene Subsidieverordening Welzijn gemeente Lingewaard 2005 van toepassing zoals deze luidde op de datum van inwerkingtreding van deze verordening.Artikel28Intrekking oude regelingDe Algemene Subsidieverordening Welzijn gemeente Lingewaard 2005 wordt ingetrokken.Artikel29InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de dag volgend op haar bekendmaking.Artikel30CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Subsidieverordening Welzijn gemeente Lingewaard 2010.Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 25 februari 2010.DE RAAD VOORNOEMD,de griffier, de voorzitter,w.g. Th.G.L. Greep w.g. H.H. de Vries