CVDR50607_1Klachtenregeling gemeente LansingerlandnlregelingLansingerland2018-10-30LansingerlandIntranet / HerautKlachtenregeling gemeente LansingerlandGemeentewet, art. 149Algemene wet bestuursrechtgemeenteraadbestuur en recht2007-04-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2007-04-272013-07-01Aangepaste regeling2007/70 (BR0700033)geen.geen.Klachtenregeling gemeente LansingerlandDe raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van
de gemeente Lansingerland;Ieder voor zoveel het hun bevoegdheden
betreft;Gelezen het voorstel van de Stuurgroep Herindeling van 13 juli
2006;Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en hoofdstuk 9 van de Algemene
wet bestuursrecht;Besluiten:Vast te stellen de klachtenregeling gemeente
Lansingerland1Algemene bepalingen1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a. klacht: een uiting van
ongenoegen over de wijze waarop een gemeentelijk bestuursorgaan zich in
een bepaalde aangelegenheid jegens een natuurlijk of rechtspersoon heeft
gedragen;b. bestuursorgaan: de gemeenteraad, het college van
burgemeester en wethouders, de burgemeester.c. Klachtencoördinator: de
functionaris die overeenkomstig deze verordening is aangewezen om de
behandeling van klachten procedureel te coördineren.d. Gedraging: het in
een bepaalde aangelegenheid jegens een natuurlijk persoon of
rechtspersoon handelen of nalaten te handelen door een bestuursorgaan,
waarbij een gedraging van een persoon werkzaam onder
verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan, wordt aangemerkt als een
gedraging van dat bestuursorgaan.2FaseringDe klachtbehandeling kent drie fasen, te weten:a. Informele
bemiddelingIndien een klacht is ingediend, wordt altijd geprobeerd de
klacht direct op te lossen en de klager tevreden te stellen. In overleg
met de gemeentesecretaris neemt de klachtencoördinator hiertoe het
initiatief. De klachtencoördinator neemt altijd contact op met degene
over wie de klacht is ingediend en diens leidinggevende. In overleg
wordt bezien op welke wijze de informele bemiddeling plaats dient te
vinden. De klager wordt altijd gewezen op de mogelijkheid om, indien hij
ontevreden is over de wijze van afhandeling, de klacht te laten
behandelen volgens de formele procedure in eerste instantie.b. Formele
behandeling in eerste instantieEen schriftelijk ingediende klacht wordt
behandeld overeenkomstig de bepalingen van afdeling 9.2 van de Algemene
wet bestuursrecht en overigens met inachtneming van deze verordening.c.
Formele behandeling in tweede instantieIndien de klager niet tevreden is
met de uitkomst van de formele behandeling in eersteinstantie kan hij de
klacht voorleggen aan de externe ombudsvoorziening van degemeente.3Klachtencoördinator1Het college van burgemeester en wethouders benoemt een
klachtencoördinator en diens plaatsvervanger.2De klachtencoördinator ziet erop toe dat de behandeling van een
klacht conform de bepalingen van afdeling 9.2 van de Algemene wet
bestuursrecht en het bepaalde in deze verordening plaatsvindt.3De begeleiding van de klacht geschiedt niet door de
klachtencoördinator indien deze bij de gedraging waarop de klacht
betrekking heeft betrokken is geweest, maar door diens
plaatsvervanger.4Desgewenst verleent de klachtencoördinator klager medewerking bij
het op schrift stellen van een klacht.5De klachtencoördinator draagt zorg voor de registratie van de
ingediende klachten en voor de jaarlijkse publicatie ex artikel
9:12a van de Algemene wet bestuursrecht.6De klachtencoördinator is verplicht tot geheimhouding over al
hetgeen wordt besproken en over alle stukken die daarbij ter tafel
worden gebracht.7De klachtencoördinator evalueert een week nadat de beslissing op de
klacht is verzonden telefonisch of klager tevreden is met de
afhandeling van de klacht.8Bij de externe klachtbehandeling fungeert de klachtencoördinator als
contactpersoon voor de externe ombudsvoorziening.9Tenminste twee keer per jaar wordt de gemeenteraad een overzicht
verstrekt van het aantal nieuw ingediende en het aantal in
behandeling zijnde klachten, de aard van iedere klacht, de afgedane
klachten, de wijze van afdoening en het tijdsbestek dat de procedure
heeft gevergd.2Indiening van klachten4Indienen van klachten1Een ieder heeft het recht om over de wijze waarop een bestuursorgaan
zich in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of een ander heeft
gedragen een klacht in te dienen bij dat bestuursorgaan.2Klachten worden bij voorkeur schriftelijk ingediend middels een op
het gemeentehuis verkrijgbaar, door burgemeester en wethouders vast
te stellen, standaard klachtenformulier.3Een klacht wordt onmiddellijk ter kennis gebracht van de
klachtencoördinator.4Een schriftelijk ingediende klacht moet zijn ondertekend en ten
minste de volgende gegevens bevatten:de naam en het adres van de
klager de dagtekening een omschrijving van de gedraging waartegen de
klacht is gericht.5De klachtencoördinator wijst een klager, die het vorenstaande niet
in acht heeft genomen, op het gepleegde verzuim en stelt hem in de
gelegenheid dit binnen een redelijke termijn te herstellen.6Mondelinge klachten worden in principe mondeling afgedaan. De aard
van de klacht en de wijze van afdoening worden opgenomen in het
klachtenregistratiesysteem. Indien mondelinge afdoening niet naar
tevredenheid van de klager geschiedt dient de klacht alsnog
schriftelijk te worden ingediend.7Het klaagschrift dient in de Nederlandse taal te zijn gesteld dan
wel te zijn voorzien van een Nederlandse vertaling.5Nieuw Artikel1Een klacht wordt niet in behandeling genomen indien zij betrekking
heeft op:a. het algemeen gemeentebeleid, dan wel op een algemeen
verbindende regeling;b. een gedraging waarover reeds eerder een
klacht is ingediend die met inachtneming van deze verordening is
behandeld.c. Een gedraging die langer dan een jaar voor de indiening
van de klacht heeft plaatsgevonden;d. Een gedraging waartegen door
de klager bezwaar gemaakt kan of kon worden;e. Een gedraging
waartegen door de klager beroep kan of kon worden ingesteld;f. Een
gedraging die door het instellen van een procedure aan het oordeel
van een andere rechterlijke instantie dan een administratieve
rechter onderworpen is (geweest); ofg. Zolang ter zake van de
gedraging een opsporingsonderzoek op bevel van de officier van
justitie of een vervolging gaande is, dan wel indien de gedraging
deel uitmaakt van de opsporing of vervolging van een strafbaar feit
en ter zake van dat feit een opsporingsonderzoek op bevel van de
officier van justitie of een vervolging gaande is.2Het bestuursorgaan is niet verplicht de klacht te behandelen indien
het belang van de klager dan wel het gewicht van de gedraging
kennelijk onvoldoende is.3Van het niet in behandeling nemen van de klacht wordt de klager zo
spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van
het klaagschrift schriftelijk in kennis gesteld. Bij de kennisgeving
wordt de mogelijkheid vermeld een verzoekschrift tot de externe
klachtinstantie van de gemeente te richten.3Behandeling van klachten6Ontvangst1De ontvangst van een klacht wordt binnen één week schriftelijk aan
de klager bevestigd door de klachtencoördinator.2In de bevestiging wordt meegedeeld hoe het verloop van de procedure
zal zijn.7Afschrift stukkenDe klachtencoördinator zendt een afschrift van de klacht alsmede van de
daarbij meegezonden stukken aan het betrokken bestuursorgaan, lid van
het bestuursorgaan of ambtenaar op wiens gedraging de klacht betrekking
heeft.8Gemeentesecretaris1Iedere klacht wordt door de klachtencoördinator terstond voorgelegd
aan de gemeentesecretaris.2De gemeentesecretaris oordeelt in beginsel omtrent de bevoegdheid
tot het (doen) instellen van een onderzoek en omtrent de
ontvankelijkheid van de klager, tenzij de klacht tegen hem is
gericht. In dat laatste geval zal de burgemeester oordelen omtrent
de bevoegdheid tot het (doen) instellen van een onderzoek en omtrent
de ontvankelijkheid van de klager.3De klacht wordt door de klachtencoördinator voorgelegd aan degene
die de klacht op grond van artikel 9 zal onderzoeken.9Onderzoek1Het onderzoek naar de klacht geschiedt door een persoon die niet
rechtstreeks bij de gedraging waarop de klacht betrekking heeft,
betrokken is geweest.2De gemeentesecretaris geeft, met inachtneming van de voorgaande
leden, opdracht tot het doen van onderzoek en het uitbrengen van een
advies over de afdoening van de klacht.3De behandeling van een klacht over een gedraging van een ambtenaar,
dan wel een daarmee in het kader van deze klachtenverordening gelijk
te stellen functionaris, wordt behandeld door diens
leidinggevende.4Een klacht over het handelen van een leidinggevende wordt behandeld
door de gemeentesecretaris.5Een klacht over de gemeentesecretaris wordt behandeld door de
burgemeester.6Een klacht over het handelen van de burgemeester wordt behandeld
door de loco-burgemeester.7Een klacht over het handelen van de wethouder wordt behandeld door
de burgemeester.8Een klacht over het handelen van een medewerker van de griffie wordt
behandeld door de griffier.9Een klacht over het handelen van de griffier wordt behandeld door de
burgemeester.10Hoor en wederhoor1De klager en degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft
worden in de gelegenheid gesteld om hun standpunten mondeling toe te
lichten aan degene die de klacht onderzoekt. Als de klager hierom
verzoekt kan het horen separaat van degene op wiens gedraging de
klacht betrekking heeft plaatsvinden.2Zowel de klager als degene op wiens gedraging de klacht betrekking
heeft, kunnen zich bij het horen door iemand van hun keuze doen
bijstaan.3Van het horen wordt een verslag gemaakt door de klachtencoördinator.
Het verslag wordt zo spoedig mogelijk ter kennisneming aan partijen
toegezonden of uitgereikt. Partijen worden in de gelegenheid gesteld
om een schriftelijke reactie te geven op het verslag binnen 10 dagen
na verzending.4Degene die de klacht onderzoekt kan gedurende het onderzoek aan de
klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft,
voorstellen doen teneinde tot een oplossing van de klacht te
komen.5Van het horen van de klager kan worden afgezien indien de klacht
kennelijk ongegrond is dan wel indien de klager heeft aangegeven
geen gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord.11Tussentijdse beëindiging van het onderzoek1Zodra een bestuursorgaan naar tevredenheid van de klager tegemoet is
gekomen aan diens klacht, vervalt de verplichting tot het verder
toepassen van deze verordening.2Indien door toepassing te geven aan het eerste lid van dit artikel
verdere behandeling van de klacht niet plaatsvindt, wordt door de
klachtencoördinator aan de klager schriftelijk medegedeeld dat de
klacht als afgehandeld wordt beschouwd. De beklaagde ontvangt van
deze mededeling een afschrift.4Rapportage en afdoening12Rapportage1Zodra een bestuursorgaan naar tevredenheid van de klager tegemoet is
gekomen aan diens klacht, vervalt de verplichting tot het verder
toepassen van deze verordening.2Indien door toepassing te geven aan het eerste lid van dit artikel
verdere behandeling van de klacht niet plaatsvindt, wordt door de
klachtencoördinator aan de klager schriftelijk medegedeeld dat de
klacht als afgehandeld wordt beschouwd. De beklaagde ontvangt van
deze mededeling een afschrift.13Afdoening1De klachtencoördinator maakt aan de hand van de relevante stukken,
het verslag van het horen en de rapportage een advies over de
afdoening en stelt het geheel in handen van het college van
burgemeester en wethouders.2Het college van burgemeester en wethouders handelt de klacht binnen
zes weken of, na verdaging, binnen tien weken na de ontvangst van
het klaagschrift, af. Van een verdaging wordt door de
klachtencoördinator voor afloop van de termijn van zes weken
schriftelijk mededeling gedaan aan de klager en aan degene op wiens
gedraging de klacht betrekking heeft.3Het college van burgemeester en wethouders informeert de klager en
degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft schriftelijk en
gemotiveerd over de bevindingen van het onderzoek naar de klacht en
over de eventuele conclusies die daaruit getrokken zijn.4Tegen een besluit inzake de behandeling van een klacht kan geen
beroep worden ingesteld.5Externe klachtvoorziening14Ombudsvoorziening1Bij toezending van de afdoening van de klacht, als bedoeld in
artikel 13, derde lid, wordt de klager meegedeeld dat hij, indien
hij het niet eens is met de conclusie die uit het onderzoek is
getrokken, zijn klacht kan voorleggen aan de externe klachtinstantie
van de gemeente. Informatie over deze instantie wordt als bijlage
bij de afdoening gevoegd.2Met betrekking tot het inschakelen van de externe klachtinstantie
geldt het kenbaarheidvereiste. Dit betekent dat de externe
klachtinstantie in beginsel geen klacht in behandeling zal nemen als
de klager zijn klacht nog niet heeft voorgelegd aan het
bestuursorgaan waarop de klacht betrekking heeft.6Slotbepaling15Inwerkingtreding en citeertitel1Deze regeling treedt in werking op de eerste dag, volgend op die
waarop de bekendmaking heeft plaatsgevonden.2Deze regeling kan worden aangehaald als 'Klachtenregeling gemeente
Lansingerland'.Aldus vastgesteld door de raad van Lansingerland op 2 januari 2007De
griffier, C.J. van 't Hart De voorzitter, drs. H.B. EenhoornAldus
vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 3 januari
2007.De secretaris, drs. ing. A.A. Eijkenaar De wnd. Burgemeester, drs. H.B.
EenhoornAldus vastgesteld door de burgemeester op 3 januari 2007.De wnd.
burgemeester, Drs. H.B. Eenhoorn