CVDR50548_2Reglement van Orde gemeenteraadnlregelingLansingerland2018-10-30LansingerlandInternet / Heraut, 10-11-2010Reglement van Orde Gemeenteraad LansingerlandGemeentewet, artikel 16gemeenteraadbestuur en recht2010-10-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2010-11-012015-10-28Gewijzigde verordeningBR1000102 / Voorstelnr. 2010/84Geen.Geen.Reglement van Orde gemeenteraadReglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van LansingerlandDe raad van de gemeente Lansingerland,Gelet op artikel 16 van de Gemeentewet,besluit:Vast te stellen het volgende: Regelemen van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Lansingerland.Hoofdstuk1Algemene bepalingenArtikel1BegripsomschrijvingenArtikel 1 BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:a. voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger;b. amendement: voorstel tot wijziging van een aan de orde zijnde conceptbesluit welk voorstel naar de vorm geschikt is om direct in het aan de orde zijnde conceptbesluit te kunnen worden opgenomen;c. subamendement: voorstel tot wijziging van een aan de orde zijnde amendement, welk voorstel naar de vorm geschikt is om direct te kunnen worden opgenomen in het amendement, waarop het betrekking heeft;d. motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken zonder dat daar rechts- gevolgen aan verbonden zijn;e. voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering;f. initiatiefvoorstel: een voorstel waarbij een verordening of een ander voorstel wordt in- gediend.g. interpellatie: het vragen van inlichtingen over een onderwerp als bedoeld in artikel 169, lid 2 en 180, lid 2 van de Gemeentewet.Artikel2De voorzitter1De voorzitter is belast met:a. het leiden van de vergadering;b. het handhaven van de orde;c. het doen naleven van het reglement van orde;d. en al wat de Gemeentewet of dit reglement hem verder opdraagt.2De raad wijst, bij het begin van een nieuwe zittingsperiode van de raad, een waarnemend voorzitter aan.Artikel3De griffier1De griffier is bij elke vergadering van de raad aanwezig.22. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een door de raad daartoe aangewe-zen plaatsvervangend griffier.33. De griffier kan, indien daartoe door de voorzitter uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.Artikel3aHet Presidium1De raad heeft een presidium.2Het presidium bestaat uit de voorzitter en de fractievoorzitters of hun plaatsvervangers. De griffierof diens vervanger is in elke vergadering van het presidium aanwezig.3Op voorstel van de voorzitter van het presidium kan het presidium besluiten de secretaris uit te nodigen.4Elke fractievoorzitter wijst een lid van de raad aan, dat hem bij zijn afwezigheid in het presidium vervangt.5Elke fractievoorzitter, of zijn plaatsvervanger, heeft één stem in het presidium.6Het presidium heeft tot taak het vaststellen van de agenda van de raad alsmede het nemen van alle beslissingen van huishoudelijke, procedurele of huishoudelijke aard de raad en de commissies aangaande.7De voorzitter roept het presidium periodiek bijeen, als regel 9 dagen voorafgaand aan de te houden commissies en raadsvergaderingen en overigens voorzover hem dit wenselijk voorkomt of op verzoek van tenminste twee leden van het presidium.8De vergaderingen van het presidium zijn niet openbaar.Artikel3bDe secretarisDe raad kan het college verzoeken de secretaris in de vergadering aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement.Hoofdstuk2Toelating van nieuwe leden; fractiesArtikel4Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging1Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een commissie in bestaande uit drie leden van de raad. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden en de processen-verbaal van de stembureaus.2De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt.3Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.4In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad, waarin over diens toelating wordt beslist, om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.5Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste lid een commissie ingesteld welke onderzoekt of de kandidaat voldoet aan de eisen van de Gemeentewet. De werkwijze van deze commissie is overeenkomstig het tweede lid.Artikel5Fractie1De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.2Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren.3De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.4aIndien:1. één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden of;2. twee of meer fracties als één fractie gaan optreden of;3. één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie; wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter.4bMet de onder 4a beschreven, veranderde, situatie wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling daarvan.Hoofdstuk3VergaderingenParagraaf1Tijdstip van vergaderen; voorbereidingenArtikel6Vergaderfrequentie11. De vergaderingen van de raad vinden plaats op basis van een van tevoren door het presidium vastgesteld vergaderschema en worden gehouden in de raadzaal van het gemeentehuis.2De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover voorafgaand overleg met het presidium, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie.Artikel7Oproep1De voorzitter zendt - spoedeisende vergaderingen uitgezonderd - ten minste 7 dagen voor een vergadering aan de leden van de raad een schriftelijke oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering.2De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden van de raad verzonden.3Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 8, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden van de raad verzonden.4Tevens wordt aan de leden van de raad een opgave gezonden van de bij de raad ingekomen stukken, vermeldende een korte omschrijving van de inhoud van elk stuk en een voorstel omtrent de wijze van afdoening.Artikel8Agenda1Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het presidium de voorlopige agenda van de vergadering vast.2In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor het begin van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.3Bij het begin van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.4Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan hij besluiten het agendapunt niet in behandeling te nemen of aan te houden ten behoeve van een nadere voorbereiding.5Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.Artikel8aDe wethouderDe wethouders zijn uitgenodigd om in de vergadering aanwezig te zijn en kunnen deelnemen aan de be-raadslagingen, tenzij het presidium dan wel de raad anders beslist.Artikel9Ter inzage leggen van stukken1Stukken, die dienen ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda, worden, voor zover er op de stukken geen geheimhouding is opgelegd op grond van een belang genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Stb. 1991, 703), gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging melding in de openbare kennisgeving bedoeld in artikel 10. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.2Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.3Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier de leden van de raad desgevraagd inzage.Artikel10Openbare kennisgeving1De vergadering wordt door aankondiging in één of meer dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen en door plaatsing op de internetsite van de gemeente ter openbare kennis gebracht.2De openbare kennisgeving vermeldt:a. de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;c. de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 14.Paragraaf2Orde der vergaderingArtikel11Presentielijst1Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad onmiddellijk de presentielijst.2Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld.3Een raadslid, dat voor de sluiting de vergadering verlaat, geeft hiervan kennis aan de voorzitter. In de notulen wordt van één en ander melding gemaakt evenals van de komst ter vergadering van raadsleden na de opening door de voorzitter.4Het raadslid, dat verhinderd is de vergadering bij te wonen, geeft daarvan voor het begin van de vergadering kennis aan de voorzitter.Artikel12Zitplaatsen1De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een vaste zitplaats, door de voorzitter aangewezen, na overleg in het presidium, bij het begin van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad.2Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg met het presidium.3De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders, secretaris en de overige personen, die voor de vergadering zijn uitgenodigd.Artikel13Opening vergadering; quorum1De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde tijdstip, indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden van de raad blijkens de presentielijst aanwezig is.2Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de Gemeentewet.Artikel14Spreekrecht burgers1Na de opening van de vergadering kunnen personen, niet zijnde leden van de raad, vanaf een door de voorzitter bepaalde plaats, het woord voeren.2Aanmelding dient hiervoor te geschieden bij de griffier met vermelding van het onderwerp waarover men wil inspreken tot uiterlijk 12.00 uur op de dag van de vergadering.3Personen die het woord willen voeren, krijgen bij de behandeling van het agendapunt "spreekrecht" de gelegenheid om het woord te voeren.a. De totaal beschikbare spreektijd voor het spreekrecht bedraagt maximaal dertig minuten.b. Zij die zich als spreker hebben aangemeld, krijgen van de voorzitter gedurende maximaal 5 minuten het woord.Indien zich meer dan 6 sprekers hebben aangemeld, wordt de totaal beschikbare spreektijd naar evenredigheid verdeeld.4Na de eerste termijn van de bespreking door de raadsleden worden de sprekers in de gelegenheid gesteld nogmaals gedurende maximaal 2 minuten het woord te voeren.5Van de door de insprekers gemaakte opmerkingen of gestelde vragen wordt in de besluitenlijst melding gemaakt.6De voorzitter kan iemand het spreekrecht weigeren indien:a. hij vreest, dat gezien het onderwerp, de belangen van derden zonder enig redelijk doel ernstig zullen worden geschaad;b. degene die zich aanmeldt, bij gebruikmaking van het spreekrecht binnen een onmiddellijk voorafgaande periode van één jaar de orde van de vergadering op ernstige wijze heeft verstoord, en de vrees bestaat dat hij zich opnieuw hieraan schuldig zal maken.Artikel15Primus bij hoofdelijke stemmingAlvorens de aangekondigde onderwerpen aan de orde te stellen, deelt de voorzitter mede welk lid van de raad de hoofdelijke stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentie-lijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming.Artikel16Vervallen(Vervallen)Artikel17Besluitenlijst en digitale opname van de beraadslagingen1Van de beraadslagingen wordt onder zorg van de griffier een besluitenlijst opgemaakt alsmede een digitale geluidsopname.2De geluidsdrager van de vergadering wordt binnen een termijn van maximaal 5 dagen aan de raadsleden beschikbaar gesteld en is voor een ieder in het gemeentehuis openbaar af te luisteren.3De ontwerpbesluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, aan de leden van de raad toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep. De besluitenlijst wordt gelijktijdig aan de overige personen die aan de beraadslagingen hebben deelgenomen toegezonden.4Bij het begin van de vergadering wordt, zoveel mogelijk, de besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld.5De leden, de voorzitter, de griffier en degenen die hebben deelgenomen aan de beraadslagingen hebben het recht, een voorstel tot wijziging van de ontwerpbesluitenlijst aan de raad te doen, indien de ontwerpbesluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeven wat gezegd of besloten is. Een voorstel tot wijziging van de ontwerpbesluitenlijst dient tenminste 24 uur voor het begintijdstip van de vergadering waarin de ontwerp- besluitenlijst wordt vastgesteld, schriftelijk bij de griffier te worden ingediend.6De ontwerpbesluitenlijst moet inhouden:a. de namen van de voorzitter, de griffier en de in de vergadering aan- en afwezige leden, de namen van de aan- en afwezige leden van het college alsmede die van de overige personen die het woord gevoerd hebben;b. een vermelding van de agendapunten die aan de orde zijn geweest;c. een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden;d. de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen en burgerinitiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen;e. bij het desbetreffende agendapunt: de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 25 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.f. De inhoud van het genomen besluit.7Er wordt een uitgebreide besluitenlijst gemaakt van de vergadering waarin de beraadslagingen over de begroting.8Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raad besluiten tot het opstellen van een uitgebreide besluitenlijst.9De vastgestelde besluitenlijst wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend.Artikel18Ingekomen stukken1Bij de raad ingekomen stukken, waaronder de vanuit de actieve informatieplicht van het college aan de raad aangeboden schriftelijke mededelingen, worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden en de ingekomen stukken worden ter inzage gelegd.2Na de vaststelling van de besluitenlijst stelt de raad, op voorstel van de voorzitter, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.Artikel19Spreekregels11. De leden van de raad, het college en overige aanwezigen spreken in eerste en tweede termijn vanaf hun plaats of vanaf het spreekgestoelte en richten zich tot de voorzitter. Interrupties kunnen vanaf de eigen plaats gepleegd worden.2Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de leden van de raad en de overige aanwezigen vanaf een andere plaats spreken.Artikel20Volgorde sprekers1Een lid van de raad voert het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben. De volgorde van de sprekers wordt door de voorzitter bepaald.2Wanneer een lid van de raad het woord vraagt over de orde van de vergadering, dan wordt hem als eerste de gelegenheid geboden het woord te voeren.Artikel21Aantal spreektermijnen1De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.2Met inachtneming van het gestelde in het eerste lid wordt over ingediende amendementen, subamendementen of moties in twee termijnen beraadslaagd. Het moment van indienen is hiervoor bepalend.3Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.4Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel. Het vragen van een inlichting over een onderwerp dat in behandeling is, zonder dat daarbij enige toelichting wordt gegeven, wordt niet als het voeren van het woord aangemerkt.5Het vierde lid is niet van toepassing op:a. de rapporteur van een commissie;b. het lid van het college van burgemeester en wethouders, dat in het bijzonder is belast met het in behandeling zijnde onderwerp;c. het lid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat amendement, die motie of dat voorstel.6Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.Artikel22SpreektijdEen lid van de raad kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden en de overige aanwezigen.Artikel23Handhaving van de orde; schorsing1Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzija. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement te herinneren;b. een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.2Indien een spreker, zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker, hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.3De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.Artikel24Beraadslaging en schorsing1De raad kan, op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad, beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2De raad kan, op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad, beslissen over één of meer onderwerpen tegelijkertijd te beraadslagen.3Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven voor onderling, nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.Artikel25Deelname aan de beraadslaging door anderen1De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden van de raad, de wethouder, de secretaris, de griffier en de voorzitter, deelnemen aan de beraadslaging.2Op degene die op grond van dit artikel is toegelaten deel te nemen aan de beraadslaging zijn de bepalingen van dit reglement van toepassing.Artikel26StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te motiveren.Artikel27Beslissing1Wanneer de voorzitter vaststelt, dat over een onderwerp of voorstel voldoende is gesproken en/of toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raad anders beslist.2Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt, na een stemming over eventuele (sub)amendementen, de stemming plaats over het voorstel, zoals het dan luidt, in zijn geheel tenzij geen stemming wordt gevraagd.3Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing.Paragraaf3Procedures bij stemmingenArtikel28Algemene bepalingen over stemming1Nadat de beraadslaging is gesloten of indien niemand het woord verlangt, brengt de voorzitter het voorstel in besluitvorming.2De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien geen stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt, stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke stemming is aangenomen.3In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de besluitenlijst vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich op grond van artikel 28 van de Gemeentewet van stemming te hebben onthouden.4Indien door een of meer leden stemming wordt aangevraagd, doet de voorzitter daarvan mededeling.5De voorzitter roept de leden van de raad bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid dat daarvoor overeenkomstig artikel 15 is aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de volgorde van de presentielijst.66. Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden op grond van artikel 28 van de Gemeentewet verplicht zijn stem uit te brengen.7De leden brengen hun stem uit door het woord 'voor' of 'tegen' uit te spreken, zonder enige toevoeging.8Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij, nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt, wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.9De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede, met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.Artikel29Stemming over amendementen en moties1Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement gestemd.2Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement.3Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in stemming wordt gebracht.4Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie.Artikel30Stemming over personen1Wanneer een stemming over personen voor het doen van een voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling moet plaatshebben, benoemt de voorzitter 2 leden tot stembureau.2Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de Gemeentewet van stemming moet onthouden, is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te zijn.3Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op één briefje.4Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.5Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht, die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd.Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt verstaan:a. een blanco ingevuld stembriefje;b. een ondertekend stembriefje;c. een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming verschillende vacatures betreft;d. een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen; e. een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt.6In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van de voorzitter.7Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.Artikel31Herstemming over personen1Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.2Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatshebben.3Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot.Artikel32Beslissing door het lot1Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.2Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal gedeponeerd en omgeschud.3Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.Hoofdstuk4Rechten van ledenArtikel33Amendementen1Ieder lid van de raad kan tot het moment van sluiten van de beraadslagingen nog amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend zijn door leden van de raad, die de presentielijst getekend hebben en in de vergadering aanwezig zijn.2Over een voorstel tot splitsing in één of meer onderdelen van een geagendeerd voorstel wordt het eerst beraadslaagd.3Een voorstel en alle daarop ingediende amendementen of subamendementen worden tegelijk behandeld, tenzij de raad besluit tot gesplitste behandeling.4Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement).5Elk (sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde - oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan.6Een (sub)amendement dient zodanig te zijn geformuleerd dat de tekst ervan geschikt is om, in het ontwerpbesluit te worden verwerkt.7Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.8Elk amendement of (sub)amendement kan door de indiener worden toegelicht, ook voordat van ondersteuning is gebleken.9Het bepaalde in de voorgaande leden is ook van toepassing op voorstellen tot wijziging van een reeds ingediend (sub)amendement.Artikel34Moties1Ieder lid van de raad kan ter vergadering een motie indienen.2Een motie moet, om in behandeling genomen te kunnen worden, schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.3De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats.4De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld.5Intrekking, door de indieners, van een motie is mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.Artikel35Voorstellen van orde1De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.2Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.3Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.Artikel36Initiatiefvoorstel1Een initiatiefvoorstel moet, om in behandeling genomen te kunnen worden, schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.2De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de eerstvolgende vergadering, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende vergadering geplaatst.3De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld, tenzij de raad oordeelt dat het voorstel met het oog op de orde van de vergadering tezamen met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden behandeld, het voorstel eerst dient te worden behandeld in een raadscommissie of voor advies naar het college dient te worden gezonden. In het laatste geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.4De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een verordening.Artikel36aCollegevoorstel1Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad.2Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden, bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.Artikel36bInterpellatie1Indien een lid van oordeel is dat het college van burgemeester en wethouders, over een onderwerp dat niet op de agenda voorkomt, aan de gemeenteraad inlichtingen dient te verstrekken omtrent het door hem gevoerde bestuur, vraagt deze bij de voorzitter een interpellatie aan.2Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen.3De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en de wethouders. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.4De interpellant en de overige leden van de raad, de burgemeester en de wethouders voeren niet meer dan tweemaal het woord, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.Artikel37Schriftelijke vragen1Ieder lid kan aan de burgemeester of aan het college van burgemeester en wethouders schriftelijk vragen stellen.2Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt verlangd.3De vragen worden bij de griffier ingediend. Deze draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en het college worden gebracht.4Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen dertig dagen, nadat de vragen zijn binnengekomen.5Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Bij de vaststelling van de agenda geeft de voorzitter aan op welk moment dit kan plaatsvinden.6Indien beantwoording niet binnen de in lid 4 en lid 5 genoemde termijnen kan plaatsvinden, stelt het college de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.7De antwoorden worden door de burgemeester of het college van burgemeester en wethouders aan de leden van de raad meegedeeld.8De vragen en de schriftelijke antwoorden worden gelijktijdig met de stukken als bedoeld in artikel 7 aan de leden van de raad toegezonden.9Direct na de mondelinge beantwoording en bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering, direct na de start van de behandeling van dit onderwerp, kan de vragensteller als eerste reageren op het door de burgemeester of het college van burgemeester en wethouders gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist.10De voorzitter kan tevens aan andere leden van de raad het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller hetzij aan de burgemeester, hetzij aan het college van burgemeester en wethouders vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.Artikel37aVragenhalfuur1Aan het begin van elke raadsvergadering is er een vragenhalfuur tenzij er bij de voorzitter geen vragen zijn ingediend. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip het vragenhalfuur eindigt.2De vragen dienen betrekking te hebben op belangrijke en/of actuele onderwerpen.3Het lid van de raad dat tijdens het vragenuur vragen wil stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp en de vraagstelling, tenminste 48 uur voor het begin van het vragenhalfuur bij de voorzitter. De voorzitter kan weigeren een onderwerp tijdens het vragenhalfuur aan de orde te stellen indien hij:a. het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven ofb. indien het onderwerp in de raadsvergadering op diezelfde dag aan de orde komt ofc. indien het onderwerp niet voldoet aan de in lid 2 bedoelde criteria..4De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen tijdens het vragenhalfuur aan de orde worden gesteld.5De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd voor de vragensteller, voor de burgemeester, het college van burgemeester en wethouders en voor de overige leden van de raad.6Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een toelichting daarop te geven.7Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen.8Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de raad het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.9Tijdens het vragenhalfuur kunnen geen moties worden ingediend en worden geen interrupties toegelaten.Artikel38Inlichtingen1Indien een lid van de raad over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe schriftelijk ingediend bij het college respectievelijk de burgemeester.2Een afschrift van dit verzoek wordt door de indiener toegezonden aan de raad.3De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.4De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.Hoofdstuk5Begroting en rekeningArtikel39Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding, het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting volgens een procedure die het presidium vaststelt.Artikel40Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel indemniteitsbesluit volgens een procedure die het presidium vaststelt.Hoofdstuk6Lidmaatschap van andere organisatiesArtikel41Verslag; verantwoording1Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht (om in aansluiting op de behandeling van de lijst van ingekomen stukken óf voor het sluiten van de vergadering) verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn. Door de raad gewenste bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar een volgende raadsvergadering.2Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste lid, schriftelijke vragen stellen. De regels voor het stellen van schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 37, zijn van overeenkomstige toepassing.3Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel 38, zijn van overeenkomstige toepassing.4Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties of instituties, waarin de raad één van zijn leden heeft benoemd.Hoofdstuk7Besloten vergaderingArtikel42AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing voorzover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.Artikel43Besluitenlijst1De conceptbesluitenlijst van een besloten vergadering wordt naar de leden gezonden.2Deze conceptbesluitenlijst wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze conceptbesluitenlijst. De vastgestelde concept-besluitenlijst wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend.Artikel44GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.Artikel45Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.Hoofdstuk8Toehoorders en persArtikel46Toehoorders en pers1De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.2Het geven van tekenen van goed- en/of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.Artikel46aGeluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. De voorzitter kan beperkingen stellen aan het aantal personen dat geluid- dan wel beeldregistraties maakt.Artikel47Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, wordt tijdens de vergadering het gebruik, als-mede het stand-by houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen toegestaan, voorzo-ver het gebruik ervan geen inbreuk maakt op de orde van de vergadering. De voorzitter kan het gebruik ervan tijdens de vergadering verbieden.Artikel47aMaatregelen van ordeIndien de voorzitter dit nodig oordeelt, kan hij de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen ter handhaving van de orde op de publieke tribune.Hoofdstuk9SlotbepalingenArtikel48Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de voorzitter.Artikel49In werking treden1Dit reglement treedt in werking op 21 december 2007.2Dit reglement kan worden aangehaald als: Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Lansingerland 2007.