CVDR50397_4Algemene plaatselijke verordening 2012-IInlregelingDe Wolden2012-07-23De WoldenDe Wolder CourantAlgemene plaatselijke verordening 2012-IIartikel 149 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2012-07-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-08-012016-11-10Nieuwe regeling2012 XII/7Geen.Geen.Algemene plaatselijke verordening 2012-IINr. XII/7De raad van de gemeente DE WOLDEN;overwegende dat het aanbeveling verdient regels te stellen ter handhaving
van de openbare orde;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 juni 2012;gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;Besluit:I. In te trekken de Algemene plaatselijke verordening 2012 vastgesteld bij
raadsbesluit van 14 juli 2011II. vast te stellen de navolgende Algemene plaatselijke verordening
2012-II.1ALGEMENE BEPALINGEN1:1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare
manifestaties daaronder wordt verstaan;
weg: weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de
Wegenverkeerswet 1994;
openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op
andere wijze toegan-kelijk zijn;
bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld
op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;
rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft
krachtens een zakelijk of persoonlijk recht;
bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de
Bouwverordening gemeente De Wolden;
gebouw: gebouw als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c,
van de Woningwet;
handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang
te dienen;
bevoegd gezag: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1, eerste
lid, van de Wet al-gemene bepalingen omgevingsrecht.
1:2Beslistermijn
Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of onthef-fing binnen acht weken na de datum van
ontvangst van de aanvraag.
Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken
verlengen.
1:3Indiening aanvraag
Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de
aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het
bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen.
Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen,
vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde
termijn worden verlengd tot ten hoogste acht we-ken.
In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet
algemene bepalingen omge-vingsrecht van toepassing indien
beslist wordt op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in
artikel 2:10, vierde lid, artikel 2:11 of artikel 4:11.
1:4Voorschriften en beperkingen
Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en
beperkingen worden ver-bonden. Deze voorschriften en beperkingen
strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen
in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.
Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is
verplicht de daaraan ver-bonden voorschriften en beperkingen na
te komen.
1:5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens
deze verordening anders is bepaald. 1:6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens
zijn verstrekt;
indien op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of
vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het
belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of
ontheffing is vereist;
indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden
voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt
gemaakt binnen een daar-in gestelde termijn dan wel, bij het
ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke
termijn;
indien de houder dit verzoekt.
1:7TermijnenDe vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de
vergunning of ont-heffing anders is bepaald of de aard van de vergunning
of ontheffing zich daartegen ver-zet.1:8WeigeringsgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde
bestuursor-gaan worden geweigerd in het belang van:a. de openbare orde;b. de openbare veiligheid;c. de volksgezondheid;d. de bescherming van het milieu.1:9Positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissenVERVALLEN2OPENBARE ORDE1BESTRIJDING VAN ONGEREGELDHEDEN2:1Samenscholing en ongeregeldheden
Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een
samenscholing, onno-dig op te dringen of door uitdagend
gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.
Hij die op een openbare plaats aanwezig is bij een voorval
waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan, of
bij een tot toeloop van publiek aanleiding gevende
gebeurtenis waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te
ontstaan, dan wel zich bevindt in of aanwezig is bij een
samenscholing, is verplicht op bevel van een ambte-naar van
politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem
aangewezen richting te verwijderen.
Het is verboden zich te begeven of te bevinden op openbare
plaatsen die door of vanwege het bevoegde bestuursorgaan in
het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van
ongeregeldheden zijn afgezet.
De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde
lid gestelde verbod.
Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor
betogingen, vergaderingen en godsdienstige en
levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet
openbare manifestaties.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2BETOGING2:2Optochten(vervallen)2:3Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen
Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een
betoging te houden, geeft daarvan voor de openbare
aankondiging en ten minste 48 uur voordat de betoging wordt
gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester.
De kennisgeving bevat:a. naam en adres van degene die de
betoging houdt;b. het doel van de betoging;c. de datum
waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van
aanvang en van beëindiging;d. de plaats en, voorzover van
toepassing, de route en de plaats van beëindiging;e.
voorzover van toepassing, de wijze van samenstelling;f.
maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om
een regelmatig ver-loop te bevorderen.
Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs
waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.
Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt
op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een
algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan
uiterlijk 12.00 uur op de aan de dag van dat tijdstip
voorafgaande werkdag.
De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het
eerste lid, genoemde termijn verkorten en een mondelinge
kennisgeving in behandeling nemen.
2:4Afwijking termijn(vervallen; opgenomen in artikel 2:3)2:5Te verstrekken gegevens(vervallen; opgenomen in artikel 2:3)3VERSPREIDEN VAN GEDRUKTE STUKKEN2:6Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of af-beeldingen
Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel
afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk
aan te bieden op door het college aangewezen open-bare
plaatsen.
Het college kan de werking van het verbod beperken tot
bepaalde dagen en uren.
Het verbod geldt niet voor het huis-aan-huis verspreiden of
het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en
afbeeldingen.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde verbod.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
4VERTONINGEN E.D. OP DE WEG2:7Feest, muziek en wedstrijd e.d.(vervallen)2:8Dienstverlening(vervallen)2:9Straatartiest(vervallen)5BRUIKBAARHEID, AANZIEN EN GEBRUIK VAN DE WEG EN OPENBARE
PLAATS2:10Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg en openbare
plaats en het gebruik van de weg en openbare plaats in strijd
met de publieke functie ervan
Het is verboden de weg of een weggedeelte of een openbare
plaats anders te gebrui-ken dan overeenkomstig de publieke
functie daarvan, als:a. het beoogde gebruik schade toebrengt
aan de weg of openbare plaats, gevaar op-levert voor de
bruikbaarheid van de weg of openbare plaats of voor het
doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering
kan vormen voor het doelma-tig beheer en onderhoud van de
weg of openbare plaats of de toegankelijkheid van de weg of
openbare plaats wordt beperkt;b. het beoogde gebruik hetzij
op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet vol-doet
aan redelijke eisen van welstand.
Het bevoegde bestuursorgaan kan in het belang van de
openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels
stellen ten aanzien van terrassen, uitstallingen en
recla-me-uitingen.
Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het
in het eerste lid ge-stelde verbod of een afwijking toestaan
indien lid 4 van toepassing is.
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor
het in het eerste lid bedoelde gebruik, voor zover dit een
activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid,
onder j, of onder k, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor:a. evenementen
als bedoeld in de Festiviteiten- en
evenementenverordening;b. standplaatsen als bedoeld in
artikel 5:17.c. overige gevallen waarin krachtens een
wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de
weg is geregeld.
Het verbod in het eerste lid van dit artikel geldt niet
voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien
door de Wet beheer rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994, of het Provinciaal
wegenreglement.
Op de ontheffing bedoeld in het derde lid is paragraaf
4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.
2:11(Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg
Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning
een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken,
in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de
wegverharding te veranderen of anderszins verandering te
brengen in de wijze van aanleg van een weg.
De vergunning wordt verleend:a. als omgevingsvergunning door
het bevoegd gezag, indien de activiteiten zijn ver-boden bij
een bestemmingsplan, beheersverordening of
voorbereidingsbesluit;b. door het college in de overige
gevallen
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor overheden bij
het uitvoeren van hun pu-blieke taak.
Het verbod geldt voorts niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voor-zien door het Wetboek van
Strafrecht, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, het
Provinciaal wegenreglement, de Waterschapskeur, de
Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening.
2:12Maken, veranderen van een uitweg
Het is verboden een uitweg te maken naar de weg of
verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de
weg:a. indien degene die voornemens is een uitweg te maken
naar de weg of verandering te brengen in een bestaande
uitweg naar de weg daarvan niet van tevoren melding heeft
gedaan aan het college, onder indiening van een
situatieschets (schaal 1:1000) van de gewenste uitweg,
vermelding van de wijze van uitvoering, de toe te passen
materialen en een kleurenfoto van de bestaande situatie. b.
indien het college het maken of veranderen van de uitweg
heeft verboden.
Het college verbiedt het maken of veranderen van de
uitweg:a. indien daardoor het verkeer op de weg in gevaar
wordt gebracht;b. indien dat zonder noodzaak ten koste gaat
van een openbare parkeerplaats;c. indien het openbaar groen
daardoor op onaanvaardbare wijze wordt aangetast;d. indien
er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een
andere uitweg wordt ontsloten;e. indien de kwaliteit van de
uitrit voor zover die op gemeentegrond komt te liggen naar
het oordeel van het college onvoldoende is.
De uitweg kan worden aangelegd indien het college niet
binnen vier weken na ont-vangst van de melding heeft beslist
dat de gewenste uitweg wordt verboden.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
Rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of het
Provinciaal wegenreglement.
6VEILIGHEID OP DE WEG2:13Veroorzaken van gladheid(vervallen)2:14Winkelwagentjes(vervallen)2:15Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerpHet is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te
hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht
wordt belemmerd of daaraan op andere wijze hinder of gevaar
oplevert.2:16Openen straatkolken e.d.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
straatkolk, rioolput, brand-kraan of een andere afsluiting die
behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te
maken of af te dekken.2:17Kelderingangen e.d.(vervallen)2:18Rookverbod in bossen en natuurterreinenHet is verboden te roken in bossen, op heide of veengronden of
binnen een afstand van dertig meter daarvan gedurende een door het
college aangewezen periode.2:19Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp(vervallen)2:20Vallende voorwerpen(vervallen)2:21Voorzieningen voor verkeer en verlichting
De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten
dat op of aan dat bouw-werk voorwerpen, borden of
voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de open-bare
verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of
verwijderd.
Het bepaalde geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de
Onteigeningswet, of de Belemmeringenwet Privaat-recht.
2:22Objecten onder hoogspanningslijn(vervallen)2:23Veiligheid op het ijs(vervallen)7EVENEMENTEN2:24Begripsbepaling(vervallen)2:25Evenement(vervallen)2:26Ordeverstoring(vervallen)8TOEZICHT OP HORECABEDRIJVEN2:27BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
horecabedrijf: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden
geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie
worden bereid of ver-strekt. Onder een horecabedrijf wordt
in ieder geval verstaan: een hotel, restaurant, pension,
café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of
clubhuis. Onder horeca-bedrijf wordt tevens verstaan een bij
dit bedrijf behorend terras en andere aanhorig-heden.
terras: een buiten de besloten ruimte van de inrichting
liggend deel van het horeca-bedrijf waar sta- of
zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding
dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe
consumptie kunnen wor-den bereid of verstrekt.
De burgemeester kan in het belang van de openbare orde,
veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van
bijzondere omstandigheden voor een of meer horeca-bedrijven
tijdelijk sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting
bevelen.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 13b
van de Opiumwet.
2:31Aanwezigheid in gesloten horecabedrijfHet is bezoekers verboden zich in een horecabedrijf te bevinden
gedurende de tijd dat het bedrijf krachtens een op grond van artikel
2:30 genomen besluit gesloten dient te zijn.2:32Handel in horecabedrijven
In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar
als bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van
bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het
Wetboek van Strafrecht.
De exploitant van een horecabedrijf laat niet toe dat een
handelaar of een voor hem handelend persoon in dat bedrijf
enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enig andere wijze
overdraagt.
2:33OrdeverstoringHet is verboden in een horecabedrijf de orde te verstoren.2:34Het college als bevoegd bestuursorgaanIndien een horecabedrijf geen inrichting is in de zin van artikel
174 van de Gemeentewet, treedt het college op als bevoegd
bestuursorgaan voor de toepassing van artikel 2:30 en met 2:319TOEZICHT OP INRICHTINGEN TOT HET VERSCHAFFEN VAN
NACHTVERBLIJF2:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder inrichting: elke al dan niet
besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan
personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot
kamperen wordt verschaft2:36Kennisgeving exploitatieDegene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of de
exploitatie of feitelijke leiding van een inrichting staakt, is
verplicht binnen drie dagen daarna daarvan schrifte-lijk kennis te
geven aan de burgemeester.2:37Nachtregister[vervallen]2:38Verschaffing gegevens nachtregisterDegene die in een inrichting nachtverblijf houdt of de kampeerder is
verplicht de exploi-tant of feitelijk leidinggevende van die
inrichting volledig en naar waarheid naam, adres, woonplaats,
geboortedatum, geboorteplaats, betrekking, dag van aankomst en de
dag van vertrek te verstrekken.10TOEZICHT OP SPEELGELEGENHEDEN2:39Speelgelegenheden
Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het
publiek toegankelijke gele-genheid waar bedrijfsmatig of in
een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijk-heid
wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in
geld inwisselbare voor-werpen kunnen worden gewonnen of
verloren.
Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op:a. speelautomatenhallen
waarvoor op grond van artikel 30c, eerste lid, onder c, van
de Wet op de Kansspelen vergunning is verleend;b.
speelgelegenheden waarvoor de minister van Justitie of de
Kamer van Koophandel bevoegd is vergunning te verlenen;c.
speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om het
kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van de Wet op de
kansspelen te beoefenen, of te spelen op speelautomaten als
bedoeld in artikel 30 van de Wet op de kansspelen, of de
handeling als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet op
de kansspelen te ver-richten.
De burgemeester weigert de vergunning:a. indien naar zijn
oordeel moet worden aangenomen dat de woon en leefsituatie
in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde
op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de
exploitatie van de speelgelegenheid;b. indien de exploitatie
van de speelgelegenheid in strijd is met een geldend
bestem-mingsplan.
2:40Speelautomaten
In dit artikel wordt verstaan onder:a. Wet: de Wet op de
kansspelen;b. speelautomaat: automaat als bedoeld in artikel
30, onder a, van de Wet;c. kansspelautomaat: automaat als
bedoeld in artikel 30, onder c, van de Wet;d. hoogdrempelige
inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 30, onder d,
van de Wet;e. laagdrempelige inrichting: inrichting als
bedoeld in artikel 30, onder e, van de Wet.
In hoogdrempelige inrichtingen zijn 2 speelautomaten
toegestaan, waarvan maximaal twee kansspelautomaten.
In laagdrempelige inrichtingen zijn 2 speelautomaten
toegestaan, met dien verstande dat kansspelautomaten in het
geheel niet zijn toegestaan.
11MAATREGELEN TEGEN OVERLAST EN BALDADIGHEID2:41Betreden gesloten woning of lokaal
Het is verboden een krachtens artikel 174a van de
Gemeentewet gesloten woning, een niet voor publiek
toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal
behorend erf te betreden.
Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet
gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk
lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een
voor het publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal
behorend erf te betreden.
Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in
de woning of het lo-kaal wegens dringende reden noodzakelijk
is.
2:42Plakken en kladden
Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te
bekrassen of te bekladden.
Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op een open-bare plaats of dat gedeelte van
een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:a. een
aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding
aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te
brengen of te doen aanbrengen;b. met kalk, krijt, teer of
een kleur of verfstof een afbeelding, letter, cijfer of
teken aan te brengen of te doen aanbrengen.
Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.
Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen
van meningsuitingen en bekendmakingen.
Het is verboden de in het vierde lid bedoelde aanplakborden
te gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame.
Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen
van meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking
mogen hebben op de inhoud van de meningsuitingen en
bekendmakingen.
De houder van de in het tweede lid bedoelde schriftelijke
toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op
diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven.
2:43Vervoer plakgereedschap e.d.
Het is verboden op de weg of openbaar water te vervoeren of
bij zich te hebben enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk,
teer, kleur of verfstof of verfgereedschap.
Dit verbod is niet van toepassing, indien de genoemde
materialen of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn
bestemd voor handelingen als verboden in artikel 2:42.
2:44Vervoer inbrekerswerktuigen
Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen
te vervoeren of bij zich te hebben.
Dit verbod is niet van toepassing indien de bedoelde
werktuigen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich
onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te
verschaffen, onrechtmatig sluitingen te openen of te
verbreken, diefstal door middel van braak te
vergemakkelijken of het maken van sporen te voorkomen.
2:45Betreden van plantsoenen e.d.(vervallen)2:46Rijden over bermen e.d.(vervallen)2:47Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen of in voor publiek
toegankelijke ruimten
Het is verboden:a. op een openbare plaats te klimmen of zich
te bevinden op een beeld, monument, overkapping,
constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig,
hekheining of an-dere afsluiting, verkeersmeubilair en
daarvoor niet bestemd straatmeubilair;b. zich op een
openbare plaats zodanig op te houden dat overlast of hinder
wordt veroorzaakt;c. zich zonder redelijk doel op een voor
anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het
publiek toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor
een openbaar vervoermiddel, rijwielstalling of een andere
soortgelijke, voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel
deze te verontreinigen of te bezigen voor een ander doel dan
waarvoor de desbetreffende ruimte is bestemd.
Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel 424, 426bis of 431 van
het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994.
2:48Verboden drankgebruik
Het is verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt
van een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende
drank te gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en
dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te
hebben.
Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor:a. een terras
dat behoort bij een horecabedrijf, als bedoeld in artikel 1
van de Drank- en Horecawet;b. de plaats, niet zijnde een
horecabedrijf, als bedoeld onder a, waarvoor een onthef-fing
geldt krachtens artikel 35 van de Drank en Horecawet.
2:49Verboden gedrag bij of in gebouwen
Het is verboden:a. zich zonder redelijk doel in een portiek
of poort op te houden;b. zonder redelijk doel in, op of
tegen een raamkozijn of een drempel van een ge-bouw te
zitten of te liggen.
Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van
flatgebouwen, appartementsge-bouwen en soortgelijke
meergezinshuizen en van gebouwen die voor publiek
toegan-kelijk zijn, verboden zich zonder redelijk doel te
bevinden in een voor gemeenschap-pelijk gebruik bestemde
ruimte van zo'n gebouw.
2:50Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke
ruimten(vervallen, samengevoegd met artikel 2:47)2:51Neerzetten van fietsen e.d.(vervallen)2:52Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein
e.d.(vervallen)2:53Bespieden van personen(vervallen)2:54Bewakingsapparatuur(vervallen)2:55Nodeloos alarmeren(vervallen)2:56Alarminstallaties(vervallen)2:57Loslopende honden
Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond
te laten verblijven of te laten lopen:a. binnen de bebouwde
kom op de weg zonder dat die hond aangelijnd is;b. op een
voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig
ingerichte kinder-speelplaats, zandbak of speelweide of op
een andere door het college aangewezen plaats;c. op de weg
zonder voorzien te zijn van een halsband of een ander
identificatiemerk dat de eigenaar of houder duidelijk doet
kennen.
Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd
in het eerste lid onder a niet geldt.
De verboden genoemd in het eerste lid, aanhef en onder a en
b gelden niet voorzover de eigenaar of houder van een hond
zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat
begeleiden of als een eigenaar of houder van een hond deze
aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot geleidehond.
2:58Verontreiniging door honden
De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te
zorgen dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet:a. op
een gedeelte van de weg dat bestemd is of mede bestemd voor
het verkeer van voetgangers;b. op een voor het publiek
toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte
kinder-speelplaats, zandbak of speelweide;c. op een andere
door het college aangewezen plaats.
Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd
in het eerste lid, onder a niet geldt.
De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste
lid gestelde gebod wordt opgeheven indien de eigenaar of
houder van de hond er zorg voor draagt dat de uit-werpselen
onmiddellijk worden verwijderd.
2:59Gevaarlijke honden
Indien het college een hond in verband met zijn gedrag
gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de eigenaar of houder
van die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en
muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of
loopt op een openbare plaats of op het terrein van een
ander.
Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder
verplicht is de hond aangelijnd te houden met een lijn met
een lengte, gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste
1,50 meter.
Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder
verplicht is de hond voorzien te houden van een muilkorf
die: a. vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig
leer of van beide stoffen; b. door middel van een stevige
leren riem zodanig rond de hals is aangebracht dat
verwijdering zonder toedoen van de mens niet mogelijk is; en
c. zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de
afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de
bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf
aanwezig zijn.
Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste lid onder
c, dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te
zijn van een door de bevoegde minister op aanvraag verstrekt
uniek identificatienummer door middel van een microchip die
met een chipreader afleesbaar is.
2:60Houden van hinderlijke of schadelijke dieren(vervallen)2:61Wilde dieren(vervallen)2:62Loslopend veeDe rechthebbende op vee dat zich bevindt in een aan een weg liggend
weiland of terrein dat niet van die weg is afgescheiden door een
deugdelijke veekering, is verplicht ervoor te zorgen dat zodanige
maatregelen getroffen worden dat dit vee die weg niet kan
bereiken.2:63Duiven(vervallen)2:64Bijen
Het is verboden bijen te houden:a. binnen een afstand van
dertig meter van woningen of andere gebouwen waar overdag
mensen verblijven;b. binnen een afstand van dertig meter van
de weg.
Het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod
geldt niet voorzover de bij-enhouder rechthebbende is op de
woningen of gebouwen als bedoeld in dat lid.
Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod
ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
2:65Bedelarij(vervallen)12BEPALINGEN TER BESTRIJDING VAN HELING VAN GOEDEREN2:66Begripsbepaling(vervallen)2:67Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister(vervallen)2:68Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter van het Wetboek
van Strafrecht(vervallen)2:69Vervreemding van door opkoop verkregen goederen(vervallen)2:70Handel in horecabedrijven(Dit artikel is verplaatst naar afdeling 8 (Toezicht op
horecabedrijven) onder artikel 2:32).13VUURWERK2:71BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk:
Consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002, houdende
nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en professioneel
vuurwerk (Vuurwerkbesluit) van toepassing is.2:72Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagen
Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of
nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen
dan wel voor het ter beschikking stellen aanwezig te houden,
zonder een vergunning van het college.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2:73Gebruiken van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling
Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door
het college in het belang van de voorkoming van gevaar,
schade of overlast aangewezen plaats.
Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats
te gebruiken als dat gevaar, schade of overlast kan
veroorzaken.De in het eerste en tweede lid gestelde verboden
gelden niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp
wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1, van het
Wetboek van Strafrecht.
2:74Het schieten van carbid
Het is het verboden acetyleengas afkomstig van de reactie
tussen calciumacetylide (carbid) en water of gasmengsel met
vergelijkbare eigenschappen op explosieve wijze te
verbranden.
Het verbod gesteld in het eerste lid geldt niet indien het
gebruik plaatsvindt op 31 december van 10.00 uur tot 1
januari 02.00 uur, mits wordt voldaan aan nader door
burgemeester en wethouders vast te stellen
voorschriften.
Het college kan voor andere dagen onder het stellen van
voorschriften ontheffing verlenen van het verbod gesteld in
het eerste lid.
Dit artikel is niet van toepassing voorzover de Wet
Milieubeheer, Wet wapens en munitie, Wet milieugevaarlijks
stoffen of het Wetboek van Strafrecht van toepassing
zijn.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
14DRUGSOVERLAST2:75Drugshandel op straatOnverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op een
openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om middelen als
bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende
waar, al dan niet tegen betaling, af te leveren, aan te bieden of te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.15BESTUURLIJKE OPHOUDING, VEILIGHEIDSRISICOGEBIEDEN EN
CAMERATOEZICHT OP OPENBARE PLAATSEN2:76Bestuurlijke ophoudingDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de Gemeentewet
besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door hem aangewezen
groepen van personen op een door hem aangewezen plaats indien deze
personen het bepaalde in artikel 2:1, 2:10, 2:11, 2:16, 2:47, 2:48,
2:49, 2:50, 2:73 en 5:34 van de Algemene plaatselijke verordening
groepsgewijs niet naleven.2:77VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet
bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens,
dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied,
met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven, aanwijzen als
veiligheidsrisicoge-bied.2:78Cameratoezicht op openbare plaatsen
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van de
Gemeentewet besluiten tot plaatsing van vaste camera’s voor
een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een
openbare plaats.
De burgemeester heeft de bevoegdheid als bedoeld in het
eerste lid eveneens ten aanzien van andere door de
gemeenteraad aan te wijzen plaatsen die voor het publiek
toegankelijk zijn.
3SEKSINRICHTINGEN, SEKSWINKELS, STRAATPROSTITUTIE E.D.1BEGRIPSBEPALINGEN3:1BegripsbepalingenIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het
verrichten van seksuele hande-lingen met een ander tegen
vergoeding;
seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsma-tig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden ver-richt, of
vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden.
Onder een seks-inrichting worden in elk geval verstaan: een
seksbioscoop, seksautomatenhal, seks-theater, een parenclub
of een prostitutiebedrijf waaronder tevens begrepen een
eroti-sche-massagesalon, al dan niet in combinatie met
elkaar;
escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van personen of
rechtspersoon die be-drijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt die op een andere
plaats dan in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend;
sekswinkel: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin hoofdzakelijk goederen van
erotisch-pornografische aard aan particulieren plegen te
worden ver-kocht of verhuurd;
exploitant: de natuurlijke persoon of personen of
rechtspersoon of rechtspersonen die een seksinrichting of
escortbedrijf exploiteert, dan wel exploiteren en de tot
verte-genwoordiging van die rechtspersoon of rechtspersonen
bevoegde natuurlijke persoon of personen;
beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent dan wel
uitoefenen in een seksinrichting of escortbedrijf;
bezoeker: degene die aanwezig is in een seksinrichting, met
uitzondering van:1. de exploitant;2. de beheerder;3. de
prostituee;4. het personeel dat in de seksinrichting
werkzaam is;5. toezichthouders die zijn aangewezen op grond
van artikel 6.2 van deze verorde-ning;6. andere personen
wier aanwezigheid in de seksinrichting wegens dringende
redenen noodzakelijk is.
3:2Bevoegd bestuursorgaanIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan: het
college of, voorzover het betreft voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven als be-doeld in artikel 174 van
de Gemeentewet, de burgemeester.3:3Nadere regelsMet het oog op de in artikel 3:13 genoemde belangen, kan het college
over de uitoefe-ning van de bevoegdheden zoals genoemd in dit
hoofdstuk nadere regels vaststellen.2SEKSINRICHTINGEN, STRAATPROSTITUTIE, SEKSWINKELS EN
DERGELIJKE3:4Seksinrichtingen
Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te
exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van het bevoegd
bestuursorgaan. Het aantal prostitutiebedrijven in de
gemeente De Wolden bedraagt niet meer dan 2 bedrijven.
In de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in
ieder geval vermeld:a. de persoonsgegevens van de
exploitant;b. de persoonsgegevens van de beheerder; enc. de
aard van de seksinrichting of het escortbedrijf.
3:5Gedragseisen exploitant en beheerder
De exploitant en de beheerder:a. staan niet onder curatele
en zijn niet ontzet uit de ouderlijke macht of de voogdij;b.
zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; enc.
hebben de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt.
Naast de gestelde eisen in het eerste lid, is de exploitant
en de beheerder niet:a. met toepassing van de artikel 37 van
het Wetboek van Strafrecht in een psychiatrisch ziekenhuis
geplaatst of met toepassing van artikel 37a van het Wetboek
van Strafrecht ter beschikking gesteld;b. binnen de laatste
vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een
onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer
door de rechter in Nederland, inclusief de drie openbare
lichamen Bonaire, Saba en Sint-Eustatius, Aruba, Curaçao en
Sint Maarten,, dan wel door een andere rechter wegens een
misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot
voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van
het Wetboek van Strafvordering is toegelaten;c. binnen de
laatste vijf jaar bij tenminste twee rechterlijke uitspraken
onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke
geldboete van 500 euro of meer of tot een andere hoofdstraf
als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het
Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede wegens
overtreding van:· bepalingen gesteld bij of krachtens de
Drank- en Horecawet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de
Wet arbeid vreemdelingen;· de artikelen 137c tot en met
137g, 140, 240b, 242 tot en met 249, 252, 250a (oud), 273a,
300 tot en met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en 453
van het Wetboek van Strafrecht;· de artikelen 8 en 162,
derde lid, alsmede artikel 6 juncto artikel 8 of juncto
arti-kel 163 van de Wegenverkeerswet 1994;· de artikelen 1,
onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van de Wet op de
Kansspelen;· de artikelen 2 en 3 van de Wet op de
weerkorpsen;· de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en
munitie.
Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt
gelijk gesteld:a. vrijwillige betaling van een geldsom als
bedoeld in artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek
van Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de
Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom
minder dan 375 euro bedraagt;b. een bevel tot
tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf.
De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid,
wordt:a. bij de weigering van een vergunning teruggerekend
vanaf de datum van beslissing op de aanvraag van de
vergunning;b. bij de intrekking van een vergunning
teruggerekend vanaf de datum van de intrek-king van deze
vergunning.
De exploitant of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar
geen exploitant of beheer-der geweest van een seksinrichting
of escortbedrijf die voor ten minste een maand door het
bevoegde bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de
vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, is
ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem terzake geen
verwijt treft.
3:6Sluitingstijden
Het bevoegd orgaan kan de openingstijden en een verplicht
sluitingsuur van een prostitutiebedrijf vaststellen.
Het bevoegd bestuursorgaan kan door middel van een
voorschrift als bedoeld in arti-kel 1:4 voor een
afzonderlijke seksinrichting andere sluitingstijden
vaststellen.
Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin
te bevinden gedurende de tijd dat die seksinrichting
krachtens het eerste lid of tweede lid, dan wel krachtens
artikel 3:7, eerste lid, gesloten dient te zijn.
Het in het eerste tot en met derde lid bepaalde geldt niet
voorzover in de daarin ge-regelde onderwerpen wordt voorzien
door de op de Wet milieubeheer gebaseerde
voorschriften.
Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde
belangen of in geval van strijdigheid met de bepalingen in
dit hoofdstuk kan het bevoegd bestuursorgaan:a. tijdelijk
andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of tweede lid,
geldende slui-tingsuren vaststellen;b. van een afzonderlijke
seksinrichting al dan niet tijdelijk de gedeeltelijke of
algehele sluiting bevelen.
Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene
wet bestuursrecht, maakt het bevoegd bestuursorgaan het in
het eerste lid bedoelde besluit openbaar bekend
overeenkomstig artikel 3:42 Algemene wet bestuursrecht.
3:8Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en
beheerder
Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben, zonder dat de ingevolge artikel 3:4 op de vergunning
vermelde exploitant of beheerder in de seksin-richting
aanwezig is.
De exploitant en de beheerder zien er voortdurend op toe dat
in de seksinrichting:a. geen strafbare feiten plaatsvinden,
waaronder in ieder geval de feiten genoemd in de titels XIV
(misdrijven tegen de zeden), XVIII (misdrijven tegen de
persoonlijke vrijheid), XX (mishandeling), XXII (diefstal)
en XXX (heling) van het Tweede Boek van het Wetboek van
Strafrecht, in de Opiumwet en in de Wet wapens en munitie;
enb. geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in
strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen
of de Vreemdelingenwet bepaalde.
3:9Straatprostitutie
Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of
op andere wijze, pas-santen tot prostitutie te bewegen, uit
te nodigen dan wel aan te lokken:a. op of aan andere dan
door het college aangewezen wegen of gebieden;b. gedurende
andere dan door het college vastgestelde tijden.
Met het oog op de naleving van het in het eerste lid
gestelde verbod, kan door poli-tieambtenaren het bevel
worden gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting te
verwijderen.
Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde
belangen kan door politie-ambtenaren aan personen die zich
bevinden op de wegen en gedurende de tijden be-doeld in het
eerste lid, het bevel worden gegeven zich onmiddellijk in
een bepaalde richting te verwijderen.
De burgemeester kan met het oog op de in artikel 3:13,
tweede lid, genoemde belan-gen personen aan wie ten minste
eenmaal een bevel is gegeven als bedoeld in het derde lid
bij besluit verbieden zich gedurende bepaalde termijn,
anders dan in een openbaar middel van vervoer, te bevinden
op of aan de wegen en op de tijden be-doeld in het eerste
lid.
De burgemeester beperkt het in het vierde lid genoemde
verbod indien dat in verband met de persoonlijke
omstandigheden van betrokkene noodzakelijk is.
Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de
burgemeester opgelegd verbod als bedoeld in het vierde
lid.
3:10SekswinkelsHet is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin een
sekswinkel te ex-ploiteren in door het college in het belang van de
openbare orde of de woon- en leefom-geving aangewezen gebieden of
delen van de gemeente.3:11Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en
dergelijke
Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden
daarin of daarop goede-ren, opschriften, aankondigingen,
gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldin-gen van
erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen,
aan te bieden of aan te brengen:a. indien het bevoegd
bestuursorgaan aan de rechthebbende heeft bekendgemaakt dat
de wijze van tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen
daarvan, de openbare orde of de woon- en leefomgeving in
gevaar brengt;b. anders dan overeenkomstig de door het
bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare orde of
de woon- en leefomgeving gestelde regels.
Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing
op het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen,
opschriften, aankondigingen, gedrukte of ge-schreven stukken
dan wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van
gedachten en gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid,
van de Grondwet.
Het bevoegd bestuursorgaan neemt het besluit op de aanvraag
om vergunning be-doeld in artikel 3:4, eerste lid, binnen
twaalf weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is.
Het bevoegd bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten hoogste
twaalf weken verdagen.
3:13Weigeringsgronden
De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt
geweigerd indien:a. de exploitant of de beheerder niet
voldoet aan de in artikel 3:5 gestelde eisen;b. de vestiging
of de exploitatie van de seksinrichting of het escortbedrijf
in strijd is met een geldend bestemmingsplan,
stadsvernieuwingsplan of leefmilieuverorde-ning;c. er
aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het
escortbedrijf personen werk-zaam zijn of zullen zijn in
strijd met artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht of
met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de
Vreemdelingenwet be-paalde.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
als bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, dan wel de
aanwijzing of vaststelling bedoeld in artikel 3:9, eerste
lid, worden geweigerd in het belang van:a. het voorkomen of
beperken van overlast; b. het voorkomen of beperken van
aantasting van het woon- en leefklimaat;c. de veiligheid van
personen of goederen;d. de verkeersvrijheid of
-veiligheid;e. de gezondheid of zedelijkheid;f. de
arbeidsomstandigheden van de prostituee
De vergunning vervalt zodra de ingevolge artikel 3:4 op de
vergunning vermelde ex-ploitant, de exploitatie van de
seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft
beëin-digd.
Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de
exploitatie, geeft de exploitant daarvan schriftelijk kennis
aan het bevoegd bestuursorgaan.
3:15Wijziging beheer
Indien een beheerder als bedoeld in artikel 3:1, onder g,
het beheer in de seksinrich-ting of het escortbedrijf
feitelijk heeft beëindigd, geeft de exploitant daarvan
binnen een week na de feitelijke beëindiging van het beheer
schriftelijk kennis aan het be-voegd bestuursorgaan.
Het beheer kan worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder,
indien het bevoegd bestuursorgaan op aanvraag van de
exploitant heeft besloten de verleende vergun-ning
overeenkomstig de wijziging in het beheer te wijzigen. Het
bepaalde in artikel 3:13, eerste lid, aanhef en onder a, is
van overeenkomstige toepassing.
In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan
het beheer worden uitge-oefend door een nieuwe beheerder
zodra de exploitant een aanvraag als bedoeld in het tweede
lid heeft ingediend, totdat over de aanvraag is
besloten.
4BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET
UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE1GELUIDHINDER EN VERLICHTING4:1Begripsbepalingen(vervallen)4:2Aanwijzing collectieve festiviteiten(vervallen)4:3Kennisgeving incidentele festiviteiten(vervallen)4:4Verboden incidentele festiviteiten(vervallen)4:5Onversterkte muziek(vervallen)4:6Overige geluidhinder
Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer of het Besluit algemene regels voor
inrichtingen milieubeheer toestellen of geluidsapparaten in
werking te hebben of handelingen te verrichten op een
zodanige wijze dat voor een omwonende of voor de omgeving
geluidhinder wordt veroorzaakt.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet geluidhinder, de
Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het
Vuur-werkbesluit of de Provinciale Omgevingsverordening
Drenthe.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2BODEM-, WEG- EN MILIEUVERONTREINIGING4:7Straatvegen(vervallen)4:8Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.4:9Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.3HET BEWAREN VAN HOUTOPSTANDEN4:10Begripsbepalingen
In deze afdeling wordt verstaan onder;a. boom: een
houtachtig, overblijvend gewas met een dwarsdoorsnede van de
stam van minimaal 10 centimeter op 1.30 meter hoogte boven
het maaiveld, hetzij levend of dood. In geval van
meerstammigheid geldt de dwarsdoorsnede van de dikste stam.
In het kader van een herplant- of instandhoudingsplicht
kunnen voorschriften gesteld en maatregelen genomen worden
voor bomen kleiner dan 10 centimeter dwarsdoorsnede op 1.30
meter hoogte boven het maaiveld;b. houtopstand: één of meer
bomen, hakhout, een houtwal, een grotere (lint)begroeiing
van heesters en struiken of een beplanting van
bosplantsoen;c. hakhout: één of meer bomen of boomvormers
die na te zijn geveld opnieuw op de stronk uitlopen;d.
knotten / kandelaberen: het tot op de oude snoeiplaats
verwijderen van uitlopend takhout bij knotbomen,
gekandelaberde bomen of leibomen als periodiek noodzakelijk
onderhoud;e. bebouwde kom: de bebouwde kom van de gemeente,
vastgesteld ingevolge artikel 1 lid 5 van de Boswet;f.
beeldbepalend waarde is de waarde van een houtopstand die
bepaald wordt door: - de verschijningsvorm of- de
onvervangbaarheid of- het karakter van de omgeving. De boom
of bomen vormen een uniforme laanbeplanting die
karakteristiek structuur zichtbaar maakt. De boom is
bijzonder door zijn huidige verschijningsvorm, bijvoorbeeld
door uitzonderlijke hoogte of dikte, snoeiwijze en
dergelijke.g. cultuurhistorische waarde de waarde van een
houtopstand die voorkomt in lokale verhalen of legenden of
een bijzonder gebruik hebben. h. dendrologische waarde een
van een zeldzame soort of variëteit, de aanduiding van
zeldzaamheid in de Nederlandse Dendrologie is hiervoor
bepalend.
In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan rooien met
inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van
handelingen, zowel boven- als ondergronds, die de dood of
ernstige beschadiging of ontsiering van de houtopstand ten
gevolge kunnen hebben.
4:11Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden
Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag een
houtopstand te vellen of te doen vellen indien:a. deze staat
op de waardevolle bomenlijst als bedoeld in artikel 4:23a en
de monumentale bomenlijst als bedoeld in artikel 4:23b van
deze verordening;b. het een gemeentelijke houtopstand is;c.
het een houtopstand is, gelegen in de bebouwde kom, met een
doorsnede van 40 centimeter welke is gelegen in een strook
van 10 meter gerekend vanaf het midden van de weg. De
doorsnede dient gemeten te worden ter hoogte van 1.30 meter
van de voet van de boom.
Het in het eerste lid onder b gestelde verbod geldt niet
voor de houtopstanden buiten de bebouwde kom in de zin van
de Boswet, indien het betreft:a. populieren en wilgen als
wegbeplantingen en éénrijige beplantingen op of langs
landbouwgronden, tenzij deze zijn geknot;b. houtopstand, die
deel uitmaakt van als zodanig bij het Bosschap
geregistreerde bosbouwonderneming en niet gelegen is binnen
een bebouwde kom Boswet tenzij de houtopstand een
zelfstandige eenheid vormt en, ofwel geen grotere
oppervlakte beslaat dan 10 are, ofwel in het geval van
rijbeplanting, gerekend over het totale aantal rijen, niet
meer bomen omvat dan 20.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt verder niet
voor:a. houtopstand die moet worden geveld krachtens de
Plantenziektewet of krachtens een aanschrijving of last van
het bevoegd gezag, zulks onverminderd het bepaalde in
artikel 4:21;b. het periodiek vellen van hakhout ter
uitvoering van het reguliere onderhoud;c. het periodiek
knotten of kandelaberen als cultuurmaatregel bij de daarvoor
geschikte boomsoorten.
Het bevoegd gezag kan de vergunning weigeren dan wel onder
voorschriften verlenenin het belang van onder meer:- natuur-
en milieuwaarden;- landschappelijke waarden;-
cultuurhistorische waarden;- waarden van stads- en
dorpsschoon;- waarden voor recreatie en leefbaarheid.
Het bevoegd gezag kan toestemming geven tot direct vellen,
indien sprake is van grote gevaarzetting of vergelijkbaar
spoedeisend belang.
4:14Openbaarmaking / procedure(vervallen)4:15Standaardvoorwaarden van niet-gebruik(vervallen)4:16Vervaltermijn vergunning(vervallen)4:17Bijzondere vergunningsvoorschriftenTot de aan de vergunning te verbinden voorschriften kan behoren het
voorschrift dat binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de
door het bevoegd gezag te geven aanwijzingen moet worden
herplant.4:18Herplant- / instandhoudingsplicht
Indien de houtopstand, waarop het verbod tot vellen als
bedoeld in deze afdeling van toepassing is, zonder
vergunning van het bevoegd gezag is geveld, dan wel op
andere wijze teniet is gegaan, kan het bevoegd gezag aan de
zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand
bevond, dan wel aan degene die uit andere hoofde tot het
treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting
opleggen herplant te plegen overeenkomstig de door hen te
geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen
termijn.
Indien de houtopstand, waarop het verbod tot vellen als
bedoeld in deze afdeling van toepassing is, in het
voortbestaan ernstig wordt bedreigd, kan het bevoegd gezag
aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de
houtopstand bevindt dan wel aan degene die uit andere hoofde
tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de
verplichting opleggen om overeenkomstig de door hen te geven
aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn
voorzieningen te treffen waardoor die bedreiging wordt
weggenomen.
4:19SchadevergoedingHet bevoegd gezag beslist op een verzoek om schadevergoeding op
grond van artikel 17 juncto artikel 13 vierde lid van de
Boswet.4:20Afstand tot erfgrenslijnDe afstand als bedoeld in artikel 5:42 lid 2 van het Burgerlijk
Wetboek voor bomen die eigendom zijn van de gemeente wordt
vastgesteld op een halve meter voor bomen en op nihil voor heggen en
heesters.4:21Bestrijding iepziekte(vervallen)4:22Samenloop kapvergunning en bouw- of aanlegvergunning(Vervallen)4:23aLijst waardevolle bomen
Het college stelt een lijst met waardevolle bomen en/of
houtopstanden vast welke in particulier eigendom zijn.
De in lid 1 bedoelde lijst bevat bomen welke aan de volgende
voorwaarden voldoen:a. De leeftijd van de boom is minimaal
50 jaar, enb. De boom heeft een levensverwachting van
minimaal 20 jaar, enc. De boom is zichtbaar vanaf de
openbare weg, en d. De natuurlijke vorm en bijbehorende
kroonomvang van de boom zijn aanwezig en daardoor geeft de
boom een goed beeld van de soorteigen habitus.Daarnaast
moeten de bomen ten minste één van de volgende specifieke
kenmerken hebben:a. Beeldbepalend boomwaarde;b.
Cultuurhistorische boomwaarde; c. Dendrologische
boomwaarde.
Het college stelt deze lijst elke vijf jaar opnieuw vast.
4:23bMonumentale bomen
Het college stelt een lijst met monumentale bomen vast.
De in lid 1 bedoelde lijst kan ambtshalve en op verzoek van
belanghebbenden aangepast worden.
Het college deelt haar besluit omtrent plaatsing op de lijst
van gemeentelijke. mo-numentale bomen schriftelijk mede aan
de eigenaar en andere zakelijk gerechtigde en, voor zover
van toepassing, aan degene die om plaatsing heeft verzocht.
4:24Bomenfonds(Vervallen)4:25Bescherming bomenHet is verboden om houtopstanden die openbaar eigendom zijn:- te beschadigen, te bekladden of te beplakken;- daaraan snoeiwerk te verrichten behoudens door of namens
ambtenaren ter uitoefening van hun opgedragen boomverzorgende
taak.4MAATREGELEN TEGEN ONTSIERING EN STANKOVERLAST4:26Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen
enz.
Het is verboden op door het college in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of
opheffing van overlast dan wel voorkoming van schade aan de
openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een
inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, in de
openlucht of buiten de weg de volgende voorwerpen of stoffen
op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben: a.
onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken
voer- of vaartuigen of onderdelen daarvan;b. bromfietsen en
motorvoertuigen of onderdelen daarvan;c. kampeermiddelen als
bedoeld in artikel 4:30 of onderdelen daarvan, indien het
plaatsen of aanwezig hebben daarvan geschiedt voor verkoop
of verhuur of anderszins voor een commercieel doel;d.
mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van vuil,
een verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde
landbouwproducten, afbraakmaterialen en ou-de metalen.
Het college kan bij de aanwijzing nadere regels
stellen.
Het in dit artikel bepaalde geldt niet voorzover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
ruimtelijke ordening of de Provinciale
Omgevingsverordening.
4:27Stankoverlast door gebruik van meststoffen(vervallen)4:28Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame
Het is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame
te maken of te voe-ren door middel van een opschrift,
aankondiging of afbeelding waardoor het verkeer in gevaar
wordt gebracht of ernstige hinder of ontsiering ontstaat
voor de omgeving.
Het bevoegd gezag kan in het belang van het voorkomen van
gevaar voor het ver-keer, ernstige hinder of ontsiering voor
de omgeving nadere regels stellen.
4:29Vergunningsplicht lichtreclame(vervallen)5KAMPEREN BUITEN KAMPEERTERREINEN4:30BegripsbepalingIn deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan: Een onderkomen
of voertuig waar-voor geen bouwvergunning in de zin van artikel 40
van de Woningwet is vereist, dat bestemd of opgericht is dan wel
gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recrea-tief
nachtverblijf.4:31Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen
Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf
kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten
een kampeerterrein dat als zodanig in het be-stemmingsplan
is bestemd of mede bestemd.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als
bedoeld in het eerste lid.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8. kan de ontheffing
worden geweigerd in het belang van:a. de bescherming van
natuur en landschap;b. de bescherming van een
stadsgezicht.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
4:32Aanwijzing kampeerplaatsen(vervallen)5ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING DER GEMEENTE1PARKEEREXCESSEN5:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1, onder al,
van het Reglement verkeers-regels en verkeerstekens (RVV
1990) met uitzondering van kleine wagens zoals: kruiwagens,
kinderwagens en rolstoelen;
parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1, onder ac, van
het Reglement verkeersre-gels en verkeerstekens (RVV
1990).
5:2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.
Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede
verstaan:a. het gebruiken van een voertuig voor het geven
van lessen;b. het gebruiken van een voertuig voor het
vervoeren van personen tegen betaling.
Tot de voertuigen als bedoeld in dit artikel worden niet
gerekend:a. voertuigen waaraan herstel- of
onderhoudswerkzaamheden worden verricht die in totaal niet
meer dan een uur vergen, en dit gedurende de tijd die nodig
is en ge-bruikt wordt voor deze werkzaamheden;b. voertuigen
voor persoonlijk gebruik van de in het derde lid bedoelde
persoon.
Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voer-tuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:a. drie of
meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op
de weg te parkeren binnen een cirkel met een straal van 25
meter met als middelpunt een van deze voertuigen;b. de weg
als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.
Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:3Te koop aanbieden van voertuigen
Het is verboden op een door het college aangewezen weg een
voertuig te parkeren met het kennelijke doel het te koop aan
te bieden of te verhandelen.
Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:4Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhel-pen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5:5Voertuigwrakken
Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch in onvoldoende
staat van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde
toestand verkeert op de weg te parkeren.
Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.
5:6Kampeermiddelen e.a.
Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of
anderszins voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt
langer dan op drie achtereenvolgende dagen te plaatsen of te
hebben, waar dit naar het oordeel van het college
buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte of schadelijk is voor het uiterlijk aanzien
van de gemeente;
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid, aanhef en onder a, gestelde verbod.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voorzover
in het daarin geregelde on-derwerp wordt voorzien door het
Provinciaal wegenreglement of de Provinciale
landschapsverordening.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:7Parkeren van reclamevoertuigen
Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een
aanduiding van handelsreclame, op de weg te parkeren met het
kennelijk doel om daarmee handelsreclame te maken.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:8Parkeren van grote voertuigen
Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de
lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte
van meer dan 2,4 meter te parkeren op een door het college
aangewezen plaats, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is
voor het uiterlijk aanzien van de gemeente.
Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de
lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op
een door het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar
zijn oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van
beschik-bare parkeerruimte.
Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet op
werkdagen van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van
08.00 tot 18.00 uur.
Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde
verboden ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijding beslissen) van toepassing.
5:9Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen
Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer
dan 2,4 meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning
of ander dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze
dat daardoor het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit
dat gebouw op hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun
anderszins hinder of overlast wordt aangedaan.
Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor
de aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk
is.
5:10Parkeren van voertuigen met stankverspreidende
stoffen(vervallen)5:11Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
Het is verboden met een voertuig te rijden door of deze te
doen of te laten staan in een park of plantsoen of een van
gemeentewege aangelegde beplanting of groen-strook.
Dit verbod is niet van toepassing:a. op de weg;b. op
voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden door of
vanwege de over-heid;c. op voertuigen, waarmee standplaats
wordt of is ingenomen op terreinen die voor dit doel zijn
bestemd.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijding beslissen) niet van toepassing.
5:12Overlast van fiets of bromfiets(vervallen)2COLLECTEREN5:13Inzameling van geld of goederen
Het is verboden zonder vergunning van het college een
openbare inzameling van geld of goederen te houden of
daartoe een intekenlijst aan te bieden.
Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede
verstaan: het bij het aanbie-den van goederen, waartoe ook
worden gerekend geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij
het aanbieden van diensten aanvaarden van geld of goederen,
indien daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt
gewekt dat de opbrengst geheel of ten dele voor een
liefdadig of ideëel doel is bestemd.
Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten
kring wordt gehouden.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
3VENTEN5:14Begripsbepaling
In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulan-te handel te koop aanbieden,
verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten aan te
bieden op een openbare en in de open lucht gelegen plaats of
aan huis;
Onder venten wordt niet verstaan:a. het aan huis afleveren
van goederen door of vanwege degene die dit doet ter
ex-ploitatie van zijn winkel als bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet;b. het te koop aanbieden, verkopen of
afleveren van goederen dan wel het aanbieden van diensten op
jaarmarkten en markten als bedoeld in artikel 160, eerste
lid, on-der h, van de Gemeentewet of op snuffelmarkten als
bedoeld in artikel 5:22;c. het te koop aanbieden, verkopen
of afleveren van goederen dan wel het aanbieden van diensten
op een standplaats als bedoeld in artikel 5:17.
5:15Ventverbod
Het is verboden te venten indien daardoor de openbare orde,
de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in
gevaar komt.
Het is verboden te venten op zondagen.
Het verbod als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor
zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
artikel 5 van het Wegenverkeerswet.
5:16Vrijheid van meningsuiting
Het verbod van artikel 5:15, eerste lid geldt niet voor
venten met gedrukte of ge-schreven stukken waarin gedachten
en gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7,
eerste lid, van de Grondwet.
Het college kan de vrijheid van meningsuiting als bedoeld in
het eerste lid beperken door een verbod in te stellen:a. op
door het college aangewezen openbare plaatsen, ofb. voor
bepaalde dagen en uren.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als
bedoeld in het tweede lid.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
4STANDPLAATSEN5:17Begripsbepaling
In deze afdeling wordt verstaan onder standplaats: het vanaf
een vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen
plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen
dan wel diensten aan te bieden, gebruikmakend van fysieke
middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel.
Onder standplaats wordt niet verstaan:a. een vaste plaats op
een jaarmarkt of markt als bedoeld in artikel 160, eerste
lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet;b. een vaste
plaats op een evenement als bedoeld in de Festiviteiten- en
evenementen-verordening.
5:18Standplaatsvergunning en weigeringsgronden
Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats in te nemen of te hebben.
Het college weigert de vergunning wegens strijd met een
geldend bestemmingsplan.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
worden geweigerd:a. indien de standplaats hetzij op zichzelf
hetzij in verband met de omgeving niet vol-doet aan eisen
van redelijke welstand;b. indien als gevolg van bijzondere
omstandigheden in de gemeente of in een deel van de gemeente
redelijkerwijs te verwachten is dat door het verlenen van
een vergunning voor een standplaats voor het verkopen van
goederen een redelijk ver-zorgingsniveau voor de consument
ter plaatse in gevaar komt.
5:19Toestemming rechthebbendeHet is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat
daarop zonder ver-gunning van het college standplaats wordt of is
ingenomen.5:20Afbakeningsbepalingen
Het verbod van artikel 5:18, eerste lid geldt niet voor
zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het Provin-ciaal
wegenreglement.
De weigeringsgrond van artikel 5:18, derde lid, onder a,
geldt niet voor bouwwerken.
In deze afdeling wordt verstaan onder snuffelmarkt: een
markt in een voor het pu-bliek toegankelijk gebouw waar
hoofdzakelijk tweedehands en incourante goederen worden
verhandeld of diensten worden aangeboden vanaf een
standplaats.
Onder een snuffelmarkt wordt niet verstaan:a. een markt of
jaarmarkt als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en
onder h, van de Gemeentewet;b. een evenement als bedoeld in
de Festiviteiten- en evenementenverordening.
5:23Organiseren van een snuffelmarkt
Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
snuffelmarkt te organi-seren.
Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluitend dan wel
nagenoeg geheel en voort-durend in gebruik zijn als winkel
in de zin van de Winkeltijdenwet.
De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met een
geldend bestemmingsplan.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
6OPENBAAR WATER5:24Voorwerpen op, in of boven openbaar water(vervallen)5:25Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen(vervallen)5:26Aanwijzingen ligplaats(vervallen)5:27Verbod innemen ligplaats(vervallen)5:28Beschadigen van waterstaatswerken(vervallen)5:29Reddingsmiddelen(vervallen)5:30Veiligheid op het water(vervallen)5:31Overlast aan vaartuigen(vervallen)7CROSSTERREINEN EN GEMOTORISEERD EN RUITERVERKEER IN
NATUURGEBIEDEN5:32Crossterreinen
Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig als bedoeld in artikel 1, onderdeel z, en een
bromfiets als bedoeld in artikel 1, onderdeel i van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 een
wedstrijd dan wel, ter voorbe-reiding van een wedstrijd, een
trainings- of proefrit te houden of te doen houden dan wel
daaraan deel te nemen, dan wel een motorvoertuig of een
bromfiets met het kennelijke doel daartoe aanwezig te
hebben.
Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door
het college aangewezen terreinen. Het college kan daarbij
nadere regels stellen voor het gebruik van deze terreinen:
a. in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;b. in het belang van de bescherming van het
uiterlijk aanzien van de omgeving en ter bescherming van
andere milieuwaarden;c. in het belang van de veiligheid van
de deelnemers van de in het eerste lid bedoel-de wedstrijden
en ritten of van het publiek.
Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg
verstaan dat wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994
daaronder verstaat.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer of het Besluit geluidproductie
sportmotoren.
5:33Beperking verkeer in natuurgebieden
Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoe-nen of voor recreatief
gebruik beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden
met een motorvoertuig als bedoeld in artikel 1, onder z,
Reglement verkeersregels en ver-keerstekens 1990, een
bromfiets als bedoeld in artikel 1, onder i, Reglement
ver-keersregels en verkeerstekens 1990 of met een fiets of
een paard.
Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door
het college aangewezen terreinen. Het college kan daarbij
andere regels stellen voor het gebruik van deze terreinen:a.
in het belang van het voorkomen van overlast;b. in het
belang van de bescherming van natuur- of milieuwaarden;c. in
het belang van de veiligheid van het publiek.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor bestuurders van
motorvoertuigen en bromfietsen en voor fietsers of berijders
van paarden:a. ten dienste van politie, brandweer en
geneeskundige hulpverlening en van andere krachtens artikel
29, eerste lid, Reglement verkeersregels en verkeerstekens
1990 door de minister van Verkeer en Waterstaat aangewezen
hulpverleningsdiensten;b. die worden gebruikt in verband met
beheer, onderhoud of exploitatie van de ter-reinen als in
het eerste lid bedoeld;c. die worden gebruikt in verband met
werken die krachtens wettelijk voorschrift moeten worden
uitgevoerd;d. van de zakelijk gerechtigden, huurders en
pachters van percelen die gelegen zijn binnen de terreinen
als in het eerste lid bedoeld;e. voor het verkeer ten
behoeve van bezoek en van de verzorging van de onder d
be-doelde personen.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet:a.
op wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van
de Wegenverkeerswet 1994;b. binnen de bij of krachtens de
Provinciale Omgevingsverordening aangewezen stil-tegebieden,
ten aanzien van motorrijtuigen die bij of krachtens die
verordening zijn aangewezen als 'toestel'.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde verbod.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
8VERBOD VUUR TE STOKEN5:34Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken
Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te heb-ben.
Mits er geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor
de omgeving, is het verbod niet van toepassing op: a.
verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;b. sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven,
indien geen afvalstoffen worden verbrand;c. vuur voor koken,
bakken en braden, voorzover dat geen gevaar, overlast of
hinder voor de omgeving oplevert.
Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.
Het verbod geldt niet voorzover in het geregelde onderwerp
wordt voorzien door arti-kel 429, aanhef en onder 1 of 3,
van het Wetboek van Strafrecht of de Provinciale
Omgevingsverordening.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
9VERSTROOIING VAN AS5:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder as verstrooiing: het
verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging.5:36Verboden plaatsen
Incidentele as verstrooiing dient plaats te vinden op een
daartoe door de begraafplaatsbeheerder aangewezen vaste
verstrooiingplaats op de begraafplaats.
Het college kan op verzoek van de nabestaande(n) die zorg
draagt voor de asbus op grond van bijzondere omstandigheden
ontheffing verlenen van het verbod uit het eerste lid.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
6STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN6:1StrafbepalingOvertreding van het bij of krachtens de artikelen van deze verordening
bepaalde en de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en
beperkingen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of
geldboete van de tweede categorie. 6:2ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze
verordening zijn belast de bij besluit van burgemeester en wethouders
dan wel de burgemeester aan te wijzen personen.6:3Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften welke strekken tot hand-having van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezond-heid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6:4Intrekking en inwerkingtreding
De Algemene plaatselijke verordening gemeente De Wolden 2012,
vastgesteld op 8 december 2011 wordt ingetrokken;
Deze verordening treedt in werking op 1 augustus 2012.
6:5OvergangsbepalingBesluiten, genomen krachtens de verordening bedoeld in artikel 6:4,
eerste lid, die golden op het moment van de inwerkingtreding van deze
verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent,
gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.6:6CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene plaatselijke verordening
2012-IIZuidwolde, 12 juli 2012De raad voornoemd,griffier, voorzitter,drs. I.J. Gehrke J.G. Vlietstra