Hoofdstuk 1 Nieuw Hoofdstuk
Artikel 1 Begripsbepalingen
deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
bestuursorgaan: het gemeentelijk orgaan dat dient te beslissen
op een bezwaarschrift;
- b.
verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit
heeft genomen;
- c.
commissie: de vaste commissie van advies als bedoeld in artikel
2;
- d.
wet: wet van 4 juni 1992 (Stbl. 1992, 315) houdende algemene
regels van bestuursrecht (Algemene wet bestuursrecht).
Artikel 2 Commissie
- 1
Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op
bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten van de raad, het
college en de burgemeester;
- 2
Van het bepaalde in het eerste lid zijn uitgesloten de
bezwaarschriften die zijn ingediend:
- a.
op grond van de gemeentelijke belastingverordeningen;
- b.
tegen waardebeschikkingen ingevolge de Wet waardering
onroerende zaken;
- c.
op grond van enige wettelijke regeling die betrekking heeft
op de rechtspositie van:
- -
de (gewezen) leden van het college van burgemeester
en wethouders van de gemeente Veere;
- -
(gewezen) ambtenaren en (gewezen) werknemers van de
gemeente Veere;
- -
(gewezen) stagiaires, (gewezen) vrijwilligers en zij
die op enige andere titel werkzaam zijn of waren bij
de gemeente Veere;
- -
de nagelaten betrekkingen van de hiervoor genoemde
categorieën van personen.
Artikel 3 Samenstelling van de commissie
- 1
De commissie bestaat uit een voorzitter en tenminste 2 leden, die
worden benoemd, geschorst en ontslagen door burgemeester en
wethouders;
- 2
Burgemeester en wethouders benoemen overeenkomstig het eerste lid
een genoegzaam aantal plaatsvervangende leden;
- 3
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken
van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een gemeentelijk
bestuursorgaan;
- 4
De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.
Artikel 4 Secretariaat
Het secretariaat van de commissie wordt bekleed door een door
burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar.
Burgemeester en wethouders wijzen tevens één of meer plaatsvervangers
van de secretaris aan.
Artikel 5 Zittingsduur
- 1
De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van
het aftreden van de gemeenteraad;
- 2
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen ten allen tijde
schriftelijk ontslag nemen;
- 3
De voorzitter en de leden blijven hun functie vervullen totdat in
hun opvolging is voorzien;
- 4
Burgemeester en wethouders kunnen ten allen tijde een lid, anders
dan op eigen verzoek, ontslag verlenen en een ander lid in zijn
plaats benoemen.
Artikel 6 Verstrekken van bezwaarschriften aan de commissie
- 1
Het bezwaarschrift wordt met de daarbij behorende stukken door het
bestuursorgaan onverwijld in handen van de secretaris van de
commissie gesteld;
- 2
Het bestuursorgaan bevestigt de ontvangst van het bezwaarschrift aan
bezwaarmaker en eventuele derde belanghebbenden;
- 3
Bij de in lid 2 genoemde ontvangstbevestiging aan de derde
belanghebbende wordt een kopie van het ingediende bezwaar- of
beroepschrift gevoegd;
- 4
Indien in het bepaalde in lid 2 en 3 niet is voorzien kan de
secretaris dit doen;
- 5
Het bestuursorgaan is verplicht aan de commissie alle stukken over
te leggen die betrekking hebben op de zaak die onderwerp is van het
bezwaarschrift.
Artikel 7 Overdracht bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolge artikel 6:17 van de wet, voor zover het de
verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie,
7:4, tweede lid van de wet en 7:6, vierde lid van de wet worden voor de
toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de
commissie.
Artikel 8 Vooronderzoek
- 1
De secretaris van de commissie is in verband met de voorbereiding
van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd uit eigen beweging
of op verzoek van de voorzitter van de commissie rechtstreeks alle
gewenst inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen;
- 2
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en deze zo
nodig uitnodigen om in verband daarmee ter zitting te verschijnen.
Indien daaraan kosten zijn verbonden is vooraf machtiging van
burgemeester en wethouders vereist.
Artikel 9 Herstel van verzuim
- 1
Indien het bezwaarschrift niet is gemotiveerd, niet is ondertekend
of anderszins niet voldoet aan de daaraan ingevolge artikel 6:5 van
de wet gestelde eisen, wijst de secretaris van de commissie de
bezwaarmaker op dit verzuim en stelt hij hem in de gelegenheid dit
binnen een termijn van tenminste 14 dagen te herstellen;
- 2
Indien in het bezwaarschrift gesteld wordt dat het is ingediend
namens of mede namens een andere natuurlijke persoon of
rechtspersoon en daarbij geen schriftelijke machtiging van die
andere natuurlijke of rechtspersoon is overgelegd, wijst de
secretaris van de commissie de klager op dit verzuim en stelt hij
hem in de gelegenheid dit uiterlijk tijdens de in artikel 10
bedoelde hoorzitting te herstellen;
- 3
Het tweede lid is niet van toepassing in het geval de gemachtigde
als advocaat of procureur is ingeschreven.
Artikel 10 Hoorzitting
- 1
De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de
hoorzitting, waarin belanghebbenden en het verwerend orgaan in de
gelegenheid worden gesteld zich in persoon of gemachtigde door de
commissie te laten horen;
- 2
Degene die namens de belanghebbenden ter zitting het woord wenst te
voeren moet daartoe een schriftelijke machtiging overleggen, tenzij
hij als advocaat of procureur is ingeschreven of de belanghebbende
zelf met hem verschijnt;
- 3
De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
wet.
Artikel 11 Oproeping belanghebbenden
De secretaris van de commissie deelt belanghebbenden alsmede het
verwerend orgaan tenminste 14 dagen voor de in artikel 10 bedoelde
hoorzitting schriftelijk mee dat zij in de gelegenheid worden gesteld
zich tijdens deze zitting te laten horen.
Artikel 12 Quorum
Voor het houden van de zitting als bedoeld in artikel 10 is vereist dat
de meerderheid van het aantal leden, waaronder in ieder geval de
voorzitter of diens plaatsvervanger, aanwezig is.
Artikel 13 Niet deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in
het geding kan zijn.
Artikel 14 Openbaarheid van de zitting
- 1
De hoorzitting van de commissie is openbaar;
- 2
De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of
één van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een
belanghebbende daartoe een verzoek doet;
- 3
Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen
aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid verzetten, vindt de
zitting plaats met gesloten deuren.
Artikel 15 Verslaglegging
- 1
Van het verhandelde ter zitting wordt een verslag gemaakt;
- 2
De verslaglegging zal plaatsvinden aan de hand van een
geluidsopname.
- 3
Op deze geluidsopname worden een omschrijving van het
bezwaarschrift, de datum en tijd van de zitting en de namen van de
aanwezigen en hun hoedanigheid ingesproken.
- 4
Indien één der aanwezigen zwaarwegende bezwaren heeft tegen het
maken van de geluidsopname, kan de voorzitter besluiten dat in
plaats hiervan een schriftelijk verslag wordt opgesteld.
- 5
Naast de in lid vier genoemde reden wordt er eveneens een
schriftelijk verslag opgesteld wanneer het bestuursorgaan dat nodig
acht voor zijn besluitvorming of wanneer een gerechtelijke instantie
daarom verzoekt in geval van een (hoger)beroepsprocedure.
- 6
Een schriftelijk verslag vermeldt de namen van de aanwezigen met
daarbij een vermelding van hun hoedanigheid. Het houdt een korte
vermelding in van al hetgeen over en weer is gezegd en van al
hetgeen voor het overige ter zitting is voorgevallen.
Indien de zitting geheel of gedeeltelijk niet openbaar was, of
indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in
elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maak thet verslag hiervan
melding. Het verwijst naar de ter zitting overgelegde bescheiden,
die aan het verslag worden gehecht.
- 7
Het verslag wordt getekend door de voorzitter en de secretaris van
de commissie.
Artikel 16 Nader onderzoek
- 1
Wanneer na het horen, maar voordat het advies wordt opgesteld,
feiten en omstandigheden bekend worden die voor de op het bezwaar te
nemen beslissing van aanmerkelijk belang kunnen zijn, wordt dit door
de secretaris op aangeven van de voorzitter van de commissie aan
belanghebbenden meegedeeld en wordt met inachtneming van het ter
zake bepaalde in deze verordening een nieuwe hoorzitting
belegd;
- 2
Op deze nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen van deze verordening,
die betrekking hebben op de hoorzitting, zoveel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 17 Raadkamer en advies
- 1
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies;
- 2
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te
brengen advies. Van minderheidsstandpunten wordt bij het advies
melding gemaakt indien die meerderheid zulks verlangt. Indien bij
een stemming de stemmen staken beslist de stem van de
voorzitter;
- 3
Het advies is gemotiveerd en bevat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift;
- 4
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.
Artikel 18 Uitbrengen van het advies
- 1
Het advies wordt onder meezending van het in artikel 15 bedoelde
verslag tijdig schriftelijk aan het bestuursorgaan uitgebracht;
- 2
Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de
termijn van 10 weken als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid van de
Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van het
advies en het nemen van een beslissing door het bestuursorgaan,
verzoekt hij het bestuursorgaan tijdig de beslissing te
verdagen;
- 3
Van een besluit tot verdaging ontvangt de commissie een
afschrift.
Artikel 19 Beslissing
Het bestuursorgaan zendt de commissie een afschrift van zijn beslissing
op het bezwaarschrift.
Artikel 20 Inwerkingtreding en citeertitel
- 1
Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na
het verstrijken van 6 weken na haar bekendmaking. Op dat moment
vervalt de Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften Veere
2002;
- 2
Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening behandeling
bezwaarschriften Veere 2007.