CVDR4920_1Verordening Aansluitvoorwaarden Riolering Gemeente Steenwijk 2002nlregelingSteenwijkerland2017-11-21SteenwijkerlandGemeenteblad, 2002, 25Verordening Aansluitvoorwaarden Riolering Gemeente Steenwijk 2002Gemeentewet, art. 149gemeenteraadfinanciën en economie2002-11-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2003-01-102011-11-16nieuwe regeling2002/166GeenGeenVerordening Aansluitvoorwaarden Riolering Gemeente Steenwijk
2002De raad van de gemeente Steenwijk;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 november 2002,
nummer 2002/166;overwegende dat,de voorwaarden voor aansluiting op riolering in de gemeente Steenwijk in het
kader van de herindeling dienen te worden geactualiseerd en
geharmoniseerd;b e s l u i t :
de Verordening Aansluitvoorwaarden Riolering Gemeente Steenwijk 2002
vast te stellen;
de bij deze verordening behorende tarievenlijst vast te
stellen;
de bevoegdheid om de tarievenlijst jaarlijks vast te stellen en aan
te passen aan burgemeester en wethouders te delegeren;
het besluit van de raad van de voormalige gemeente Steenwijk van 26
februari 1987, nummer 1987/22 (laatstelijk gewijzigd bij besluit van
14 mei 1992, nummer 1992/68) inzake aansluitvoorwaarden openbare
riolering in te trekken op het moment van inwerkingtreding van de
onderhavige verordening;
dat op grond van artikel 22, eerste lid, in samenhang met artikel 8,
eerste lid, aanhef en onder a, van de Tijdelijke Referendumwet over
deze verordening een referendum kan worden gehouden.
Verordening Aansluitvoorwaarden Riolering Gemeente Steenwijk
2002I:Begripsomschrijvingen1:BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
Aansluitleiding: Het particulier riool, het aansluitpunt en de
perceelaansluitleiding tezamen.
Aansluitpunt:
bij gemengde en gescheiden rioolstelsels het punt,
gelegen op of binnen 0,5 meter afstand van de kadastrale
eigendomsgrens van het aan te sluiten perceel, waar het
particulier riool op de perceelaansluitleiding wordt
aangesloten.
bij een drukriool het punt waar het particulier riool
wordt aangesloten op de pompput.
Bronneringswater: grondwater, onttrokken ten behoeve van
tijdelijke verlaging van de grondwaterstand.
Drainagewater: grondwater, ingezameld door een ingegraven
grondwater ontvangend leidingsysteem.
Drukriool: het hoofd riool, voor de afvoer van afvalwater,
exclusief hemelwater, waarbij het transport door het riool
plaats vindt door middel van met pompinstallaties veroorzaakte
druk.
Gemeente: de gemeente Steenwijk.
Gemengd stelsel: het hoofd riool voor de afvoer van afvalwater,
inclusief hemelwater.
Gescheiden stelsel: het hoofd riool met een (buizen)stelsel voor
de afvoer van hemelwater en een buizenstelsel voor de afvoer van
het overige afvalwater.
Hoofdriool: het gedeelte van de riolering dat bij de gemeente in
eigendom en beheer is voor inzameling en transport van
afvalwater, met inbegrip van de daartoe behorende rioolgemalen,
persleidingen en werken en installaties van overeenkomstige
aard, met uitzondering van de aansluitleidingen.
Particulier riool: de binnen de kadastrale eigendomsgrenzen van
het aan te sluiten perceel gelegen binnen, buiten- of
terreinrioolleidingen tot aan het aansluitpunt.
Perceelaansluitleiding: het riool en voorzieningen die deel uit
maken van dit riool, vanaf het hoofd riool tot en met het
aansluitpunt, in beheer en eigendom bij de gemeente.
Rechthebbende:
de eigenaar of zakelijk gerechtigde van het perceel ten
behoeve waarvan de aansluiting op het hoofd riool wordt
gerealiseerd en in stand gehouden.
de rechtverkrijgende onder algemene of bijzondere titel
van de onder 1. bedoelde personen.
Tarievenlijst: Door de raad bij deze verordening vast te stellen
lijst met de aanlegkosten per eenheid van een
aansluitleiding.
Openbaar riool: het hoofd riool, de perceelaansluitleiding en
het aansluitpunt tezamen.
Ontstoppingsput (erfscheidingsput): de op een rioolbuis gemaakte
voorziening om ontstopping van een rioolbuis mogelijk te maken.
Deze voorziening ligt bij het aansluitpunt.
IIDe vergunning2Vergunningsplicht1.Het is verboden zonder een daartoe verleende aansluitvergunning een
aansluiting van een particulier riool op het openbaar riool tot
stand te brengen of te wijzigen.2.Burgemeester en wethouders verlenen een aansluitvergunning alleen
voor het tot stand brengen en in stand houden van een aansluiting
tussen het particulier riool en het hoofdriool:
voor de afvoer van afvalwater inclusief hemelwater indien
ter plaatse een gemengd stelsel aanwezig is;
voor de afvoer van afvalwater zonder hemelwater naar het
daarvoor bedoelde buizenstelsel, indien ter plaatse een
gescheiden stelsel aanwezig is;
voor de afvoer van hemelwater naar het daarvoor bedoelde
buizenstelsel, indien ter plaatse een gescheiden stelsel
aanwezig is;
voor de afvoer van afvalwater zonder hemelwater indien ter
plaatse riolering onder over- en/of onderdruk aanwezig
is.
3.Indien meer dan één aansluiting van een particulier riool op het
openbaar riool tot stand dient te worden gebracht, alsmede wanneer
meer dan één aansluiting dient te worden gewijzigd, is het eerste
lid voor iedere aansluiting of wijziging afzonderlijk van
toepassing.4.In de vergunning kunnen voorschriften worden opgenomen met
betrekking tot:
het tot stand brengen van de aansluiting;
het onderhoud, de renovatie en de vervanging van de
perceelaansluitleiding;
sloopwerkzaamheden op het perceel van de rechthebbende;
de periode waarvoor de vergunning wordt verleend indien de
aansluiting is bedoeld voor de afvoer van
bronneringswater.
5.Indien de rechthebbende binnen een jaar na verlening van de
aansluitvergunning geen verzoek heeft gedaan de aansluiting of
wijziging van de aansluiting waarop die aansluitingvergunning
betrekking heeft, uit te voeren, kunnen Burgemeester en Wethouders
de aansluitvergunning intrekken.3De vergunningaanvraag1.De aanvraag van een aansluitvergunning wordt schriftelijk met behulp
van een daartoe bestemd formulier, bij burgemeester en wethouders
ingediend door de rechthebbende van het aan te sluiten perceel.2.Bij de aanvraag van een aansluitvergunning dienen de volgende
gegevens door de rechthebbende te worden verstrekt:
de naam en het adres van de rechthebbende;
de dagtekening;
de aanduiding dat het een verzoek om een aansluitvergunning
betreft;
de ligging van het aan te sluiten perceel:1. aan de hand van straat en huisnummer of, indien nog geen
huisnummer is toegekend, aan de hand van het kadastraal
nummer van het betreffende perceel2. aangegeven op een situatieschets met een schaal tussen
1:25 en 1:250;
voor zover het lozing van bedrijfsafvalwater betreft, de
aard en de hoeveelheid van de af te voeren vloeistoffen,
waarbij dient te worden aangegeven of niet verontreinigd
water, zoals regen- of koelwater, en/of verontreinigd water,
zoals huishoudelijk of industrieel afvalwater, zal worden
afgevoerd;
voor zover het enkel lozing van huishoudelijk afvalwater
betreft, of er huishoudelijk afvalwater of dat er
huishoudelijk afvalwater en tevens hemelwater via één
afvoerleiding zal worden afgevoerd;
van het aan te sluiten of te wijzigen particulier riool ten
minste de volgende gegevens:
de ligging van de afvoerleiding en de diameter
van de leiding;
de diepte ten opzichte van het maaiveld en het
materiaal ter plaatse van het aansluitpunt met
daarbij de ligging van het aansluitpunt ten
opzichte van de voorgevel van de woning;
een duidelijk verschil in kleur of symbolen
tussen de vuilwaterafvoerleidingen (bruine pvc
buis) en de hemelafvoerleidingen (grijze pvc
buis);
de wijze waarop de functies van de
verschillende leidingen van het particulier riool
ter plaatse van het aansluitpunt zullen worden
gemarkeerd.
3.De aanvraag van een aansluitvergunning wordt slechts in behandeling
genomen nadat bij de aanvraag alle in het tweede lid vermelde
gegevens zijn verstrekt. Bij het ontbreken van gegevens wordt de
rechthebbende daarover geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld
deze gegevens binnen vier weken na kennisgeving daarvan alsnog aan
te vullen.4.De aanvraag om een aansluitvergunning maakt deel uit van de
vergunning, voor zover dat in de vergunning is aangegeven.4Weigering van een aansluitvergunning1.Een aansluitvergunning kan slechts worden geweigerd indien
aansluiting van het particulier riool op het openbaar riool of
wijziging van die aansluiting vanwege technische, juridische,
milieuhygiënische of prijstechnische redenen bezwaarlijk is.2.Aansluiting van het particulier riool op het openbaar riool of
wijziging van die aansluiting is in ieder geval bezwaarlijk
indien:
de hoogteligging van het aansluitpunt (binnenonderkant buis)
lager ligt dan de bovenzijde van het hoofdriool, vermeerderd
met 200 mm plus de benodigde hoogte voor het afschot van de
aansluitleiding;
de gevraagde aansluiting een gemengde
rioolwaterafvoerleiding betreft, terwijl een gescheiden
openbaar riool of drukriool aanwezig is;
de gevraagde aansluiting een lozing voor afvalwater en/of
bronneringswater betreft, waarvoor krachtens de geldende
milieuwetgeving een vergunning benodigd is, maar niet is
verleend, of niet aan de geldende algemene regels is
voldaan;
het openbaar riool ter plaatse van de aansluitleiding niet
over voldoende capaciteit beschikt om de hoeveelheid te
lozen vloeistoffen te kunnen afvoeren;
het lozing van niet verontreinigd drainagewater
betreft;
de gevraagde aansluiting een afvoerleiding voor niet
verontreinigd bronneringswater betreft, die zonder bezwaar
op het oppervlaktewater kan worden aangesloten of middels
retourbemaling kan worden afgevoerd;
een bouwvergunning of een Wet milieubeheer-vergunning voor
het aan te sluiten perceel is geweigerd;
de gemeente een ontheffing heeft verkregen of kan verkrijgen
van haar zorgplicht in deze;
indien de doelmatige werking van het openbaar riool in het
geding komt;
in tegenspraak is met de betreffende aansluitvergunning van
het waterschap.
3.Een weigering van een aansluitvergunning is met redenen omkleed,
waarbij burgemeester en wethouders de nadere eisen aangeven waaraan
het particulier riool dient te voldoen om voor vergunningverlening
in aanmerking te komen.5Verlening van de aansluitvergunning1.Burgemeester en wethouders besluiten binnen 8 weken na ontvangst op
de aanvraag.2.In afwijking van het eerste lid houden burgemeester en wethouders de
beslissing omtrent een aanvraag van een aansluitvergunning aan
indien er geen reden is de vergunning te weigeren:
terwijl voor het aan te sluiten perceel nog een aanvraag
moet worden gedaan of in behandeling is voor een
bouwvergunning krachtens artikel 40 Woningwet.
terwijl er voor het aan te sluiten perceel nog een aanvraag
moet worden gedaan of in behandeling is voor een vergunning
krachtens artikel 8.1 Wet milieubeheer.
3.Rechthebbende wordt zo spoedig mogelijk van de aanhouding op de
hoogte gesteld.4.Na verlening van de in lid 2 onder sub a en b bedoelde vergunningen,
nemen burgemeester en wethouders alsnog binnen 8 weken een besluit
op de aanvraag.6HardheidsclausuleBurgemeester en Wethouders kunnen van de bepalingen in afdeling II
afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat deze regeling
beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende
aard. IIIDe aansluiting7Het verzoek tot aanleg of wijziging
perceelaansluitleiding1.De rechthebbende aan wie ingevolge afdeling II een
aansluitvergunning is verleend kan de gemeente verzoeken de
aansluiting of wijziging van de aansluiting waarop die vergunning
betrekking heeft uit te voeren. De rechthebbende dient een daartoe
strekkend schriftelijk verzoek in te dienen bij de burgemeester en
wethouders.2.Bij het verzoek tot aansluiting dienen in ieder geval de volgende
gegevens door de rechthebbende te worden vermeld:
de naam en het woonadres van de rechthebbende;
het nummer van de aansluitvergunning;
de door rechthebbende gewenste datum van uitvoering.
Het verzoek tot aansluiting wordt slechts in behandeling genomen
indien deze gegevens volledig zijn vermeld. 3.Indien de kosten van de aanleg van de aansluiting reeds zijn voldaan
uit hoofde van een eerder door de rechthebbende met de gemeente
gesloten overeenkomst, dient de rechthebbende dit naast de in het
tweede lid bedoelde gegevens bij het verzoek tot aansluiting te
vermelden.4.Zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen 4 weken na de ontvangst
van het verzoek stellen burgemeester en wethouders zoveel mogelijk
in overleg met rechthebbende een termijn vast voor uitvoering van de
aansluiting.Bij vaststelling van het tijdstip van uitvoering wordt zoveel
mogelijk rekening gehouden met het door de rechthebbende gewenste
tijdstip. 8Kosten van de aansluiting1.Burgemeester en wethouders stellen de kosten van de aanleg en
aansluiting van de perceelaansluitleiding vast, aan de hand van de
jaarlijks door hun vast te stellen tarievenlijst.2.De gemeente kan in ieder geval niet worden gehouden tot feitelijke
uitvoering over te gaan, voordat:
de op grond van de legesverordening verschuldigde leges
volledig zijn voldaan;
en de kosten van aanleg en aansluiting en de over die kosten
verschuldigde omzetbelasting door de rechthebbende aan de
gemeente zijn voldaan.
9Uitvoering aanleg of wijziging van de
perceelaansluitleiding1.De uitvoering van de aanleg of wijziging van de
perceelaansluitleiding, inclusief de aansluiting van het particulier
riool op de perceelaansluitleiding, vindt niet plaats anders dan
door of vanwege de gemeente.2.In afwijking van lid 1, kunnen Burgemeester en Wethouders na overleg
met de rechthebbende in de aansluitvergunning vastleggen dat de
rechthebbende zelf de aansluiting uitvoert. De rechthebbende
onttrekt het aansluitpunt gedurende drie werkdagen niet aan het
zicht na melding aan Burgemeester en Wethouders dat de aansluiting
is uitgevoerd.3.De aansluiting van het particulier riool op het aansluitpunt vindt
slechts plaats, als het aan te sluiten particulier riool tot aan het
aansluitpunt aanwezig is en voldoet aan de daaraan op grond van het
Bouwbesluit of de Bouwverordening gemeente Steenwijk te stellen
eisen.4.Er mag niet zonder vergunning van het waterschap gezuiverd op het
aansluitpunt geloosd worden, bijvoorbeeld door middel van een
septictank. IVOnderhoud10Onderhoud, renovatie en vervanging1.Het onderhoud, de renovatie dan wel de vervanging van de
perceelaansluitleiding wordt uitgevoerd door of namens de gemeente
en voor rekening van de gemeente, tenzij het aannemelijk is dat de
betreffende onderhouds- dan wel herstelwerkzaamheden dienen te
worden uitgevoerd ten gevolge van een onjuist gebruik van het
particulier riool, in welk geval de kosten voor rekening van de
rechthebbende of veroorzaker komen.2.Onder onjuist gebruik wordt in ieder geval begrepen:
het via deze aansluiting lozen van stoffen die, vanwege hun
aard en samenstelling, verstoppingen in de aansluitleiding
of hoofdriool veroorzaken;
het via deze aansluiting lozen van stoffen die, door hun
aard of concentratie, de constructie van de aansluitleiding
aantasten.
3.De kosten voor het onderhoud van het particulier riool komen voor
rekening van de rechthebbende, tenzij onomstotelijk vaststaat dat de
noodzaak tot onderhoud is veroorzaakt door inspoeling vanuit het
openbaar riool.4.Onder renovatie wordt tevens begrepen het aanpassen van de
perceelaansluitleiding ten gevolge van een wijziging van het
gemeentelijk rioolstelsel.5.Indien er zich een verstopping voordoet, dient de particulier de
ontstoppingsput (erfscheidingsput) op te graven om vast te stellen
of de verstopping bij de particulier of de gemeente zit (indien de
put leeg is, zit de verstopping bij de particulier en indien de put
vol is, zit de verstopping bij de gemeente). Informatie omtrent de
locatie van de put is verkrijgbaar bij de gemeente.VVerwijdering aansluiting, sloop11Zorgplicht1.Bij sloopwerkzaamheden of andere werkzaamheden op een op het
openbaar riool aangesloten perceel, moeten door de rechthebbende
zodanige voorzieningen aan het particulier riool worden getroffen
dat verzanding van het openbare riool en de perceelaansluitleiding
wordt voorkomen.2.Indien de rechthebbende bij sloopwerkzaamheden niet voldoet aan de
in het eerste lid omschreven zorgplicht, heeft de gemeente de
bevoegdheid de aansluiting op het openbaar riool af te sluiten en de
hieraan verbonden kosten te verhalen op de rechthebbende.3.Indien het gebruik van een aansluitleiding definitief wordt
beëindigd, wordt de op de aansluitleiding betrekking hebbende
vergunning ingetrokken, waarna de gemeente kan besluiten de
aansluitleiding op kosten van de rechthebbende te verwijderen.4.Indien het gebruik van een aansluitleiding definitief wordt
beëindigd is de rechthebbende verplicht de gemeente hiervan in
kennis te stellen.VIOvergangs- en slotbepalingen12Overgangsrecht1.De aanvragen tot aansluiting of wijziging van een aansluiting die
voor de datum van inwerkingtreding zijn ingediend vallen onder de
bepalingen van deze verordening.2.Voor de aansluiting van bestaande ongerioleerde panden ten tijde van
de inwerkingtreding van deze verordening gelden de tarievenlijsten
behorende bij deze verordening niet, doch hiervoor gelden de
tarieven genoemd in de nota “Voor ieder ongerioleerd pand een
oplossing”.3.Op aansluitingen die op het moment van de inwerkingtreding van deze
verordening krachtens de tot dan geldende wetgeving en voorschriften
tot stand zijn gebracht, zijn de bepalingen van afdeling III artikel
9, voorzover het wijziging van de perceelaansluiting betreft,
afdeling IV en afdeling V van deze verordening rechtstreeks van
toepassing. 4.Bij strijd van deze verordening met bepalingen in overeenkomsten
gesloten tussen de gemeente en de rechthebbende, prevaleert het
bepaalde in deze overeenkomsten.5.De aansluitvoorwaarden openbare riolering van de voormalige gemeente
Steenwijk worden bij de inwerkingtreding van deze verordening
ingetrokken, waarna het bepaalde in lid 2 van dit artikel van
toepassing zal zijn. 13InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na het verstrijken
van een termijn van zes weken na de datum van uitgifte van het
Gemeenteblad waarin deze verordening is bekendgemaakt. 14CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als: Verordening
Aansluitvoorwaarden Riolering Gemeente Steenwijk 2002. De raad voornoemd,de secretaris, de voorzitter,2. Toelichting2.1. AlgemeenInzameling en transport van afvalwater is een taak van de gemeente. Voor het
uitvoeren van deze taak heeft de gemeente rioolstelsels aangelegd en zorgt
de gemeente voor het beheer van deze stelsels. Een aansluitverordening regelt de verhouding tussen burgers en de gemeente
inzake de aansluiting op het gemeentelijk rioolstelsel. In een
aansluitverordening kunnen voorwaarden worden gesteld aan de wijze waarop de
aansluiting op het gemeenteriool wordt verkregen. Daarnaast wordt ook
geregeld wie verantwoordelijk is voor het beheer van de
perceelaansluitleiding. Dit strekt tot voordeel van alle betrokken partijen,
omdat er dan duidelijkheid bestaat over de verwachtingen die een burger en
de gemeente van elkaar mogen hebben.2.2. Opzet van de verordeningUitgangspunt van deze verordening is dat voor een nieuwe aansluiting op het
riool of een wijziging van de bestaande aansluiting, een vergunning is
vereist. Aan het verlenen van de vergunning worden vervolgens voorwaarden
gesteld. Deze voorwaarden betreffen allereerst de technische eisen waaraan
de aansluiting moet voldoen. De technische eisen betreffen het
leidingverloop en de dimensionering, de hoogteligging van de aansluitleiding
en het materiaal ter plaatse van het aansluitpunt. Ook worden nadere
voorwaarden gesteld voor het geval er een gescheiden rioolstelsel is. Dat
wil zeggen dat er dan een aparte aansluiting voor een hemelwaterriool en een
aparte aansluiting voor een vuilwaterriool worden aangelegd. Hierbij dient
rekening te worden gehouden met de in het Bouwbesluit en
Model-Bouwverordening genoemde bouwtechnische eisen. Tenslotte zijn er
voorwaarden opgenomen over onderhoud, renovatie en vervanging van de
aansluiting en beëindiging van het gebruik van de aansluiting. Het gemeentelijk rioolstelsel wordt op een drietal plaatsen begrensd: het punt waar afvalwater of overtollige neerslag wordt overgenomen van de
producent (doorgaans daar waar het particulier riool overgaat in
gemeentelijk eigendom), het punt waar afvalwater of de overtollige neerslag
wordt overgedragen aan de beheerder van de zuiveringstechnische werken en
het punt waar overstortingen op het oppervlaktewater plaats vinden. Deze verordening heeft alleen betrekking op de begrenzing van het eerst
genoemde punt. Deze begrenzing, de plaats waar het particulier riool is
aangesloten op de perceelaansluitleiding (de uitlegger), wordt het
aansluitpunt genoemd. Het aansluitpunt wordt in de verordening gesitueerd op
de kadastrale eigendomsgrens van het aan te sluiten perceel of niet meer dan
een halve meter daar vandaan, voorzover het een vrij-vervalriool betreft.
Ingeval van drukriolering is dit het punt waar het particulier riool wordt
aangesloten op de pompput.De aansluitleiding bestaat dus vanaf het hoofdriool achtereenvolgens uit de
perceelaansluitleiding, het aansluitpunt en het particuliere riool. In het systeem van de verordening is een keuze gemaakt voor een verdeling
van het beheer van de aansluitleiding. Dit betekent dat de gemeente en de
eigenaar elk verantwoordelijk zijn voor het onderhoud van een deel van de
aansluitleiding. Het deel van de aansluitleiding vanaf het aansluitpunt naar
het hoofdriool van het gemeentelijk rioolstelsel (de
perceelaansluitleiding), wordt beheerd door de gemeente. Als er nu bijvoorbeeld een verstopping is ontstaan in het particuliere
riool, dan moet de rechthebbende zelf en voor eigen rekening zorgdragen voor
het verhelpen van het probleem. Dit kan bijvoorbeeld door het inschakelen
van een installateur. Is er een verstopping ontstaan in de
perceelaansluitleiding, bijvoorbeeld door ingroeiende boomwortels of door
verzakking, dan draagt de gemeente zorg voor de reparatie. De kosten van
onderhoud, renovatie en vervanging van de perceelsaansluitleiding zijn voor
de gemeente. Hierop is echter wel een uitzondering gemaakt. Als het
aannemelijk is dat de betreffende onderhouds- of herstelwerkzaamheden moeten
worden uitgevoerd als gevolg van een onjuist gebruik van het riool, dan zijn
de kosten voor rekening van de rechthebbende of de veroorzaker van de
schade. De aanleg van de perceelaansluitleiding geschiedt door de gemeente of door
een namens de gemeente in te schakelen aannemer. Deze legt de
perceelaansluitleiding aan voor rekening van de eigenaar. De kosten die de
eigenaar moet betalen zijn in beginsel de daadwerkelijke kosten van de
aanleg. De tarieven worden vastgelegd in een bij de verordening vastgestelde
tarievenlijst. De bevoegdheid om de tarievenlijst jaarlijks vast te stellen
wordt gedelegeerd aan burgemeester en wethouders.De verlening van de vergunning kan door de gemeente worden geweigerd indien
aansluiting van het particulier riool op het openbaar riool of wijziging van
die aansluiting vanwege technische, juridische, milieuhygiënische of
prijstechnische redenen bezwaarlijk is. In de verordening is geen
uitputtende regeling opgenomen met betrekking tot weigeringsgronden voor het
verlenen van de vergunning. Wel zijn situaties opgenomen die in ieder geval
bezwaarlijk zijn voor het verlenen van een vergunning. Een van deze
weigeringsgronden is de aansluiting van drainagewater hetgeen in de lijn
ligt van het beleid van de vierde Nota waterhuishouding. Het Gemeentelijk
Rioleringsplan biedt de basis voor het weigeren van dit type lozingen.
Consequentie van het weigeren van deze lozingen kan zijn dat de gemeente een
drainagestelsel zal moeten aanleggen. Overigens heeft de gemeente geen
wettelijk vastgestelde ontvangstplicht voor drainagewater. Als een vergunningaanvraag wordt geweigerd moet deze weigering voorzien zijn
van een goede motivatie. De verordening is opgebouwd uit 14 artikelen, die zijn ondergebracht in zes
afdelingen. In afdeling I worden de begripsbepalingen gegeven. Afdeling II
regelt de vergunning: een omschrijving van de vergunningsplicht, de
aanvraag, de verlening en tot slot de gronden tot weigering. In afdeling III komt het tot stand brengen van de aansluiting aan de orde.
Hierin worden het verzoek tot aanleg of wijziging, de kosten en de
uitvoering geregeld. Het onderhoud komt in afdeling IV aan de orde, de
verwijdering en sloop van de aansluiting in afdeling V. De laatste afdeling
tenslotte, afdeling VI, betreft de overgangs- en slot bepalingen. Door de
herindeling heeft de gemeente te maken met een drietal verschillende
uitgangssituaties. Voor deze situaties zijn overgangsbepalingen
opgenomen.2.3. Artikelsgewijze toelichtingDe aansluitverordening is opgebouwd uit 14 artikelen: Artikel 1In artikel 1 worden de begripsbepalingen gegeven. De begrippenlijst is nogal
uitgebreid om te voorkomen dat onnodige discussie kan ontstaan over de
betekenis van bepaalde begrippen. Voor de uitleg van de bepalingen in de
aansluitverordening en de voorschriften in een aansluitvergunning, gelden de
definities van artikel 1. In de vorige paragraaf is al stilgestaan bij de begrippen
perceelaansluitleiding, particulier riool en aansluitpunt. Omdat het
aansluitpunt de scheidingslijn vormt tussen de beheersverantwoordelijkheid
van de gemeente en de beheersverantwoordelijkheid van de perceeleigenaar is
het belangrijk dat een duidelijke definitie wordt gegeven van het
aansluitpunt die ook goed past bij de situatie in de gemeente. Artikel 1
geeft ook een omschrijving van bronneringswater en drainagewater omdat ook
verzoeken aan de gemeente voor (tijdelijke) lozingen van dit water onder het
regime van de aansluitverordening vallen. De rechthebbende is degene die een aansluitvergunning kan aanvragen. Als
rechthebbende wordt niet alleen aangemerkt de (perceel)eigenaar maar ook de
zakelijke gerechtigde van een aan te sluiten perceel. Ook de rechtsopvolgers
van deze eigenaren of zakelijk gerechtigden worden aangemerkt als
rechthebbende, zodat de vergunning geldig blijft in geval het perceel
bijvoorbeeld wordt verkocht. Artikel 2In artikel 2 wordt bepaald dat aansluiting van een particulier riool op het
openbaar riool of wijziging van een dergelijke aansluiting, verboden is
zonder vergunning. Deze vergunningsplicht voor het verkrijgen van een
aansluiting op de riolering is een belangrijk uitgangspunt van de
aansluitverordening. In de vergunning kunnen voorschriften worden opgenomen omtrent het
particulier riool zoals dat aanwezig moet zijn op het moment dat de
aansluiting tot stand gebracht wordt. Daarnaast worden de voor de
rechthebbende geldende regels uit de verordening met betrekking tot het
onderhoud, de renovatie, vervanging en sloop, expliciet in de vergunning
vermeld. Zolang de betreffende aansluiting bestaat, blijven deze
voorschriften gelden. Bij wijziging van de aansluiting moet een nieuwe
vergunning worden aangevraagd. In lid 2 wordt aangegeven dat Burgemeester en Wethouders alleen
aansluitvergunningen verlenen voor aansluitingen die overeenstemmen met het
rioolstelsel ter plaatse. Dit betekent dat er bijvoorbeeld geen vergunning
kan worden verkregen voor de gemengde afvoer van hemelwater en het overige
afvalwater als ter plaatse een gescheiden stelsel ligt. Met deze bepaling in
lid 2 is een duidelijke basis gelegd voor handhavend optreden. Immers,
iemand die bijvoorbeeld een aansluiting heeft op de drukriolering en daar
later een leiding voor de afvoer van hemelwater op aansluit, handelt in
strijd met de vergunningsplicht. Overigens biedt de verordening geen basis
voor handhavend optreden voor situaties die al bestaan op het moment dat de
verordening in werking treedt. Lid 3 geeft nog een toevoeging aan lid 2 door te stellen dat voor elke
aansluiting afzonderlijk, bijvoorbeeld bij een gemengd stelsel voor de
afvoer van vuilwater en de afvoer van hemelwater een vergunning moet worden
aangevraagd. Bij het aansluiten van een perceel op een gemengd stelsel
zullen deze aansluitingen doorgaans tegelijk worden gerealiseerd zodat in
dat geval natuurlijk de voorwaarden voor dat perceel in één vergunning
kunnen worden opgenomen. Als de vergunning is verleend kan de rechthebbende een verzoek doen aan
Burgemeester en Wethouders om de aansluiting tot stand te brengen (zie
artikel 7). Om te voorkomen dat de gemeente aansluitvergunningen verleend
voor percelen waar uiteindelijk geen aansluiting tot stand wordt gebracht,
kunnen Burgemeester en Wethouders indien een jaar na de vergunningverlening
nog geen verzoek is gedaan tot aansluiting, de vergunning intrekken. Omdat
net als een vergunningverlening de intrekking is aan te merken als een
beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, dient de
rechthebbende in de gelegenheid te worden gesteld toe te lichten waarom nog
niet is verzocht tot aansluiting en moet de intrekking worden voorzien van
een deugdelijke motivering. Artikel 3Artikel 3 bepaalt dat de vergunning moet worden aangevraagd door de
rechthebbende. Om dit te vereenvoudigen, moet de aanvraag worden gedaan met
een daartoe bestemd formulier. Bij de aansluitverordening zijn een formulier
voor een aansluiting voor huishoudelijkafvalwater en een formulier voor
bedrijfsafvalwater bijgevoegd. In het tweede lid is vastgelegd waaraan de aanvraag moet voldoen. Omdat het
mogelijk is dat de gevraagde gegevens die nodig zijn om een aansluiting goed
tot stand te brengen, reeds zijn vastgelegd in een bouwvergunning of een
vergunning op grond van de Wet milieubeheer, kan de aanvrager in dat geval
volstaan met een kopie van deze gegevens. Op grond van lid 4 krijgt de aanvrager na daarover geïnformeerd te zijn nog
vier weken de tijd om de gegevens aan te vullen indien de overlegde gegevens
incompleet zijn. Als na het verstrijken van die periode de gegevens nog
steeds onvolledig zijn of opnieuw een onvolledige aanvraag wordt ingediend,
kunnen Burgemeester en Wethouders op basis van art. 4:5 lid 1 Awb besluiten
de aanvraag niet te behandelen. Artikel 4In artikel 4 is vastgelegd op welke gronden de vergunning geweigerd kan worden.
In lid 1 is aangegeven dat het moet gaan om technische, juridische of
milieuhygiënische weigeringsgronden. In lid 2 worden voorbeelden gegeven van
mogelijke weigeringsgronden. Sub a over de hoogteligging is bijvoorbeeld een
technische weigeringsgrond, sub f over de lozing van niet verontreinigd
drainagewater is bijvoorbeeld een milieuhygiënische grond en sub h over de
verlening van andere vergunningen een juridische grond. De in lid 2 genoemde
weigeringsgronden zijn niet uitputtend bedoeld en moeten worden gezien als
ondersteuning van de motivatie om een vergunning te weigeren. Bij een weigering
wordt altijd aangegeven aan welke eisen moet worden voldaan om alsnog voor de
aansluitvergunning in aanmerking te komen. Artikel 5Burgemeester en Wethouders moeten op grond van artikel 5 lid 1 binnen 8
weken beslissen op de aanvraag.Deze termijn moet voldoende zijn om een aanvraag voor een aansluitvergunning
af te werken, en komt overeen die in de Algemene wet bestuursrecht als
redelijk wordt aangemerkt in geval er geen termijn is bepaald. In geval de rechthebbende voor het betreffende perceel ook nog een aanvraag
voor een bouwvergunning of een Wet milieubeheer vergunning heeft lopen,
wordt de aanvraag voor de aansluitvergunning aangehouden totdat deze
vergunningen zijn verleend. Een weigering deze vergunningen te verlenen,
vormt een directe weigeringsgrond voor de aansluitvergunning. Deze
weigeringgrond is opgenomen in artikel 4. Artikel 6Om te voorkomen dat toepassing van de bepalingen omtrent het verlenen van de
aansluitvergunning in een concreet geval zou leiden tot een beslissing in strijd
met de redelijkheid en billijkheid, is in artikel 6 een hardheidsclausule
opgenomen. Artikel 7In artikel 7 is vastgelegd hoe de rechthebbende na het verkrijgen van de
vergunning een verzoek kan doen tot aansluiting op het openbaar riool. Na het
indienen van een verzoek dient de gemeente binnen vier weken een afspraak te
maken om de werkzaamheden uit te voeren. Artikel 8Het bedrag dat de aanvrager voor de aansluiting dient te betalen, moet
worden aangemerkt als een recht dat wordt geheven ter zake van het genot van
door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten (art. 229 lid 1 sub
b Gemeentewet). Overigens mag er geen bedrag voor de aanleg van de
perceelaansluitleiding worden berekend als deze kosten al op een andere
wijze zijn verwerkt (bijvoorbeeld in de gronduitgifteprijs). Een
tarievenlijst is ter vaststelling is toegevoegd. In lid 2 is de bepaling vastgelegd dat burgemeester en wethouders niet zijn
gehouden tot feitelijke uitvoering als de kosten voor de aanleg niet zijn
voldaan èn als de leges voor het behandelen van de vergunningaanvraag niet
is voldaan. De hoogte van de leges die de gemeente hiervoor in rekening
brengt, moet worden vastgelegd in de legesverordening. Artikel 9In artikel 9 wordt bepaald dat de aanleg van de perceelaansluitleiding
geschiedt door of vanwege de gemeente. Omdat de gemeente er onder andere in
verband met het ontwijken van kabels en leidingen ook voor kan kiezen dat
eerst de perceelaansluitleiding moet worden aangelegd en daarna pas het
particulier riool, is in lid 2 de mogelijkheid opgenomen om van lid 1 af te
wijken. Na overleg met de rechthebbende, kan in de aansluitvergunning worden
vastgelegd dat de rechthebbende de aansluiting zelf uitvoert. Om te kunnen
controleren of deze aansluiting deugdelijk tot stand is gebracht, moet de
rechthebbende melden dat hij de aansluiting heeft uitgevoerd, waarna het
aansluitpunt nog drie werkdagen in het zicht moet blijven. Het is raadzaam
dit naast de andere voorwaarden duidelijk in de vergunning vast te leggen,
waarbij dan ook de verplichting wordt opgelegd het gat in de grond rond het
aansluitpunt goed af te zetten. Lid 3 geeft aan dat een aansluiting niet plaats vindt als het particulier
riool niet voldoet aan de daaraan te stellen bouwtechnische eisen. Deze
bepaling moet worden gezien als een zogenaamde vangnet bepaling. In de
meeste gevallen zal op basis van de eisen die zijn gesteld in een
bouwvergunning al een particulier riool aanwezig zijn dat voldoet aan de
eisen. Daarnaast is een particulier riool dat niet goed is aangelegd ook een
grond om de aansluitvergunning te weigeren. Alleen in geval toch al een
aansluitvergunning is verleend en nadien bijvoorbeeld het particulier riool
nog is verlegd of beschadigd, kan op basis van artikel 9 lid 3 toch worden
afgezien van aansluiting. Artikel 10Artikel 10 geeft nadere regels over het onderhoud, de renovatie en vervanging.
Deze worden door en voor rekening van de gemeente uitgevoerd vanaf het
hoofdriool tot en met het aansluitpunt, tenzij het aannemelijk is dat de
betreffende onderhouds- of herstelwerkzaamheden moeten worden uitgevoerd ten
gevolge van een onjuist gebruik van de aansluitleiding. In dat geval komen de
kosten voor rekening van de rechthebbende. De rechthebbende moet zorgen dat de
door hem gebruikte aansluiting vrij blijft van aanslag, slib, e.d., waardoor op
den duur de leiding verstopt kan raken. De rechthebbende is zelf
verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van het particulier riool, tenzij
aannemelijk is dat de noodzaak tot onderhoud is veroorzaakt door terugstroming
van afvalwater uit het openbaar riool. Om er zeker van te zijn waar het
eventuele verstoppingprobleem zit (bij de gemeente of bij de particulier) is in
dit artikel de voorwaarde opgenomen dat de particulier de ontstoppingsput
(erfscheidingsput) moet opgraven. De informatie omtrent de locatie van de put is
verkrijgbaar bij de gemeente. Indien de put leeg is, zit de verstopping bij de
particulier en als de put vol is zit de verstopping bij de gemeente. Inschakelen
van een installatiebedrijf op kosten van de gemeente dient vooraf te worden
overlegd en goedgekeurd te zijn door de gemeente. Artikel 11In artikel 11 zijn bepalingen opgenomen over de zorg die betracht moet worden
bij werkzaamheden die schade kunnen veroorzaken aan het openbaar riool. In lid 3
en lid 4 is vastgelegd dat bij definitieve beëindiging van het gebruik van een
aansluitleiding, de aansluitvergunning wordt ingetrokken en de leiding kan
worden verwijderd. Artikel 12Omdat met het van kracht worden van de aansluitverordening juridisch een
nieuwe situatie ontstaat, zijn in artikel 12 een aantal overgangsbepalingen
opgenomen. Aanvragen tot aansluiting of wijziging van een aansluiting die na de
inwerkingtreding van de verordening nog in behandeling moeten worden
genomen, worden behandeld volgens de regeling in de verordening. Voor panden
die in het kader van de nota “Voor ieder ongerioleerd pand een oplossing”
worden voorzien van riolering gelden de tarievenlijsten niet maar wordt
verwezen naar de bedragen genoemd in deze nota. In lid 3 zijn op alle reeds
bestaande aansluitingen de bepalingen met betrekking tot het beheer en
onderhoud en de zorgplicht bij verwijdering en sloop van toepassing
verklaard. Uiteraard mag deze toepassing geen strijd opleveren met de
algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Bij wijziging van een bestaande
aansluiting bestaat uiteraard de plicht om daarvoor een aansluitvergunning
te verkrijgen. Omdat het denkbaar is dat voor het tot stand brengen van rioolaansluitingen
in het verleden met perceeleigenaren overeenkomsten zijn gesloten waarin
afspraken zijn gemaakt die strijd opleveren met de aansluitverordening, is
in lid 4 vastgelegd dat in dergelijke situaties de bepalingen van de
overeenkomst prevaleren. Het zou immers in strijd zijn met het
rechtszekerheidsbeginsel als deze afspraken zomaar opzij worden gezet. De
geldende publiekrechtelijke regels van de voormalige gemeenten Steenwijk in
deze worden bij de inwerkingtreding van deze verordening ingetrokken, waarna
het bepaalde in lid 3 van dit artikel van toepassing zal zijn. Artikel 13 en 14Artikel 13 en 14, over de inwerkingtreding en de citeertitel spreken voor
zich.
De ondergetekende: Adres:Postcode/woonplaats: Telefoon:Contactpersoon/uitvoerder:
verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente voor zijn
rekening ten behoeve van het pand/perceel gelegen aan
Adres:Huisnummer:Kadastraal nummer:
en aangegeven op bijgevoegde situatieschets met een schaal tussen 1:25 en 1:250
een aansluitvergunning te verlenen. Deze aanvraag betreft de afvoer van: hemelwater / huishoudelijk afvalwater/ gemengde afvoer van hemelwater en
huishoudelijk afvalwater*) . Bij deze aanvraag treft u een tekening waarop de volgende gegevens staan
vermeld:
de ligging van de leiding
de diameter van de leiding
de diepteligging ten opzichte van het maaiveld
de locatie ten opzichte van de voorgevel van de woning en het
materiaal ter plaatse van het aansluitpunt.
Tevens heb ik in het onderstaande overzicht de gegevens ingevuld:
Gegevens afvoerbuisDroogweerafvoerRegenwaterafvoerGemengde afvoerMateriaalDoorsnedeKleurSymbool ter herkenning
Zijn de kosten bepaald door de gemeente? ja / nee*)doorhalen wat niet van toepassing isHebt u reeds voor uw aansluiting betaald? ja / neeZo ja, op welke wijze en wanneer? ………………………..De aanvrager verklaart bekend te zijn met de aansluitvoorwaarden riolering
gemeente Steenwijkdatum:............................. De aanvrager/gemachtigde............................
De ondergetekende: Adres:Postcode/woonplaats: Telefoon:Contactpersoon/uitvoerder:
verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente voor zijn
rekening ten behoeve van het pand/perceel gelegen aan
Adres:Huisnummer:Kadastraal nummer:
en aangegeven op bijgevoegde situatieschets met een schaal tussen 1:25 en 1:250
een aansluitvergunning te verlenen. Deze aanvraag betreft een hoeveelheid van.......kubieke meter vloeistof wat moet
worden afgevoerd. Het gaat om regenwater/koelwater/huishoudelijk
afvalwater/industrieel afvalwater Bij deze aanvraag treft u een tekening waarop de volgende gegevens vermeld
staan:
de ligging van de leiding
de diameter van de leiding
de diepteligging ten opzichte van het maaiveld
de locatie ten opzichte van de voorgevel van het pand en het
materiaal ter plaatse van het aansluitpunt.
Tevens heb ik in het onderstaande overzicht de gegevens ingevuld:
Gegevens afvoerbuisDroogweerafvoerRegenwaterafvoerGemengde afvoerMateriaalDoorsnedeKleurSymbool ter herkenning
Deze aanvraag betreft een vergunning voor een O vaste aansluiting O
tijdelijke aansluiting Zijn de kosten bepaald door de gemeente? ja / neeHebt u reeds voor uw aansluiting betaald? ja / neeZo ja, op welke wijze en wanneer? ………………………..De aanvrager verklaart bekend te zijn met de aansluitvoorwaarden riolering
gemeente Steenwijkdatum:............................... De aanvrager/gemachtigde................................. Prijzen zijn exclusief btw.
BestratingPrijs per meter Aanleg pvc leiding Prijs per meter Aanleg dubbele pvc leiding bij gescheiden rioolPrijs per meter bij persleidingOnverhard€ 50€ 60€ 20Klinkers€ 70€ 80€ 30Asfalt€ 90€ 100€ 40Boring€ 300€ 400€ 125
Extra kosten drukriolering
Aanleg pompgemaal (st)€ 5000Aanleg stroomkabel (m¹)€ 4Aansluiting op persleiding (st)€ 350Aansluiting op rioolput (st)€ 350
Burgemeester en wethouders van Steenwijk,de secretaris, drs. A.W. van der Spek.de burgemeester, drs. H.H. Apotheker.