Organisatie | Apeldoorn |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | BEHEERSVERORDENING BEGRAAFPLAATSEN 2018 |
Citeertitel | Beheersverordening begraafplaatsen 2018 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de Gemeentewet
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-12-2018 | Onbekend | 22-11-2018 www.officielebekendmakingen d.d. 18 december 2018 | 2018-093080 |
De raad van de gemeente Apeldoorn,
gelezen het voorstel van het college van 24 oktober 2018, nr.2018-093080, inzake vaststelling Beheersverordening Begraafplaatsen 2018;
gelet op artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de Gemeentewet;
besluit vast te stellen de volgende verordening:
Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats(en) voor de gemeente Apeldoorn 2018
Artikel 0 Dit artikel moet nog worden gesplitst
Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen
Hoofdstuk 2 Openstelling, orde en rust op de begraafplaats
Hoofdstuk 3 Voorschriften voor lijkbezorging
Hoofdstuk 4 Indeling en uitgifte van de graven
Hoofdstuk 6 Ruiming van graven, urnengraven en urnen nissen
Hoofdstuk 7 Gedeelte voor kerkgenootschap
Hoofdstuk 8 Inrichting register
HOOFDSTUK 1 BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Deze verordening verstaat onder:
rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier graf, particuliere urnenkelder, bosurnengraf, bosurnamentengraf, bladurnament, particuliere urnen nis en particuliere gedenkplaats, dan wel degene die redelijkerwijs geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;
Artikel 2 Uitbreiding begrip particulier graf
Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang, onder 'particulier graf' mede verstaan: particulier kindergraf, particuliere urnenkelder, particuliere bosurnengraf, bosurnamentengraf, bladurnengraf, particuliere urnennis en particuliere gedenkplaats.
HOOFDSTUK 2 OPENSTELLING, ORDE EN RUST OP DE BEGRAAFPLAATS
Artikel 3 Openstelling begraafplaatsen
Herdenkingsbijeenkomsten, onthullingen van gedenktekens en dergelijke plechtigheden op de begraafplaats kunnen slechts plaatsvinden nadat deze ten minste zes werkdagen tevoren zijn gemeld aan de beheerder. Datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop deze zal plaatsvinden worden in overleg met de aanvrager door de beheerder vastgesteld.
Artikel 6 Opgravingen en ruimen
Bij het opgraven van lijken, het samenvoegen van stoffelijke resten en de ruiming van graven zijn geen andere personen aanwezig dan degenen die door de beheerder met deze werkzaamheden zijn belast.
HOOFDSTUK 3 VOORSCHRIFTEN VOOR LIJKBEZORGING
Artikel 7 Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het graf
Degene, die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien, geeft daarvan uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag voorafgaande aan die waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing zal plaatsvinden, schriftelijk kennis aan de administratie van de begraafplaats. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan.
Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de begraafplaats op aanwijzingen en onder toezicht van de beheerder. De nabestaanden kunnen deze werkzaamheden onder toezicht van de beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens daartoe uiterlijk om 12.00 uur van de voorafgaande werkdag mondeling of schriftelijk aan de beheerder hebben kenbaar gemaakt. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Zij dienen bij deze werkzaamheden de aanwijzingen van de beheerder op te volgen.
Artikel 8 Gebouwen en muziekinstallatie
Artikel 9 Over te leggen stukken
Begraving of bijzetting in een particulier graf waarvan de uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met een zodanige periode dat de alsdan resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk is aan de wettelijke minimum grafrusttermijn. De verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende.
Artikel 10 Tijden van begraven en van asbezorging
HOOFDSTUK 4 INDELING EN UITGIFTE VAN DE GRAVEN
Artikel 12 Indeling graven en asbezorging
Het aantal begravingen en/of plaatsingen en/of verstrooiingen op een particulier graf bedraagt ten hoogste drie per graf en voor wat betreft de voormalige huurgraven ten hoogste twee per graf. Ook voor de graven op begraafplaats Wenum (sinds 2001) geldt een maximum van twee per graf. Het college kan, nadat dit aantal bereikt is, nog twee plaatsingen van asbussen of verstrooiingen toestaan.
Artikel 13 Aantal overledenen in algemene graven
Het aantal begravingen en/of plaatsingen en/of verstrooiingen op een algemeen graf bedraagt ten hoogste drie per graf.
Artikel 14 Algemene kindergraven
Artikel 15 Afmetingen van de graven en eigen gedenkplaatsen
Artikel 16 Volgorde van uitgifte
Het college kan vrijstelling verlenen van het eerste en tweede lid voor de uitgifte van particuliere graven op de voormalige eerste en tweede klasse-afdelingen op de begraafplaats Soerenseweg, tegen het daarvoor in de Verordening begraafplaatsrechten bepaalde hogere recht, met inachtneming van de voorkeur van de rechthebbende voor de plaats van ligging. Deze graven worden voor onbepaalde tijd uitgegeven.
Het college kan vrijstelling verlenen van het eerste en tweede lid voor de uitgifte van particuliere graven op de voormalige klasse-afdelingen op begraafplaatsen Uddel, Wenum, Beekbergen, Heidehof en derde en vierde klasse afdeling Soerenseweg tegen het daarvoor in de Verordening begraafplaatsrechten bepaalde normale recht, met inachtneming van de voorkeur van de (toekomstig) rechthebbende voor de plaats van ligging. Deze graven worden voor onbepaalde tijd uitgegeven.
Artikel 17 Termijnen particuliere graven
De termijn begint te lopen op de datum van uitgifte.
Artikel 18 Termijnen algemene graven en algemene kindergraven
In algemene graven en algemene kindergraven wordt gelegenheid gegeven om lijken te begraven, as bij te zetten of te verstrooien voor de tijd van twintig jaren., te rekenen vanaf het moment van uitgifte.
Het college kan aan de rechthebbende op een particulier graf vergunning verlenen tot het daarin voor eigen rekening doen aanbrengen van een grafkelder overeenkomstig de door het college te stellen voorwaarden.
Artikel 20 Overschrijving van verleende rechten
Het recht op een particulier graf kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven op naam van de echtgenoot of levenspartner dan wel een bloedverwant of aanverwant tot en met de derde graad. De overschrijving komt alleen tot stand als de persoon op wiens naam bedoeld recht wordt overgeschreven, daarmee instemt. Overschrijving op verzoek van de rechthebbende op naam van een ander dan de vorengenoemde personen is slechts mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen zijn. Het verzoek dient aan het college van burgemeester en wethouders te worden gericht.
Na het overlijden van de rechthebbende kan het recht op het particuliere graf worden overgeschreven op naam van de echtgenoot of levenspartner dan wel een bloed- of aanverwant tot en met de derde graad, indien de aanvraag daartoe wordt gedaan binnen één jaar na het overlijden van de rechthebbende. Overschrijving ten name van een ander dan de in de vorige zin bedoelde personen is slechts mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen zijn. Indien de overleden rechthebbende in het graf dient te worden begraven of indien de asbus met zijn resten in het graf dient te worden bijgezet, dient het verzoek tot overschrijving daaraan voorafgaand te worden gedaan.
Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn, is het college bevoegd het recht op het particulier graf te doen vervallen, tenzij het een recht op het particuliere graf voor onbepaalde tijd betreft dat na 01-01-1996 is verleend.
Artikel 21 Vervallenverklaring van graven
Het college kan alle rechten op een particulier graf vervallen verklaren, indien de rechthebbende, na schriftelijke aanmaning, in gebreke blijft ten aanzien van het graf ingevolge de Verordening begraafplaatsrechten verschuldigd recht te voldoen of indien zodanig recht moet worden betaald door een rechthebbende wiens adres niet bekend is en redelijkerwijs niet kan worden achterhaald.
Artikel 22 Afstand doen van graven
Artikel 23 Vergunning gedenkteken
Artikel 24 Risico gedenktekens en beplantingen
Gedenktekens en beplantingen worden geacht voor rekening en risico van de rechthebbenden van particuliere graven of gebruikers van ruimten in algemene graven te zijn aangebracht. Schade als gevolg van brand,storm, vandalisme, diefstal, vorst, wateroverlast en andere van buiten komende oorzaken, of ontstaan door het weghalen en terugplaatsen van een gedenkteken ten behoeve van een bijzetting of opgraving en eventuele gevolgschade voor derden, is voor risico en rekening van de rechthebbende.
Rechthebbende en gebruikers zijn verplicht de – door welke omstandigheden ook – aan een gedenkteken of beplanting toegebrachte schade op eerste aanschrijven te herstellen, indien de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats en/of de veiligheid van bezoekers en/of personeel schaadt.
Artikel 25 Asbussen en urnen op graven
Asbussen op particuliere graven mogen uitsluitend worden geplaatst als vast onderdeel van een gedenkteken, dan wel in een urn die vast met de ondergrond is verbonden.
Artikel 26 Losse bloemen en planten
Op een graf kunnen potplanten en bloemen in vazen worden geplaatst. Het is toegestaan op een
graf losse bloemen te leggen. Op een particulier graf en particuliere en algemene kindergraven mogen eenjarige gewassen worden geplant.
Artikel 27 Winterharde gewassen
De winterharde gewassen die op particuliere graven en kindergraven worden geplant mogen bij volle wasdom de voor het graf beschikbare oppervlakte niet overschrijden of moeten door besnoeiing binnen de oppervlakte kunnen worden gehouden.
Artikel 28 Niet-blijvende grafbeplanting
Niet-blijvende beplantingen op een graf die in een verwaarloosde toestand verkeren kunnen door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak kan worden gemaakt op schadevergoeding. Losse bloemen, planten, kransen en dergelijke kunnen, wanneer zij verwelkt zijn, door de beheerder worden verwijderd. Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen worden gedurende twaalf weken ter beschikking gehouden van de rechthebbende of belanghebbende indien deze daartoe tevoren aanvraag heeft ingediend bij de beheerder.
Artikel 29 Verwijdering grafbedekking na verstrijken van de termijn
Het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking maakt het college ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop de grafbedekking zal worden verwijderd per brief aan de rechthebbende of, wanneer het een algemeen graf betreft, aan de belanghebbende bekend. Wanneer het adres van de rechthebbende of belanghebbende niet bekend is, maakt het college het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop de grafbedekking zal worden verwijderd door middel van een bij graf te plaatsen bordje en bij de ingang van de begraafplaats bekend.
Artikel 30 Onderhoud door de gemeente
In het onderhoud van de particuliere graven, als bedoeld in eerste lid, waarvoor het grafrecht is gevestigd vóór 01-01-1960 wordt voorzien door de rechthebbende tenzij het college heeft bewilligd in een verzoek om in dit onderhoud te voorzien tegen betaling van het daarvoor in de Verordening begraafplaatsrechten bepaalde recht.
Artikel 31 Herstel en onderhoud door de rechthebbende
Indien een rechthebbende nalatig is in zijn verplichting tot herstel of behoorlijk onderhoud van een gedenkteken kan het college het gedenkteken doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende twaalf weken ter beschikking van de rechthebbende en vervalt daarna aan de gemeente zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht is.
De verwijdering vindt niet plaats dan nadat de rechthebbende per brief op de hoogte is gesteld over de toestand van het gedenkteken. De oproeping geschiedt door mededeling op het mededelingenbord op de begraafplaats als het adres van de rechthebbende niet bekend is. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht.
HOOFDSTUK 6 RUIMING VAN GRAVEN, URNENGRAVEN EN URNENNISSEN
Artikel 32. Ruiming, bezorging van overblijfselen en as
Het voornemen van het college om een graf te ruimen wordt ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop het graf geruimd zal worden per brief aan de rechthebbende of, wanneer het een algemeen graf betreft, aan de belanghebbende bekend gemaakt. Wanneer het adres van de rechthebbende of belanghebbende niet bekend is maakt het college het voornemen tot ruiming van het graf gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip van ruiming door middel van een bij het graf te plaatsen bordje en bij de ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord bekend.
Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij de begraafplaatsenadministratie een aanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor herbegraving elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij de begraafplaatsenadministratie een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of verstrooiing elders.
De rechthebbende op een particulier graf kan bij de begraafplaatsenadministratie een aanvraag indienen om de menselijke resten te doen verzamelen om deze opnieuw in dezelfde grafruimte te doen plaatsen dan wel om deze te cremeren of elders opnieuw te doen begraven. De rechthebbende op een particulier urnengraf of particuliere urnennis kan bij de begraafplaatsenadministratie een aanvraag indienen de asbus ter beschikking te houden om elders bij te zetten of om de as te doen verstrooien.
HOOFDSTUK 7 GEDEELTE VOOR KERKGENOOTSCHAP
Artikel 33 Afwijkende regels en kennisgeving onderhoudsbehoefte van graven
Het college kan na overleg met het bestuur van het kerkgenootschap ten aanzien van de openstelling van het gedeelte, de indeling van graven en de eisen voor de grafbedekking op het ter beschikking van het kerkgenootschap gestelde deel van de begraafplaats nadere regels stellen die afwijken van de regels krachtens de artikelen 3, eerste lid, en 23, tweede lid.
Het bestuur van het kerkgenootschap kan het college schriftelijk verzoeken hem er schriftelijk van in kennis te stellen dat er onderhoud of herstel door de rechthebbende nodig is van de grafbedekking op een of meer graven op het deel van de begraafplaats dat aan het kerkgenootschap ter beschikking is gesteld.
Op grond van het in het tweede lid genoemde verzoek stelt het college het bestuur van het kerkgenootschap schriftelijk in kennis dat de grafbedekking van een of meer graven onderhoud en herstel behoeft. De kennisgeving laat de bevoegdheid van het college onverlet om de rechthebbende op de graven ervan in kennis te stellen dat de grafbedekking moet worden onderhouden of hersteld.
HOOFDSTUK 8 INRICHTING REGISTER
De rechten en verplichtingen met betrekking tot particuliere graven die voortvloeien uit de ingevolge artikel 37 vervallen verordening, worden geacht ingevolge deze verordening te zijn ontstaan.
Hij die handelt in strijd met artikel 3, lid 3, artikel 4 en artikel 5, lid 2, wordt gestraft met een
geldboete van de eerste categorie.
Deze verordening treedt in werking op 1 december 2018, met ingang van welke dag de bestaande 'Beheersverordening begraafplaatsen 2006', vastgesteld op 30 november 2006, vervalt.
Deze verordening kan worden aangehaald als 'Beheersverordening begraafplaatsen 2018'.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d 22 november 2018
VOORSCHRIFTEN voor gedenktekens op de gemeentelijke begraafplaatsen Beekbergen, Heidehof, Soerenseweg, Uddel en Wenum.
De verordening verstaat onder gedenkteken: voorwerp op het graf of de gedenkplaats voor het aanbrengen van opschriften of figuren of voor het op andere wijze uiten van gevoelens of gedachten, zulks met inbegrip van de op het graf of gedenkplaats aanwezige kettingen, hekwerken e.d.
Voor de gedenktekens mogen alleen duurzame materialen worden gebruikt, zoals natuursteen, metaal, keramiek, duurzame kunststoffen of een duurzame houtsoort. In verband met de breukgevoeligheid mogen grafmonumenten met glaselementen geheel op eigen risico geplaatst worden omdat deze monumenten minder duurzaam zijn.
Op de oude klasse-afdelingen van de Rijksmonumentale begraafplaats op de Soerenseweg en van begraafplaats Beekbergen dienen nieuw te plaatsen gedenktekens in harmonie te zijn met de aanwezige monumentale grafmonumenten. Daartoe worden speciale, per aanvraag te beoordelen, eisen gesteld aan het materiaalgebruik en kleurstelling van een gedenkteken:
Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Apeldoorn op 22-11-2018