CVDR489592_1Verordening burgerpanels Wijk bij Duurstede 2018nlregelingWijk bij Duurstede2018-06-26Wijk bij DuurstedeGemeenteblad op overheid.nl, bekendmaking gepubliceerd op de gemeentepagina in de Wijkse Courant en 't GroentjeVerordening burgerpanels Wijk bij Duurstede 2018Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2018-02-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-06-14OnbekendOnbekendGeenVerordening burgerpanels Wijk bij Duurstede 2018RaadsbesluitDe raad van de gemeente Wijk bij Duurstede;gelezen het initiatiefvoorstel d.d. 29 november 2017besluit vast te stellen:Verordening burgerpanels Wijk bij Duurstede 2018Artikel1:BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a.panel of burgerpanel: een groep van willekeurig geselecteerde inwoners die op verzoekvan de gemeenteraad advies uitbrengen over een te nemen beleidsbeslissing;b.beleidsbeslissing; een door een bestuursorgaan te nemen beslissing van overwegendbelang met feitelijke, privaat- of publiekrechtelijke strekking, niet noodzakelijkerwijseen besluit in de zin van de Awb;c.advisering: het door een panel uit te brengen (schriftelijke) advies, met inachtnemingvan de door de raad meegegeven kaders, overwegingen en/of vragen en/of het proces indat verband gevoerd;d.inwoners: ingezetenen van de gemeente Wijk bij Duurstede die de leeftijd van 16 jaarhebben bereikt;e.burgerparticipatie: betrokkenheid van ingezetenen of belanghebbenden bij devoorbereiding en uitvoering van gemeentelijk beleid;f.bestuursorgaan: de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders of deburgemeester;

raad: de gemeenteraad;

college: het college van burgemeester en wethouders;

materialen: alle door of vanwege de gemeente vergaarde of vervaardigde openbareinformatie die aan de raad ter beschikking gesteld wordt in verband met een te nemenbeleidsbeslissing.

Artikel2:DoelstellingLid 1 Een burgerpanel adviseert de gemeenteraad over een beleidsbeslissing.Lid 2 Met advisering door burgerpanels wordt het volgende beoogd:

meer invloed voor inwoners, door een betere dwarsdoorsnede ván inwoners;

verhoging van het draagvlak voor beleid en bestuur;

verhoging van de kwaliteit van gemeentelijke oordeels- en besluitvorming;

aanscherping van het politiek debat op door inwoners geprioriteerde overwegingen;

inwoners kennis laten maken met en stimuleren actief te worden in het lokale

bestuur.Lid 3 Het burgerpanel wordt bij voorkeur ingezet om te adviseren over beleidsbeslissingen tenaanzien waarvan de informatievergaring is afgerond en die gereed zijn voor oordeels- enbesluitvorming.Artikel3:InstellingLid1 De gemeenteraad kan (op voordracht van het college) besluiten tot instelling van eenburgerpanel.Lid 2 Geen advies van een burgerpanel wordt gevraagd ten aanzien van:a.ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen ofuitvoeringsbesluit;

indien burgerparticipatie bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaangeen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

d.inzake de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld inhoofdstuk XV van de Gemeentewet;e.indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is datburgerparticipatie niet kan worden afgewacht.Artikel4:AdviesaanvraagLid 1 Een instellingsbesluit als bedoeld in het vorige artikel wordt genomen op grond van eenadviesaanvraag. Deze aanvraag vormt onderwerp van voorbespreking door de raad.Lid 2 De adviesaanvraag bevat in ieder geval:

een doelstelling;

een beoordeling van de geschiktheid van het onderwerp voor advisering door eenburgerpanel;

c.een beschrijving van de rol van het panel en alle andere actoren en de daarmeesamenhangende verwachtingen;d.een samenvatting en afbakening van de voorliggende beleidsbeslissing en hetdaarmee samenhangende feitencomplex;

de relevante wet- en regelgeving en (gemeentelijke) beleid;

de kaders, overwegingen en/of vragen die het panel in ieder geval bij deberaadslaging betrekt;

g.een tijdpad met processtappen en budget voor het adviestraject.Artikel5:SamenstellingLid 1 Het panel komt tot stand door willekeurige selectie van inwoners.Lid 2 In het kader van bevordering van representativiteit kan nadere selectie plaatsvinden opde volgende gronden: leeftijd, geslacht, achtergrond, wijk en/of kern.Lid 3 Van deelname aan het panel zijn uitgesloten: alle personen betrokken bij het bestuur vande gemeente (gemeenteraad, college, ambtenarij) en door de gemeente ingesteldeadvies- en uitvoeringsorganisaties.Artikel6:BeraadslagingLid 1 Het panel wordt begeleid door een procesbegeleider en voorzien van alle beschikbarematerialen.Lid 2 Het panel kan informatie opvragen en (ambtelijke) experts horen.Lid 3 Het panel komt minimaal drie maal bijeen en de beraadslagingen vinden bij voorkeur ’savonds plaats.Artikel7:AdviseringLid 1 Advisering door het panel geschiedt met gemotiveerde inachtneming van de in deadviesaanvraag meegegeven kaders, overwegingen en vragen.Lid 2 Op grond van de wet kan het advies van een burgerpanel niet bindend zijn.Lid 3 De gemeenteraad laat het advies en de overwegingen van het panel zwaar wegen enbetrekt deze altijd gemotiveerd bij de besluitvorming.Artikel8:Uitvoering en evaluatieLid 1 Het college wordt belast met voorbereiding van de adviesaanvraag, samenstelling vanhet panel en uitvoering van het adviestraject.Lid 2 De inzet van burgerpanels wordt periodiek geëvalueerd doch in ieder geval nadat voorde tweede maal een adviestraject is afgerond.Artikel9:InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de achtste dag na de dag van bekendmaking.Artikel10.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Burgerpanelverordening.Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in zijn openbarevergadering van 20 februari 2018.