CVDR489372_1Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Werkendam 2018nlregelingWerkendam2018-03-07Altena06-02-2018 Gemeenteblad, Jaargang 2018, Nr. 45102Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Werkendam 2018Wet basisregistratie personen, art. 3.8 en 3.9Wet bescherming persoonsgegevensGemeentewet art.147 en 156Verordening basisregistratie personen Werkendamcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2018-02-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-03-072021-01-01nieuwe regeling2017-015396archiefGeenRegeling vervangt Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Werkendam 2014, vastgesteld op 23-09-2014.Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Werkendam 2018Burgemeester en wethouders van de gemeente WerkendamGelet op de

Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen

Wet bescherming persoonsgegevens

Artikelen 147 en 156 Gemeentewet

Verordening basisregistratie personen Werkendam

 BESLUITEN: Vast te stellen de volgende: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Werkendam 2018  Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente

Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Werkendam worden verstrekt, voor zover deze gegevens noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de hen opgedragen taken.

De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen (koppeling registraties) en selecties.

De binnengemeentelijke applicaties waarmee gegevens worden uitgewisseld en de organen van de gemeente aan wie zonder meer gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in de bijlagen 1 en 2.

 Artikel 2: Verstrekkingen aan derden

Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Werkendam en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Werkendam was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.

Over een ingezetene van de gemeente Werkendam kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.

De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde, de ingeschrevene niet langs minder bezwarende wijze kan worden bereikt en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.

De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

   Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden

Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belangen worden onder meer aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 3 van deze regeling.

Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden onder meer aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 3.

 Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel

Deze regeling treedt in werking de dag na bekendmaking.

Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Werkendam 2018.

Met de inwerkingtreding van deze regeling komt de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Werkendam uit 2014 te vervallen.

  Aldus vastgesteld in de vergadering van  13 februari 2018  de burgemeester, de secretaris,     de heer Y.C.M.G. de Boer de heer A.J.L.G. van OudheusdenBIJLAGE 1  Lijst van binnengemeentelijke afnemers met een raadpleegmogelijkheid in de Basisregistratie Personen  De medewerkers van de volgende organisatieonderdelen van de gemeente Werkendam hebben rechtstreekse toegang tot de Basisregistratie Personen.    

OrganisatieonderdeelWettelijk kaderGegevensset Basisregistratie PersonenUnit SamenlevingTaakveld WMO Taakveld Participatiewet (Loket Altena)Taakveld beleidsontwikkelingCentrum voor Jeugd en GezinBelast met de uitvoering op het gebied van: Participatiewet (PW); Wet investeren in jongeren (WIJ) Wet Inkomensvoorziening Oudere En Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werkloze Werknemers (Ioaw)Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz) Wet Inburgering (WI);Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wkkp)Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Wet sociale werkvoorziening (Wsw)Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004)JeugdwetLeerplichtwetWet collectieve preventie volksgezondheidWet op het primair onderwijsPersoonsgegevens, oudergegevens, nationaliteitsgegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, verblijfstitelgegevens, gezagsgegevens, reisdocument-gegevens, adres- en bewoninggegevens Unit ServicecentrumTaakveld KCCBelast met de uitvoering op het gebied van:Wet BRP KieswetBesluit Burgerlijke Stand Burgerlijk Wetboek Nationaliteitswetgeving Wet op de lijkbezorging Wet op de justitiële documentatie en op de verklaringen omtrent het gedrag Paspoortwet Regelgeving rijbewijzen CRIBAlle gegevens op de Persoonslijst, adres- en bewoninggegevens en verwijsgegevensTaakveld Vergunningen en HandhavingBelast met de uitvoering op het gebied van:APV Drank en horecawet WoningwetWABOWet Milieubeheer  Persoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, adres- en bewoningsgegevensUnit Ruimte  Belast met de uitvoering op het gebied van:Wet Ruimtelijke OrdeningAPVWoningwetLeegstandwetWet op de LijkbezorgingPersoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, adres- en bewoningsgegevensUnit MiddelenTaakveld facilitaire zaken en belastingen Taakveld Financiën  Taakveld InformatiemanagementBehandelen bezwaar en beroep tegen aanslagenopleggen aanslagenUitvoeren invorderingswetKwaliteitsbewaking Key2DatadistributieControle tenaamstelling postverwerkingPersoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, adres- bewoningsgegevens, nationaliteitsgegevens, verblijfstitelgegevens en reisdocumentgegevens, Unit BMOTaakveld CommunicatieTaakveld VeiligheidsbeleidTaakveld Organisatieadvies en ontwikkelingTaakveld BestuurssecretariaatCrisisbeheersingOpenbare orde en VeiligheidKoninklijke onderscheidingenFelicitaties 100-jarigen en jubilerende bruidsparenPersoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, kindgegevens, adres- en bewoningsgegevens

   BIJLAGE 2   Lijst van binnengemeentelijke applicaties waaraan, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens worden uitgewisseld  

RegistratieWaarvoorGegevenssetKey2DatadistributieDiverse gemeentelijke taken. Geautomatiseerde distributie van authentieke gegevens naar binnengemeentelijke afnemers t.b.v. uitvoering Publiekrechtelijke taak.     Gegevensuitwisseling vindt plaats via Key2Datadistributie aan de aangesloten applicaties: Persoonsgegevens, oudergegevens nationaliteitsgegevens, burgerlijke staat gegevens, overlijdensgegevens, inschrijvingsgegevens, verblijfplaatsgegevens, adresgegevens, kindgegevens, verblijfstitelgegevens, gezagsgegevens, reisdocumentgegevensInProces zaaksysteemDiverse gemeentelijke taken Via Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken. InProces kan alleen raadplegen. Eenrichtingsverkeer van persoonsgegevens en adresgegevensGISVGUitvoering belastingwetgeving en vergunningverlening Via Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens adresgegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens en verblijfplaatsgegevensGWS4allUitvoering administratie op het gebied van de WMO, Wet BOPZ, PW, IOAW, IOAZ, SUWI, BBZ, Re-integratie, WIJ, Wet Inburgering Via Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, adresgegevens, overlijdensgegevenss, nationaliteitsgegevens, burgerlijke staat gegevens, verblijfstitelgegevensKey2BegravenWet op de Lijkbezorging, begraafplaatsenadministratieVia Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, adresgegevens, overlijdensgegevensKey2FinanciënGemeentewetVia Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, overlijdensgegevens, adresgegevensJVSUitvoering Leerplichtwet t.a.v. de leerlingenadministratieVia Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, nationaliteitsgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens, oudergegevens, adresgegevens, gezagsgegevens, verblijfstitelgegevens, burgerlijke staatgegevens en reisdocumentgegevensKey2SubsidiesSubsidieverleningVia Key2Datadistributie gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens adresgegevensKEDOJeugdwetVia T&T platform gekoppeld aan Key2Burgerzaken: persoonsgegevens, adresgegevens, kindgegevens, overlijdensgegevens     

   BIJLAGE 3   Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen voor de gemeente en categorieën derden Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding. 

Gewichtig maatschappelijk belang BRPCategorie derden BRPBevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetismeBibliothekenTerugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeenteNiet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsenMaatschappelijke dienstverleningInstellingen die binnen de gemeente Werkendam werkzaamheden verrichten op het terrein van maatschappelijk werkJeugdwelzijnswerkInstellingen die binnen de gemeente Werkendam werkzaamheden verrichten op het terrein van jeugdwelzijnJongerenwerkInstellingen die binnen de gemeente Werkendam werkzaamheden verrichten op het terrein van jongerenwerkOuderenzorgInstellingen die binnen de gemeente Werkendam werkzaamheden verrichten op het terrein van ouderenzorgOuderenwerkInstellingen die binnen de gemeente Werkendam werkzaamheden verrichten op het terrein van ouderenwerkGehandicaptenzorgInstellingen die binnen de gemeente Werkendam werkzaamheden verrichten op het terrein van gehandicaptenzorgSociale werkvoorzieningInstellingen die binnen de gemeente Werkendam werkzaamheden verrichten op het terrein van sociale werkvoorziening  Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelenEerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraudeWoningcorporatiesPatiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg ZiekenhuizenVeilig Thuis Organisatie voor de uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 4.1.1, tweede lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 dan wel de uitvoering van de Jeugdwet (bijvoorbeeld bij huiselijk geweld/kindermishandeling)

    AlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.  De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn.  Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wbrp is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden.  De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatie­voorziening deel uitmaakt. Het onderhavige Reglement voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Werkendam. Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Werkendam en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Werkendam aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp. De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Werkendam over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet.  BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze regeling, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.  BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Werkendam beheerde voorzieningen.  Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Werkendam. DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Werkendam woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Werkendam op grond van artikel 3.2 Wbrp. Zolang de Wbrp door de gemeente Werkendam wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Werkendam beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners.  Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Werkendam woonachtig zijn, dient de gemeente Werkendam het meest recente autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen. Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangAls werkzaamheden van gewichtig maatschappelijk belang kunnen alleen werkzaamheden aangewezen worden die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Werkendam. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.  Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkt set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.  Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden Voor de aanwijzing van gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden wordt verwezen naar bijlage 3. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelDe regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen, waarmee deze regeling kan worden geciteerd, treedt inwerking op de dag na publicatie.