| Overheidsorganisatie | Gemeente Baarn |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand |
| Citeertitel | Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-09-2004 | 11-07-2012 | Nieuwe regeling | 30-06-2004 Gemeentenieuws Baarns Weekblad 15-7-2004 | Raadsbesluit nr. 42 van 30 juni 2004 |
Nr. 42 2004
Onderwerp:
De raad der gemeente Baarn;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders. d.d. 25 mei 2004
overwegende dat het noodzakelijk is om het ondersteunen van personen, genoemd in de WWB artikel 7, lid 1a, en het aanbieden van een voorziening gericht op arbeidsinschakeling aan deze personen, te regelen in een reïntegratieverordening;
gehoord de commissie voor samenleving, bestuur en financiën d.d. 15 juni 2004
gelet -voor zover nodig- op artikel 147, eerste lid van de Gemeentewet, de artikelen 7, 8, 9 en 10 tweede lid van de Wet werk en bijstand, de artikelen 34, 35 en 36 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers en de artikelen 34, 35 en 36 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen,
b e s l u i t :
Vast te stellen de navolgende reïntegratieverordening Wet werk en bijstand
De ingangsdatum van de verordening vast te stellen op 1 september 2004
Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand
Paragraaf 1: Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht.
In deze verordening wordt verstaan onder:
de wet: de Wet werk en bijstand;
de raad: de gemeenteraad van de gemeente Baarn;
het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Baarn;
uitkeringsgerechtigde: een persoon in de leeftijd van 18 tot 65 jaar die een uitkering heeft in het kader van de Wet werk en bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
Anw-er: een persoon met een uitkering volgens de Algemene nabestaandenwet en die is ingeschreven bij het Centrum voor Werk en Inkomen;
niet-uitkeringsgerechtigde (nugger): een persoon in de leeftijd van 18 tot 65 jaar, die als werkloze werkzoekende staat geregistreerd bij de Centrum voor Werk en Inkomen en die geen recht heeft op een uitkering op grond van de Algemene nabestaandenwet, de Wet werk en bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, de Werkloosheidswet, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Toeslagenwet of de Tijdelijke wet beperking inkomensgevolgen arbeidsongeschiktheidscriteria, dan wel op grond van een regeling, die met deze wetten naar aard en strekking overeenstemt;
belanghebbende: de in sub d, e en f genoemde persoon wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken;
reïntegratietraject: het geheel van activiteiten en voorzieningen gericht op het verkrijgen van algemeen geaccepteerde arbeid;
voorziening: voorziening als bedoeld in artikel 7, lid 1 onder a van de wet. Het betreft een instrument binnen een reïntegratietraject dat ingezet wordt om belemmeringen bij aanvaarding van algemeen geaccepteerde arbeid weg te nemen;
algemeen geaccepteerde arbeid: betaalde arbeid die algemeen maatschappelijk aanvaard is;
vrijstelling: de ontheffing van een verplichting, verbonden aan de bijstand;
sociale activering: het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten ter voorbereiding op een reïntegratietraject;
vrijwilligerswerk: het verrichten van onbetaalde maatschappelijk nuttige activiteiten gericht op reïntegratie.
Paragraaf 2: Beleid en financiën
Artikel 2 Opdracht aan het college
Het college biedt ondersteuning en voorzieningen in het kader van reïntegratie aan belanghebbenden.
Het college zorgt voor een voldoende gevarieerd aanbod van reïntegratie-instrumenten.
Bij het bepalen van het aanbod houdt het college rekening met de reïntegratiebehoeften van belanghebbenden.
Het college biedt aan belanghebbende het meest doelmatige reïntegratietraject.
Het college kan bij het bepalen van het aanbod aan voorzieningen, prioriteiten stellen in verband met de financiële mogelijkheden en met maatschappelijke, economische en conjuncturele ontwikkelingen.
Het college bevordert de beschikbaarheid van kinderopvang voor belanghebbenden met kinderen jonger dan 12 jaar, voor zover die opvang nodig is voor het volgen van een reïntegratietraject.
Artikel 3 Beleidsplan reïntegratie
Jaarlijks stelt de raad een beleidsplan reïntegratie vast ter nadere uitvoering van deze verordening, waarin beleidsprioriteiten worden aangegeven, alsmede het beschikbare reïntegratiebudget.
Het beleidsplan omvat in ieder geval:
Een omschrijving van het beleid ten aanzien van de verschillende belanghebbenden;
Een omschrijving van het inkoopbeleid;
Een overzicht van de in te zetten ondersteuning en voorzieningen.
Het college zendt eenmaal per jaar aan de raad een verslag over de effecten van het beleid.
Artikel 4 Budget- en subsidieplafonds
Het college kan bij uitvoeringsbesluit een of meerdere subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor verschillende in te zetten voorzieningen. Een door het college ingesteld subsidie- of budgetplafond vormt een weigeringsgrond bij de aanspraak op een specifieke voorziening.
Het college kan een plafond instellen voor het aantal belanghebbenden dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.
Paragraaf 3: Aanspraak en verplichtingen
Artikel 5 Aanspraak op ondersteuning
Een belanghebbende kan aanspraak maken op ondersteuning en voorzieningen bij reïntegratie, voor zover het college dit noodzakelijk acht.
Geen recht op ondersteuning bestaat indien sprake is van een voorliggende voorziening die naar mening van het college in voldoende mate bijdraagt aan de reïntegratie van de aanvrager.
Evenmin bestaat het recht op ondersteuning indien het netto-inkomen van het gezin hoger is dan 130% van het wettelijk minimumloon.
Artikel 6 Verplichtingen
Een belanghebbende is verplicht gebruik te maken van een voorziening die door het college wordt aangeboden.
Een belanghebbende die deelneemt aan een voorziening is gehouden de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, alsmede de verplichtingen die het college aan de aangeboden voorziening heeft verbonden, na te komen.
Het college kan een uitkeringsgerechtigde die deelneemt aan een voorziening en die niet voldoet aan het gestelde in het eerste of tweede lid, een maatregel opleggen conform hetgeen hierover is bepaald in de Afstemmingsverordening gemeente Baarn 2004.
Het college kan van een belanghebbende die gebruik maakt van een voorziening en die niet voldoet aan het gestelde in het tweede lid, de kosten van de voorziening dan wel de verstrekte subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen.
Onverminderd de verplichtingen die gelden op grond van de wet of van andere wetten gelden voor de belanghebbende de volgende verplichtingen:
het verstrekken van de inlichtingen aan het college die nodig zijn voor het bepalen van een geschikt reïntegratietraject en/of een geschikte voorziening;
het verlenen van medewerking en het naar vermogen deelnemen aan de verschillende onderdelen van een reïntegratietraject;
na te laten hetgeen de realisatie van het doel van het reïntegratietraject of van de voorzieningen belemmert;
het slagen van een traject zoveel mogelijk te bevorderen.
Artikel 7 Vrijstelling
1.Het college kan een uitkeringsgerechtigde tijdelijk vrijstellen van een of meerdere van de reïntegratieverplichtingen verbonden aan het recht op uitkering.
Paragraaf 4: Voorzieningen in het kader van reïntegratie
Artikel 8 Algemene bepalingen over voorzieningen
1.Het college stelt voorzieningen beschikbaar, die aanvaarding van algemeen geaccepteerde arbeid bevorderen.
Voor iedere belanghebbende bepaalt het college individueel welke voorzieningen worden ingezet om algemeen geaccepteerde arbeid te realiseren.
In het beleidsplan, zoals bedoeld in artikel 3, wordt vastgelegd welke voorzieningen het college kan aanbieden alsmede de voorwaarden die daarbij gelden, voor zover daarover in deze verordening geen nadere bepalingen zijn opgenomen.
Het college kan in aanvulling op de verplichtingen die voortvloeien uit de wet en uit deze verordening, nadere verplichtingen verbinden aan het gebruik van een voorziening.
Het college kan een voorziening beëindigen:
indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in artikel 9 van de wet niet nakomt;
indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van de wet;
indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van een voorziening;
indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling.
6. Door middel van beleidsregels kan het college ten aanzien van de voorzieningen, nadere regels stellen. Deze regels kunnen in ieder geval betrekking hebben op:
De voorwaarden waaronder een voorziening wordt aangeboden;
De weigeringsgronden bij het aanbieden van voorzieningen;
De intrekking of wijziging van de subsidieverlening of - vaststelling;
De aanvraag van en de besluitvorming over subsidies en premies;
De betaling van subsidies en het verlenen van voorschotten;
Het vragen van een eigen bijdrage;
Overige criteria voor het aanbieden van voorzieningen en het verstrekken van subsidies.
Bij de inzet van voorzieningen wordt gekozen voor die voorziening die beschikbaar is en die adequaat en toereikend is voor het doel dat beoogd wordt.
Voorzieningen die gericht zijn op de reïntegratie worden alleen ingezet als zonder die inzet het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid niet mogelijk is.
Artikel 9 Voorzieningen in het reïntegratietraject
Voorzieningen die onder meer kunnen worden ingezet zijn:
onderzoek naar individuele mogelijkheden van belanghebbende;
individuele trajectbegeleiding;
aanbodversterkende instrumenten, waaronder stage en scholing;
randvoorwaardelijke instrumenten, waaronder schuldhulpverlening en kinderopvang;
instrumenten gericht op maatschappelijke participatie, waaronder sociale activering en vrijwilligerswerk;
subsidie en begeleiding bij bemiddeling en plaatsing, waaronder loonkostensubsidie bij een arbeidsovereenkomst.
Paragraaf 5: Onderzoek
Artikel 10 Onderzoek naar individuele mogelijkheden
Burgemeester en wethouders kunnen, voordat besloten wordt tot de inzet van voorzieningen in het kader van reïntegratie, een onderzoek (laten) doen naar de mogelijkheden van de belanghebbende en naar de geschiktheid van de reïntegratie-instrumenten of andere vormen van begeleiding voor de belanghebbende.
Paragraaf 6: Aanbodversterking
Artikel 11 Leerwerkstage
Een leerwerkstage kan een onderdeel zijn van een reïntegratietraject.
De leerwerkstage heeft als doel de uitkeringsgerechtigde, met behoud van uitkering, door middel van een stage werkervaring en vaardigheden op te laten doen.
Deze voorziening kan worden ingezet wanneer door het college is vastgesteld dat de belanghebbende op korte of (middel)lange termijn een reëel perspectief op regulier werk heeft en een leerwerkstage geïndiceerd is.
De leerwerkstage duurt maximaal zes maanden.
In een schriftelijke overeenkomst worden tenminste het doel van de leerwerkstage en de wijze van begeleiding vastgelegd.
Artikel 12 Scholing
Het college kan aan belanghebbenden als onderdeel van het reïntegratietraject scholingsactiviteiten aanbieden in de vorm van cursussen of trainingen.
De in het eerste lid bedoelde scholing kan worden aangeboden in de vorm van een subsidie.
Het college kan nadere regels bepalen ten aanzien van de noodzakelijkheid van de scholing, de duur en de maximale kosten.
Paragraaf 7: Maatschappelijke participatie
Artikel 13 Sociale activering
Activiteiten in het kader van sociale activering kunnen een onderdeel zijn van het reïntegratietraject.
Het doel van sociale activering is om mensen door middel van activiteiten te laten deelnemen aan de maatschappij, zodat zij op termijn kunnen doorstromen naar werk.
Deze voorziening kan ingezet worden wanneer door het college is vastgesteld dat de belanghebbende pas op (middel)lange termijn een reëel perspectief heeft op regulier werk en dat inzet van de voorziening wenselijk is.
Artikel 14 Vrijwilligerswerk
Vrijwilligerswerk kan een onderdeel zijn van een reïntegratietraject.
Vrijwilligerswerk heeft als doel de uitkeringsgerechtigde, met behoud van uitkering, werkritme op te laten doen en/of behouden.
Vrijwilligerswerk wordt alleen verricht bij organisaties zonder winstoogmerk.
Deze voorziening kan ingezet worden wanneer door het college is vastgesteld dat de belanghebbende pas op (middel)lange termijn een reëel perspectief heeft op regulier werk en dat inzet van de voorziening wenselijk is.
Paragraaf 8: Plaatsing in arbeid
Artikel 15 Proefplaatsing
Een proefplaatsing kan een onderdeel zijn van een reïntegratietraject.
De proefplaatsing heeft als doel de uitkeringsgerechtigde, met behoud van uitkering, te laten wennen aan aspecten die samenhangen met het verrichten van een bepaalde baan en de werkgever te laten wennen aan de toekomstige werknemer.
Deze voorziening kan worden ingezet wanneer door het college is vastgesteld dat de belanghebbende op korte termijn een reëel perspectief op regulier werk heeft en een proefplaatsing wenselijk is.
Een proefplaatsing duurt maximaal zes maanden. Wanneer een proefplaatsing voorafgaat aan een arbeidsovereenkomst met een loonkostensubsidie, duurt de proefplaatsing maximaal drie maanden.
Artikel 16 Loonkostensubsidie voor de werkgever
Het college kan een loonkostensubsidie aan een werkgever verstrekken om daarmee het opdoen van werkervaring of de overgang naar een reguliere functie bij betreffende werkgever voor een uitkeringsgerechtigde mogelijk te maken.
De duur van de subsidie wordt door het college vastgesteld op basis van een individuele afweging ten aanzien van de betreffende belanghebbende
De loonkostensubsidie wordt slechts uitbetaald voor zover de arbeidsovereenkomst daadwerkelijk van kracht is.
De duur van de subsidie is voor bepaalde tijd en kan verlengd worden voor een bepaalde periode.
De hoogte van de subsidie bedraagt minimaal een bedrag ter compensatie van de non-productiviteit van de betreffende werknemer en maximaal 80% van het voor werknemer geldende wettelijk minimum loon.
De non-productiviteit wordt door het college vastgesteld.
Artikel 17 Aanvullende voorwaarde
Aan de loonkostensubsidie wordt de voorwaarde verbonden dat een trajectplan door werkgever en belanghebbende wordt opgesteld waarin de voorgenomen ontwikkeling van de belanghebbende wordt vastgelegd. Het trajectplan moet door het college worden goedgekeurd.
Artikel 18 De aanvraag
De loonkostensubsidie dient voor aanvang van het dienstverband te worden aangevraagd.
Door aanvang van het dienstverband na de datum van aanvraag, maar voor de datum van toekenning, ontstaat geen automatisch recht op een loonkostensubsidie.
Op de verlening van een loonkostensubsidie is afdeling 4.2.3. van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
Artikel 19 Samenloop van subsidies
Geen subsidie wordt verstrekt voor kosten waarvoor, al dan niet door het college, reeds langs andere weg subsidie wordt verstrekt.
Artikel 20 Definitieve vaststelling
Het college stelt de definitieve loonkostensubsidie telkens na afloop van het kalenderjaar of na afloop van de overeengekomen periode vast op basis van de door het college te bepalen en door de werkgever aan te leveren documenten.
Artikel 21 Voorschotten
Het college kan voorschotten verstrekken als aan de voorwaarden van de subsidieverstrekking, zoals bedoeld in artikel 17 en 18, is voldaan.
Paragraaf 9: Vergoedingen
Artikel 22 Premies
Het college kan aan uitkeringsgerechtigden een premie toekennen.
Deze premie kan worden verstrekt in de volgende gevallen:
Het aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid, niet zijnde gesubsidieerde arbeid, waarmee iemand volledig uit de uitkering komt;
Het deelnemen aan vrijwilligerswerk wanneer de activiteit onderdeel is van een reïntegratietraject.
Het college stelt jaarlijks in het beleidsplan nadere regels op over de inzet van de premies, de hoogte van de premies en de voorwaarden waaronder een premie verstrekt wordt aan de uitkeringsgerechtigde.
Artikel 23 Overige vergoedingen
Het college kan besluiten een vergoeding te verstrekken voor kosten die een belanghebbende maakt in het kader van activiteiten die bijdragen aan reïntegratie.
Paragraaf 10: Slotbepalingen
Artikel 24 Restbepaling
In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college, waarbij het zich uitsluitend laat leiden door de uitgangspunten van de wet.
Artikel 25 Hardheidsclausule
Het college is bevoegd in die gevallen, waarin de toepassing van deze verordening naar hun oordeel leidt tot een bijzondere hardheid, ten gunste van de belanghebbende af te wijken van deze verordening.
Artikel 26 Beleid
Het college kan ten behoeve van de uitvoering van deze verordening naast het beleidsplan nadere beleidsregels vaststellen.
Artikel 27 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als: ‘Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand gemeente Baarn’.
Artikel 28 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 september 2004.
Aldus besloten in de openbare vergadering
van de raad der gemeente Baarn, gehouden op
de griffier, de voorzitter,
Toelichting
Algemeen
Deze verordening regelt de ondersteuning die de gemeente biedt bij de reïntegratie van uitkeringsgerechtigden en andere belanghebbenden van de gemeente Baarn. De opdracht om die ondersteuning te bieden is geregeld in artikel 7 van de Wet werk en bijstand (WWB). Het voorschrift om een verordening vast te stellen waarin deze ondersteuning nader wordt vormgegeven volgt uit artikel 8 WWB.
De gemeente Baarn heeft in deze verordening tot uitdrukking gebracht dat alle activiteiten waarvan een belanghebbende in het kader van reïntegratie gebruik kan maken, bijdragen aan een zo spoedig mogelijke terugkeer in arbeid. Het hebben van werk is belangrijker dan het hebben van een uitkering. De gemeente Baarn stelt binnen grenzen alles in het werk om een zelfstandig bestaan van haar inwoners te realiseren. Daar waar terugkeer naar de arbeidsmarkt op korte termijn nog niet mogelijk is, kunnen voorzieningen worden ingezet die terugkeer naar werk op termijn wel mogelijk maken.
De gemeente Baarn heeft er voor gekozen haar regierol ook daadwerkelijk zo in te vullen, dat zij niet meer zelf de functie van werkgever vervult. Het aanbieden van werk c.q. een dienstverband moet in de arbeidsmarkt liggen. In deze verordening zijn daarom geen artikelen opgenomen waarin het werkgeverschap of gemandateerd werkgeverschap is geregeld. Derhalve zijn detacheringen ook niet van toepassing. Gesubsidieerde arbeid bestaat dan ook alleen in de vorm van een loonkostensubsidie aan een werkgever. De arbeidsplaats die een belanghebbende vervult is een werkervaringsplaats, waar een arbeidovereenkomst aan ten grondslag ligt. Het doel is om op termijn ofwel bij de werkgever ofwel elders een ongesubsidieerde arbeidsplaats te realiseren.
Artikelsgewijs
Artikel 1 Begripsomschrijving
In dit artikel is een aantal begrippen nader omschreven. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht. In deze verordening is het begrip ‘belanghebbende’ gebruikt. Dit begrip wordt in artikel 1;2 van de Algemene wet bestuurrecht omschreven als ‘degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken’.
Artikel 2 Opdracht college
De WWB geeft aan het college de verantwoordelijkheid voor het bieden van ondersteuning. Hoewel belanghebbenden aanspraak kunnen maken op ondersteuning, is er geen afdwingbaar recht op ondersteuning op de manier zoals de belanghebbende dat het liefst zou zien. Het is aan het college om te zorgen voor een voldoende aanbod van reïntegratie-instrumenten, maar het college heeft daarbij te maken met beperkte middelen, terwijl de vraag naar ondersteuning afhankelijk is van een veelheid aan sociaal-economische factoren.
Artikel 3 Beleidsplan reïntegratie
Het in deze verordening vastgelegde reïntegratiebeleid wordt jaarlijks nader uitgewerkt in het beleidsplan reïntegratie van de gemeente Baarn. In dit beleidsplan worden prioriteiten voor reïntegratie voor het betreffende jaar aangegeven en worden actuele ontwikkelingen op onder andere economisch, demografisch en sociaal-maatschappelijk vlak gerelateerd aan wenselijk en noodzakelijk in te zetten reïntegratie-activiteiten in het betreffende jaar.
Artikel 4 Budget- en subsidieplafonds
Om financiële risico’s te beheersen kan de gemeente Baarn per voorziening een budget- of subsidieplafond vaststellen in het beleidsplan reïntegratie. Hierdoor is het mogelijk naar een andere voorziening uit te wijken indien op een bepaalde voorziening meer aanspraak wordt gemaakt dan voorzien of indien een bepaalde voorziening meer kosten met zich meebrengt dan voorzien.
Artikel 5 Aanspraak op ondersteuning
In de WWB is al geregeld dat belanghebbenden aanspraak kunnen maken op voorzieningen. Omdat in de WWB niet alleen het recht op ondersteuning, maar met name de plicht tot deelnemen aan de ondersteuning een belangrijke nadruk heeft, deelname is immers niet vrijblijvend, zijn in het tweede en derde lid opgenomen wanneer geen aanspraak kan worden gemaakt op ondersteuning.
Artikel 6 Verplichtingen
Deelname aan reïntegratie is niet vrijblijvend. Bijstandsgerechtigden zijn al gehouden aan bepaalde verplichtingen omdat zij een uitkering ontvangen. Voor diegenen die geen bijstandsuitkering ontvangen moeten voorwaarden aan het reïntegratietraject verbonden worden. Deze voorwaarden gelden ook voor bijstandsgerechtigden. Het niet nakomen van de verplichtingen geeft de mogelijkheid om het traject af te breken of gevraagde ondersteuning te weigeren, bijvoorbeeld als iemand niet wil meewerken aan een onderzoek. Ook is het denkbaar dat gemaakte kosten op belanghebbende worden verhaald, als door verwijtbaar handelen een traject niet tot het gewenste resultaat leidt. Om die mogelijkheid open te houden is het wenselijk dat de belangrijkste voorwaarden voor het behalen van succes als verplichting zijn opgenomen.
Natuurlijk heeft de belanghebbende ook rechten. Deze rechten zijn meestal elders in wet- en regelgeving ondergebracht. Tegen beslissingen op grond van deze verordening staat bezwaar en beroep open op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Abw). Het recht op inzage in gegevens en zonodig correctie daarvan is geregeld in de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp).
Artikel 7 Vrijstelling
Een vrijstelling wordt op individuele basis gegeven en heeft altijd een tijdelijk karakter. De duur van de vrijstelling kan per uitkeringsgerechtigde verschillen en wordt na afloop van de vrijstelling opnieuw beoordeeld.
Artikel 8 Algemene bepalingen over voorzieningen
In dit artikel worden enkele zaken geregeld die gelden voor alle voorzieningen die kunnen worden ingezet, ook die voorzieningen die niet op voorhand in deze verordening zijn opgenomen.
Artikel 9 Voorzieningen in het reïntegratietraject
In dit artikel worden de voorzieningen genoemd die normaliter in het reïntegratie-aanbod worden opgenomen om een breed en gevarieerd aanbod te kunnen bieden. Afhankelijk van de reïntegratiebehoefte van de belanghebbenden en het beschikbare budget kan er jaarlijks wisselend invulling gegeven worden aan de inhoud van dit aanbod.
Artikel 10 Onderzoek
Om een goed beeld te hebben van het nut en de noodzaak van de inzet van voorzieningen voor een individuele belanghebbende, kan onderzoek worden ingezet. Dit kan intern of extern worden uitgevoerd.
Artikel 11 Leerwerkstage
In een leerwerkstage ligt het accent op leren door te werken. Het betreft een kortdurende stage (maximaal 6 maanden) waar geen arbeidsovereenkomst aan ten grondslag ligt. De belanghebbende werkt met behoud van uitkering. Er is in de regel geen sprake van beloning in de vorm van een stagevergoeding. Wel kan een onkostenvergoeding worden gegeven op basis van daadwerkelijk gemaakte kosten.
Artikel 12 Scholing
Scholing kan onderdeel zijn van het reïntegratietraject, echter alleen in gerichte, kortdurende vorm. Het betreft dan een cursus of een training. De gemeente kan scholing inkopen, maar ook de kosten voor een cursus of training aan de belanghebbende vergoeden. In lid 3 is geregeld dat hieraan beperkingen kunnen worden gesteld in doelmatigheid, duur en kosten van de cursus of training.
Artikel 13 Sociale activering
Om maatschappelijke participatie te bevorderen, met het oog op reïntegratie op termijn, kunnen activiteiten worden ingezet als eerste stap in een reïntegratietraject. Activiteiten die enkel gericht zijn op doorbreken van sociaal isolement (activering als doel), vallen niet onder de WWB en worden niet gefinancierd uit het reïntegratiebudget.
Artikel 14 Vrijwilligerswerk
Vrijwilligerswerk is de werk-vorm van sociale activering. Het bevorderen van maatschappelijke participatie met als doel om op termijn door te stromen naar werk kan door vrijwilligerswerk bereikt worden. De belanghebbende gaat met behoud van uitkering werken in een organisatie zonder winstoogmerk.
Artikel 15 Proefplaatsing
Een proefplaatsing kan voorafgaan aan een arbeidsovereenkomst. Om beide partijen de gelegenheid te bieden aan elkaar te wennen, alvorens over te gaan tot de arbeidsovereenkomst, is het mogelijk voor een beperkte periode met behoud van uitkering op proef te gaan werken op de nieuwe werkplek. Wanneer de proefplaatsing gevolgd wordt door een reguliere arbeidsovereenkomst, kan de periode maximaal zes maanden duren. Wanneer een arbeidsovereenkomst gepaard gaat met een loonkostensubsidie kan de proefplaatsing maximaal drie maanden duren omdat dit instrument dan nog gevolgd wordt door een ander reïntegratie-instrument.
Artikel 16 Loonkostensubsidie voor de werkgever
Het doel van het subsidiëren van arbeidsplaatsen is om werkgelegenheid te bevorderen voor die belanghebbenden die niet zonder meer werk kunnen vinden. Om de drempel tot indienstname voor zowel de werkzoekende als de werkgever te verlagen kan een loonkostensubsidie worden ingezet. De (in aanvang) minder dan normale arbeidsproductiviteit kan zo worden gecompenseerd.
De duur van de subsidie wordt individueel bepaald en is in principe tijdelijk van aard. Hierin zit de voorwaarde dat er toegewerkt wordt naar overname door de werkgever. Daar waar dit niet kan is het mogelijk de subsidie te verlengen ter compensatie van de non-productiviteit van de werknemer.
Artikel 16 Aanvullende voorwaarde
Om de nadruk op de ontwikkeling en op termijn afbouw van de subsidie te benadrukken, wordt in het trajectplan vastgelegd welke ontwikkelingen in werk wenselijk en te verwachten zijn. Zolang er een subsidierelatie is, wordt gewerkt met een trajectplan.
Artikel 17 De aanvraag
Dit artikel voorkomt dat het afsluiten van een arbeidsovereenkomst tussen werkgever en werknemer zonder meer gepaard gaat met een loonkostensubsidie als iemand vanuit een bijstandsuitkering gaat werken.
Artikel 18 Samenloop van subsidies
Om te voorkomen dat subsidies onnodig worden ingezet, wordt altijd eerst gekeken naar de manier waarop een arbeidsplaats gesubsidieerd wordt en of er andere wettelijke mogelijkheden reeds worden ingezet.
Artikel 19 Definitieve vaststelling
De verstrekking van de subsidie is voorlopig en wordt pas definitief als deze definitief is vastgesteld op basis van te overleggen documenten.
Artikel 20 Voorschotten
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
Artikel 21 Nadere regels
Het eerste lid van dit artikel komt overeen met artikel 8, lid 6.
Het tweede lid van dit artikel is een nadere uitwerking van artikel 4, eerste lid, betreffende loonkostensubsidies.
Artikel 22 Premies
In dit artikel wordt bepaald dat voor het deelnemen in werk een beloning kan worden gegeven. Of de beloning wordt verstrekt, hoe hoog de beloning is en aan welke voorwaarden moet worden voldaan om een beloning te krijgen, wordt in het beleidsplan nader bepaald.
Artikel 23 Overige vergoedingen
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
Artikel 24 Restbepaling
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
Artikel 25 Hardheidsclausule
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
Artikel 26 Beleid
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
Artikel 27 Citeertitel
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
Artikel 28 Inwerkingtreding
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.