CVDR487010_1Uitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Diemen 2018nlregelingDiemen2018-10-30DiemenDiemernieuws en GVOP 12-4-2018Uitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Diemen 2018Onbekendcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2018-03-13De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-04-13OnbekendOnbekendGeenUitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Diemen 2018AlgemeenUitvoeringsplan vergunningverlening,toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Diemen 2018Vastgesteld door college d.d.: 13 maart 2018Portefeuillehouders: E. Boog en L. ScholtenBehandelend ambtenaar: A.S. HillertInhoudsopgave1 Algemeen 4

1 Inleiding 4

2 Doel van het uitvoeringsplan 4

3 Relevante ontwikkelingen 5

1.3.1 Omgevingswet 51.3.2 Wet VTH, de kwaliteitscriteria en de Verordening Kwaliteit 51.3.3 Het nieuwe stelsel van kwaliteitsborging in de bouw (Wet private kwaliteitsborging) 61.3.4 Harmonisatie VTH-proces 61.3.5 Landelijke handhavingsstrategie 71.3.6 Omgevingsdienst een BSB-M 71.3.7 Koers op Initiatief 71.3.8 Privatisering markt 81.3.9 Straatcoaches 81.3.10 LAA/Scheerlicht 81.3.11 Ondermijnende criminaliteit 81.3.12 Digitaal Opkoopregister 91.3.13 Koppeling Op Orde / Inproces 92 Uitvoering 9

1 Inleiding 9

2 Productenlijst /werkvoorraad 9

2.2.1 VTH-algemeen 92.2.2 Discipline bouwen 102.2.3 Discipline brandveiligheid 122.2.4 Discipline milieu 132.2.5 Discipline horeca 162.2.6 Discipline openbare ruimte 172.3 Uitvoeringsdoelstellingen VTH 213 Borging uitvoering 27

1 Inleiding 27

2 VTH-organisatie 27

3.2.1 VTH-organogram 273.2.2 Kennis, kunde en capaciteit 273.2.3 Personeelsformatie 293.2.4 Vastgelegde werkwijzen 32

3 Financiële middelen 35

4 Borging beschikbaarheid samenwerkingspartners 36

5 Bereikbaarheid buiten kantoortijden 37

Bijlage 1: vergunningenproces 39Bijlage 2: toezichts en -handhavingsproces 40Bijlage 3: prioriteitenlijst 42Bijlage 4: Overgedragen inrichtingen aan omgevingsdienst 58InleidingOp 22 december 2016 heeft de raad het integraal vergunningverlening, toezicht- en handhavingsbeleid gemeente Diemen 2017 en 2018 vastgesteld. Het integrale vergunningverlening, toezicht- en handhavingsbeleid is het beleidskader op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht en bevat een visie over vergunningverlening, toezicht en handhaving, doelstellingen, beleidsuitgangspunten en randvoorwaarden. In de prioriteitenlijst is een prioriteit gegeven aan de diepgang van toetsing van aanvragen en aan verschillende overtredingen. Het uitvoeringsplan ziet op de volgende disciplines: VTH algemeen, bouwen, brandveiligheid, milieu, horeca en openbare ruimte.Het integrale vergunningverlening, toezicht- en handhavingsbeleid is noodzakelijk om vergunning-verlening en de instrumenten toezicht en handhaving beter te kunnen neerzetten en om de gemeen-telijke doelstelling op de diverse taakvelden te kunnen halen. De behoefte aan met name toezicht en handhaving is immers veel groter dan de capaciteit. Het integrale vergunningverlening, toezicht- en handhavingsbeleid vormt de basis voor een jaarlijks op te stellen integraal uitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving en een integraal evaluatieverslag vergunningverlening, toezicht en handhaving.De visie van de gemeente Diemen ten aanzien van toezicht en handhaving is in het integraal toezicht- en handhavingsbeleid als volgt weergegeven: “het zo efficiënt mogelijk gebruik maken van de beschikbare middelen om de gemeente Diemen leefbaar (schoon, heel en veilig) te krijgen en te houden”.Door middel van dit integrale uitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving wordt gewerkt op basis van deze visie en wordt invulling gegeven aan de doelstellingen. Op deze wijze is het voor iedereen duidelijk waar de gemeente Diemen voor het jaar 2018 op inzet. De tekst in rood weergegeven betreft de werkzaamheden van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (verder: Omgevingsdienst NZKG).Het uitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht gemeente Diemen 2018 zal aan de raad ter kennisname worden gezonden. Het plan wordt tevens op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt (publicatie in het Diemer Nieuws) en zal op de website worden geplaatst. Voorts zal dit plan in te zien zijn via overheid.nl. Doel van het uitvoeringsplanNaast het integraal vergunningverlening, toezicht- en handhavingsbeleid Diemen 2017 en 2018 vormt de landelijke wetgeving een belangrijk uitgangspunt. Met het in werking treden van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op 1 oktober 2010 zijn de kwaliteitseisen voor handhaving opgenomen in hoofdstuk 7 van het Besluit Omgevingsrecht (Bor) en hoofdstuk 10 van de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). Hierin wordt voorgeschreven dat het handhavingsbeleid jaarlijks in een handhavingsprogramma moet worden uitgewerkt. Het handhavingsprogramma beschrijft welke van de voorgenomen activiteiten het bestuursorgaan het komende jaar uitvoert en wat de daarvoor benodigde en beschikbare middelen zijn. De kwaliteitseisen stellen regels over de strategische en programmatische handhaving. Vanaf 1 juli 2017 gelden ook kwaliteitseisen ten aanzien van vergunningverlening. Door het opstellen van dit uitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving voldoet de gemeente Diemen aan deze kwaliteitscriteria. Het uitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht- en handhaving bevat een beschrijving van de organisatie met de daarbij beschikbare capaciteit. In het uitvoeringsplan worden de aanbevelingen en actiepunten vanuit het evaluatieverslag vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht gemeente Diemen 2017 meegenomen en wordt inzichtelijk gemaakt hoe de aanbevelingen in 2018 nader worden uitgewerkt.De gemeente Diemen hanteert, in dit uitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving, als uitgangspunt dat per fte 1300 uur netto beschikbaar is voor toezicht en handhaving. Vrije dagen, ziekte, overleg en opleidingsuren zijn hier reeds van afgetrokken.Relevante ontwikkelingenOmgevingswetIn 2016 is de Omgevingswet aangenomen en gepubliceerd. De Omgevingswet bundelt de wetgeving en regels voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. En regelt daarmee het beheer en de ontwikkeling van de leefomgeving. Met de Omgevingswet wordt het stelsel van ruimtelijke regels volledig herzien. Het vraagt om een heel andere werk- en denkwijze van overheden, burgers en bedrijven. Open, samenhangend, flexibel, uitnodigend en innovatief zijn daarbij de kernwoorden. Door minder en overzichtelijke regels, meer ruimte voor initiatieven en lokaal maatwerk en vragen van vertrouwen. Daarbij moet het doel van een initiatief in de fysieke leefomgeving centraal staan in plaats van de vraag: “mag het wel”?.Nu wordt gewerkt aan de Algemene Maatregelen van Bestuur, de ministeriële regeling, de Invoeringswet- en regelgeving en aanvullingswetten en -besluiten. De planning is dat de Omgevingswet op 1 januari 2021 in werking treedt.Wet VTH, de kwaliteitscriteria en de Verordening KwaliteitIn oktober 2016 is de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) omgevingsrecht gemeente Diemen in werking getreden. Deze verordening volgt grotendeels de modelverordening van VNG en IPO. Het gemeentebestuur van Diemen wil zich echter niet op voorhand binden aan alle landelijke kwaliteitscriteria 2.1 voor de VTH-taken die in eigen huis worden uitgevoerd. Dat geldt met name voor de criteria ten aanzien van de kritieke massa, omdat hiervoor geen structureel werkaanbod/werkvoorraad is. Dat leidt tot de afwijking van de modelverordening wat betreft het eerste lid van artikel 5 inzake de kwaliteitsborging.Het gemeentebestuur heeft wel gekozen voor een aanpak die tot verdere kwaliteitsverbetering leidt, door:

Aanpak van de actiepunten die ertoe moeten leiden dat Diemen nog beter voldoet aan de kwaliteitscriteria op het gebied van proces en inhoud. Hiervoor is een actiepuntenlijst opgesteld. Die actiepunten zullen verder bij de algemene aanpassing van het VTH-beleid in 2018 worden aangepakt en afgerond.

Aanvullende opleidingen voor bestaande medewerkers zijn concreet in gang gezet, bijvoorbeeld op het gebied van handhaving groene wetten en ecologie, waardoor deze medewerkers wat betreft opleidingseisen aan de kwaliteitscriteria voldoen. Die opleidingen zijn in de loop van 2017 afgerond. Aan dit punt wordt derhalve voldaan.

Te onderzoeken of meer complexe taken in de toekomst bij de Omgevingsdienst kunnen worden ondergebracht. Diemen heeft op dit moment bijvoorbeeld de advisering ten aanzien van constructieve veiligheid bij deze dienst ondergebracht. Hetzelfde kan worden overwogen ten aanzien van externe veiligheid, geluidhinder, luchtkwaliteit en dergelijke. Aan dit punt is inmiddels voldaan. Met de pensionering van twee personeelsleden, zijn laatstgenoemde taken overgedragen aan de Omgevingsdienst.

Diemen heeft samen met enkele andere gemeenten (onder meer Amstelveen/Aalsmeer) en een extern adviesbureau een kwaliteitsborgingssysteem opgesteld waarbij de kennis en kunde van eigen personeel en de kwaliteit van de aangeleverde diensten vanuit de Omgevingsdienst, regelmatig worden getoetst en beoordeeld. In 2018 zal een eerste audit plaatsvinden. De Provincie heeft ingestemd met het kwaliteitsborgingsysteem en zal dit bij het interbestuurlijk toezicht betrekken.

Het nieuwe stelsel van kwaliteitsborging in de bouw (Wet private kwaliteitsborging)In 2016 is door het bureau Senze gewerkt aan een impactanalyse Wet private kwaliteitsborging voor het bouwen (verder: Wkb). Met de komst van de Wkb zullen werkzaamheden bij de activiteit bouw afnemen. De oorzaak hiervan ligt in het feit dat de technische toets aan het Bouwbesluit 2012 komt te vervallen of doordat deze door een private partij wordt overgenomen. Op 21 februari 2017 is de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) door de Tweede Kamer aangenomen. Op basis van de huidige beschikbare informatie zal de Wkb gefaseerd ingevoerd gaan worden. Op 11 juli 2017 heeft de Eerste Kamer besloten om de stemming over de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen uit te stellen. Dit in aanvulling op de toezegging van de minister dat de wet niet voor 1 januari 2019 in werking zal treden.De impact voor de teams Vergunningen en Handhaving en Openbare Orde & Veiligheid is vertaald naar deze drie fasen. De gevolgen van de Wkb hebben alleen betrekking op de werkzaamheden voor de technische toets en het houden van toezicht op omgevingsvergunningen bouw. De overige werkzaamheden zullen vooralsnog in stand blijven. Er komen zelfs administratieve taken bij. Het is de vraag of de Wkb moet worden gezien als een bezuiniging. De economie trekt aan en er mag verwacht worden dat het aantal aanvragen nog verder zal stijgen. De conclusie van deze impactanalyse is dat voor het team Vergunningen na inwerkingtreding van de eerste fase een afname van 62 te besteden uren op jaarbasis plaatsvindt. In fase 2 is dat een afname van 338 uur en na fase drie is er sprake van een afname van 964 uur. Dit resulteert in een in een totale afname van in totaal 1364 uur in 2021 voor vergunningverlening. Voor het team Handhaving en Openbare Orde & Veiligheid is er na de inwerkingtreding van fase 1 sprake van een verwachte afname van 18 uur op jaarbasis. Na inwerkingtreding fase 2 is dat 416 uur en na fase 3 is dat 1366 uur. Dit resulteert in een totale afname van 1800 uur in 2021 voor toezicht.Harmonisatie VTH-procesIn opdracht van het Dagelijks Bestuur van Duo+ is een programma ontwikkeld, genaamd “Slimmer Verbinden”. Dit programma heeft als doel om zo snel mogelijk uit de badkuip te komen. Hierbij is de voorgenomen procesoptimalisatie door middel van harmonisatie van processen en systemen cruciaal. Eén van die projecten is de harmonisatie van het VTH-proces. Dit proces moet leiden tot gelijkluidende /leanbeschreven werkprocessen voor Wabo/APV, drank-en horeca voor Duo+/Diemen. Ook moet gewerkt worden naar één SquitXO werkomgeving als backoffice applicatie voor Duo+/Diemen. Voorts is een doel van de harmonisatie gerealiseerde koppelingen met Inproces, OLO, ESB en financiële export voor leges/belastinginning. Tot slot is een volledig digitale en versnelde procesvoering, betere dienstverlening (volgbaar via de website en Klantcontactcentrum) en een procesvoering die voldoet aan wettelijke procesvereisten. In 2017 zijn de drie werkomgevingen van SquitXO overgezet naar één werkomgeving. Ook zijn de processen Wabo/APV, drank- en horeca, en vergunningen, toezicht en handhaving geharmoniseerd. In 2018 zal deze harmonisatie verder worden gefinetuned.Een ander project is de projectmatige doorontwikkeling en verbetering van de huidige inrichting van Inproces voor alle bedrijfsprocessen die goed aansluit bij de wens van de gebruikers. Deze processen zijn gestart in 2016 en de harmonisatie heeft in 2017 plaatsgevonden. Ook hiervoor geldt dat in 2018 een nadere finetuning zal plaatsvinden. Landelijke handhavingsstrategieHet interprovinciaal overleg (IPO) en het Openbaar Ministerie (OM) namen in 2014 het initiatief om met alle bij het omgevingsrecht betrokken overheden een landelijke strategie op te stellen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). Handhavende instanties, zoals overheden, omgevingsdiensten, het OM en de politie treden dan op eenzelfde manier op bij vastgestelde overtredingen. Zo ontstaat een gelijk speelveld, wordt het rechtsgevoel gerespecteerd en blijft de leefomgeving veilig, schoon en gezond. Onder de LHS kunnen specifieke handhavingstrategieën worden uitgewerkt en vastgesteld. In 2016 is gestart met deze uitwerking voor de discipline milieu en horeca. De horecahandhavingsstrategieën zijn bestuurlijk vastgesteld. Voor de discipline milieu is de implementatie gestagneerd aangezien diverse Omgevingsdiensten in het land zelf nog niet de landelijke handhavingsstrategie hebben geïmplementeerd. Om als gemeente voor te lopen op deze ontwikkeling is wel erg vooruitstrevend. In 2018 wordt deze ontwikkeling verder gevolgd en wordt beoordeeld of de handhavingsstrategieën voor de milieudiscipline alsnog voor de gemeente Diemen worden geïmplementeerd.Omgevingsdienst een BSB-MSinds 1 januari 2013 wordt een deel van de taken op het gebied van VTH uitgevoerd door de ODNZKG. Het gaat om het door het Rijk gedefinieerde pakket aan taken. De afspraken zijn vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst voor het jaar 2018. De directeur van de ODNZKG heeft mandaat verleend aan de twee bij de gemeente Diemen werkzame BOA’s in domein II (milieu en welzijn). Met dit mandaat zijn de BOA’s bevoegd om het strafrechtelijke handhavingsinstrument van de bestuurlijke strafbeschikking milieu in te zetten. Hiermee kan Diemen de landelijke handhavingsstrategie volgen. Koers op InitiatiefMet Koers op Initiatief wil het college een werkcultuur stimuleren, waarin medewerkers (nog) meer initiatief nemen en vanuit (nog) meer ontmoeting en verbinding met inwoners, bedrijven en instellingen hun werk doen.Onder Koers op Initiatief valt een aantal projecten om de gewenste organisatievernieuwing (verder) op gang te brengen. De acht projecten zijn:

De verkenners

Het initiatief van de maand

Onze competenties

Regels, rek en rugdekking

Klantonderzoeken

De complimentenregeling

Een burgertop over Groei

De KOI-dag “Gemeente ontmoet”.

In 2018 zullen de projecten verder worden uitgevoerd en zal op een aantal specifieke tijdstippen worden stilgestaan bij de gewenste organisatievernieuwing. Privatisering marktIn 2017 is besloten, gezamenlijk met de marktkooplieden, een externe marktmanager in te huren. Deze marktmanager zal de markt toekomstbestendiger maken door onder andere een kwaliteitsverbetering van de markt tot stand te brengen door onder andere een betere inrichting te realiseren. Daarnaast zorgt zij voor promotieactiviteiten in samenspraak met de winkeliers en de horeca en legt verbinding met de citymarketing campagne “Daarom Diemen”. In 2018 zal beoordeeld worden of de markt geprivatiseerd zal worden of dat deze constructie, met het alleen inhuren van een externe marktmanager, zal worden voortgezet. Een andere optie is terug te gaan naar de oude situatie, waarbij de buitengewoon opsporingsambtenaren weer het toezicht op de markt doen.StraatcoachesIn 2017 zijn wij gestart met het inzetten van straatcoaches (via SAOA uit Amsterdam) om zo jeugdoverlast tegen te gaan. Deze straatcoaches werken met name in de avonden en zijn gespecialiseerd om met de jeugd in gesprek te gaan. Zij rapporteren dagelijks wat zij constateren, welke jongeren zij signaleren en welke rollen deze jongeren binnen eventuele groepen hebben. In 2018 wordt de inzet van straatcoaches wederom geëvalueerd om te bezien of nadere inzet wenselijk en/of noodzakelijk is.LAA/ScheerlichtIn 2017 is de uitvoering van adrescontroles in het kader van de Landelijke aanpak Adreskwaliteit (LAA) overgeheveld van Team Burgerzaken naar Team Handhaving. De handhavers zijn om deze taak adequaat te kunnen uitvoeren aangewezen als toezichthouder BRP. Daarnaast is een traject gestart om de uitvoering te professionaliseren. Zo wordt er gecontroleerd volgens een vastgesteld protocol Huisbezoeken en is er een opleidingstraject gestart met een training gesprekstechnieken om de toezichthouders goed voor te bereiden op hun taak. In 2018 zal vervolgens een training weerbaarheid en rapporteren gevolgd worden. Door deze professionaliseringsslag kunnen de toezichthouders in de toekomst multidisciplinair worden ingezet voor toezichthoudende taken zoals bijvoorbeeld de controletaken in het kader van de integrale aanpak van identiteits- en woonfraude (scheerlicht) en andere vormen van ondermijnende criminaliteit.   Ondermijnende criminaliteit Het bestrijden van Ondermijnende criminaliteit heeft een hoge prioriteit gekregen bij de (rijks) overheid. In de nota “Rijksbrede Aanpak Fraude” wordt het tegengaan van de woon- en identiteitsfraude  als een belangrijk onderdeel van de bestrijding van ondermijnende criminaliteit beschouwd. Ook de gemeente Diemen bindt de strijd aan tegen de ondermijnende criminaliteit. Met de start van het project Scheerlicht is een eerste stap gezet om de ondermijnende criminaliteit in Diemen structureel en integraal aan te pakken. Naar verwachting zal in 2018  een integrale aanpak, bestaande uit een multidisciplinair gemeentelijkteam aangevuld met (inter)lokale ketenpartners en geleid door een fraudecoördinator alsmede een centraal meldpunt voor het al dan niet anoniem aanmelden van ondermijnende criminaliteit, uitgerold worden over de gehele gemeente.  Digitaal OpkoopregisterHeling van gestolen goederen – al dan niet opzettelijk - is helaas een veel voorkomend delict. Speciaal om heling tegen te gaan is het Digitaal Opkopers Register (DOR) ontwikkeld. In 2017 is de Algemene Plaatselijke Verordening aangepast om zo het digitaal opkoopregister verplicht te stellen voor een aantal bedrijven in de gemeente Diemen. In het DOR registreren handelaren goederen die zij in- en verkopen. Het DOR is een digitaal en gebruiksvriendelijk registratiesysteem. Het DOR staat in voortdurend contact met het register waarin gestolen goederen zijn geregistreerd. Op die manier blijkt snel of goederen die worden opgekocht of verkocht als gestolen staan geregistreerd. Het DOR heeft een aantal voordelen. Gestolen goederen worden eerder teruggevonden, helers lopen sneller tegen de lamp en het risico van onbewuste heling neemt af. Koppeling Op Orde / InprocesIn 2018 wordt gewerkt aan het maken van een programma van eisen om een koppeling te kunnen realiseren tussen het programma Op Orde en Inproces. Hiermee wordt het werk van de BOA’s efficiënter en kunnen zij zichtbaarder op straat hun werk doen. UitvoeringInleidingIn dit hoofdstuk wordt beschreven welke activiteiten worden verricht op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. De activiteiten dragen er aan bij dat de doelstellingen, zoals zijn beschreven in het integraal vergunningen, toezicht- en handhavingsbeleid gemeente Diemen 2017 en 2018, kunnen worden gehaald. Per discipline wordt aangegeven hoeveel producten worden verwacht in 2018. Tevens is een aantal uitvoeringsdoelstellingen opgesteld. Deze worden paragraaf 2.3 nader beschreven. Productenlijst /werkvoorraadVTH-algemeenProductenlijst VTH-algemeen 2018Productenlijst VTH-algemeenAantal uren manager ROAantal uren coördinator THHAantal uren coördinator TVGAantal uren juristHarmonisatie VTH-proces10205010Afspraken samenwerking Omgevingsdienst NZKG203010-Antikraakbeleid10101010Actualiseren wegsleepverordening-30-5Ontwikkeling Squit XO en 2Go-4040-Evaluatieverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving520105Uitvoeringsplan Vergunningen, Toezicht en Handhaving520105BOA-jaarverslag-10--Actualisatie horecasanctiebeleid en preventie- en handhavingsplan horeca-30-20Actualisatie APV-101020Evaluatie handhavingsarrangement-30--Onderzoek naar privatisering markt-100--Discipline bouwen Urenverdeling en Productenlijst vergunningverlening bouwen 2018Inschatting aantal vergunningen 2018 AantalAantal ingediende aanvragen om een omgevingsvergunning220Percentage digitaal ingediend95%Aantal achteraf aangevraagde omgevingsvergunningen10Aantal verlengingen behandelingstermijn met zes weken15Aantal van rechtswege verleende omgevingsvergunningen0Aantal ingediende sloopmeldingen70Aantal BIBOB-toetsen5Werkprocessen Squit XO in uren75 uurUrenverdeling en Productenlijst toezicht en handhaving bouwen 2018Urenverdeling en ProductenAantal uren begroot in 2018Aantal productenbegroot in 2018Controles omgevingsvergunning afwijking bestemmingsplan2010Controles omgevingsvergunning activiteit bouwen 500220Controles meldingen activiteit slopen (inclusief asbest)6030Controles ondermijnende criminaliteit45630Controles gebiedsgericht- en themagericht toezicht 70045Aantal bouw- of sloopprojecten32458Deelgoedkeuringen500250Woningklachten 10020GBA/BAG verzoeken (inclusief BAG-registraties en WKPB registraties6025Vooraanschrijvingen (vriendelijk verzoek, waarschuwingen en vooraankondigen)30020Beschikkingen (last onder bestuursdwang en last onder dwangsom)16015Aantal verzoeken om handhaving405Aantal inningsbesluiten dwangsommen /kostenverhaal202Aantal bouwstops405Onvoorziene controles6015Werkprocessen (Squit XO en Squit 2GO, ketentoezicht asbest en piketregeling)75Niet bekendBezwaar- en beroepszaken303Gepland toezicht op projecten in 2018Holland ParkToren 2 (28 appartementen)Blok 3 (110 appartementen)Blok 21 (114 appartementen)Toren 3 (37 appartementen)Toren 4 (39 appartementen)Blok 5 (113 appartementen)Blok 6 (164 appartementen)Blok 7 (118 appartementen)Blok 19 (85 appartementen)Blok 20 (112 appartementen)Blok 21 (114 appartementen) Blok 18 (120 appartementen)Blok 17 (87 appartementen)Blok 22 en 23 (304 appartementen en commerciële ruimten)Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Gestart, vervolg in 2018Start in 2018Uitbreiding Campus Diemen-Zuid3 Woongebouwen met 776 woningenGestart, vervolg in 2018SniepOntwikkeling horeca punt SniepDeelplan E (28 vrijstaande woningen)Deelplan C2 en D (60 woningen met parkeergarage)Deelplan N (50 appartementen)Diverse vrije kavelsStart in 2018Gestart, vervolg in 2018Start in 2018Start in 2018Gestart, vervolg in 2018Brede School SniepRealiseren van een brede schoolGestart, vervolg in 2018NUON Uitbreiding 380 KVStart in 2018Arent Krijtsstraat 1WoongebouwStart in 2018The PostGrondgebonden woningen (10) Start in 2018Projecten Inhoud Scholenproject Tijdens het scholenproject worden scholieren geïnformeerd over milieutoezicht. Doel van het project is voorlichting geven aan kinderen over met name geluid. Discipline brandveiligheidUrenverdeling en Productenlijst vergunningverlening brandveiligheid 2018Urenverdeling en Producten Begroot aantal uren in 2018Aantal producten begroot in 2018Aantal ingediende aanvragen om een omgevingsvergunning brandveilig gebruik405Aantal gebruiksmeldingen8020TOTAAL12025Urenverdeling en Productenlijst toezicht en handhaving brandveiligheid 2018Urenverdeling en Producten Begroot aantal uren in 2018Aantal producten begroot in 2018Opleveringscontroles vergunningen en meldingen16020Periodieke controles 86347 Aantal bouwprojecten (brandveiligheidcontroles)6799Themacontrole brandveiligheid flats Diemen-Noord (vervolg van 2017)P.M.2Themacontrole brandveiligheid ondergrondse parkeergarages (vervolg van 2017)P.M.2Klachten4010Interne adviezen8040Hercontroles6030Administratieve controles8040Onvoorziene controles (administratief en fysiek)2010Werkprocessen (Squit XO en Squit 2GO, ketentoezicht asbest en piketregeling)175NvtAdvisering /controle brandveiligheid evenementen 15025Vooraanschrijvingen (vriendelijke verzoeken, waarschuwingen en vooraankondigingen) 405Beschikkingen (last onder dwangsom en last onder bestuursdwang)123Aantal verzoeken om handhaving 81Aantal dwangsommen / kostenverhaal81Juridische advisering5210Bezwaar- en beroepszaken301Projecten Inhoud Scholenproject Tijdens het scholenproject worden scholieren geïnformeerd over milieutoezicht. Doel van het project is voorlichting geven aan kinderen over met name geluid. Gepland toezicht op projecten 2018Brede School SniepRealiseren van een brede schoolGestart, vervolg in 2018Discipline milieuIn het integraal vergunningen, toezicht- en handhavingsbeleid Diemen 2017 en 2018 is voor vergunningverlening een diepgang aan de toets opgenomen en voor toezicht en handhaving is een prioriteitenlijst opgenomen. Ook binnen het beleidsveld milieu en bodem wordt gewerkt op basis van deze prioriteitenlijst. Gelet op de personele capaciteit is het echter niet mogelijk om op alle activiteiten toezicht te houden en alle illegale activiteiten te handhaven. De beschikbare capaciteit zal zoveel mogelijk worden ingezet op handhavingsactiviteiten met een zeer hoge en hoge prioriteit. Voor wat betreft het onderdeel milieu en bodem hebben de volgende aspecten een zeer hoge prioriteit:

externe veiligheid;

vuurwerk opslag inrichtingseisen (omgevingsdienst);

brandgevaarlijke opslag;

meldingen illegale lozingen en incidenten;

ter beschikking stellen consumentenvuurwerk tijdens verkoopdagen

geluidscontroles bij evenementen

Inrichtingenbestand 2018In de gemeente Diemen is sprake van de volgende categorieverdeling, controlefrequentie en kengetallen:Categorie12345Aantal inrichtingen43324562132Frequentie1 x per 10 jaar1 x per 5 jaar1 x per 3 jaar1 x per 1 jaar2 x keer per jaar Kengetal (uren)57111920Urenverdeling en Productenlijst vergunningen milieu 2018Inschatting aantal vergunningen 2018Aantal urenBegroot in 2018AantalProducten begroot in 2018Aantal milieumeldingen20020Aanvragen mobiele puinbrekers408Aanvragen ontheffingen route gevaarlijke stoffen204Aantal bodemonderzoeksrapporten 10020Aantal makelaarsinfo8040Ontheffing vervoer vuurwerk102Maatwerkvoorschriften 603TOTAAL 510109Urenverdeling en Productenlijst toezicht en handhaving milieu 2018Producten Aantal uren begroot in 2018Aantal producten begroot in 2018Toezicht lozingen buiten inrichtingen2010Opleveringscontroles milieu-inrichtingen25025Periodieke controles milieu-inrichtingen1241123Klachtencontroles (inclusief geluid)20020Hercontroles32080Verificatiecontroles/ gevelcontroles5025Geluidscontroles werken en evenementen20030Schoolprojecten /begeleiding stagiaires203Interne adviezen 20030EED1005Onvoorziene controles10010Vooraanschrijvingen (vooraankondigingen)508Beschikkingen (last onder dwangsom en last onder bestuursdwang)504Controles digitaal opkoopregister8010Bestuurlijke strafbeschikking milieu (BSB-M)401Juridische advisering1005Projecten Inhoud Scholenproject Tijdens het scholenproject worden scholieren geïnformeerd over milieutoezicht. Doel van het project is voorlichting geven aan kinderen over met name geluid. Gevelcontroles (o.a. bedrijfsverzamelgebouwen)Controle industriegebied op nieuwe inrichtingen Discipline horecaDe gemeente Diemen heeft ongeveer 94 alcoholverkopende bedrijven (horeca, supermarkten, slijterijen, sportkantines, evenementen, cafetaria’s, etc.). Daarnaast zijn er ongeveer 7 leeftijdsgrenzen hotspots (evenementen en hangplekken).Alcoholverstrekkers (en hangplekken)Aantal Horecabedrijven (commercieel)47Paracommerciële instellingen9Slijterijen3Evenementen (met alcoholverstrekking)15Verstrekkers zwakalcoholhoudende drank gebruik elders dan ter plaatse /droge horeca15Supermarkten5Hangplekken7Urenverdeling en Productenlijst vergunningen horeca 2018Inschatting aantal vergunningen 2018Aantal UrenBegrootIn 2018Aantal producten Begroot in 2018Aantal exploitatievergunningen8420Aantal drank- en horecavergunningen205Aantal terrasvergunningen3015Aantal ontheffingen artikel 35 DH wet2412Vooroverleg horeca, advisering168Horecaoverleggen2412Werkprocessen Squit XO323NvtJuridische advisering, bezwaar, beroep20020(bestuurlijke) afstemming 3010BIBOB-toetsen15015Melding incidentele festiviteit44Meldingen van feesten van persoonlijke aard1616Melding wijziging leidinggevende33Ontheffing sluitingsuur55E-formulieren30010Overdracht functie /taken300-Regulier horecaoverleg 302TOTAAL 1490157In 2018 worden de controles verricht op basis van de automatische planningsmodule van Squit XO. Voor 2018 zijn 116 controles ingepland. Die controles worden in tweetallen bij meerdere inrichtingen uitgevoerd. Tijdens integrale horecacontroles wordt ook gelet op de leeftijdsgrenzen. Urenverdeling en Productenlijst toezicht en handhaving horeca 2018Geplande urenverdeling 2018Aantal uren begroot in 2018Aantal producten begroot in 2018Integrale controle10020Basiscontroles commerciële horeca246Basiscontroles paracommerciële instelling408Basiscontroles slijterij00Basiscontrole evenement3015Hercontroles2010Leeftijdscontroles6030Gerichte incidentele controles11720Controles supermarkten00Controles droge horeca147Vooraanschrijvingen (vooraankondigingen)328Beschikkingen (last onder dwangsom en last onder bestuursdwang)324Bestuurlijke boetes162Totaal469130Discipline openbare ruimte Urenverdeling en Productenlijst vergunningen Openbare Ruimte 2018Geplande urenverdeling 2018Aantal uren begroot in 2018Aantal producten begroot in 2018Collectevergunningen255Evenementenvergunningen77731Ligplaatsvergunningen10020Melding klein evenement3819Melding objecten2211Melding overig2613Standplaatsvergunning12431Textielinzameling1021Verkoopvergunning vuurwerk153Vrijstelling objecten35090Verkeersontheffingen20040Uitritvergunningen162Ontheffing geluidshinder8020E-formulieren35020Totaal2050326Urenverdeling en Productenlijst toezicht en handhaving Openbare Ruimte 2018Urenverdeling Prioriteit UrenTaakveld parkeren en verkeersveiligheid4800 uurToezicht en opsporing blauwe zone door P1Hoog2500 uur Toezicht parkeren algemeen Hoog 400 uur Advisering verkeersbesluiten en verkeersveiligheidGemiddeld200 uur Toezicht betaald parkeren door P1Hoog 1100 uur Toezicht vergunningenzone door P1 Hoog600 uur Taakveld afval1536 uur Toezicht afval( 24 uur x 39 weken)Hoog/gemiddeld936 uur Autowrakken en defecte voertuigen (100 wrakken x 3 uur) Gemiddeld300 uur Fietswrakken/foutief geparkeerd (12 x 25 uur)Gemiddeld 300 uur Taakveld APV1220 uur Standplaatsen (controle vergunningen 31 x 0,5 uur)Gemiddeld 16 uur Terrassen (controle vergunningen 17 x1 x 2 uur)Gemiddeld34 uurIllegaal plakken/reclameGemiddeld20 uurOverige APV-vergunningen (100 uur per BOA)Gemiddeld 500 uur Recreatievoertuigen een aanhangersGemiddeld200 uurObjecten Gemiddeld 250 uurBootjesGemiddeld200 uurTaakveld Openbare orde en veiligheid en evenementen4144 uur Ondersteuning politie (briefing en ondersteuning)n.v.t.180 uur Toezicht evenementen Hoog375 uur Eindejaarscontroles (2 boa s gedurende 1 week)Zeer hoog 72 uur Deelname projecten integrale veiligheid n.v.t.50 uur Deelname aan Wijkgericht werken (o.a. overlast jeugd)n.v.t.150 uurHondencontroles (3 actieweken per jaar voor 2 BOA’s)Gemiddeld617 uur LAA adres controles project ScheerlichtHoog200 uurToezicht door straatcoachesHoog2500 uurOverig 2000 uur Afhandeling klachten (aantal 400 x 2 = 800 uur)Hoog 800 uur Onvoorzien (30 uur per boa, inclusief calamiteiten)n.v.t.150 uur Deelname integrale controles met team handhavingn.v.t.50 uur Juridische advisering door jurist en coördinator (o.a. vooraanschrijvingen, lasten onder dwangsom/bestuursdwang/bezwaar en beroep)n.v.t.500 uur Advisering teamvergunningen en andere teamsn.v.t.200 uur Begeleiding stagiairesn.v.t.300 uurTOTAAL 13.700 uur Verwacht aantal klachten in 2018Overzicht Aantal Gedumpt bedrijfsafval10Illegale lozing5Gevaarlijk afval15Aanhanger te lang geparkeerd20Caravan te lang geparkeerd20Overlast hondenpoep40Autowrak 60Fietswrak /foutief geparkeerd80Ingebruikname gemeentegrond 10Olie op straat 5Overlast afvalbakken bij verbouwing 15Parkeeroverlast 150Producten parkerenAantal Naheffing parkeren vergunningengebied en betaald parkeergebied (P1)2500Mini pv’s mulder feiten blauwe zone (P1)1300Mini pv’s mulder feiten overig 200 Producten afvalAantal PV’s (heterdaadsituaties)4Beschikking (spoedeisende bestuursdwang)120Producten APVAantal Mini PV’s5Beschikkingen (last onder dwangsom en last onder bestuursdwang)20Producten openbare orde AantalPV’s honden 10Overige mini PV’s5In 2018 worden de volgende taken in projectvorm opgepakt:Projecten Inhoud Fietsenproject controle op wrakken en foutief geparkeerde fietsenProject aanhangers en recreatievoertuigencontrole op aanhangers en recreatievoertuigen langer dan het toegestane aantal dagen en /of aan gemeentelijke eigendommen Hondenprojectcontrole op hondenpoep en loslopende hondenStandplaatsenprojectcontrole op standplaatsenAfvalprojectcontrole op afval Autowrakken en defecte voertuigencontrole op autowrakken en defecte voertuigen (langer dan het toegestane aantal dagen)Terrassenprojectcontrole op terrassen Objecten op of aan de weg in verband met verkeersveiligheid en ontbreken vergunningVuurwerkproject controle op afsteken vuurwerkProject Diemerpleincontrole op rijdend verkeer, overlast hangjongeren, scootersCommunicatieprojecten6 communicatietrajecten t.a.v openbare ruimte LAAAdrescontroles project Scheerlicht (5 per week)Uitvoeringsdoelstellingen VTHUitvoeringsdoelstellingKPIActies om doelstelling te realiserenWijze van toetsingDraagt bij aan welke beleidsdoelstelling van VTH-beleidsplan/verbetermaat-regel evaluatieResultaat31-12-2018Jaarlijks wordt een uitvoeringsplan vastgesteld waarbij een duidelijke relatie wordt gelegd tussen de beleidsdoelstellingen en de daarop gerichte handhavingOordeel “adequaat” bij interbestuurlijk toezicht door Provincie Jaarlijks uitvoeringsplan en evaluatieverslag laten vaststellenInterbestuurlijk toezicht door de ProvincieDraagt bij aan beleidsdoelstelling:Het bieden van een duidelijk kader voor de uitvoering van programmatisch toezicht en handhaving, hetgeen resulteert in een jaarlijks programma met prioriteitsstelling en werkwijze bij toezicht en handhaving omgevingsrecht Evaluatieverslag over 2017 en uitvoeringsplan voor 2018 gemaakt en bestuurlijk vastgesteld.Heldere communicatie over het vergunningen, toezichts- en handhavingsbeleid en het jaarlijkse uitvoeringsplanMinimaal 6 berichten per jaarVergunningen, toezichts- en handhavingsbeleid en uitvoeringsplan op de website plaatsen. Handhavingsacties en effecten van handhavingsacties via media verspreiden.Meten hoeveel berichten geplaatst zijn via de diverse mediakanalenDraagt bij aan beleidsdoelstellingen:Scheppen van duidelijkheid wat van handhaving mag worden verwachten Het vergroten van het effect van toezicht en handhaving door een programmatische aanpak6 berichten via het Diemer Nieuws of Diemen Info verspreid en intensief gebruik van Twitter.UitvoeringsdoelstellingKPIActies om doelstelling te realiserenWijze van toetsingDraagt bij aan welke beleidsdoelstelling van VTH-beleidsplan/verbetermaat-regel evaluatieResultaat31-12-2018Handhavers zichtbaar en vaak op straat door beperking administratieve binnen-takenHandhavers zijn 70% van hun tijd op straat.Verder doorontwikkelen van de digitale handhavingssystemen “Op Orde” en “Squit 2 Go”Tijdsregistratie binnen, buiten. Monitoren door coördinator.Draagt bij aan beleidsdoelstelling:Het vergroten van het effect van toezicht en handhaving door een programmatische aanpakOnderzoek naar koppeling “Op Orde” en “Inproces” om klachten gemakkelijker te kunnen afhandelen en meerdere ingangen in “Op Orde” realiseren voor vaststellen identiteit overtreder Integraal toezicht door gemeente en Omgevingsdienst op inrichtingen op het gebied van milieuwetgeving, energieverbruik en drank- en horecawetgeving3 voortgangsrapportages van de Omgevingsdienst op jaarbasisDe Omgevingsdienst stelt tussentijdse voortgangsrapportages op.Beoordeling van deze rapportages op management-niveauDraagt bij aan beleidsdoelstelling:Het bieden van een duidelijk kader voor de uitvoering van programmatisch toezicht en handhaving, hetgeen resulteert in een jaarlijks programma met prioriteitsstelling en werkwijze bij toezicht en handhaving omgevingsrecht Soepele en goede samenwerking met de Omgevingsdienst en de tussentijdse voortgangsrapportages zijn bestuurlijk vastgesteld.UitvoeringsdoelstellingKPIActies om doelstelling te realiserenWijze van toetsingDraagt bij aan welke beleidsdoelstelling van VTH-beleidsplan/verbetermaat-regel evaluatieResultaat31-12-2018Regionale samenwerking toezichts- en handhavingstaken onderbrengen in de VTH-samenwerking in regionaal verbandVTH-proces in DUO+ verband is in 2018 geharmoniseerdHarmonisatie van het VTH-procesDe VTH-processen zijn gelijk en er is sprake van één gezamenlijke backofficeapplicatieDraagt bij aan beleidsdoelstelling:Het bieden van een duidelijk kader voor de uitvoering van programmatisch toezicht en handhaving, hetgeen resulteert in een jaarlijks programma met prioriteitsstelling en werkwijze bij toezicht en handhaving omgevingsrecht Het VTH-proces is voor 100% in 2018 geharmoniseerd.Wabo-vergunningen worden verleend binnen zes weken in plaats van acht weken50%Digitaal werken, goede processen en redeneren vanuit oplossingenVia het programma Squit XO kan de termijn gemonitord worden.Draagt bij aan beleidsdoelstelling:Kwalitatief goede uitvoering van taken75% is binnen zes weken vergund in plaats van binnen acht weken.UitvoeringsdoeltellingKPIActies om doelstelling te realiserenWijze van toetsingDraagt bij aan welke beleidsdoelstelling van VTH-beleidsplan/verbetermaat-regel evaluatieResultaat31-12-2018Voldoen aan de kwaliteitscriteria 2.1 Wet VTHKwaliteitsborgingssy-steem implementeren om zo in 2018 aan de kwaliteitscriteria 2.1 te kunnen voldoen.De kwaliteitsverordening is in 2016 vastgesteld en in werking getreden en een onderzoek starten of met een aantal gemeenten een kwaliteitsborgingssysteem gerealiseerd kan worden om aan de kritieke massa te kunnen voldoen.Via het Interbestuurlijk toezicht vanuit de Provincie en via de interne audits. Draagt bij aan beleidsdoelstelling:Het bieden van een duidelijk kader voor de uitvoering van programmatisch toezicht en handhaving, hetgeen resulteert in een jaarlijks programma met prioriteitsstelling en werkwijze bij toezicht en handhaving omgevingsrecht Onderzoek naar kwaliteitsbor-gingssysteem is afgerond en systeem is geïmplementeerd. Eerste audit is in 2018 verricht.Percentage digitale vergunningverlening94%Gerichte kanaalsturing (website en klantcontacten en vooroverleg) naar digitale aanvraag.Via Squit XO kan gemonitord worden of een aanvraag digitaal is ontvangen.Draagt bij aan beleidsdoelstelling:Kwalitatief goede uitvoering van taken90% is voor de WABO-vergunningen gehaald en 70% voor de APVUitvoeringsdoelstellingKPIActies om doelstelling te realiserenWijze van toetsingDraagt bij aan welke beleidsdoelstelling van VTH-beleidsplan/verbetermaat-regel evaluatieResultaat31-12-2018Geen van rechtswege verleende vergunningen0%Digitaal werken, goede processen en redeneren vanuit oplossingen, voldoende personele achtervang.Via Squit XO kan aan de hand van de termijn beoordeeld worden of sprake is van een van rechtswege verleende vergunning.Draagt bij aan beleidsdoelstelling:Kwalitatief goede uitvoering van takenEr zijn geen van rechtswege verleende vergunningen geweest in 2018.De planningen voor toezicht voor milieu, brandveiligheid en horeca zijn gerealiseerd90%Voldoende capaciteit inplannen om de periodieke controles te draaien conform planningsmodule uit Squit XOVia Squit XO kan gemonitord worden of de planning wordt of is gerealiseerdDraagt bij aan beleidsdoelstelling:Het bieden van een duidelijk kader voor de uitvoering van programmatisch toezicht en handhaving, hetgeen resulteert in een jaarlijks programma met prioriteitsstelling en werkwijze bij toezicht en handhaving omgevingsrecht 90% van de periodieke controles voor de disciplines milieu, brandveiligheid en horeca zijn verricht.UitvoeringsdoelstellingKPIActies om doelstelling te realiserenWijze van toetsingDraagt bij aan welke beleidsdoelstelling van VTH-beleidsplan/verbetermaat-regel evaluatieResultaat31-12-2018De verbetermaatregelen genoemd in het evaluatieverslag vergunningen, toezicht en handhaving Omgevingsrecht zijn, voor zover mogelijk, doorgevoerd in de beleidscyclusOordeel “adequaat” bij interbestuurlijk toezicht door ProvincieRisico-analyse Omgevingsdienst laten maken en bestuurlijk vaststellen.Omgevingsdienst “Uniform Uitvoeringsniveau” laten vaststellen en bestuurlijk vaststellen.Piketregeling bouw door Omgevingsdienst laten ontwikkelen en bestuurlijk vaststellen.Nalevingsstrategie door Omgevingsdienst laten ontwikkelen en bestuurlijk vaststellen. Via het Interbestuur-lijk toezicht vanuit de Provincie en via de interne audits.Draagt bij aan beleidsdoelstelling:Het bieden van een duidelijk kader voor de uitvoering van programmatisch toezicht en handhaving, hetgeen resulteert in een jaarlijks programma met prioriteitsstelling en werkwijze bij toezicht en handhaving omgevingsrecht Omgevingsdienst heeft de risico-analyse, het uniform uitvoeringsniveau, de piketregeling en de nalevingsstrategie ontwikkeld en deze zijn bestuurlijk door ons vastgesteld. Borging uitvoeringInleiding In dit hoofdstuk wordt uiteengezet hoe de uitvoering, zoals in het vorige hoofdstuk is beschreven, geborgd wordt. VTH-organisatie Voor de uitvoering van de VTH-taken is een VTH-organisatie gerealiseerd. Hieronder wordt beschreven hoe deze organisatie er uit ziet. Opgemerkt kan worden dat er voor wat betreft alle disciplines een strikte scheiding tussen vergunningverlening en toezicht en handhaving bestaat.VTH-organogram Kennis, kunde en capaciteitZoals is beschreven bij de ontwikkelingen in het eerste hoofdstuk, gaat de vastgestelde Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Diemen uit van het niet op voorhand binden aan alle landelijke kwaliteitscriteria 2.1 voor de VTH-taken die in eigen huis worden uitgevoerd. Dit geldt met name voor de criteria ten aanzien van de kritieke massa, omdat hiervoor geen structureel werkaanbod/werkvoorraad is. Dat leidt tot een afwijking van de modelverordening wat betreft het eerste lid van artikel 5 inzake de kwaliteitsborging. De volgende punten wijken af ten opzichte van de vereiste kritieke massa.TaakveldActiviteitActieKwaliteitscriteria ten aanzien van kritieke massa4. toezicht en handhavingActiviteit 1 en 2 en eenvoudige situatiesVoldoet bijna. Huidige medior toezichthouder wordt opgeleid en doet ervaring op. Heeft achtervang van twee volledig gekwalificeerde medewerkers. 4. toezicht en handhavingActiviteit 3 t/m 6 en complexe situatie Zie hierboven.Kwaliteitscriteria ten aanzien van procescriteria2. strategisch beleidskaderPrioriteitenstelling en meetbare doelstellingWordt begin mee maakt in Integraal VTH beleid 2018 en daarna verder doorontwikkeld.3. Operationeel beleidskaderStrategisch beleid VTHStrategisch beleid VTH wordt opgenomen in Integraal VTH beleid 2018.4. Planning en controlBorging middelen, uitvoeringsprogramma vergunning-verlening en handhaving en kwaliteitsboringRelatie tussen financiële middelen en doelen/prioriteiten wordt verder uitgewerkt in Integraal VTH beleid 2018. Is al wel opgenomen in het jaarprogramma 2018. Diemen heeft in samenwerking met diverse andere gemeenten en adviesbureau Senze, een kwaliteitsborgingsssysteem ontwikkeld. In 2018 vindt een audit plaats.7. MonitorenMonitoren activiteitenAan de hand van indicatoren monitoren. Dat wordt meegenomen in de jaarverslagen. Ook binnen P&C cyclus beoordelen of dit kan worden verbeterd.PersoneelsformatieVergunningverleningfunctieTaakveldfteCasemanager WaboBouwen en slopen1 (0,8 vanaf 1 april 2018)Senior casemanager Wabo Bouwen, slopen en brandveiligheid1Administratief medewerker bouwen en bouwarchiefBouwen en slopen1Medewerker milieuMilieu 0,66Medewerker APVAPV1Medewerker APVAPV1 (tot 1 april 2018)Medewerker HorecaAPV (accent Horeca daarnaast behandeling van omgevingsvergunningen APV)0,8 tot 1 juni 2018Medewerker Horeca APV (accent Horeca daarnaast behandeling van omgevingsvergunningen APV)1 vanaf 1 april 2018JuristBouwen, Brandveiligheid, Ruimtelijke Ontwikkeling, APV, Milieu, Horeca, Opiumwet, Verkeersbesluiten1Administratief medewerker APV/algemeenAPV, Horeca (administratieve ondersteuning)0,6Coördinator Milieu, Brandveiligheid, Bouwen, Horeca en Openbare Ruimte, aansturing, beleid1Administratief juridisch medewerker (inhuur)Bouwen, Brandveiligheid, Ruimtelijke Ontwikkeling, APV, Milieu, Horeca, Opiumwet, Verkeersbesluiten1Juridisch medewerker (inhuur)Bouwen, Brandveiligheid, Ruimtelijke Ontwikkeling, APV, Milieu, Horeca, Opiumwet, Verkeersbesluiten1Toezicht en HandhavingfunctieTaakveldfteInspecteur bedrijven / Boa domein 2Milieu, APV, Horeca2Inspecteur brandveiligheidBrandveiligheid1Inspecteur bouw- en woningtoezicht Bouwen en slopen1Controleur / Handhaver Openbare Ruimte / Boa domein 1Openbare Ruimte, Horeca5 Administratief medewerksterMilieu, Brandveiligheid, Bouwen en Openbare Ruimte (accent Milieu & Brandveiligheid)0,6Coördinator Milieu, Brandveiligheid, Bouwen, Horeca en Openbare Ruimte, aansturing, beleid, juridisch medewerker, Openbare Orde & Veiligheid1Inspecteur brandveiligheid (inhuur)Brandveiligheid0,44Inspecteur bouwen (inhuur)Bouwen, slopen en ro1Inspecteur bouwen (inhuur)Bouwen, slopen en ro1Inspecteur ondermijnende criminaliteitBouwen, ondermijning 0,44 fteCapaciteit vergunningverlening bouwen in 2018Wie Beschikbare uren in 2018Casemanager Wabo1083Senior casemanager Wabo1300Senior casemanager Wabo (inhuur) 75Administratief medewerker / medewerker bouwarchief1516Coördinator 200Juridische ondersteuning jurist RO 429TOTAAL4603Capaciteit toezicht en handhaving bouwen in 2018Wie Beschikbare uren in 2018Inspecteurs bouw- en woningtoezicht 1300Inspecteur bouw- en woningtoezicht (inhuur)1300Inspecteur bouw- en woningtoezicht (inhuur)1300Inspecteur ondermijnende criminaliteit 577Juridische ondersteuning jurist RO 433Juridische ondersteuning jurist RO (inhuur) 600Juridische ondersteuning coördinator 140 TOTAAL5650Capaciteit voor vergunningverlening brandveiligheid in 2018Wie Beschikbare uren in 2018Inhuur brandweer Diemen/Veiligheidsregio P.M.Capaciteit toezicht en handhaving brandveiligheid in 2018WieBeschikbare uren in 2018Inspecteur brandveiligheid 1300Inspecteur brandveiligheid (inhuur)577Administratieve ondersteuning 280Juridische ondersteuning coördinator 20Juridische ondersteuning jurist RO 130Inhuur brandweer Diemen/Veiligheidsregio P.M.TOTAAL2307Capaciteit vergunningen milieu in 2018Wie Beschikbare uren in 2018Medewerker milieu, bodem 510Omgevingsdienst40TOTAAL550Capaciteit toezicht en handhaving milieu in 2018Wie Beschikbare uren in 2018Medewerker milieu (TRB)645Inspecteur bedrijven / BOA domein 21.115Inspecteur bedrijven/ BOA domein 21.126Administratieve ondersteuning 500Juridische ondersteuning jurist RO150Juridische ondersteuning coördinator 50TOTAAL3586Capaciteit en urenverdeling vergunningen horeca in 2018Wie Beschikbare uren in 2018Medewerker Horeca 340Medewerker Horeca950Coördinator 100Juridische ondersteuning jurist RO100TOTAAL 1490Capaciteit en urenverdeling toezicht en handhaving horeca in 2018Wie Beschikbare uren in 2018Inspecteur bedrijven / BOA domein II110Coördinator 20BOA’s domein I259Juridische ondersteuning jurist RO80TOTAAL 469Capaciteit en urenverdeling Vergunningen Openbare Ruimte in 2018Wie Beschikbare uren in 2018Vergunningverlener APV1300Vergunningverlener APV450Juridische ondersteuning coördinator 200Juridische ondersteuning juristen RO 100TOTAAL2050Capaciteit en urenverdeling toezicht en handhaving Openbare Ruimte in 2018Wie Beschikbare uren in 2018BOA’s6500 uurP14200 uurJuridische ondersteuning coördinator 200 uurJuridische ondersteuning juristen RO 300 uurStraatcoaches2500 uurTOTAAL13.700 uurVastgelegde werkwijzenEr is een WABO-processchema vastgesteld in de gemeente Diemen. Dit schema is uitvoerig en beschrijft de processen vergunningverlening (uitgebreid en regulier) en de processen afhandeling melding, toezicht, handhaving en het proces verzoek om handhavend optreden. Wij verwijzen voor dit schema naar de bijlagen. Ook is een handboek voor de BOA’s vastgesteld, waarin alle processen rondom de openbare ruimte zijn beschreven. Alle beschreven en vastgelegde processen zijn in de systemen en Squit XO, Squit2Go en Op Orde geïmplementeerd. Voorts zijn er afspraken gemaakt ten aanzien van het WABO-proces. Deze afspraken staan in het WABO-handboek. Dit handboek is digitaal opgeslagen op de afdelingsschijf. Met het opstellen van het kwaliteitsborgingsysteem dat in 2016 gestart is, is afgesproken om het bureau Senze halverwege 2018 een audit te laten verrichten. Er worden wel al tussentijdse controles verricht. Zo wordt er maandelijks gewerkt met een opschoonlijst voor het programma Squit XO waarin de VTH-processen worden vastgelegd. Dit zaaksysteem kent een aantal automatische controles en hiermee wordt voorkomen dat processen niet goed of onvolledig worden afgerond. Door het adequaat reageren op deze lijst, wordt het systeem goed gehouden. Voorts kent de gemeente Diemen een vierogenprincipe op het gebied van VTH, waarmee controle wordt gehouden op de kwaliteit van de besluiten. Daarnaast vindt kwaliteitsbewaking plaats door processen regelmatig te evalueren en te verbeteren. Procesvoortgang vindt plaats door middel van de postregistratiesystemen Corsa en Inproces en de backoffice systemen Squit XO en Op Orde. De coördinatoren van de teams Vergunningen en Handhaving en Openbare Orde & Veiligheid, de administratief medewerkers en de afdelingsmanager screenen dit dagelijks.In de functioneringsgesprekken en beoordelingsgesprekken wordt het werken conform de afspraken als vast punt meegenomen. Type overlegNaam overlegFrequentieAgenda/RapportageDeelnemersTeamoverleg/tactischTeamoverleg TVGMaandelijksAgenda en verslagAfdelingsmanager RO, coördinator TVG, WABO casemanagers bouwen, brandveiligheid, milieu, horeca en openbare ruimte Teamoverleg/tactischTeamoverleg THH & OOVMaandelijks Agenda en verslagAfdelingsmanager RO, coördinator THH, inspecteurs bouwen, brandveiligheid, milieu, horeca en openbare ruimte Afdelingsoverleg/strategischBila coördinatoren ROMaandelijksNeeAfdelingsmanager RO en coördinatoren ROAfdelingsoverleg/strategisch en tactischBila afdelingsmanager / Coördinator THH &OOVTwee wekelijksNeeAfdelingsmanager RO en coördinator THH & OOVAfdelingsoverleg/strategisch en tactischBila afdelingsmanager / Coördinator TVGTwee wekelijksNeeAfdelingsmanager RO en coördinator TVGClusteroverleg/tactisch en operationeelBila coördinator TVG/ coördinator THH & OOVMaandelijksNeeCoördinator TVG en Coördinator THH & OOVClusteroverleg/tactisch en operationeelVoortgangsoverleg bouwenMaandelijksVoortgangslijstCoördinator THH & OOV en inspecteurs bouwenClusteroverleg/tactisch en operationeelVoortgangsoverleg milieuMaandelijksVoortgangslijstCoördinator THH & OOV en inspecteurs milieuClusteroverleg/tactisch en operationeelVoortgangsoverleg brandveiligheidMaandelijksVoortgangslijstCoördinator THH &OOV en inspecteurs brandveiligheidClusteroverleg/tactisch en operationeelVoortgangsoverleg Openbare RuimteMaandelijksVoortgangslijstCoördinator THH & OOV en BOA’s domein IClusteroverleg/tactisch en operationeelAfstemmingsoverleg Openbare RuimteMaandelijksVoortgangslijstCoördinatoren TVG en THH & OOV, WABO casemanagers Openbare Ruimte en Horeca en toezichthouders bouw, brandveiligheid, milieu en BOA’s domein IClusteroverleg/tactisch en operationeelHandhavingsoverlegTweewekelijksVoortgangslijstCoördinator THH & OOV, juristen en inspecteurs bouw (overige inspecteurs op afroep)Clusteroverleg/tactisch en operationeelTVG/TRB/THHMaandelijksAgenda en verslagBeleids-medewerkers RO, inspecteurs bouwen, juristen en WABO-casemanagersClusteroverleg operationeelMarktoverleg3 x per jaarAgenda en verslagCoördinator THH & OOV, wethouder en marktbeheerderKwaliteitsoverleg/strategischDirectie, MT en coördinatorenoverlegMaandelijksAgenda, terugkoppeling via IntercommDirectie, MT en alle coördinatoren van de gemeenteClusteroverleg/tactisch en operationeelHorecaoverlegMaandelijksAgenda en verslagWABO casemanager, inspecteurs milieu/horeca, politie, BOA domein IAfdelingsoverleg/strategisch en tactischBila portefeuillehouder handhavingMaandelijks Agenda en terugkoppelingPortefeuillehou-der handhaving en coördinator THH & OOVAfdelingsoverleg/strategisch en tactischBila portefeuillehouder vergunningenMaandelijksAgenda en terugkoppelingPortefeuillehou-der vergunningen en coördinator TVG Financiële middelenIn de begroting is een aantal budgetten opgenomen die specifiek voor vergunningverlening, toezicht en handhaving zijn. In het onderstaande overzicht staan deze middelen opgesomd.BegrotingspostBedragBudgethouderBudgetnummerTaakhouder/teamSquit XO / Squit2Go€ 31.000Afdelingsmanager RODUO+VTHOp Orde (digitaal handhavingssysteem)€ 21.400AfdelingsmanagerRO15000/4320THH / juristenTelefoons€ 1.500Afdelingsmanager RO15000/4320THHI-pads€ 3.000Afdelingsmanager RO15000/4320THHAuto (1)€ 35.000Afdelingsmanager Ruimtelijk Beleid15000/4300THHScooters (2)€ 4.450Afdelingsmanager RO15000/4300THHFietsen (2)€ 1.800Afdelingsmanager RO15000/4300THHPortofoons (4)€ 2.400Afdelingsmanager RO15000/4320THHGeluidsmeter (aanschaf en jaarlijkse huur)€ 1.150 en € 510Afdelingsmanager RO15000/4300THHGereedschapskoffer€ 750Afdelingsmanager RO15000/4320THHAccuboormachine€ 200Afdelingsmanager RO15000/4320THHSlijptol€ 500Afdelingsmanager RO15000/4320THHLadder€ 250Afdelingsmanager RO15000/4320THHSalariskosten en sociale lasten THH€ 606.700Afdelingsmanager RO15000/4110THHSalariskosten en sociale lasten TVG€ 577.500Afdelingsmanager RO15000/4110TVGSalariskosten en sociale lasten OOV€ 140.600Afdelingsmanager RO15000/4110OOVOpleidingsbudget€ 34.000Afdelingsmanager RO15000/4113TVGInhuur P1€ 77.000Afdelingsmanager RO62805/4519 en 62810/4519THHDVO omgevingsdienst€ 279.912Afdelingsmanager RO62805/4519 en62810/4519VTHBrandweer 0,5 fte€ 1.200.000Afdelingsmanager RO61303/4518VTHDienstkleding€ 2.500Afdelingsmanager RO15000/4114THHKantoorartikelen en benodigdheden€ 1.500Afdelingsmanager RO15000/4702THHBouwtoezicht calamiteiten€ 7.000Coördinator THH68205/4519THHBorging beschikbaarheid samenwerkingspartnersOm het uitvoeringsplan te kunnen realiseren, is de inzet van externe partners nodig. Hieronder is weergegeven welke externe partijen worden ingezet voor de uitvoering van de VTH-taken in 2018. Inhuur vergunningverlening 2018Brandpreventist inhuur Brandweer Amsterdam AmstellandBrandveiligheid (beoordeling plannen)0,5 fteSenior casemanager Wabo (inhuur ten behoeve van project Holland Park)Bouwen0,06Omgevingsdienst NZKGReguleringVergunningverlening milieu377 uurConstructief adviesBouw750 uurInhuur toezicht en handhaving voor 2018Inspecteur Milieu (bij TRB)Milieu, Bodem0,22Inspecteur brandpreventie inhuur brandweer Amsterdam- Amstelland Brandveiligheid (beoordeling bouwplannen)1000 uurInhuur P1Parkeren 4200 uurStraatcoachesToezicht op jeugdoverlast2500 uurOmgevingsdienst NZKGToezicht en handhaving milieuMilieu364 uurToezicht en handhaving bodemBodem120 uurPiketMilieu en bouwcalamiteitenP.M. (basisbedrag UVO)Tevens is een handhavingsarrangement vastgesteld met diverse externe handhavingspartners. In dit arrangement is duidelijk beschreven wie het primaat heeft bij handhaving van de diverse overtredingen en hoe de diverse partners in het veld elkaar informeren. In Nederland is veel aandacht voor de professionalisering van de Buitengewone opsporingsambtenaren (BOA’s). Een onderdeel van deze professionalisering is het vastleggen van afspraken met de handhavingspartners. Een logisch gevolg hiervan is dat gemeenten een handhavingsarrangement sluiten, waarbij de gemaakte afspraken tussen de politie, het Openbaar Ministerie, gemeente en overige handhavingspartners worden vastgelegd. Afstemming tussen bestuurs- en strafrecht is een belangrijk onderdeel van het arrangement.In het handhavingsarrangement moet, onder andere, vast komen te staan hoe de BOA’s in de gemeente worden ingezet. Aangezien Staatsbosbeheer en Groengebied-Amstelland ook BOA’s inhuren voor bepaalde handhavingstaken in een afgebakend gebied in de gemeente Diemen, conformeren zij zich ook aan deze afspraken. Het huidige handhavingsarrangement geldt voor de periode 2015-2018. In 2018 wordt een nieuw handhavingsarrangement met de partners vastgesteld.Doel van dit handhavingsarrangement is om goede afspraken te maken tussen de diverse handhavingspartners in de gemeente Diemen. Hierdoor kunnen bestuursrechtelijke en strafrechtelijke instrumenten op elkaar worden afgestemd. Bepaalde handhavingstaken kunnen soms beter bestuursrechtelijk aangepakt worden dan strafrechtelijk of vice versa. Van belang is om te weten wie op welke overtredingen de regie voert, zodat geen onduidelijkheden bestaan tussen de diverse handhavingspartners. Gekozen wordt voor een samenwerking waarbij het delen van informatie en afstemming voorop staat. Uitgangspunt is elkaar in kennis stellen van handhavingsprojecten en elkaar benaderen bij vragen en/of knelpunten.De bedoeling is dat helder is op welke gebieden actief wordt samengewerkt. Ook is het van belang dat de uitstraling van de handhaver, ongeacht welke achtergrond deze heeft, hetzelfde handhaaft op dezelfde overtredingen. Het handhavingsarrangement zorgt ervoor dat de afspraken en doelen helder zijn zodat de afspraken op een juiste wijze kunnen worden nageleefd. Het handhavingsarrangement moet in samenhang met het integraal handhavingsbeleid van de gemeente Diemen worden gelezen. Bereikbaarheid buiten kantoortijdenZoals in de vorige paragraaf is beschreven is voor wat betreft milieucalamiteiten een piketovereenkomst gesloten met de Omgevingsdienst. Deze piketovereenkomst geldt ook voor het jaar 2018. In de uitvoeringsovereenkomst met de Omgevingsdienst is deze piketregeling ook opgenomen. De uitvoeringsovereenkomst met de Omgevingsdienst is bestuurlijk vastgesteld. Naast de piketregeling voor milieu, is de gemeente Diemen eind 2017 een tweede piketregeling voor de bouwcalamiteiten met de Omgevingsdienst aangegaan. Tevens is het gemeentelijke telefoonnummer na kantooruren doorgeschakeld naar de boodschappendienst. Indien noodzakelijk kan de boodschappendienst een piketambtenaar van de gemeente of de piketdienst van de Omgevingsdienst inschakelen. Indien zich rampen en/of grote calamiteiten voordoen, wordt het proces “rampenbestrijding” leidend. Dit is in de gemeentelijke organisatie geborgd.

Bijlage 1: vergunningenproces

Bijlage 2: toezichts en -handhavingsproces

Bijlage 3: prioriteitenlijst Hieronder zijn de prioriteiten die zijn gegeven aan de overtredingen aangegeven. De prioriteiten bij het op 22 december 2016 vastgestelde handhavingsbeleid zijn leidend.Totaaloverzicht handhavingsopgaven naar prioriteiten discipline bouwen en brandveiligheidHELE HOGE PRIORITEIT discipline bouwen en brandveiligheidNUMMERSpecificatieHandhavingstaak1Alle categorieën constructieve veiligheid, met uitzondering van zeer eenvoudige constructiesStrijd met het Bouwbesluit2Alle categorieën brandveiligheidStrijd met het Bouwbesluit 3BrandgevaarStrijd met het Bouwbesluit4KamerbewoningStrijd met het Bouwbesluit5Geen gebruiksvergunning / meldingStrijd met het Bouwbesluit6OverbevolkingStrijd met het Bouwbesluit7Afwijking gebruiksvergunning / meldingStrijd met het Bouwbesluit8Veiligheid of gezondheid bij bouwen, slopen, gebruik bouwwerkStrijd met het BouwbesluitHOGE PRIORITEIT discipline bouwen en brandveiligheidNUMMERSPECIFICATIEHANDHAVINGSTAAK1Wijziging monument / beschermd dorpsgezichtGeen of afwijking omgevingsvergunning2Woongebouw overige veiligheidStrijd met het Bouwbesluit3Ziekenhuis / zorgcentra overige veiligheidStrijd met het Bouwbesluit4Sporthal / zwembad overige veiligheidStrijd met het Bouwbesluit5Restaurant / café / horeca overige Strijd met het Bouwbesluit6(Kinder)dagverblijven overige veiligheidStrijd met het Bouwbesluit7Scholen overige veiligheidStrijd met het Bouwbesluit8Interne constructieve wijziging gebouwenGeen of afwijking omgevingsvergunning9Bedrijven overige veiligheidStrijd met het Bouwbesluit10Kantoren overige veiligheidStrijd met het Bouwbesluit11Winkels overige veiligheidStrijd met het Bouwbesluit12Risicovol asbestStrijd met het Bouwbesluit13Staat bouwwerk, open erf of terreinStrijd met het BouwbesluitGEMIDDELDE PRIORITEIT discipline bouwen en brandveiligheidNUMMERSpecificatieHandhavingstaak1Strijdig gebruikStrijd met bestemmingsplan2Bijgebouwen voorzijdeGeen of afwijking omgevingsvergunning3Uitbreiding gebouwen voorzijdeGeen of afwijking omgevingsvergunning4Dakkapel voorzijdeGeen of afwijking omgevingsvergunning5Gevelwijziging voorzijdeGeen of afwijking omgevingsvergunning6Gebouwen, gezondheidStrijd met het Bouwbesluit7Gebouwen, bruikbaarheidStrijd met het Bouwbesluit8Gebouwen, energiezuinigheidStrijd met het Bouwbesluit9Uitbreiding / bijgebouw bij gebouwenGeen of afwijking omgevingsvergunning10Erfafscheiding voorzijdeGeen of afwijking omgevingsvergunning11ReclameGeen of afwijking omgevingsvergunning12Hinder / StankStrijd met het Bouwbesluit13AanlegwerkzaamhedenStrijd met bestemmingsplan14Woningen overige veiligheidStrijd met het Bouwbesluit15Alle categorieën constructieve veiligheid, eenvoudige constructiesStrijd met het Bouwbesluit16Ernstige mate in strijd met welstandseisenStrijd met Woningwet17SlopenStrijd met het Bouwbesluit18BouwafvalStrijd met het BouwbesluitLAGE PRIORITEIT discipline bouwen en brandveiligheidNUMMERSpecificatieHandhavingstaak1SchotelantennesGeen of afwijking omgevingsvergunning2Dakkapel overigGeen of afwijking omgevingsvergunning3Interne wijziging gebouwenGeen of afwijking omgevingsvergunning4Erfafscheiding overigGeen of afwijking omgevingsvergunning5Gevelwijziging overigGeen of afwijking omgevingsvergunning6Asbest overigStrijd met het Bouwbesluit / Wet milieubeheerTotaaloverzicht handhavingsopgaven naar prioriteiten discipline milieuHELE HOGE PRIORITEIT discipline milieuNUMMERSPECIFICATIEHANDHAVINGSTAAK1Externe veiligheidBevi, Revi 2VuurwerkVuurwerkbesluit / Wet Milieubeheer3.Brandgevaarlijke opslag / explosiegevaarWet milieubeheer / ActiviteitenbesluitHOGE PRIORITEIT discipline milieuNUMMERSPECIFICATIEHANDHAVINGSTAAK1Afvalwater bij inrichtingenWet milieubeheer / Activiteitenbesluit2Afval bij inrichtingenWet milieubeheer / Activiteitenbesluit3Bodem bij inrichtingenWet milieubeheer / Activiteitenbesluit4EnergieWet milieubeheer / Activiteitenbesluit5Geluid bij bedrijven / horecaWet geluidhinder6Geluid bij evenementenWet geluidhinder /AMvB’s7Bodem bij niet-inrichtingenWet BodembeschermingGEMIDDELDE PRIORITEIT discipline milieuNUMMERSPECIFICATIEHANDHAVINGSTAAK1Geluid bij bouwen of verkeerWet geluidhinder / AMvB’s / Bouwbesluit2Afvalwater bij niet-inrichtingenWaterwet3Lucht bij inrichtingenWet milieubeheer / Activiteitenbesluit4Zonder vergunning / meldingWet milieubeheer / Activiteitenbesluit /WaboLAGE PRIORITEIT discipline milieuNUMMERSPECIFICATIEHANDHAVINGSTAAK1AdministratiefWet milieubeheer / Activiteitenbesluit 2Afwijken van vergunning /meldingWet milieubeheer / Activiteitenbesluit / Wabo3 Lucht bij niet-inrichtingenBesluit luchtkwaliteitTotaaloverzicht handhavingsopgaven naar prioriteiten discipline openbare ruimteHELE HOGE PRIORITEITdiscipline openbare ruimteNUMMERSPECIFICATIEHANDHAVINGSTAAK1Meldingen illegale lozingen en incidentenWet milieubeheer / ASV2Ter beschikking stellen consumentenvuurwerk tijdens verkoopdagenVuurwerkbesluit / APV3Vuurwapen afschieten, vuur onderhouden bij gebouwenWetboek van Strafrecht4Grote evenementenAPVHOGE PRIORITEIT discipline openbare ruimteNUMMERSPECIFICATIEHANDHAVINGSTAAK1Verkeersbesluiten voor werkenWegenverkeerswet / BABW 2Parkeren bij scholenWet Mulder3Werken op of aan de weg / CROWWet Mulder4Verbod anders dan afzonderlijk ter inzameling aanbiedenASV5Verbod anders dan via aangewezen inzamelmiddel aanbiedenASV6Verbod op andere dagen en tijden aan te biedenASV7Verbod afvalstof in bodem aan te brengen / houdenASV8Verbod opslag afvalstoffenASV 9SamenscholingAPV10Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten / gebouwenAPV11Openlijk gebruik en handelAPV12Hinderlijk gebruik van drank en softdrugsAPV13Betreden gesloten woning of lokaalAPV14VernielingAPV15Belediging ambtenaar in functieWetboek van Strafrecht16Bedreiging met geweldWetboek van Strafrecht17Mishandeling ambtenaar in functieWetboek van Strafrecht18Verbod vuur te stokenAPV19Bezigen consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisselingAPV20Objecten onder hoogspanningslijnAPV21Blauwe zoneWet Mulder22Parkeren van grote voertuigenAPV23Parkeren in strijd met parkeerverbodWet Mulder24Parkeren langs gele strepenWet Mulder25Parkeren buiten de vakkenWet Mulder26Kappen of snoeien van bomen zonder vergunningBomenverordening27EvenementenAPV28Exploitatie (horeca)APV29Ordeverstoring (horeca)APV30Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigenAPV31Verbreken zegels vanwege bevoegd gezagWetboek van StrafrechtGEMIDDELDE PRIORITEITdiscipline openbare ruimteNUMMERSPECIFICATIEHANDHAVINGSTAAK1Verkeersbesluiten vergunning2Verkeer regelen na ongevalWegenverkeerswet / BABW3Verkeer regelen bij verkeersbesluiten / vergunningenWegenverkeerswet / BABW4Verkeer regelen bij ad-hoc werkzaamhedenWegenverkeerswet / BABW5Maken, veranderen, beschadigen van een (uit)wegAPV6Niet de rijbaan gebruikenBABW7Niet opvolgen aanwijzing verkeerregelaarWetboek van Strafrecht / Wegenverkeerswet8Verkeersveiligheid in gevaar brengenWetboek van Strafrecht9art 2 Wet aansprakelijkheid MotorvoertuigenWet aansprakelijkheid Motorvoertuigen10Verbod op het ter inzameling aanbieden door anderen dan de gebruikersASV11Verbod straatafval achter te latenASV12Verbod afvalstoffen te doorzoeken of te verspreidenASV13Verbod vervoeren, laden, lossen afvalmateriaalASV14Verbod tot ontdoen autowrakASV 15Betogingen op openbare plaatsenAPV16BaldadigheidAPV17Opschudding veroorzakenAPV18Schennis eerbaarheidWetboek van Strafrecht19Openbare dronkenschapWetboek van Strafrecht / APV20Gevaarlijk of hinderlijk voorwerpAPV21Verkoop van schadelijke warenWarenwet /APV22Fietsen buiten de stallingAPV23FietswrakkenAPV24Fietsen aan gemeentelijke eigendommenAPV25Fietsen tegen gebouwenAPV26Defecte voertuigenAPV27AutowrakkenAPV /ASV28CaravansAPV29CampersAPV30AanhangwagensAPV31Aantasting groenvoorziening door voertuigenAPV32Illegaal gebruik ontheffingWetboek van Strafrecht33Kappen of snoeien van bomen in afwijking van vergunningBomenverordening34HondenverontreinigingAPV35Loslopende hondenAPV36Gevaarlijke hondenAPV37StandplaatsenAPV38Snuffelmarkten / braderieënAPV39WeekmarktAPV40SluitingstijdenAPV41TerrassenAPV42Collectieve / incidentele festiviteitenAPV43WinkelwagensAPV44HandelsreclameAPV45Uitstallingen / objectenAPV46AvondwinkelsWinkeltijdenverordening47StraatprostitutieAPV48SeksinrichtingenAPV49Tentoonstellen erotische / pornografische goederen en afbeeldingenAPV50Veiligheid op het waterAPV51Overlast aan vaartuigenAPV52Verbod ligplaats in te nemenAPV / bestemmingsplan53Voorwerpen op, in of boven het waterAPV54Wrakken in openbare waterenWaterwet / APV55Illegaal in gebruik genomen gemeentegrondBestemmingsplan / Wabo56Rust verstoren in openbaar vervoerWetboek van Strafrecht57Slapen op of aan de wegAPV58Overige geluidshinderAPV59Voeren van duiven, eenden en zwanenAPV60Houden van hinderlijke of schadelijke dierenAPV61Verontreiniging door andere dierenAPVLAGE PRIORITEITdiscipline openbare ruimteNUMMERSPECIFICATIEHANDHAVINGSTAAK1Hinderlijke beplanting of voorwerpAPV2Geen helm dragenWetboek van Strafrecht3Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens aanwijzingASV4Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijk afval aan anderenASV5Verbod bedrijfsafval aan te bieden aan inzameldienstASV6Wegwerpen reclamebiljetten en ander foldermateriaalAPV7Naleving Wet Openbare ManifestatiesWetboek van Strafrecht8Aanhitsen dierAPV9Stalken openbare wegWetboek van Strafrecht10Verstoring rust op zon- en feestdagen bij godsdienstbijeenkomstZondagswet11Inbreekwerktuigen en geprepareerde tassenAPV12Vervoer plakgereedschapAPV13Veiligheid op het ijsAPV14Eigen onroerende zaak in brand stekenWetboek van Strafrecht15Voertuigen van autobedrijfAPV16Te koop aanbieden van voertuigenAPV17Parkeren van reclamevoertuigenAPV18Overhangend groenAPV19FlyerenAPV20StraatartiestAPV21VentenAPV22CollecterenAPV23KledinginzamelingAPV24Vermakelijkheden zondag voor 13:00 uurZondagswet25HelingWetboek van Strafrecht26Verstrooien van asAPV27Plakken en kladdenAPV28Natuurlijke behoefte doenAPV29Opslaan voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffenAPV30SluitingstijdenAPV31Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerderAPV32Besluit Personenvervoer (taxiregelingen)Besluit Personenvervoer33NaaktrecreatieWetboek van Strafrecht34Verschaffen gegevens nachtregisterAPV35Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinenAPV36Dieren onbevoegd laten lopenAPV37Onbevoegd in bezaaide grondAPV38Voorzieningen voor verkeer en verlichtingAPV39Betreden verboden terreinWetboek van Strafrecht40Doen van valse aangifteWetboek van Strafrecht41Valsheid in geschrifteWetboek van Strafrecht42Gebruik vals reisdocumentWetboek van Strafrecht43Overtreding VisserijwetVisserijwetBijlage 4: Overgedragen inrichtingen aan omgevingsdienstBedrijven omgevingsvergunningplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type C)Doss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)1L0275+ L0371BodycoteVisseringweg 28 1112AS Diemen Piersonstraat 8 1112AV DiemenIn werking4Type CStaalharderij2L0285VEMEDIA Manufacturing BVVerrijn Stuartweg 60 1112AX DiemenIn werking4Type CFarmaceutische industrie3L0288Texaco “De Blokhut” (met LPG verkoop)Muiderstraatweg 59 1111PT DiemenIn werking4Type CTankstation met LPG4L0544Shell Tankstation (met LPG verkoop)Diemerpolderweg 2 1113HJ DiemenIn werking4Type CTankstation met LPG5L0394NUON 150KV-schakelstationOverdiemerweg 35 1111PP DiemenIn werking4Type BSchakelstation kadastraal perceel 7536L0395NUON 150KV-schakelstationOverdiemerweg 35 1111PP DiemenIn werking4Type BSchakelstation7L0467380 kV schakelstation + werkplaatsOverdiemerweg 35 1111PP DiemenIn werking4Type CSchakelstation8L0085Onkhout & Onkhout B.V.Verrijn Stuartweg 103 1112AW DiemenIn werking3Type BMagazijn kantoren opslag9L0436NUON 150KV-schakelstationVisseringweg 10 1112AS DiemenIn werking4Type BHoogspanning Schakelstation10L0149Mimaki Europe B.V.Stammerdijk 7E, 1112AA DiemenIn werking2Type Cproduktie inkten11L0341Gemeente Werf en Recycleplein MeerlandenLandlust 2 1111HP DiemenIn werking4Type Bafvalinzameling + gemeentewerfBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) glastuinbouw en open teeltBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) veehouderijen met uitzondering van melkrundveehouderijenDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)12L0059Hippisch CentrumStammerdijk 23 1112AA DiemenIn werking3Type BManege, pension + propaan13L0207Manege de EenhoornLandlust 3 1111HP DiemenIn werking3Type BManege, pension + propaan14L1320VOF Jare SchramaOverdiemernweg 8 1111PN DiemenIn werking3Type BFokken houden van schapen15L0139Maatschap SchramaOverdiemerweg 7 1111PN DiemenIn werking3Type BMelkveehouderijBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) champignonkwekerijenBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) LoonwerkersBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) metaal en electrotechnische industrieDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)16L0307Bevaria B.V.Visseringweg 11C, 1112AS DiemenIn werking3Type Bstraalbedrijf17L0314GVB Tram (HWT) en Metro (LWP) werkplaatsProvincialeweg 2, 1112XT DiemenIn werking4Type Bhoofdwerkplaats tram en metroBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) afvalsectorDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)18L0066Heemsbergen Recycling B.V.Stammerdijk 16 1112AA DiemenIn werking3Type BPapiervernietiging / verwerking19L0189Springers Recycling B.V.Verrijn Stuartweg 13 1112AW DiemenIn werking3Type BMetaalhandel (recycling)20L0175Van Der Elst Recycling BVWeesperstraat 136, 1112AP DiemenIn werking4Type BPapiervernietiging, restafval etc.Bedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) industriele vervaardiging van voedingsmiddelenDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)21L0385Bakkerij G.N. Visser 't StoepjeTreubweg 19 1112BA DiemenIn werking3Type Bbrood en banketbakkerij22L1004Maison Niels de Veye (Sligro food group)Weesperstraat 128 1112 AP Diemenin werking3Type Bproductie banket en patisserie23L1267Patisserie Perlo B.V.Stammerkamp 17, 1112VE DiemenIn werking3Type Bpattiserie, deegwarenBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) groothandel in voedingsmiddelenDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)24L0951Bharco FoodsVerrijn Stuartweg 19 1112 AW DiemenIn werking2Type Bproductie van geur en smaakstoffen25L0381Buffing Drankenhandel B.V.Venserweg 21 1112 AR DiDemenIn werking1Type BGroothandel in drankenBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) koel- en vrieshuizenBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) veilingen van landbouw-, tuinbouw- en visserijproduktenBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) textielindustrieBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) kunststofindustrieDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)26L0375Van BuseckTreubweg 39, 1112BA Diemenin werking3Type BBewerken van kunststofBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) schietbanenDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)27L0404Schietbaan Sport Vereniging De VrijheidOuderkerkerlaan 10 1112BE DiemenIn werking3Type BSchuttersvereniging met schietbaanBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) ijsbanen en skihellingenBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) BetonmortelindustrieDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)28L0213Transportbeton Sniep 20 1112 AG DiemenIn werking4Type Bbetoncentrale + propaanBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) WindturbinesBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) warmtekracht- installatiesDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)29L0308NUON Warmte kracht installatieTobias Asserlaan 421 1111KD DiemenIn werking3Type Bwarmtekrachtcentrale30L0329NUON Warmte kracht installatieRode Kruislaan 313 1111NM DiemenIn werking3Type BwarmtekrachtcentraleBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) vervaardigen papier en kartonwarenBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) crematoriaBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) grafische industrieDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)31L0078Rodi Rotatiedruk B.VVisseringweg 40 1112AT DiemenIn werking3Type BDrukkerij32L0361After Press Groep B.V.Visseringweg 32, 1112AS DiemenIn werking2Type BBoekbinderij33L0098VegrinDeMeer V.O.F.Volmerstraat 5, 1112AZ DiemenIn werking4Type BDrukkerijBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) textielreinigingsbedrijvenDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)34L0898Textielverzorging & Linnenverhuur VaartzichtVisseringweg 21 C 1112AS DiemenIn werking2Type BWasserettetechniek/ wasserij35L0225Wassalon DubbelblankR.Casteleijnstraat 13A 1111AW DiemenIn werking1Type BWassalon36L0306Quality ServiceGruttoplein 3 1113HL DiemenIn werking1Type BWassalonBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) timmerfabrieken waar coaten plaats vindtBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) chemische behandeling van natuursteenDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)37L0099Cortlever-Agricola B.V.Visseringweg 68, 1112AT Diemenin werking3Type BNatuursteenbedrijfBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) opslag vuurwerkDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)38L0991Rowy VuurwerkVenserweg 1G 1112 AR DiemenIn werking2Type B + vuurwerkbesluitAlleen vuurwerk39L0955Maasdam IJzerwarenOuddiemerlaan 213 1111GZ DiemenIn werking2Type B + vuurwerkbesluitDoe het zelf + verfwaren + vuurwerk40L0993Fietsenwinkel Beter FietsenArent Krijtsstraat 16 1111AM DiemenIn werking2Type B + vuurwerkbesluitFietsreparatiebedrijf + vuurwerkBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) rioolwaterzuiveringsinstallatiesBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) bodemsaneringenDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)41L0396Pompgebouw t.b.v. waterzuiveringStammerdijk 7 BY in werking2Type Bsanering grondwaterBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) laboratoriaBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) bunkerstationsBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) foto-ontwikkelcentralesBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) havensectorDoss nrNaamLocatieadresMilieustatusCat.Milieuwettelijk kaderSBI (oud)42L0310Spaansen Opslag en Transport B.V.Muidertrekvaart 1A, 1398PP MUIDENIn werking3Type BGroothandel in zand en grind43L0089Scheepswerf"De blauwe wimpel BV"Overdiemerweg 32, 1111PP DiemenIn werking3Type BWoonarkenbouw + HBOBedrijven meldingsplichtige inrichtingen(Activiteitenbesluit Type B) (niet academische) ziekenhuizen