CVDR48560_1Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente FerwerderadielnlregelingFerwerderadiel2013-12-02FerwerderadielFerwerderadielGemeenteblad, t.w. Sawn Stjerren Nijs van 19
november 2007 Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente FerwerderadielGemeentewet, artikel 16gemeenteraadbestuur en recht2007-11-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-01-012019-02-26nieuwe regeling9/54.07Geen.Het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Ferwerderadiel, vastgesteld bij raadsbesluit van 16 december 1993 en gewijzigd bij raadsbesluit van 20 maart 1997, is ingetrokken.Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Ferwerderadiel1 InleidingVeel gemeenten zijn op dit moment druk bezig zich voor te bereiden op de
inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur. De ontvlechting van
het wethouderschap en het raadslidmaatschap, de overheveling van
bestuursbevoegd-heden van de raad aan het college, de mogelijkheid van een
onafhankelijke rekenkamer of rekenkamerfunctie en de benoeming van de
griffier vormen de kern van de Wet dualisering gemeentebestuur. In het plan van aanpak is aangegeven dat er voor 7 maart 2002 een aantal
werkzaam-heden moet worden verricht die hoofdzakelijk betrekking hebben op
de structuur van het bestuursmodel. Een onderdeel daarvan betreft het
vaststellen van een nieuw Reglement van Orde. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft inmiddels een dualistisch
modelreglement van orde uitgebracht. Dit ontwerp heeft model gestaan voor
het Reglement van orde van onze gemeente. De oorspronkelijke tekst uit 1993
van ons eigen reglement hebben wij naast het nieuwe model van de V.N.G,
gelegd. Daarbij zijn tevens betrokken de uitkomsten van de
stuurgroepvergaderingen. Op basis van die exercitie komen wij tot een nieuw
ontwerp-reglement van orde voor onze gemeente dat wij thans aan de nieuwe
raad ter vaststelling aanbieden.De invoering van dualisering in de gemeenten heeft verschillende
consequenties voor het reglement van orde. Het recht van initiatief,
amendement en interpellatie van individuele raadsleden wordt wettelijk
vastgelegd. Het is voortaan de raad die de wethouder voor zijn vergaderingen
uitnodigt en bepaalt of de wethouder deelneemt aan de beraadslagingen. De
verplichte invoering van de griffier heeft ook diverse gevolgen.De griffier neemt de ondersteunende functie van de secretaris ten behoeve
van de raad over. Dat betekent dat de griffier onder meer zorg draagt voor
de notulen en voor de stembriefjes. Ook is het niet meer vanzelfsprekend dat
de secretaris in de vergadering aanwezig is. Daarnaast is deze aanpassing
van het reglement van orde gebruikt om een aantal andere, grotendeels
redactionele, wijzigingen op het reglement aan te brengen.Deze notitie bestaat uit vier hoofdstukken. De inleiding is het eerste
hoofdstuk. Hierin is tevens een index opgenomen, waarin de dualistische
veranderingen op een rijtje worden gezet. Het tweede hoofdstuk geeft
artikelsgewijs de wijzigingen weer, die ervoor zorgen dat het modelreglement
van orde overeenstemt met het voorstel dualisering gemeentebestuur. Bij elk
gewijzigd artikel wordt een verklarende toelichting gegeven. Het derde
hoofdstuk bevat het reglement van orde zoals dit er na inwerkingtreding van
de Wet dualisering gemeentebestuur uit zou kunnen zien. Bij het nieuwe
reglement van orde in een dualistisch stelsel hoort ook een integrale
toelichting, die u in hoofdstuk 4 aantreft. In de bijlage tenslotte staat een overzicht van de artikelen uit de
Gemeentewet, welke gerelateerd zijn aan het reglement van orde.2. Dualistische indexOntvlechting raadslidmaatschap en wethouderschapEén van de centrale elementen van een dualistisch stelsel is dat een
wethouder geen raadslid meer kan zijn. Dat betekent onder meer dat een
wethouder niet in de raadsvergaderingen kan stemmen. Ook is het niet langer
vanzelfsprekend dat een wethouder in de vergadering aanwezig is. Dit heeft
gevolgen voor de orde van de vergadering. Onderstaande opsomming geeft de
artikelen uit het nieuwe reglement van orde aan, waarin de ontvlechting van
het raadslidmaatschap en het wethouderschap concreet is uitgewerkt.Artikelen 8a, 12, 16, 17, 19, 23, 25, 36a, 37, 41Recht van amendement/ initiatief/ interpellatieDualisering biedt allerlei kansen voor raadsleden om hun positie te
versterken. Daarvoor krijgen raadsleden ook een aantal instrumenten, dat zij
in de raadsvergadering kunnen toepassen om invloed uit te oefenen op
beleidsvoorstellen (recht van amendement). Raadsleden kunnen in de raad een
voorstel doen voor (nieuw) beleid (recht van initiatief) of vragen stellen
over zaken die niet op de agenda staan, maar wel aan de orde van de dag zijn
(recht van interpellatie).De griffierAmbtelijke bijstand is van groot belang voor een raadslid, zeker in een
dualistisch stelsel. De griffier gaat hierin een belangrijke rol spelen. In
zijn functie kan de raadsgriffier variëren van een administratief
ondersteuner die notuleert en brieven ondertekent tot een counterpart van de
secretaris met een eigen bureau onder zich. De griffier neemt in ieder geval
tijdens de raadsvergadering alle taken van de secretaris ter ondersteuning
van de raad over. Hij ondertekent onder meer de notulen; hij heeft de zorg
voor de presentielijst en de notulen.Artikelen 3, 11, 12, 14, 16, 23, 24, 29, 30, 43Het presidiumIn een dualistisch stelsel stelt de raad de agenda voor de raadsvergadering
vast. De raad bepaalt ook welke punten op de agenda komen te staan. De
fractievoorzitters kunnen samen met de burgemeester hier een coördinerende
rol in vervullen. In de gemeente Ferwerderadiel heeft de raad gekozen voor
het presidium als agenda-commissie (procedurele rol), welke in de startfase
zal bestaan uit de fractievoorzitters, de burgemeester, de secretaris en de
griffier. Na de startfase (ongeveer een jaar) zullen de fractievoorzitters
uit het presidium terugtreden en daarvoor in de plaats de vice-voorzitter
van de raad en de voorzitter van de raadscommissies in het presidium zitting
nemen.Het presidium bepaalt de raadsagenda en beslist over het uitnodigen van
wethouders. De overige taken van het presidium vindt u in de hierna genoemde
artikelen.Artikelen 3b, 6, 8, 8a, 12 Het spreekrecht van burgersHet spreekrecht van de burgers is niet geregeld in de wet, maar past wel in
het streven van vernieuwing van het gemeentelijk bestuur. Het spreekrecht
geeft burgers de gelegenheid hun betrokkenheid te tonen bij het lokaal
bestuur. Zaken die zij van belang achten, kunnen zij tijdens de
raadsvergadering toelichten. De voorzitter of een raadslid doet een voorstel
voor verdere behandeling van de inbreng van de burger, zodat de inbreng van
de burger niet op zichzelf blijft staan. Het spreekrecht was ook al in het
huidige reglement van orde opgenomen (artikel 14).Artikel 14De rondvraagDe rondvraag of het vragenhalfuur biedt raadsleden de mogelijkheid om op een
vast tijdstip (bijvoorbeeld aan het einde van de vergadering) het college
over uiteenlopende zaken vragen te stellen. Raadsleden kunnen tijdens de
rondvraag vragen stellen over actuele onderwerpen, die van minder politiek
gewicht zijn dan bij een interpellatie. Vragen, welke naar inschatting nader
onderzoek behoeven of om een nader standpunt vragen, moeten vóór de
vergadering van het college worden gemeld. Met of zonder hulp van het
ambtelijk apparaat kan op die manier een goed antwoord worden
geformuleerd.Artikel 37aActieve en passieve informatieplicht collegeIn een dualistisch stelsel heeft het college de actieve plicht om de raad
van relevante en voldoende informatie te voorzien. Het kan zijn dat het
college onvoldoende informatie verstrekt of over bepaalde onderwerpen geen
informatie geeft. De raad heeft dan een aantal mogelijkheden om zelf de
gewenste informatie van het college te verkrijgen.Artikelen 9, 38, 45
Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de
gemeente Ferwerderadiel.Sector: IIINr. : 37De raad der gemeente Ferwerderadiel; overwegende, dat het wenselijk is het Reglement van orde voor de
vergaderingen van de raad der gemeente Ferwerderadiel, vastgesteld
op 16 december 1993, gewijzigd bij raadsbesluit van 20 maart 1997,
te herzien in verband met de invoering van de Wet Dualisering
Gemeentebestuur, die op 7 maart 2002 in werking treedt;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 maart
2002, nummer 10/37.02;gelet op artikel 16 van de Gemeentewet; besluit:vast te stellen het volgende:
1Algemene bepalingen1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:
voorzitter: de voorzitter van de raad of diens
vervanger(s);
amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerpverordening of
ontwerpbeslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te
worden opgenomen;
subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig
amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen
in het amendement, waarop het betrekking heeft;
motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp
waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken;
voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de
vergadering;
initiatiefvoorstel: voorstel voor een verordening of een ander
voorstel;
interpellatie: het recht van een raadslid om tijdens een
vergadering aan het college of de burgemeester inlichtingen te
vragen over een niet geagendeerd onderwerp.
2De voorzitterDe voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van het reglement van orde;
hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hem verder
opdraagt.
3De griffier
De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig.
Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen
door een door de raad daartoe aangewezen ambtenaar.
Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt
uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement
deelnemen.
3aDe secretarisDe raad kan het college verzoeken de secretaris in de vergadering
aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als
bedoeld in dit reglement.3bHet presidium
De raad heeft een presidium, dat onder andere belast is met het
opstellen van de raads- en commissieagenda’s.
Het presidium bestaat uit de voorzitter, de fractievoorzitters
of hun vervangers en de griffier of diens vervanger.
De voorzitter kan voorstellen de secretaris uit te nodigen voor
het presidium.
Het presidium wijst een lid van de raad aan, dat de voorzitter
vervangt bij zijn afwezigheid in het presidium.
2Toelating van nieuwe leden; fracties4Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging
Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad
een commissie in bestaande uit drie leden van de raad.
De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking
hebbende stukken van nieuw benoemde leden en de
processen-verbaal van de stembureaus.
De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven
schriftelijk verslag uit aan de raad en doet daarbij een
voorstel voor een besluit. In het verslag wordt ook melding
gemaakt van een minderheidsstandpunt.
Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden
van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe
samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de
voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.
In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de
voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op voor de
vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt
beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te
leggen.
5Fractie
1.De leden van de raad, die door het centraal
stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn
verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als
één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer
slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een
afzonderlijke fractie beschouwd.2.Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was
geplaatst, voert de fractie in de raad deze
aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de
kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in
de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter
mee welke naam deze fractie in de raad wil
voeren.3.De namen van degenen die als voorzitter van de
fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden
zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de
voorzitter.4.a.Indien:1° één of meer leden van een fractie als
zelfstandige fractie gaan optreden;2° twee of meer fracties als één fractie gaan
optreden;3° één of meer leden van een fractie zich aansluiten
bij een andere fractie; wordt hiervan zo spoedig
mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de
voorzitter.b.Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt
rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende
vergadering van de raad na de mededeling
daarvan.
3Vergaderingen1Tijdstip van vergaderen; voorbereidingen6Vergaderfrequentie
De vergaderingen van de raad vinden in de regel plaats op de
derde donderdag van de maand, vangen aan om 20.00 uur en
worden gehouden in het gemeentehuis.
De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en
aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen.
Hij voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende
situatie, overleg met het presidium.
7Oproep
De voorzitter zendt ten minste 14 dagen voor een vergadering
de leden van de raad een schriftelijke oproep onder
vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering.
De schriftelijke oproep bevat de voorlopige agenda, bedoeld
in artikel 8, eerste lid.
De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 25, tweede lid, van de
Gemeentewet bedoelde stukken (ten aanzien waarvan
geheimhouding is opgelegd) worden tegelijkertijd met de
schriftelijke oproep aan de leden van de raad
verzonden.
Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld
in artikel 8, tweede lid, worden deze agenda en de daarop
vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48
uur voor aanvang van de vergadering aan de leden van de raad
gezonden.
8Agenda
Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het
presidium de voorlopige agenda van de vergadering vast.
In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden
van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de
aanvang van een vergadering een aanvullend agendapunt
opstellen.
Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast.
Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de
raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de
agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.
Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare
beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp
verwijzen naar de commissie of aan het college nadere
inlichtingen of advies vragen.
Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan
de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten
wijzigen.
8aDe wethouder
Het presidium kan een of meer wethouders uitnodigen om in de
raadsvergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen
deel te nemen. De wethouders worden geacht in de
raadsvergadering aanwezig te zijn.
Indien een wethouder bij een raadsvergadering aanwezig wil
zijn en wil deelnemen aan de beraadslagingen, doet hij
hiertoe voor de vaststelling van de voorlopige agenda een
verzoek aan de voorzitter, tenzij lid 1 reeds van toepassing
is.
Voor de verzending van de schriftelijke oproep beslist het
presidium op het verzoek.
9Ter inzage leggen van stukken
Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of
voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het
verzenden van de schriftelijke oproep op het gemeentehuis
ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de ter inzage
legging melding in de openbare kennisgeving bedoeld in
artikel 10. Indien na het verzenden van de schriftelijke
oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan
mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in
een openbare kennisgeving.
Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet
buiten het gemeentehuis gebracht.
Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of
tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd,
blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder
berusting van de griffier en verleent de griffier de leden
van de raad inzage.
10Openbare kennisgeving
De vergadering wordt door aankondiging in de gemeentelijke
rubriek van Sawn Stjerren Nijs, op de voor afkondigingen in
de gemeente gebruikelijke wijze (in de publicatiekasten) en
door plaatsing op de internetsite van de gemeente ter
openbare kennis gebracht.
De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, aanvangstijd en plaats van de
vergadering;
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de
voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken
kan inzien;
de mogelijkheid tot het uitoefenen van het
spreekrecht als bedoeld in artikel 14.
2Orde der vergadering11PresentielijstBij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad
onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering
wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening
vastgesteld.12Zitplaatsen
De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben
een vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het
presidium bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van
de raad aangewezen.
Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de
indeling herzien na overleg in het presidium.
De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de
wethouders, secretaris en overige personen, die voor de
vergadering zijn uitgenodigd.
13Opening vergadering; quorum
1.De voorzitter opent de vergadering op het
vastgestelde uur, indien het daarvoor door de wet
vereiste aantal leden van de raad blijkens de
presentielijst aanwezig is.Vervolgens wordt het volgende gebed
uitgesproken, hetzij in het Fries, hetzij in het
Nederlands:Friese tekst:O God, alle oanbidding wurdich, Jo dy troch Jins
Godlike almacht it hielal skepen hawwe en yn wêzen
hâlde, dy troch Jins ûneinige wiisheid alles
regearje en ús roppen hawwe ta it bestjoer fan
dizze gemeente, Jo bidde wy, wol ús liede troch
Jins Geast, dat wy de belangen fan ‘e gemeente
wiis, ûnpartidich en frijmoedich behertige meie en
har sà bestjoere, dat Jins namme der troch
ferhearlike wurdt en it gemeentlik wolwêzen
befoardere. Dat freegje wy Jo yn de namme en om ‘e
wille fan ús Heare Jezus Kristus. Amen.Nederlandse tekst:Aanbiddenswaardige God, die door Uw Goddelijke
almacht het heelal hebt geschapen en in stand
houdt, die door Uw oneindige wijsheid alles
regeert en ons geroepen hebt tot het bestuur van
deze gemeente, U bidden wij, dat Gij ons door Uw
Geest wilt leiden, opdat wij met wijsheid,
onpartijdig en vrijmoedig de belangen der gemeente
mogen behartigen en haar zo besturen, dat Uw naam
daardoor worde verheerlijkt en haar welzijn
bevorderd. Dit vragen wij van U, in de Naam en om
der wille van onze Here Jezus Christus, Amen.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde
tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig
is, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de
namen der afwezige leden, dag en uur van de
volgende vergadering, met inachtneming van artikel
20 van de Gemeentewet.
14Spreekrecht burgers
Na de opening van de vergadering kunnen andere aanwezige
burgers gezamenlijk gedurende maximaal 30 minuten het woord
voeren over geagendeerde onderwerpen.
Het woord kan niet gevoerd worden:
over een besluit van het gemeentebestuur waartegen
bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft
opengestaan;
over benoemingen, keuzen, voordrachten of
aanbevelingen van personen;
indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet
bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit
ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering aan de
griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en
telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wil
voeren.
De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De
voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het
belang is van de orde van de vergadering.
Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De
voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers
als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens
in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van
de spreektijd.
De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit
heeft verleend. De voorzitter of een lid van de raad doet
een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de
burger.
Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen tegen wie dan ook veroorlooft, wordt hij door
de voorzitter vermaand.
Indien een spreker volhardt zich beledigende of
onbetamelijke uitdrukkingen te veroorloven, kan de
voorzitter hem het woord ontnemen.
De spreker aan wie het woord door de voorzitter is ontnomen,
kan hiervan terstond in beroep gaan bij de raad. De raad
behandelt dit beroep in besloten vergadering, waarna de
beslissing in openbare vergadering aan de inspreker wordt
meegedeeld.
15Primus bij hoofdelijke stemmingDe volgorde van de mondelinge stemmen gedurende de vergadering is
die van de presentielijst. De stemming begint met het nummer dat de
voorzitter bij de eerst te houden stemming van de vergadering trekt
uit een bus of een ander geschikt voorwerp, waarin zich zoveel
nummers bevinden als er leden tegenwoordig zijn.16Notulen
1.De ontwerp-notulen van de voorgaande vergadering
worden, zo mogelijk, aan de leden van de raad
toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke
oproep. De ontwerp-notulen worden gelijktijdig aan
de overige personen die het woord gevoerd hebben,
toegezonden.2.Bij het begin van de vergadering worden, zoveel
mogelijk, de notulen van de vorige vergadering
vastgesteld.3.De leden, de voorzitter, de wethouders, de
griffier en de secretaris hebben het recht, een
voorstel tot verandering aan de raad te doen,
indien de notulen onjuistheden bevatten of niet
duidelijk weergeven hetgeen gezegd of besloten is.
Een voorstel tot verandering dient voor het
vaststellen van de notulen bij de griffier te
worden ingediend.4.De notulen moeten inhouden:a.de namen van de voorzitter, de griffier, de
secretaris, de wethouders en de ter vergade-ring
aanwezige leden, alsmede van de leden die afwezig
waren en overige personen die het woord gevoerd
hebben;b.een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest;c.een zakelijke samenvatting van het gesprokene
met vermelding van de namen van de aanwezigen die
het woord voerden;d.een overzicht van het verloop van elke stemming,
met vermelding bij hoofdelijke stemming van de
namen van de leden die voor of tegen stemden,
onder aantekening van de namen van de leden die
zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming
hebben onthouden;e.de tekst van de ter vergadering ingediende
initiatiefvoorstellen en
burgerinitiatief-voorstellen, voorstellen van
orde, moties, amendementen en
sub-amendementen;f. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de
hoedanigheid van die personen aan wie het op grond
van het bepaalde in artikel 25 door de raad is
toegestaan deel te nemen aan de
beraadslagingen.5.De notulen worden opgesteld onder de zorg van de
griffier.6.De vastgestelde notulen worden door de
voorzitter en de griffier ondertekend.
17Ingekomen stukken
Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke
mededelingen van het college aan de raad, worden op een
lijst geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad
toegezonden en ter inzage gelegd.
Na de vaststelling van de notulen stelt de raad op voorstel
van de voorzitter de wijze van afdoening van de ingekomen
stukken vast..
18Spreekregels
De leden van de raad en overige aanwezigen spreken vanaf hun
plaats en richten zich tot de voorzitter.
Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de
leden van de raad en de overige aanwezigen vanaf een andere
plaats spreken.
19Volgorde sprekers
Een lid van de raad voert het woord na het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen te hebben.
De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een
lid van de raad het woord vraagt over de orde van de
vergadering.
Een voorstel van orde kan door de voorzitter of een lid
worden gedaan. Over een voorstel van orde beslist de raad
terstond.
20Aantal spreektermijnen
De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in
ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders
beslist.
Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.
Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.
Het derde lid is niet van toepassing op:
de rapporteur van een commissie;
b. het lid dat een (sub)amendement, een motie of een
initiatiefvoorstel heeft in- gediend, voor wat betreft dat
amendement, die motie of dat voorstel.
Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde
onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet
meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
21SpreektijdEen lid van de raad kan een voorstel doen over de spreektijd van de
leden en de overige aanwezigen.22Handhaving orde; schorsing
Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord,
tenzij:
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het
opvolgen van dit reglement te herinneren;
een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen
dat de spreker zonder verdere interrupties zijn
betoog zal afronden.
2. Indien een spreker, zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling
zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk
interrumpeert dan wel anderszins de orde verstoort, wordt
hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de
betreffende spreker, hieraan geen gevolg geeft, kan de
voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats
heeft, over het aanhangige onderwerp het woord
ontzeggen.
De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering
voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.
23Beraadslaging
De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de
raad beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp
of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.
Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de
voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een
door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of
de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad.
De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode
verstreken is.
24Deelname aan de beraadslaging door anderen
De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering
aanwezige leden van de raad, de wethouders, de secretaris,
de griffier of de voorzitter deelnemen aan de
beraadslaging.
Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter
of één der leden van de raad genomen alvorens met de
beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde
agendapunt een aanvang wordt genomen.
25StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming
overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te
motiveren.26Beslissing
Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of
voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de
beraadslaging, tenzij de raad anders beslist.
Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming
over eventuele amendementen, de stemming plaats over het
voorstel in zijn geheel, zoals het dan luidt, tenzij geen
stemming wordt gevraagd.
Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel
plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de
te nemen eindbeslissing.
3Procedures bij stemmingen27Algemene bepalingen over stemming
De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien
geen stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet
verlangt, stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder
hoofdelijke stemming is aangenomen.
In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de
notulen vragen, dat zij geacht willen worden te hebben
tegengestemd of zich van stemming te hebben onthouden.
Indien door één of meer leden stemming wordt gevraagd, doet
de voorzitter daarvan mededeling.
De voorzitter roept de leden van de raad bij naam op om hun
stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid dat
daarvoor overeenkomstig artikel 15 is aangewezen. Vervolgens
geschiedt de oproeping naar de volgorde van de
presentielijst.
Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig
lid dat zich niet van deelneming aan de stemming moet
onthouden verplicht zijn stem uit te brengen.
De leden brengen hun stem uit door het woord ‘voor/foar’ of
‘tegen/tsjin’ uit te spreken, zonder enige toevoeging.
Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist,
dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het
volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing
pas later, dan kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de
stemming bekend heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij
zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit
echter geen verandering.
De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming
mede, met vermelding van het aantal voor en tegen
uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van
het genomen besluit.
28Stemming over amendementen en moties
Indien een amendement op een aanhangig voorstel is
ingediend, wordt eerst over dat amendement gestemd.
Indien op een amendement een subamendement is ingediend,
wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens
over het amendement.
Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een
aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de
volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt
de regel, dat het meest verstrekkende amendement of
subamendement het eerst in stemming wordt gebracht.
Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is
ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en
vervolgens over de motie.
29Stemming over personen
Wanneer een stemming over personen voor het doen van een
voordracht of het opstellen van een voordracht of
aanbeveling moet plaatshebben, vormt de voorzitter met twee
door hem aan te wijzen leden het stembureau.
Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond
van de Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht
een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen
identiek te zijn.
Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te
benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op
voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen
worden samengevat op één briefje.
Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde
stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge
het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren.
Wanneer de aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes
vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe
stemming gehouden.
Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld
in artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te
hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje
hebben ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld
stembriefje wordt verstaan:
een blanco ingevuld stembriefje;
een ondertekend stembriefje;
een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld,
tenzij de stemming verschillende vacatures
betreft;
een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op
voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die
niet is voorgedragen;
e. een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt
gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt.
In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje
beslist de raad, op voorstel van de voorzitter.
Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes
onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.
30Herstemming over personen
Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte
meerderheid heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming
overgegaan.
Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de
volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een derde
stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede
stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij
de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee
personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming
uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal
plaatshebben.
Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de
stemmen staken, beslist terstond het lot.
31Beslissing door het lot
Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen
tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de
voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes
geschreven.
Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn
gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal
gedeponeerd en omgeschud.
Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de
stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is
gekozen.
4Rechten van leden32Amendementen
Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen
amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden
om een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te
splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal
plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen
die ingediend zijn door leden van de raad, die de presentielijst
getekend hebben en in de vergadering aanwezig zijn.
Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te
stellen (subamendement).
Elk (sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling
genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden
ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige
karakter van het voorgestelde -oordeelt, dat met een mondelinge
indiening kan worden volstaan.
Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is
mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft
plaatsgevonden.
33Moties
Ieder lid van de raad kan ter vergadering een motie
indienen.
Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden
schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.
De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of
voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp
of voorstel plaats.
De behandeling van een motie over een niet op de agenda
opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda
voorkomende onderwerpen zijn behandeld.
34Voorstellen van orde
De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de
vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan
worden toegelicht.
Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.
Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.
35Initiatiefvoorstel
Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen
worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.
De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de
eerstvolgende vergadering, tenzij de schriftelijke oproep
hiervoor reeds verzonden is. In dit laatste geval wordt het
voorstel op de agenda van de daaropvolgende vergadering
geplaatst.
De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de
agenda voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld,
tenzij de raad oordeelt dat het voorstel met het oog op de orde
van de vergadering tezamen met een ander geagendeerd voorstel of
onderwerp dient te worden behandeld, het voorstel eerst dient te
worden behandeld in de raadscommissie of voor advies naar het
college dient te worden gezonden. In het laatste geval bepaalt
de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd
wordt.
De raad kan nadere voorwaarden stellen aan de indiening en
behandeling van een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een
verordening.
35aCollegevoorstel
Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het
college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de
raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming
van de raad.
Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in
het eerste lid voor advies terug aan het college moet worden
gezonden, bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel
opnieuw geagendeerd wordt.
35bMondelinge vragen (interpellatie)
Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt,
behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende
gevallen, ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering
schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een
duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen
worden verlangd alsmede de te stellen vragen.
De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig
mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en de
wethouders. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de
eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het
verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip
tijdens de vergadering de interpellatie zal worden
gehouden.
De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de
overige leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet
meer dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.
36Schriftelijke vragen
Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De
vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen
wordt aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording
wordt verlangd.
De vragen worden bij de voorzitter van de raad ingediend. Deze
draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis
van de overige leden van de raad en het college worden
gebracht.
Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in
ieder geval binnen dertig dagen, nadat de vragen zijn
binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de
eerstvolgende raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen
deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk lid
van het college de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis,
waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording
zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een
antwoord.
De antwoorden worden door het verantwoordelijk lid van het
college aan de leden van de raad medegedeeld.
De vragen en antwoorden worden gelijktijdig met de stukken als
bedoeld in artikel 17 aan de leden van de raad toegezonden.
De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de
eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording
in dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de
agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen
omtrent het door de burgemeester of door het college gegeven
antwoord, tenzij de raad anders beslist.
36aRondvraag
Een lid van de raad kan het college (of een collegelid) aan het
eind van de vergadering tijdens de rondvraag mondeling vragen
stellen over het door hen (hem) gevoerde bestuur, voor zover dat
niet bij geagendeerde onderwerpen aan de orde komt.
Het lid van de raad dat tijdens de rondvraag vragen wil stellen,
welke naar inschatting nader onderzoek behoeven of om een nader
standpunt vragen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp
ten minste drie dagen voor aanvang van de rondvraag bij de
voorzitter.
De voorzitter kan in overleg met de raad bepalen dat de
rondvraag vanwege bijzondere omstandigheden aan het begin van de
vergadering wordt gehouden.
De voorzitter bepaalt op welk tijdstip de rondvraag
eindigt.
37Inlichtingen
Indien een lid van de raad over een onderwerp inlichtingen als
bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van
de Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe schriftelijk
ingediend bij het college of de burgemeester.
Een afschrift van dit verzoek wordt door de indiener in
afschrift toegezonden aan de raad.
De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de
eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.
De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de
vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.
4aBurgerinitiatief (Dit hoofdstuk is gewijzigd bij raadsbesluit van 15
november 2007).37aIn dit hoofdstuk wordt onder een burgerinitiatief verstaan: een voorstel
van een initiatiefgerechtigde om een onderwerp of een voorstel op de
agenda van de vergadering van de raad te plaatsen.37b
De raad plaatst een burgerinitiatief op de agenda van zijn
vergadering, indien daartoe door een initiatiefgerechtigde een
geldig verzoek is ingediend.
Ongeldig is het verzoek dat:
niet door ten minste 5 initiatiefgerechtigden wordt
ondersteund;
een onderwerp als bedoeld in artikel 37d bevat, of
niet voldoet aan de voorwaarden, gesteld in artikel 37e.
37c
Initiatiefgerechtigd zijn alle ingezetenen en belanghebbenden.
Voor de beoordeling of iemand belanghebbende is, is de situatie
op de dag van indiening van het verzoek bepalend.
37d
Een burgerinitiatief kan geen betrekking hebben op:
een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van
het gemeentebestuur;
een vraag over het gemeentelijk beleid;
een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet
bestuursrecht;
een bezwaar in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene
wet bestuursrecht tegen een besluit van het
gemeentebestuur;
onderwerpen die privé-belangen betreffen;
onderwerpen die een wijziging van beleid betreffen dat
al in een ver gevorderd stadium van ontwikkeling of
reeds in uitvoering is;
een onderwerp waarover tijdens de raadsperiode waarin
indiening van het onderwerp plaatsvindt door de raad een
besluit is genomen, tenzij nieuwe argumenten tot een
nieuwe afweging zouden kunnen leiden.
Een burgerinitiatief over een onderwerp of voorstel dat niet
behoort tot de bevoegdheid van de raad, maar wel valt onder de
bevoegdheid van het gemeentebestuur, zal door de raad, eventueel
vergezeld van zijn advies, worden doorgezonden naar het college
of naar de burgemeester in de hoedanigheid van
portefeuillehouder.
Het college of de burgemeester zal een onderwerp of voorstel als
bedoeld in lid 2 behandelen als ware het een burgerinitiatief.
37e
Het verzoek tot plaatsing van een burgerinitiatief op de agenda
van de vergadering van de raad wordt schriftelijk ingediend bij
de voorzitter van de raad. Formulieren voor indiening van een
burgerinitiatief zijn bij de griffier verkrijgbaar en kunnen –
na invulling – weer bij de griffier worden ingediend. De
griffier zal de initiatiefnemer gedurende de verdere procedure
adviseren en begeleiden.
Het verzoek bevat ten minste:
een nauwkeurige omschrijving van het burgerinitiatief;
een toelichting op het burgerinitiatief, en
de achternaam, de voornamen, het adres, de geboortedatum
en de handteke-ning(en) van de initiatiefnemer(s) en van
de initiatiefgerechtigden die het verzoek ondersteunen.
Voor de indiening van het verzoek wordt gebruik gemaakt van
hiervoor vastgestelde model.
37f
De voorzitter van de raad beslist binnen twee weken na de datum
van indiening van het burgerinitiatief of het verzoek voldoet
aan de vereisten zoals gesteld in artikel 37b.
Indien het verzoek aan de vereisten voldoet, agendeert de raad
het burgerinitiatief binnen zes weken na de datum van indiening
van het verzoek
De voorzitter van de raad nodigt de initiatiefnemer schriftelijk
uit voor de vergadering waarvoor het burgerinitiatief is
geagendeerd. De initiatiefnemer of zijn plaatsvervanger heeft
tijdens deze vergadering de gelegenheid om zijn
burger-initiatief mondeling nader toe te lichten en te reageren
op hetgeen in eerste termijn ten aanzien van het voorstel naar
voren is gebracht.
De raad kan een burgerinitiatief om advies voorleggen aan het
college. Hij stelt daarbij in overleg met het college een
termijn vast waarbinnen dit advies moet zijn uitgebracht. De
raad kan er ook voor kiezen het besluit over het
burgerinitiatief in de raadscommissie inhoudelijk voor te
bereiden.
Zo spoedig mogelijk nadat de raad over het burgerinitiatief een
besluit heeft genomen, wordt dit besluit op de gebruikelijke
wijze gepubliceerd.
Tegelijkertijd met de bekendmaking wordt van het besluit
mededeling gedaan aan de initiatiefnemer.
De initiatiefnemer wordt daarna ingelicht over de vervolgstappen
inzake de uitwerking van het burgerinitiatief.
Indien een burgerinitiatief is afgewezen, is sprake van een
besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waartegen
bezwaar en beroep open staat.
37gDe burgemeester brengt in het burgerjaarverslag verslag uit over de
werking van het recht van burgerinitiatief in de praktijk.5Begroting en rekening38Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting
volgens een procedure die de raad vaststelt.39Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding
en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de
vaststelling van de jaarrekening volgens een procedure die de raad
vaststelt.6Lidmaatschap van andere organisaties40Verslag; verantwoording
Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de
secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van
het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht (om in
aansluiting op de behandeling van de lijst van ingekomen stukken
òf voor het sluiten van de vergadering) verslag te doen over
zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn.
Door de raad gewenste bespreking van dit verslag kan de
voorzitter verwijzen naar de desbetreffende commissie.
Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het
eerste lid, schriftelijke vragen stellen. De regels voor het
stellen van schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 36,
zijn van overeenkomstige toepassing.
Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het
eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze
van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan
daarvan. De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld
in artikel 37, zijn van overeenkomstige toepassing.
Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere
organisaties of instituties, waarin de raad één van zijn leden
heeft benoemd.
7Besloten vergadering41AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van
overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering.42Notulen
De notulen van een besloten vergadering worden niet rondgedeeld,
maar liggen uitsluitend voor de leden ter inzage.
Deze notulen worden zo spoedig mogelijk in een besloten
vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze
vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet
openbaar maken van deze besluitenlijst. De vastgestelde
besluitenlijst worden door de voorzitter en de griffier
ondertekend.
43GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.44Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55,
tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien
daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd,
in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg
gevoerd.44aSluiting vergaderingNadat de agenda en hetgeen daaraan eventueel is toegevoegd is behandeld,
spreekt de voorzitter het volgende gebed uit hetzij in het Fries, hetzij
in het Nederlands:Friese tekstGenedige God, wa’t takomt eare, oanbidding en hearlikheid, tank mei Jins
Namme hawwe, dat Jo ús bekwaam meitsje woenen ta dit wurk. Lit Jins
seine rêste op itjinge wy besluten hawwe. Ferjou ús alles dat net wie
neffens Jins hillige wil. Tink sûnder ophâlden oan ús allegearre yn
leafde en sjoch ús altyd oan yn’e Heare Kristus. Amen.Nederlandse tekstGenadige God, wie toekomt ere, aanbidding en heerlijkheid, Uw Naam zij
dank, dat Gij ons tot deze arbeid hebt willen bekwamen. Laat Uw zegen
rusten op hetgeen door ons is besloten. Vergeef ons alles dat niet was
naar Uw heilige wil. Blijf in liefde ons aller gedenken en zie ons
steeds aan in de Here Jezus Christus. Amen.8Toehoorders en pers45Toehoorders en pers
De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen
uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare
vergaderingen bijwonen.
Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere
wijze verstoren van de orde is verboden.
45aGeluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan
wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de
voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.46Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het standby houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet
toegestaan.47RookverbodIn de vergaderzaal mag niet worden gerookt.9Slotbepalingen48Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent
de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de
voorzitter.49In werking treden
Dit reglement treedt in werking op de eerste dag, volgende op
het verstrijken van een termijn van 6 weken na de
bekendmaking.
Op dat tijdstip vervalt het reglement van orde voor de
vergaderingen van de raad van de gemeente Ferwerderadiel,
vastgesteld bij raadsbesluit van 16 december 1993 en zoals dat
bij raadsbesluit van 20 maart 1997 is gewijzigd.CJC
ALDUSbesloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Ferwerderadiel van 18 april 2002, nadien gewijzigd bij rbs. van 15,voorzitter.,griffier.Inhoudsopgave1. Inleiding 2. Dualistische index 3 Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de
gemeenteraadHoofdstuk 1 Algemene bepalingen Hoofdstuk 2 Toelating van nieuwe leden; fracties Hoofdstuk 3 Vergaderingen Hoofdstuk 4 Rechten van leden Hoofdstuk 4a BurgerinitiatiefHoofdstuk 5 Begroting en rekening Hoofdstuk 6 Lidmaatschap van andere organisaties Hoofdstuk 7 Besloten vergadering Hoofdstuk 8 Toehoorders en pers Hoofdstuk 9 Slotbepalingen 4 Toelichting reglement van orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad
van Ferwerderadiel. 5 Bijlage: Relevante artikelen uit de Gemeentewet