CVDR485461_1Sociaal Statuut herindeling gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en EemsmondnlregelingWinsum2018-03-14WinsumElektronisch gemeenteblad, 06-03-2018Sociaal Statuut herindeling gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en EemsmondWet ArhiCAR-UWOcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2018-02-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2018-03-142018-02-20Nieuwe regelingOnbekendGeenGeen.Sociaal Statuut herindeling gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en
EemsmondDe colleges van de gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en Eemsmond en het
dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Participatie
Noord-Groningen, ook vertegenwoordigende de Re-integratie BV (zijnde 100%
dochter van de Gemeenschappelijke Regeling Participatie
Noord-Groningen);gelet op de bepalingen van de Wet algemene regeling bij herindeling (Wet
Arhi), de bepalingen van de CAR-UWO voor de sector gemeenten en de
bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht;gelet op de in de vergadering van het Bijzonder Georganiseerd Overleg d.d.
13 december 2017 bereikte overeenstemming;BESLUITEN:vast te stellen het navolgendeSociaal Statuut herindeling gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en Eemsmond1 -DEFINITIES/BEGRIPPENAwbAlgemene wet bestuursrecht;Aanstellingsbesluiteenzijdige publiekrechtelijke rechtshandeling waarmee iemand als ambtenaar
wordt benoemd. Tegen een aanstellingsbesluit bestaat de mogelijkheid van
bezwaar en beroep conform de Awb;Belangstellingsregistratieformulierhet formulier dat de plaatsingscommissie hanteert in het kader van de
plaatsingsprocedure door middel waarvan de medewerker zijn voorkeur(en)
kenbaar maakt voor maximaal drie functies uit functieboek 2;BGOCommissie voor Bijzonder Georganiseerd Overleg voor de herindeling van de
gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en Eemsmond;BORBijzondere Ondernemingsraad voor de herindeling van de gemeenten Bedum, De
Marne, Winsum en Eemsmond;Bovenformatiefde situatie dat er meer medewerkers voor een bepaalde functie zijn dan er
formatie beschikbaar is;CAR-UWOCollectieve arbeidsvoorwaardenregeling voor de sector gemeenten en de
Uitwerkingsovereenkomst;Collegehet college van burgemeester en wethouders van de gemeente Het
Hogeland;Formatiede totale omvang van alle functies per 1 januari 2019, uitgedrukt in
functie-eenheden (fte) van 36 uur per week;Formatieplanhet overzicht van alle functies (functieboek 1 en 2), de omvang van de
verschillende functies uitgedrukt in functie-eenheden (fte) van 36 uur per
week en de verdeling van de functies over de verschillende
organisatieonderdelen;Functiehet geheel van werkzaamheden, zoals vastgelegd in de
functiebeschrijving;Functie – ongewijzigde functieeen functie, die qua niveaubepalende taakonderdelen gelijk is aan de functie
die de medewerker in de oude organisatie vervulde (de zgn. “oude
functie”);Functie – gewijzigde functieeen functie, waarvan de niveaubepalende taakonderdelen voor 60% of meer
gewijzigd zijn ten opzichte van de functie die de medewerker in de oude
organisatie vervulde (de zgn, “oude” functie);Functie – nieuwe functieeen functie die niet valt onder de begrippen “ongewijzigde functie” en
“gewijzigde functie” en waarop het begrip “passende functie” als bedoeld in
artikel 59, lid 4 van de Wet Arhi toegepast wordt;Functie – voorkeureen functie waarvoor de medewerker met behulp van een
belangstellingsregistratieformulier zijn voorkeur heeft aangegeven en die
hij op grond van competenties, opleiding en ervaring binnen afzienbare tijd
zou kunnen verrichten;Functieboek 1de vastgestelde verzameling van leidinggevende en sleutelfuncties, met
vermelding van functie-eisen, competentieprofielen en functieschaal, die op
basis van selectie worden ingevuld;Functieboek 2de vastgestelde verzameling van functies, niet zijnde leidinggevende en
sleutelfuncties, met vermelding van functie-eisen, competentieprofielen en
functieschaal, die op basis van plaatsing worden ingevuld;Functieschaalde bij de functie behorende salarisschaal zoals opgenomen bij hoofdstuk 3
van de CAR-UWO;GOGeorganiseerd Overleg van werkgever en werknemers van de nieuwe gemeente Het
Hogeland;Medewerkerdegene op wie het bepaalde in artikel 1:1, sub a, van de CAR-UWO van
toepassing is en die
door of vanwege één van de vier colleges van burgemeester en
wethouders van de gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en Eemsmond en
het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling
Participatie Noord-Groningen is aangesteld;
door of vanwege één van de vier gemeenteraden van Bedum, De Marne,
Winsum en Eemsmond is aangesteld.
Tevens wordt als medewerker aangemerkt degene die in dienst is van de
Re-integratie BV en die qua rechtspositie de CAR-UWO volgt.Nieuwe organisatiede ambtelijke organisatie met de naam gemeente Het Hogeland die per 1
januari 2019 ontstaat;Oude functiede functie die de medewerker in de oude organisatie vervulde op 1 januari
2017, met dien verstande dat voor de (door de gemeenten Bedum, De Marne,
Winsum en Eemsmond gedetacheerde) medewerkers van Werkplein Ability 1 juli
2017 geldt, voor terug te keren medewerkers ODG 1 januari 2018 geldt en voor
medewerkers CJG 1 januari 2018 of zoveel later geldt;Oude organisatieeen van de afzonderlijke ambtelijke organisaties die bij de onderscheiden
werkgevers tot 1 januari 2019 bestaan;Plaatsingsbesluithet besluit als bedoeld in artikel 59 van de Wet Arhi, waarbij de medewerker
wordt geplaatst in de nieuwe organisatie; Plaatsingscommissiede commissie als bedoeld in Hoofdstuk 5, artikel 5.2, die tot taak heeft aan
de stuurgroep advies uit te brengen over de plaatsing van de medewerkers en
over de door de medewerkers geuite zienswijzen, daarbij de algemene
uitgangspunten zoals geformuleerd in dit statuut, in acht nemend;Salarishet voor de medewerker geldende bedrag van de aan hem toegekende schaal als
bedoeld in artikel 3.1 van de CAR-UWO, naar evenredigheid van diens formele
arbeidsduur, gecorrigeerd voor een eventuele Toelage Overgangsrecht (TOR),
dan wel gemaakte keuzes in het kader van het Individueel Keuzebudget
(IKB);Salarisperspectiefde opeenvolgende salarisperiodieken tot en met het hoogste bedrag van de
salarisschaal of uitloopschaal waarin de medewerker is ingedeeld in zijn
oude functie;Selectiecommissiede commissie als bedoeld in Hoofdstuk 4, artikel 4.2;Sleutelfunctieeen functie die is aangewezen door de stuurgroep als zijnde van strategisch
en/of vitaal belang voor de nieuwe organisatie (bijvoorbeeld functies van
strategische aard omdat die na 1 januari 2019 een belangrijke rol hebben in
het transformatieproces van de ambtelijke organisatie) en die is opgenomen
in functieboek 1 en op basis van selectie op geschiktheidseisen wordt
ingevuld;Stuurgroepde stuurgroep, zoals bedoeld in het Plan van Aanpak voor de herindeling van
de gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en Eemsmond;Tijdelijke werkzaamhedenwerkzaamheden die redelijkerwijs aan de medewerker als bedoeld in Hoofdstuk
5, artikel 5.1, lid 7 kunnen worden opgedragen als plaatsing in een
ongewijzigde, gewijzigde of nieuwe functie niet aan de orde is (selectie- en
plaatsingsprocedure wordt niet toegepast);Toelagenbedragen, niet zijnde onkostenvergoedingen, waarmee het salaris is verhoogd
en die geen tijdelijk karakter hebben;TOR (Toelage Overgangsregeling invoering
hoofdstuk 3)toelage, die voortvloeit uit het vervallen of aanpassen van toelage(n) ten
gevolge van de invoering van hoofdstuk 3 van de CAR-UWO;VWNW-trajectVan Werk Naar Werk-traject, als bedoeld in paragraaf 5 van hoofdstuk
10d CAR-UWO;Werkgever
de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Bedum,
De Marne, Winsum en Eemsmond;
voor zover het door de raden in vaste dienst aangestelde griffiers
en griffiemedewerkers betreft de raden van de gemeenten Bedum, De
Marne, Winsum en Eemsmond;
het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling
Participatie Noord-Groningen.
Vanaf 1 januari 2019 is dit het college en (voor zover het door de raad in
vaste dienst aangestelde griffiers en griffiemedewerkers betreft) de raad
van de gemeente Het Hogeland;Wet ArhiWet Algemene regels herindeling.2 –ALGEMENE UITGANGSPUNTEN VAN HET SOCIAAL BELEID2.1.Werkingsduur, werkingssfeer en doelstelling
Dit Sociaal Statuut treedt in werking op de datum waarop deze wordt
vastgesteld en heeft een looptijd tot 1 januari 2022. Als gedurende
de looptijd van dit Sociaal Statuut de Wet Normalisering
rechtspositie Ambtenaren in werking treedt, zal overleg met de
vakbonden plaatsvinden over arbeidsvoorwaardelijke zaken die lokaal
geregeld moeten worden.
Het Sociaal Statuut is van toepassing op het plaatsingsproces
(werving- en selectie en plaatsing) als gevolg van het ontstaan van
de gemeente Het Hogeland en regelt de arbeidsvoorwaardelijke,
financiële en personele gevolgen daarvan vanaf 1 januari 2019 tot 1
januari 2022.
De bij de werkgevers van kracht zijnde sociale statuten zijn op het
proces van de vorming van de gemeente Het Hogeland niet van
toepassing.
Bij organisatieaanpassingen tijdens de looptijd van dit Sociaal
Statuut wordt met instemming van het (B)GO en de (B)OR vastgesteld
of deze voortvloeien uit de herindeling of dat deze los daarvan
moeten worden gezien. In het laatste geval is dit Statuut niet van
toepassing en zullen de eventuele personele gevolgen en oplossingen
in het GO van de gemeente Het Hogeland onderwerp van gesprek
zijn.
Daar waar in dit Sociaal Statuut hij/hem/zijn staat kan ook zij/haar
worden gelezen.
2.22.2 Werkgelegenheid op 1 januari 2019
Als gevolg van de gemeentelijke herindeling zullen in de periode 1
januari 2019 tot 1 januari 2022 geen gedwongen ontslagen worden
aangezegd, met uitzondering van de situatie die in lid 5 bepaald
is.
De werkgelegenheidsgarantie houdt in dat ingeval van eventuele
reorganisaties in de nieuwe gemeente Het Hogeland voortvloeiende uit
de herindeling, geen ontslag wegens reorganisatie als bedoeld in
artikel 8:3 van de CAR-UWO plaatsvindt. Het heeft de vorm van drie
jaar continuering van het dienstverband plus (maximaal) twee jaar
Van Werk Naar Werk traject conform hoofdstuk 10d van de
CAR-UWO.
Het uitgangspunt is “mens krijgt werk”, met dien verstande dat er in
de uitwerking onderscheid wordt gemaakt tussen functieboek 1 en
functieboek 2. In functieboek 1 wordt een werving- en
selectieprocedure gehanteerd en in functieboek 2 een
plaatsingsprocedure. In functieboek 2 wordt de uitwerking gebaseerd
op “mens volgt werk”, waarbij de functies in functieboek 2 als volgt
gecategoriseerd worden:
ongewijzigde functie;
gewijzigde functie;
nieuwe functie.
De medewerker verleent zijn volledige medewerking aan plaatsing en
is gehouden, onverminderd het recht op zienswijzen en bezwaar en
beroep, de hem toegewezen functie te aanvaarden en zijn
werkzaamheden goed en volledig uit te oefenen.
Als de medewerker na zorgvuldig overleg weigert een gewijzigde of
nieuwe functie te aanvaarden, dan kan de werkgever overgaan tot
ontslag.
De gemeentesecretaris en de griffier worden van rechtswege
ontslagen. Indien zij, met inachtneming van de bepalingen van de Wet
Arhi, Gedeputeerde Staten verzoeken om geplaatst te worden in de
nieuwe organisatie, wordt dit Sociaal Statuut op hen onverkort van
toepassing verklaard.
De CAR-UWO van de sector gemeenten vormt de algemene rechtspositie
voor de medewerkers van de nieuwe gemeente. Aan de hand van een
inventarisatie wordt, met instemming van het BGO, vastgesteld met
betrekking tot welke rechtspositieregelingen voor de nieuwe
organisatie voorstellen zullen worden gedaan, aanvullend op de
CAR-UWO. Regelingen, die vóór 1 januari 2019 vastgesteld moeten zijn
(dan gaat het met name om regelingen die op geld gebaseerd zijn of
verlof), worden uiterlijk 1 juli 2018 vastgesteld. Het nieuw
vastgestelde arbeidsvoorwaardenpakket voorziet in een
overgangsbepaling waarbij op individueel niveau mogelijk negatieve
gevolgen worden bepaald.
Vooruitlopend op de definitieve vaststelling wordt vanaf 1 januari
2019 de voorlopig vastgestelde rechtspositie toegepast.
Rechtspositieregelingen zoals bedoeld in het eerste lid, worden door
het college, na instemming van het (B)GO, respectievelijk de (B)OR,
zo spoedig mogelijk na 1 januari 2019 definitief vastgesteld.
Medezeggenschap zal ook na de herindeling voor het college van
burgemeester en wethouders van de gemeente Het Hogeland een
wezenlijk onderdeel van het personeelsbeleid vormen, zodat het BGO
na de herindeling zal worden vervangen door een GO en de BOR door
een OR.
De medewerker behoudt de omvang en vorm van zijn aanstelling zoals
dat gold voor zijn oude functie.
De medewerker behoudt zijn opgebouwde diensttijd, zoals geldend op
31 december 2018.
De medewerker behoudt eveneens het recht op salaris en het
salarisperspectief, zoals dat geldt op 31 december 2018.
Het negatieve verschil dat op 1 januari 2019 kan ontstaan met het
salaris en/of het salarisperspectief in de oude situatie, wordt
gecompenseerd in de vorm van een garantietoelage.
Functiegebonden toelagen komen, na plaatsing in een functie zonder
recht op een toelage, te vervallen. De functiegebonden toelage wordt
afgebouwd conform artikel 3:16 van de CAR-UWO, d.w.z.
in het eerste jaar 75% van de laatstelijk verleende
toelage;
in het tweede jaar 50% van de laatstelijk verleende
toelage;
in het derde jaar 25% van de laatstelijk verleende
toelage.
Als het salaris van de nieuwe functie hoger is dan het salaris van de oude
functie inclusief toelage, vindt geen afbouw van functiegebonden toelagen
plaats.
Toelagen in verband met het persoonlijk functioneren en de
persoonlijke toelagen gelden voor de periode waarvoor zij zijn
toegekend.
De medewerker die in deeltijd werkzaam is met een tijdelijke
uitbreiding van uren tot aan 1 januari 2019 kan alleen aanspraken
doen gelden op basis van zijn oorspronkelijke
aanstellingsomvang.
De medewerker die een functie accepteert binnen de nieuwe
organisatie met een kleinere omvang van de dienstbetrekking dan de
omvang van zijn functie in de oude organisatie, ontvangt gedurende
één jaar een aanvulling tot zijn laatst genoten brutosalaris bij de
voormalige werkgever, behalve als het een wijziging in de
aanstellingsomvang op eigen initiatief betreft.
Voor de medewerker die als gevolg van een eerdere
organisatiewijziging een persoonlijke garantieschaal toegekend heeft
gekregen, blijft de financiële garantie bestaan.
De medewerker behoudt in de nieuwe gemeente Het Hogeland het recht
op de TOR, zoals die bij zijn oude werkgever gold.
Het beëindigen van het dienstverband vanwege de herindeling leidt
voor een medewerker die gebruik heeft gemaakt van een
woningfinancieringsregeling van één van bij deze herindeling
betrokken gemeenten niet om deze reden tot het beëindigen van de
hypothecaire lening.
Indien de medewerker als gevolg van de herindeling met ingang van 1
januari 2019 meer woon-werk kilometers dient te maken naar de
gewijzigde standplaats wordt voor de meer-kilometers een vergoeding
verstrekt. De toepassing van dit artikel wordt uiterlijk 1 april
2018 in nadere uitvoeringsregels vastgelegd.
3 -INRICHTING VAN DE ORGANISATIE
De hoofdstructuur en de detailstructuur van de nieuwe organisatie
worden door de stuurgroep vastgesteld.
Als uitwerking hiervan wordt een formatieplan voor de nieuwe
organisatie opgesteld.
Op basis van het formatieplan worden twee functieboeken
opgesteld.
Er worden twee functieboeken opgesteld.
In functieboek 1 worden de volgende functies opgenomen:
gemeentesecretaris/algemeen directeur;
griffier;
sleutelfuncties.
In functieboek 2 worden alle overige functies van de nieuwe
organisatie en de nieuwe griffie opgenomen.
Voor de functies in functieboek 1 wordt een selectieprocedure
toegepast, voor de functies in functieboek 2 geldt een
plaatsingsprocedure.
De functieboeken zijn gebaseerd op basis van de normfuncties van HR
21 en bevatten een globale aanduiding van de aard en het niveau van
de te verrichten werkzaamheden en de daaraan te stellen eisen.
Daarnaast komt voor iedere functie ten behoeve van de selectie en
plaatsing een korte tekst met specifieke resultaatgebieden waaruit
een duidelijk beeld van de inhoud van de functie ontstaat.
De functies worden – in eerste instantie – indicatief gewaardeerd op
basis van een voorlopige conversietabel zoals overeengekomen met het
BGO. Definitieve waardering vindt zo spoedig mogelijk plaats door
het college van de nieuwe gemeente Het Hogeland. Indien een
definitieve waardering in negatieve zin afwijkt van de indicatieve
waardering geldt voor de medewerker de indicatieve waardering zoals
die is meegedeeld in het definitieve plaatsingsbesluit.
4 -SELECTIEPROCEDURE FUNCTIEBOEK 1
De selectieprocedures voor de functies uit functieboek 1
zijn voor interne kandidaten afgerond alvorens met de
plaatsingsprocedure van functieboek 2 wordt gestart.
De functies uit functieboek 1 worden eerst intern
opengesteld, met uitzondering van de functie
gemeentesecretaris/algemeen directeur; deze wordt alleen
extern opengesteld.
Voor de functie gemeentesecretaris/algemeen directeur wordt
een afzonderlijke wervings- en selectieprocedure vastgesteld
door de stuurgroep.
Voor de functie griffier wordt in samenspraak met de
daarvoor betreffende gremia een nadere regeling opgesteld.
Het Sociaal Statuut is hierbij richtinggevend en zal worden
gevolgd waar mogelijk en vanuit rechtsgelijkheid
noodzakelijk.
De werving- en selectieprocedure voor de functie
gemeentesecretaris/algemeen directeur wordt afgerond voor
openstelling van de overige functies in functieboek 1.
Alle medewerkers kunnen solliciteren op de functies uit
functieboek 1. Deze sollicitatie dient in elk geval
vergezeld te gaan van een omschrijving van de motivering,
opleiding en ervaring, huidige dienstverband en functie.
Kandidaten worden altijd uitgenodigd voor een gesprek,
tenzij er geen overeenkomsten zijn tussen het profiel van de
kandidaat en de functie-eisen.
De beraadslagingen van de selectiecommissie zijn besloten en hetgeen
wordt besproken is vertrouwelijk. De commissie vergadert alleen in
voltalligheid. Als er in verband met de afwezigheid van een of
meerdere commissieleden sprake is van overmacht wordt een vervanger
aangewezen.
Van het advies van de selectiecommissie aan de stuurgroep wordt de
medewerker gelijktijdig met het voorlopige aanstellingsbesluit op de
hoogte gebracht.
De invulling van functies van functieboek 1 vindt plaats op basis van
vastgestelde kwaliteitseisen in relatie tot geschiktheid, waarbij factoren
als opleiding, werkervaring en persoonlijke competenties bepalend zijn. In
dit verband kan de selectiecommissie gebruik maken van:
selectiegesprekken;
een assessment;
een antecedentenonderzoek.
5 -PLAATSINGSPROCEDURE FUNCTIEBOEK 2
De functies uit functieboek 2 worden ingevuld door middel van een
plaatsingsprocedure.
De stuurgroep laat zich bij de plaatsingen adviseren door een
plaatsingscommissie.
Voor de functies van de griffie wordt in samenspraak met de daarvoor
betreffende gremia een nadere regeling opgesteld. Het Sociaal
Statuut is hierbij richtinggevend en zal worden gevolgd waar
mogelijk en vanuit rechtsgelijkheid noodzakelijk.
Alle medewerkers kunnen hun belangstelling voor maximaal drie
functies uit functieboek 2 kenbaar maken.
Uitgangspunt voor de plaatsing is het criterium “mens volgt werk”,
waarbij de functies uit functieboek 2 als volgt gecategoriseerd
worden:
ongewijzigde functies:
gewijzigde functies:
nieuwe functies.
Bij de plaatsingen wordt de functiebeschrijving van de oude functie
als uitgangspunt genomen, alsmede hetgeen de medewerker heeft
ingevuld op zijn belangstellingsregistratieformulier.
Op de medewerker die uiterlijk 30 juni 2019 zijn aow-gerechtigde
leeftijd bereikt, wordt op zijn verzoek de plaatsingsprocedure niet
meer toegepast. Hij wordt dan tot aan zijn ontslag in verband met
het bereiken van de aow-gerechtigde leeftijd belast met tijdelijke
werkzaamheden.
Medewerkers die na de plaatsingsprocedure definitief geplaatst zijn
op een functie die niet past bij hun wensen en/of niet in lijn is
met de huidige functieschaal/salarisschaal, kunnen hierover in
gesprek gaan met hun leidinggevende om te bespreken of en hoe
ontwikkeling richting de gewenste functieschaal/salarisschaal
mogelijk is.
De plaatsingscommissie bestaat uit:
een extern lid namens de werknemers, aangewezen door de
werknemersdelegatie van het BGO;
een extern lid namens de werkgever, aangewezen door de
stuurgroep;
een door beide hierboven genoemden gekozen extern onafhankelijke
voorzitter.
De plaatsingscommissie kan zich laten bijstaan door een
adviseur.
De plaatsingscommissie heeft tot taak aan de stuurgroep schriftelijk
en gemotiveerd advies uit te brengen over de plaatsing van alle
medewerkers (het zogenaamde plaatsingsplan).
Bij het plaatsen in functies van functieboek 2 wordt de volgende volgorde
gehanteerd:
Plaatsing in een ongewijzigde functie (“mens volgt werk”).
Plaatsing in een functie die door de medewerker is aangegeven op het
belangstellingsregistratieformulier, mits deze naar het oordeel van
de plaatsingscommissie in lijn ligt met de kennis en kunde van de
medewerker;
Plaatsing in een gewijzigde functie.
Plaatsing in een nieuwe functie.
Indien er na de plaatsingsprocedure van functieboek 2 nog vacatures
zijn, kunnen medewerkers met een tijdelijke aanstelling tot 1
januari 2019 of medewerkers die op andere voorwaarden zijn ingehuurd
tot 1 januari 2019, meedoen in een interne sollicitatie- en
selectieprocedure.
Als meer dan één medewerker in aanmerking komt voor plaatsing op
dezelfde functie, dan wordt bij plaatsing voorrang gegeven aan
degene die het meest geschikt is voor de functie op basis van
relevante (en recente) werkervaring en opleiding.
Als dit onderscheid niet te maken is wordt gekozen voor de
medewerker met de langste diensttijd binnen de sector
Gemeenten.
Indien met inachtneming van de bepalingen van artikel 5.4 plaatsing van een
medewerker niet mogelijk is gebleken, vindt na overleg met de medewerker
aansluitend onderzoek plaats naar:
een plaatsing in een functie van het functieboek, waardoor
de formatie tijdelijk wordt verhoogd;
de inzet ten behoeve van werk al dan niet op
projectbasis;
de toepassing van flankerend beleid.
De stuurgroep stelt de plaatsingen vast op basis van
advies/plaatsingsplan van de plaatsingscommissie. Deze adviezen
worden door de stuurgroep onder meer beoordeeld op onderlinge
samenhang en getoetst aan het organisatiemodel.
Indien de stuurgroep daartoe aanleiding vindt wordt – met redenen
omkleed – een advies ter heroverweging aan de plaatsingscommissie
voorgelegd. Deze commissie brengt dan opnieuw een al dan niet
gewijzigd advies uit.
De stuurgroep kan uitsluitend op grond van zwaarwegende argumenten
afwijken van de adviezen van de plaatsingscommissie.
De stuurgroep deelt de medewerker schriftelijk en gemotiveerd mee in
welke functie hij per 1 januari 2019 voorlopig wordt geplaatst,
inclusief alle voor hem geldende rechtspositionele zaken.
Als een medewerker zich niet met het besluit tot voorlopige
plaatsing kan verenigen, kan hij binnen twee weken na de dag van
verzending van dat besluit, schriftelijk en gemotiveerd een
zienswijze indienen bij de stuurgroep.
De stuurgroep legt de ingediende zienswijzen ter advisering voor aan
de plaatsingscommissie.
De plaatsingscommissie hoort de betrokken medewerker uiterlijk
binnen twee weken na ontvangst van de ingediende zienswijze,
behoudens wanneer de medewerker schriftelijk verklaart daarvan geen
gebruik te willen maken. De medewerker kan zich bij het horen laten
bijstaan door een adviseur.
De plaatsingscommissie brengt aan de stuurgroep schriftelijk en
gemotiveerd advies uit over de ingediende zienswijze.
De stuurgroep neemt een besluit over de ingediende zienswijze en
deelt dit besluit aan de medewerker schriftelijk en gemotiveerd mee.
Hierbij wordt tevens een afschrift van het advies van de
plaatsingscommissie gevoegd.
6 -DEFINITIEVE PLAATSING
Het college neemt zo spoedig mogelijk na 1 januari 2019 het besluit
als bedoeld in artikel 59, derde lid van de Wet Arhi.
Dit besluit wordt door het college schriftelijk, met inbegrip van
alle rechtspositionele zaken, aan de medewerker meegedeeld.
Het college kan bij dit besluit uitsluitend op grond van
zwaarwegende argumenten afwijken van het eerdere besluit van de
stuurgroep tot voorlopige plaatsing.
Voordat het college afwijkend besluit, zoals bedoeld in het
voorgaande lid, deelt het college het voornemen daartoe mee aan de
medewerker en stelt hem in de gelegenheid daarover te worden
gehoord. De medewerker kan zich bij het horen laten bijstaan door
een adviseur.
Van het horen wordt een verslag gemaakt, dat als bijlage wordt
toegevoegd bij het schriftelijk bericht van het besluit, zoals
bedoeld in lid 1.
7 -BEZWAREN
De medewerker die het niet eens is met het besluit van het college,
zoals bedoeld in Hoofdstuk 6, lid 1, kan daartegen bezwaar
maken.
Het bezwaar wordt behandeld conform de bepalingen van de Algemene
wet bestuursrecht (Awb).
8 -FLANKEREND BELEID
Met medewerkers die na de herindeling een gewijzigde of nieuwe
functie gaan bekleden wordt een periode afgesproken om te groeien in
de gewijzigde of nieuwe functie. Hierbij kan een beroep worden
gedaan op gerichte begeleiding of coaching, scholing, etc.
Tijdens deze afgesproken periode vinden voortgangsgesprekken plaats,
maar hieraan worden geen rechtspositionele gevolgen verbonden.
Medewerkers zijn, indien nodig in het kader van hun plaatsing,
verplicht tot om- en/of bijscholing. De kosten hiervan zijn voor
rekening van de werkgever.
De beoogd gemeentesecretaris en/of de beoogd leidinggevende
onderzoekt, in samenspraak met de medewerker en HRM of om- en/of
bijscholing voor het vervullen van de gewijzigde of nieuwe functie
gewenst, dan wel nodig is voor de medewerker.
Het gaat bij deze afspraken van flankerend beleid altijd om
maatwerk.
9 -GENERATIEPACT
De stuurgroep stelt – uiterlijk 1 april 2018 - in overeenstemming
met het BGO een Generatiepact vast, met als ingangsdatum 1 januari
2019.
In het Generatiepact worden de doelstellingen opgenomen om
vrijkomende middelen in te zetten (onder andere vergroening,
mobiliteit, het ontlasten van oudere medewerkers).
Direct na vaststelling van het Generatiepact wordt een voorlopige
inventarisatie naar de belangstelling om deel te nemen aan het
Generatiepact, gehouden. Dit verplicht een belangstellende
medewerker nog tot niets. Pas in het vierde kwartaal 2018 wordt de
definitieve deelname aan het Generatiepact geïnventariseerd.
10 -HARDHEIDSCLAUSULE
In gevallen waarin dit Sociaal Statuut niet voorziet, dan wel leidt
tot een onbillijke situatie voor de individuele medewerker, wijkt de
stuurgroep, c.q. het college in gunstige zin voor de medewerker af
van dit statuut.
In gevallen waarin dit Sociaal Statuut niet voorziet, treden BGO en
stuurgroep, c.q. college met elkaar in overleg en wordt in
overeenstemming met het BGO een beslissing genomen door de
stuurgroep, c.q. college.
11 -WERKINGSDUURDit Sociaal Statuut treedt in werking op de dag van vaststelling hiervan en
heeft een looptijd tot 1 januari 2022.12 -CITEERTITELDeze regeling wordt aangehaald als “Sociaal Statuut herindeling gemeenten
Bedum, De Marne, Winsum en Eemsmond”.Aldus besloten in de vergadering van burgemeester en wethouders van de
gemeente Bedum op 20 februari 2018.E. van Lente, burgemeester.R. Wiltjer, secretaris.Aldus besloten in de vergadering van burgemeester en wethouders van de
gemeente De Marne op 20 februari 2018.F.H. Wiersma, burgemeester.J.C.H.G.M. Bottema, secretaris.Aldus besloten in de vergadering van burgemeester en wethouders van de
gemeente Winsum op 20 februari 2018.R. Michels, burgemeester.F. Wiertz,secretaris.Aldus besloten in de vergadering van burgemeester en wethouders van de
gemeente Eemsmond op 20 februari 2018.M. van Beek, burgemeester.B.L. Meijer, secretaris.Aldus besloten in de vergadering van het dagelijks bestuur van de
gemeenschappelijke regeling Participatie Noord-Groningen op 20 februari
2018.S.W.G. Herkströter, voorzitterA.V. van Geffen, directeur.