CVDR48318_1Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente GiessenlandennlregelingGiessenlanden2017-05-02GiessenlandenHet Kontakt, van 16 April 2006Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente GiessenlandenBelemmeringenwet Privaatrecht, art. 1Telecommunicatiewet, art. 5.2, lid 4Gemeentewet, art. 149gemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2006-03-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2006-04-192016-06-13Nieuwe regelingonbekendVerordening betreffende werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen in openbare gronden binnen het gemeentelijk gebied
Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente
Giessenlanden
DE RAAD DER GEMEENTE GIESSENLANDEN ;Gelet op artikel 1, van de Belemmeringenwet Privaatrecht, artikel 5.2,
vierde lid, van de Telecommunicatiewet en artikel 149 van de
Gemeentewet;BESLUIT:vast te stellen de volgende verordening: Verordening betreffende werkzaamheden in verband met de aanleg,
instandhouding en opruiming van kabels en leidingen in openbare gronden
binnen het gemeentelijk gebied; I:Definities1In deze verordening wordt verstaan onder:a college : college van burgemeester en wethouders;b elektronisch communicatienetwerk : elektronisch communicatienetwerk als genoemd in
artikel 1.1, onder d, van de Telecommunicatiewet;c openbaar elektronisch communicatienetwerk : elektronisch communicatienetwerk als genoemd in
artikel 1.1, onder g, van de Telecommunicatiewet;d niet-openbaar elektronisch communicatienetwerk : elektronisch communicatienetwerk dat in hoofdzaak
wordt gebruikt om elektronische communicatiediensten aan te bieden voorzover
dit niet aan het publiek geschiedt;e openbare elektronische communicatiedienst : elektronische communicatiedienst als genoemd in
artikel 1.1, onder f, van de Telecommunicatiewet;f kabels : kabels, genoemd in artikel 1.1, onder s, van de Telecommunicatiewet ten dienste van een openbaar elektronisch
communicatienetwerk;g niet-openbare kabels : kabels, zoals genoemd in artikel 1.1, onder s,
van de Telecommunicatiewet ten dienste van een niet-openbaar elektronisch communicatienetwerk;h openbare gronden : openbare gronden, als genoemd in artikel 1.1, onder
t, van de Telecommunicatiewet;i netwerkaanbieder : aanbieder van een openbaar elektronisch communicatienetwerk, een niet-openbaar elektronisch communicatienetwerk
of een netwerk ten behoeve van nutsvoorzieningen;j aanvrager : netwerkaanbieder, als genoemd in artikel 1, onder i, van
de verordening;k werkzaamheden : werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding
en opruiming van kabels en leidingen in en op openbare gronden en daarnaast alle werkzaamheden die de gemeente uit hoofde van haar functie als beheerder van openbare grond dient uit te voeren; l gedoogplichtige : degene op wie een gedoogplicht rust als bedoeld in
artikel 5.1, eerste lid, van de Telecommunicatiewet of als bedoeld inartikel 1, van de Belemmeringenwet Privaatrecht;m melding : melding van werkzaamheden, als bedoeld onder k van de verordening;n instemmingbesluit : besluit van het college op een melding;o aansluiting : het gedeelte van de kabel of leiding door openbare grond
dat een openbaar elektronisch communicatienetwerk of een netwerk ten behoeve van nutsvoorzieningen verbindt met een netwerkaansluitpunt;p netwerkaansluitpunt : het geheel van verbindingen, met hun technische toegangsspecificaties, die deel uitmaken van een openbaar elektronisch communicatienetwerk of een netwerk ten behoeve van nutsvoorzieningen, en nodig zijn om toegang te verkrijgen tot deze netwerken;q werken : een constructie niet zijnde een gebouw, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de openbare grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de openbare grond. Hiertoe worden ook werkzaamheden gerekend die plaatsvinden in, op of over openbare gronden;r leidingen : ondergrondse kabels of buizen, die dienen of kunnen dienen tot transport van vaste, vloeibare of gasvormige stoffen dan wel van
energie of informatie;s nutsvoorzieningen : voorzieningen van openbaar nut ten behoeve van de
levering en afvoer van bijvoorbeeld energie, water en warmte;t verordening : Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren.u leidraad : Leidraad voor gemeenten en nutsbedrijven inzake (her)straatwerkzaamheden. 2:Melding werkzaamheden en beslistermijnen21Een netwerkaanbieder die werkzaamheden wil verrichten, meldt in
ieder geval acht weken voor de aanvang van de werkzaamheden het
voornemen daartoe bij het college.2Als bij werkzaamheden meerdere gedoogplichtigen zijn betrokken,
wordt de melding in ieder geval twaalf weken voor de aanvang van de
werkzaamheden gemeld bij het college. 3Bij werkzaamheden waarbij meerdere gedoogplichtigen betrokken zijn,
dient de aanvrager een vooroverleg te organiseren waarvoor alle
betrokkenen worden uitgenodigd.4Voor het realiseren van incidentele aansluitingen met een
gezamenlijke lengte korter dan vijfentwintig meter in en op openbare
grond en waarbij geen gesloten verhardingen of
groenvoorzieningenworden gekruist, is geen instemming van
het college noodzakelijk. Deze werkzaamheden dienen 5 werkdagen voor
de uitvoering schriftelijk bij de gemeente te worden gemeld. 5In geval van reparaties of onderhoud moet voorafgaande aan de
werkzaamheden een melding aan het college worden gedaan. Bij
storingen die buiten de normale werktijden plaatsvinden en waarvoor
uitstel van het verhelpen van de storing niet mogelijk is, dient de
melding bij het college achteraf, doch uiterlijk binnen 5 werkdagen
te worden gedaan.6De aanvrager dient omwonenden ter plaatse van de uit te voeren
werkzaamheden minimaal 5 werkdagen voor de start van de
werkzaamheden schriftelijk te informeren over aanvang, duur, aard en
plaats van de werkzaamheden. Deze termijn geldt niet voor storingen.
31Daar waar het gaat om meldingen zoals genoemd in artikel 2, eerste
lid, van deze verordening neemt het college het instemmingbesluit
uiterlijk acht weken na ontvangst van de melding. Het college heeft
de bevoegdheid deze termijn éénmaal met acht weken te
verlengen.2Daar waar het gaat om meldingen zoals genoemd in artikel 2, tweede
lid van deze verordening neemt het college het instemmingbesluit
uiterlijk twaalf weken na ontvangst van de melding. Het college
heeft de bevoegdheid deze termijn éénmaal met twaalf weken te
verlengen.3Indien van de bevoegdheid tot verlenging gebruik wordt gemaakt, doet
het college daarvan voor afloop van de termijnen zoals genoemd in
lid 1 en 2, een schriftelijke bevestiging met motivatie toekomen aan
de aanvrager.3:Aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen3.1 Algemene bepalingen4
Voor de melding dient gebruik te worden gemaakt van een daartoe
door het college vastgesteld formulier.
Bij de melding worden in ieder geval de volgende gegevens
verstrekt:
a een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel
indien de aanvrager daar ingeschreven is;b een machtiging indien het een aanvraag betreft voor de aanleg,
instandhouding en opruiming van kabels of leidingen in opdracht van een
netwerkaanbieder van een openbaar elektronisch communicatienetwerk;c naam, adres en telefoonnummer van degene die de kabel of leiding in
eigendom heeft, degene die de kabel of leiding beheert en degene die de
kabel of leiding exploiteert, alsmede de naam en telefoonnummer van de
contactpersoon die betrokken is bij het voorbereidingstraject;d een opgave van het aantal, de soort en het beoogde gebruik van de
kabel of leiding;e welke belanghebbenden en instanties vooraf in kennis worden gesteld
van de voorgenomen datum van aanvang en beëindiging en de aard van de
werkzaamheden;f een uitvoeringsplan met daarin opgenomen:
een opgave van het gewenste tracé;
een opgave van de objecten die ten tijde van de
werkzaamheden worden geplaatst, alsmede van de situering
daarvan;
een omschrijving van eventuele opbrekingen;
de maatregelen voor de bereikbaarheid van in de openbare
gronden aanwezige kabels en leidingen;
het voorgenomen tijdstip van aanvang en beëindiging van
de werkzaamheden;
naam, adres en telefoonnummer van de aannemer(s) of
onderaannemer(s) die belast is (zijn) met de
werkzaamheden en van een Nederlands sprekend
contactpersoon ten tijde van de uitvoering van de
werkzaamheden.
Bij de melding zoals genoemd in artikel 2, vierde lid
dienen de volgende gegevens te worden verstrekt:
naam, adres en ondertekening;
een machtiging indien de werkzaamheden worden
uitgevoerd in opdracht van een netwerkaanbieder
van een openbaar elektronisch
communicatienetwerk;
naam en adres van de aannemer(s) en
onderaannemer(s) die belast zijn met de
werkzaamheden;
de dagtekening van de melding;
de lengte van de sleuf die wordt
opengebroken;
het oppervlak van het lasgat dat wordt
opengebroken.
Het college kan van de aanvrager verlangen dat deze de
in de vorige leden genoemde gegevens in nader te bepalen
digitale vorm verstrekt.
Het college kan nadere regels stellen inzake de gegevens
die bij de melding worden verstrekt.
51Het college kan aan het instemmingbesluit voorschriften en beperkingen
verbinden onder andere in het belang van:a de openbare orde;b het waarborgen van de veiligheid van burgers;c het voorkomen of beperken van schade of overlast;d het veilig en doelmatig gebruik van de openbare gronden;e het doelmatig beheer en onderhoud van de openbare gronden;f de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving;g archeologische bevindingen;h de bescherming van groenvoorzieningen;i de verkeersveiligheid en/of een goede doorstroming van het
verkeer;j evenementen.
Ter bescherming van de belangen als genoemd in het eerste lid
kan het college in ieder geval aan het instemmingbesluit
voorschriften of beperkingen verbinden over het medegebruik van
voorzieningen.
De wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, verplaatsing en
opruiming van kabels en leidingen en medegebruik van
voorzieningen dient te geschieden conform de leidraad
De aanvrager is leges verschuldigd conform de legesverordening
van de gemeente Giessenlanden.
Op grond van de belangen zoals genoemd in lid 1 kan het college
bepalen dat de realisatie van bovengenoemde werkzaamheden op een
later tijdstip dient plaats te vinden.
6
De aanleg van kabels, leidingen en netwerkaansluitpunten door
een netwerkaanbieder in en op gronden, alsmede in en aan
gebouwen van anderen brengt geen wijziging in de eigendom van
hetgeen is aangelegd.
Het eerste lid is mede van toepassing op kabels, leidingen en
netwerkaansluitpunten aangelegd voor het tijdstip van
inwerkingtreding van dit artikel.
Indien de kabel of leiding wordt overgedragen aan een nieuwe
netwerkaanbieder, gaan de rechten en plichten die betrekking
hebben op de kabel of leiding van de oude netwerkaanbieder over
op de nieuwe netwerkaanbieder.
De netwerkaanbieder stelt het college onverwijld in kennis van
het feit dat het eigendom, de exploitatie of het beheer van de
kabel of leiding verandert en het feit dat de kabel of leiding
niet langer ten dienste staat van een openbaar elektronisch
communicatienetwerk, van een niet-openbaar elektronisch
communicatienetwerk of van een netwerk ten behoeve van
nutsvoorzieningen in of op openbare gronden. In dit kader wordt
van de netwerkaanbieder jaarlijks een overzicht van alle (niet)
in gebruik zijnde kabels en leidingen verlangd.
Het college kan van de netwerkaanbieder verlangen dat deze de in
het vorige lid genoemde gegevens in nader te bepalen digitale
vorm verstrekt.
3.2 Elektronische communicatienetwerken71Indien de werkzaamheden betrekking hebben op kabels van elektronische
communicatienetwerken, dienen bij de melding tevens de volgende gegevens
te worden verstrekt:a een kopie van de door de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie
Autoriteit (OPTA) afgegeven registratie;b aanvullend op het uitvoeringsplan wordt daarin ook opgenomen:
een opgave van het aantal kabels dat direct in gebruik wordt
genomen en een opgave van het aantal kabels dat niet direct in
gebruik wordt genomen;
de doorsnede van de kabel of kabelgoot;
de lengte en breedte van de kabelsleuf.
8
Bij werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en
opruiming van kabels in openbare wegen en wateren als genoemd in
artikel 1, onder g van deze verordening is het bepaalde in de
artikelen 1 t/m 7 van overeenkomstige toepassing;
Het opnemen van lid 1 in deze verordening houdt geen
gedoogplicht in voor de gemeente Giessenlanden met betrekking
tot niet-openbare kabels.
Met betrekking tot verzoeken voor het verleggen van
niet-openbare kabels geldt dat deze op verzoek van de gemeente,
op kosten van de eigenaar van de kabels, uitgevoerd dienen te
worden.
3.3 Netwerken ten behoeve van nutsvoorzieningen101De aanbieder van een netwerk ten behoeve van nutsvoorzieningen is
verplicht op eigen kosten tot verplaatsing van kabels en leidingen
ten dienste van het netwerk over te gaan, indien de verplaatsing
nodig is voor de oprichting van gebouwen of de uitvoering van
werken. 2In andere gevallen dan bedoeld in het eerste lid, gaat de aanvrager
slechts over tot verplaatsing van de kabels en leidingen indien de
verzoeker hem de kosten daarvan vergoedt. 3Indien een aanbieder zich beroept op lid 2, dient hij de volledige
specificatie van de kosten aan de verzoeker aan te leveren. 4Ook voordat omtrent de schadevergoeding overeenstemming verkregen of
uitspraak gedaan is, dient tot de uitvoering van de werkzaamheden te
worden overgegaan.11Met ingang van inwerkingtreding van deze verordening vervallen alle
privaatrechtelijke overeenkomsten die opgezet zijn met betrekking tot de
aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen ten behoeve
van nutsvoorzieningen. De gemeente zal met belanghebbenden nadere
afspraken maken omtrent ontbinding van de overeenkomsten. 4:Straf- en sanctiebepalingen12Overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften en beperkingen wordt gestraft met hechtenis van ten
hoogste twee maanden of geldboete van de tweede categorie en kan
bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke
uitspraak.131.Indien de vergunninghouder zich niet houdt aan de voorschriften uit
het instemmingbesluit, dan kunnen burgemeester en wethouders het
instemmingbesluit intrekken en de oorspronkelijke situatie
herstellen voor rekening van vergunninghouder.2.Indien de werkzaamheden niet op de overeengekomen data worden
gestart respectievelijk uitgevoerd vervalt de vergunning, tenzij
aantoonbaar sprake is van overmacht, zulks ter beoordeling van de
gemeente.14Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de werkzaamheden stil te leggen,
indien er wordt gewerkt:
zonder voorafgaande melding, als bedoeld in artikel 2,
1e en 2e lid van deze verordening;
in afwijking van het instemmingbesluit;;
in strijd met de in het instemmingbesluit opgenomen tijdstip van
aanvang of voltooiing en de wijze van uitvoering.
15Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze
verordening zijn belast de bij besluit van burgemeester en wethouders
aangewezen personen.5:Inwerkingtreding en Citeertitel16InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de dag na
bekendmaking.17CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente
Giessenlanden.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 maart 2006,De Raad voornoemd,De griffier, De voorzitter,