CVDR483002_1Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2018 2021nlregelingBaarn2018-10-16BaarnGemeenteblad, 29 december 2017, nummer 234395Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2018 2021Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, artikel 2gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2017-12-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2018-01-01nieuwe regelingzaaknummer 36825GeenBeleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2018 2021InhoudsopgaveGemeente Baarn - Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2018-2021RAADSBESLUIT Openbaar Zaaknummer: 36825Onderwerp: Beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2018-2021De raad van de gemeente Baarn– gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 november
2017– behandeld in het debat in de raad d.d. 13 december 2017 b e s l u i t:Vaststellen van het beleidsplan integrale schuldhulpverlening
2018-2021.Vastgesteld in de vergadering,op 20 december 2017N. BothgriffierBeleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2018 2021"Samen meer bereiken"Team Ontwikkeling SamenlevingGemeente BaarnOktober 2017InhoudsopgaveHoofdstuk 1. Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Uitgangspunt 1.3 Doel Hoofdstuk 2. Nieuwe inzichtenHoofdstuk 3.Toegang3.1 Toegangsvormen 3.2 Partners Hoofdstuk 4. Vernieuwingen Baarn 2017 4.1 Vroegsignalering 4.2 Bunschoten en Soest 4.3 Motie schuldhulpverlening Hoofdstuk 5. Speerpunten 2018-20215.1 5.1 Intensivering samenwerking partners schuldhulpverlening 5.2 Inzet armoederegisseur 5.3 Verbetering nazorg: voorkomen van terugval in schulddienstverlening 5.4 Terugdringen kosten bijzondere bijstand voor beschermingsbewind Hoofdstuk 6. Tot slot Hoofdstuk 7. Financiën Bijlage: rapportage Kredietbank eerste helft 2017 gemeente
Baarnstroomschema Schulinck 1:Inleiding1.1 AanleidingVoor u ligt het beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2018-2021 van
de gemeente Baarn. Dit plan is het vervolg op het door uw raad
vastgestelde beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2014-2017. De
beleidsregels schuldhulpverlening blijven van kracht. In 2012 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) in werking
getreden. Gemeenten kregen hiermee een wettelijke verantwoordelijkheid
voor integrale schuldhulpverlening aan hun inwoners. In het kader van
deze wettelijke taak moet de gemeenteraad minimaal eens in de vier jaar
een beleidsplan voor integrale schuldhulpverlening vaststellen. Het plan
moet de hoofdzaken bevatten van het beleid voor het voorkomen van
schulden en de uitvoering van schuldhulpverlening. Het geeft hiermee
richting aan de integrale schuldhulpverlening aan de inwoners van de
gemeente Baarn. Dit voorliggende beleidsplan zorgt voor een actualisatie. De huidige
schuldenproblematiek is anders dan vier jaar geleden. De inzichten en
opvattingen over een effectieve schuldhulpverlening zijn volop in
ontwikkeling. Ook is er veel maatschappelijke/politieke aandacht voor
dit onderwerp. Daarnaast is het sociaal domein volop in beweging met een
andere rol en verantwoordelijkheid van de gemeente. In 2014 bestond
bijvoorbeeld het Lokaal Team nog niet. Bovendien is in 2016 de Wgs
geëvalueerd. De uitkomsten hiervan hebben landelijk geleid tot een
aantal acties op het terrein van professionalisering, toegang, innovatie
en de registratie en beschikbaarheid van gegevens. Dit beleidsplan heeft een belangrijke verbinding met het ‘aanvullend
actieplan armoedebestrijding kinderen gemeente Baarn 2017’. Een
prominente plek in dit plan heeft het Samenwerkingspact ‘terugdringen
armoede- en schuldenproblematiek’ en de armoederegisseur. Het
voorliggende beleidsplan is een doorontwikkeling van het beleidsplan
integrale schuldhulpverlening 2014-2017. Wij zijn tevreden over de
uitvoering van de schuldhulpverlening in de gemeente Baarn. Dit neemt
niet weg dat er verbeterpunten zijn, temeer omdat, zoals beschreven, de
huidige schuldenproblematiek anders is dan vier jaar geleden. In heldere
taal communiceren en het faciliteren dat partijen elkaar kennen en met
elkaar afstemmen is van groot belang. Die verbeteringen willen we met
dit beleidsplan doorvoeren. Andere belangrijke verbeterpunten zijn de
nazorg, het voorkomen van terugval in schulddienstverlening en het
terugdringen van de kosten voor beschermingsbewind (bijzondere
bijstand). In hoofdstuk 5 gaan we in op hoe we deze speerpunten willen
bereiken. 1.2 UitgangspuntOnze inwoners staan er niet alleen voor wanneer zij het niet op eigen
kracht kunnen. Dat is het uitgangspunt van het college, ook als het om
schulden gaat. We willen waar nodig, gezamenlijk met onze partners,
ondersteuning en hulp bieden. We realiseren ons dat de maatschappelijke
organisaties in Baarn een hele belangrijke rol spelen in deze aanpak.
Wij zijn daarom ook blij dat vele maatschappelijke organisaties in Baarn
het Samenwerkingspact ‘terugdringen armoede- en schuldenproblematiek’
ondertekend hebben.Wij vinden het belangrijk dat inwoners volwaardig kunnen deelnemen aan
de samenleving. Een problematische schuld is een belangrijke
belemmerende factor voor volwaardige participatie. Primair zijn inwoners
zelf verantwoordelijk voor een gezonde financiële huishouding. Hij of
zij zorgt hiervoor, waar mogelijk, op eigen kracht of met behulp van het
eigen netwerk. Als dit niet lukt, dan zal de gemeente ondersteuning
aanbieden. Hij of zij dient zich dan maximaal in te spannen om de
schuldsituatie te verbeteren.Schuldhulpverlening heeft een integraal karakter en staat nooit op
zichzelf. Schuldenontstaan immers niet vanzelf. Er is een ander probleem
(vaak een combinatie van factoren) waardoor deze schulden zijn ontstaan,
bijvoorbeeld een terugval in inkomen, verslaving, boetes,
fraudeschulden, niet kunnen omgaan met geld, ziekte etc. Als de
ontstaansoorzaken van deze schulden niet worden aangepakt, dan heeft
schuldhulpverlening weinig zin. De schulden blijven dan immers ontstaan.
Aan de andere kant kunnen schulden ook weer de oorzaak vormen voor het
ontstaan van andere problemen. Het is een vicieuze cirkel: als er geen
geld is voor goede voeding, medicijnen en noodzakelijke levensbehoeften,
dan kunnen er weer andere problemen ontstaan. Schulden hebben een
oorzaak, maar zijn dus ook een oorzaak. Bij integrale schuldhulpverlening wordt dus niet alleen gekeken naar het
oplossen van dehuidige schulden, maar ook naar de oorzaken waardoor de
schulden zijn ontstaan. Het gaat om het voorkomen van nieuwe schulden en
het duurzaam oplossen van de negatieve gevolgen die door de schulden
zijn ontstaan. Het voornoemde brengt met zich mee dat integrale
schuldhulpverlening zeer complex is. Er kunnen zoveel factoren en
partijen bij betrokken zijn, dat het niet altijd mogelijk is elke
problematische schuldsituatie op te lossen. Het is dus te simpel om te
stellen dat het doel van schuldhulpverlening altijd het schuldenvrij
maken is, al blijft dit wel een wens waarnaar wordt gestreefd.
Bijvoorbeeld doordat schuldenaren en/of schuldeisers niet voldoende
willen meewerken en het wettelijke traject niet mogelijk is. Het
voorkomen van een huisuitzetting of het langdurig stabiliseren van een
schuldsituatie is dan vaak het hoogst haalbare.1.3 DoelHet hoofddoel van schuldhulpverlening is het vergroten van de financiële
zelfredzaamheid. In het sociaal domein hebben we het over
maatschappelijke effecten die we teweeg willen brengen. We willen
inwoners zelfredzamer maken en iedereen moet mee kunnen doen
(participeren) naar vermogen. We willen maatschappelijke kosten zo veel
mogelijk voorkomen. Het gemeentelijk schuldhulpverleningsbeleid moet
hieraan bijdragen. Hierbij moeten we enerzijds oog houden voor de eigen
verantwoordelijkheid van mensen en anderzijds oog hebben voor de
kwetsbaarheid die op kan treden als mensen niet weten of zij aan het
einde van de week nog boodschappen kunnen doen. Het is vooral heel
belangrijk dat inwoners met problematische schulden op tijd hun weg
vinden naar de hulpverlening. We willen meer mensen bereiken die
ondersteuning nodig hebben. De integrale aanpak bestaat uit:• Preventie en voorlichting: het voorkomen van schulden;• Laagdrempelige toegang tot schuldhulpverlening;• Curatie: hulpverlening bij de oplossing, beheersing en/of stabilisatie
van schulden;• Nazorg: het voorkomen van terugval.De gemeente kan deze integrale aanpak niet zelfstandig tot stand
brengen. Er vindt daarom afstemming plaats met partners om een optimale
samenwerking (netwerk) tot stand te brengen. De gemeente heeft als
wettelijk verantwoordelijke een centrale rol en spilfunctie bij het
blijvend realiseren van een goede samenwerking. Het is van belang dat
partners weten van elkaar wie wat doet en elkaar aanvullen. De gemeente
voert de regie op schuldhulpverlening door ervoor te zorgen dat ze de
juiste partners bij elkaar brengt en aan elkaar verbindt. Een belangrijk
instrument hiertoe is het Samenwerkingspact ‘terugdringen armoede- en
schuldenproblematiek’2Nieuwe inzichten2. Nieuwe inzichtenDivosa, de VNG, de NVVK, Sociaal Werk Nederland en de LCR werken aan een
kennis-, innovatie en professionaliseringsprogramma. Concreet is de
handreiking geactualiseerd voor professionals in de
schulddienstverlening. Dit boek ‘de eindjes aan elkaar knopen’ (Platform
31) beschrijft de schuldenproblematiek en biedt nieuwe inzichten. De schuldenproblematiek in Nederland is groot. 32,1% van de Nederlandse
huishoudens heeft achterstanden. Bij bijna één op de vijf huishoudens
(18%) is de problematiek zo ernstig dat de schulden risicovol zijn. In
Baarn zijn er 10.970 huishoudens. Dat betekent dat er op basis van deze
cijfers ongeveer 1.975 huishoudens in Baarn risicovolle schulden hebben.
Naar schatting 614.000 à 858.000 huishoudens landelijk gezien hebben
risicovolle schulden. Het risico kan allerlei achtergronden hebben. Het
aantal huishoudens met problematische schulden wordt geschat op 544.000
tot 764.000. Deze huishoudens houden na betaling van de vaste lasten en
de noodzakelijke aflossingen op achterstanden en leningen niet genoeg
geld over voor de dagelijkse uitgaven (N. Jungmann, P. Wesdorp, E.
Scruer, 2017). Tunnelvisie?In het boek 'schaarste: hoe gebrek aan tijd en geld ons gedrag bepalen'
leggen de onderzoekers Sendil Mullainathan en Eldar Shafir uit op welke
manier het ervaren van schaarste, onze aandacht in beslag neemt.
Schaarste laat je focussen op je directe gebrek. Als de aandacht telkens
gericht blijft op rekeningen die morgen betaald moeten worden, dan
verdwijnt het langetermijnperspectief. De eenzijdige focus op wat
schaars is, zorgt ervoor dat andere belangrijke doelen en kwesties
verwaarloosd, onderschat of verdrongen worden. Als je schaarste ervaart,
kan je last krijgen van tunnelvisie, omdat de 'mentale bandbreedte' in
beslag wordt genomen door datgene waar gebrek aan is. Dit is volgens de
auteurs het vermogen om aandacht op te brengen, om goede beslissingen te
nemen, om vast te houden aan plannen en om verleidingen te weerstaan.
Geldzorgen (stress) leiden zo dus tot een geringer mentaal vermogen. Het
leidt tot onverstandige beslissingen, onzorgvuldigheid, afwezigheid,
impulsiviteit, kortzichtig gedrag en het maken van fouten. Het onderzoek
laat zien dat schaarste kan leiden tot een (tijdelijke) IQ-daling van
zo'n 13 punten. De impact van schaarste maakt dat mensen verminderd zelfredzaam zijn.
Ondersteuning door professionals is onontbeerlijk. Belangrijk is dat
professionals bewust zijn van het mogelijke effect van schaarste. In
sommige situaties kunnen we niet te veel van de zelfredzaamheid van
inwoners verwachten. Landelijke ontwikkelingenSchuldhulpverlening kan beter. Dat stelden Divosa, Sociaal Werk
Nederland, de NVVK en VNG in hun gezamenlijke pamflet ‘Naar een betere
Aanpak van Schulden en Armoede’ en bevestigde medio vorig jaar de
evaluatie van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Om de nodige
verbeteringen te realiseren, neemt het kabinet samen met deze partijen
maatregelen op het terrein van professionalisering, toegang, innovatie
en tot slot registratie en beschikbaarheid van gegevens. Uit onderzoek van de Inspectie van SZW blijkt dat vrijwel alle gemeenten
in Nederland invulling geven aan de vroegsignalering. De Inspectie ziet
vooral kansen in het vergroten van het aantal partners met wie gemeenten
afspraken maken zoals vrijwilligers, woningcorporaties, maatschappelijk
werk, voedselbanken, nutsbedrijven en zorgverzekeraars en het verbeteren
van het combineren en duiden van signalen. Ook benadrukt de Inspectie
het belang van het benaderen van de ontwikkeling van vroegsignalering
als actief leerproces door gemeenten.Voor een goede sturing op kwaliteit en effectiviteit van de
dienstverlening op lokaal niveau is het essentieel dat gemeenten beter
zicht krijgen op cliëntenstromen, zo bleek vorig jaar ook uit de
evaluatie van de Wet gemeentelijke schuldhulp-verlening. Met het
programma ‘Schouders eronder’ geven de vijf initiatiefnemers concrete
invulling aan de belofte die zij in hun pamflet hebben gedaan. Ze steken
de hand in eigen boezem. Hulp voor mensen met schulden moet
toegankelijker worden en de lokale keten kan beter en efficiënter
samenwerken. ‘Schouders eronder’ koerst op een forse
professionaliseringsimpuls voor het brede lokale netwerk van
schuldhulpverlening. Daarvoor zet het programma in op onder meer het
bevorderen van kennis en vakmanschap van iedereen, professionals en
vrijwilligers, die een rol heeft in het signaleren, voorkomen en
oplossen van schulden. Er komt een werkwijze voor benchlearning voor de
gehele keten. Dit om op lokaal niveau meer cijfermatig inzicht in de
effectiviteit van de keten van schuldhulp mogelijk te maken. Deze zal in
2018 beschikbaar komen en aansluiten bij de structuur van de Benchmark
armoede en schulden van Divosa en van de Gemeentelijke Monitor Sociaal
Domein (Kamerbrief juni 2017, ministerie van Sociale zaken en
Werkgelegenheid). Regeerakkoord ‘vertrouwen in de toekomst’Het kabinet wil het aantal mensen met problematische schulden
terugdringen en mensen met schulden effectiever helpen.
Schuldhulpverlening is en blijft een gemeentelijke verantwoordelijkheid.
Via programmatische afspraken wenst het kabinet met gemeenten tot een
vernieuwende schuldenaanpak en een verbeterd schuldhulpverleningstraject
te komen. Hierbij kunnen de volgende thema’s aan bod komen:-Verbeteren van de (toegang tot) schuldhulpverlening, met kortere
wachttijden - Beter samenwerken met andere partijen om onnodig oplopen van schulden
te voorkomen - Voorkomen van uithuisplaatsingen, zeker als daar kinderen bij
betrokken zijn - Ruimte geven aan gemeenten om op lokaal niveau met vernieuwende
aanpakken en maatwerk te experimenterenDe overheid heeft als schuldeiser een bijzondere verantwoordelijkheid om
onnodige vergroting van schulden te voorkomen. De overheid dient de
beslagvrije voet te respecteren. Om escalatie van schulden te voorkomen,
wordt meer ingezet op direct contact met schuldenaren. De stapeling van
boetes vanwege te laat betalen en bestuursrechtelijke premies wordt
gemaximeerd. Mogelijkheden voor betalingsregelingen worden
uitgebreid.3Toegang3.1 Toegangsvormen Inwoners met schulden kunnen via verschillende kanalen ondersteuning
krijgen. De volgende vormen zijn er op dit moment in Baarn om in contact
te komen met de schuldhulpverlening: Inloopspreekuur Ping bij Pit BaarnIedereen met vragen over geld kan langskomen bij Ping om zijn of haar
financiële situatie te bespreken. Ping kan inwoners mogelijkheden bieden
wat te doen bij veranderingen in inkomsten. Inwoners kunnen meer inzicht
krijgen in inkomsten en uitgaven. Het inloopspreekuur richt zich op het
voorkomen (preventie) van financiële problemen door praktische
ondersteuning te bieden, bijvoorbeeld budgetadviesgesprekken en
budgetcoachingstrajecten. Het inloopspreekuur is gratis en iedere
vrijdag van 10 tot 12 uur. Aanmelden is niet nodig. Dit inloopspreekuur
wordt gefaciliteerd door de Kredietbank Nederland.Spreekuur op afspraak Kredietbank NederlandBij problematische schulden kunnen inwoners zich ook aanmelden voor het
spreekuur van de Kredietbank Nederland. De Kredietbank helpt inwoners
verder in het proces. 116 mensen uit Baarn maken op dit moment gebruik
van één van de diensten van de Kredietbank. Aanmelden kan via
spreekuur@kbnl.nl Het spreekuur vindt plaats in het gemeentehuis. Online schuldhulpverleningWanneer mensen zich liever online willen aanmelden kan dat via
www.schuldendebaas.nl Via deze weg kan er vervolgens vanuit huis aan de
financiële problemen gewerkt worden. Op eigen tempo en op een zelf te
kiezen moment. Deze weg is bedoeld om schuldhulpverlening
laagdrempeliger te maken. Het is ook handig voor mensen die moeilijk
naar de gemeente kunnen komen, bijvoorbeeld omdat ze werken of slecht
ter been zijn. Na aanmelding krijgt de aanvrager binnen twee dagen
bericht over toelating. Er zijn diverse producten beschikbaar in de
online schuldhulpverlening. Zuidweg & partnersOndernemers kunnen bij Zuidweg & partners terecht voor
schulddienstverlening. In een persoonlijk gesprek wordt de situatie in
beeld gebracht en vervolgens een plan van aanpak opgesteld. Het doel
hiervan is een het bereiken van een oplossing voor de geschetste
problematiek, waarbij wordt gestreefd naar een schuldenvrije toekomst.
Zuidweg zal volgens de NVVK richtlijnen de aflosmogelijkheden
vaststellen en proberen een schuldregeling tot stand te brengen. Lokaal TeamWanneer de hulpvraag complexer is, dan wordt er in overleg met de
inwoner, contact opgenomen met het Lokaal Team. Het Lokaal Team zorgt
dat mensen met een hulpvraag op een passende manier geholpen worden. Het
Lokaal Team bespreekt de vraag en als het nodig is wordt er samen een
ondersteuningsplan opgesteld. Hiervoor kijkt het Lokaal Team eerst naar
wat diegene zelf kan doen en hoe de omgeving (familie, vrienden en
kennissen) kan helpen.Iedere inwoner met een zorgvraag krijgt een vast contactpersoon van het
Lokaal Team voor alle zorg- en ondersteuningsvragen. Het Lokaal Team
richt zich op het verbeteren van de afstemming tussen de verschillende
hulpverleners en verwijst waar nodig naar specialistische zorg en daar
waar mogelijk naar ondersteuning vanuit de omgeving. Bewoners kunnen
zich zelf niet aanmelden bij het Lokaal Team. Dit gebeurt via
bijvoorbeeld PIT Baarn of professionals in de zorg (huisartsen).Uitvoeringsorganisatie BBSUitvoeringsorganisatie BBS signaleert en verwijst klanten door naar de
partners in de schuldhulpverlening. Er wordt doorverwezen naar de
Kredietbank en bij ondernemers naar Zuidweg & Partners. In bepaalde
gevallen kan een zelfstandig ondernemer bijstand aanvragen. Bijvoorbeeld
als een bedrijf financiële problemen heeft en een lening nodig heeft
(die het niet bij een bank kan krijgen) of een aanvulling op het inkomen
tot bijstandsniveau. Ook startende ondernemers kunnen ondersteuning
krijgen vanuit het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz). Voor
vragen of het indienen van een aanvraag Bbz kan men terecht bij
Uitvoeringsorganisatie BBS. Ook 115-help-een-bedrijf biedt ondersteuning
aan ondernemers. 3.2 PartnersOnderstaande partners spelen een belangrijke rol in de
schuldhulpverlening. Inwoners komen hier vaak terecht via een
doorverwijzing van het Lokaal Team. Het Lokaal Team kan goed aangeven
welke ondersteuning het best passend is. Thuisadministratie Welzijn BaarnDe thuisadministratie bestaat uit speciaal opgeleide vrijwilligers die
thuis kunnen helpen met de administratie. De thuisadministratie helpt
inwoners op weg en biedt overzicht. De vrijwilligers ordenen
bijvoorbeeld de post en onderzoeken of er van alle financiële regelingen
gebruik wordt gemaakt. Afhankelijke van de behoefte kan ook het budget
worden bewaakt. In principe is deze hulp voor maximaal 1 jaar. Ongeveer
15 inwoners worden door Welzijn Baarn in dit kader ondersteund. Relatief
veel statushouders worden (na de begeleiding door Vluchtelingenwerk)
ondersteund bij de administratie door Welzijn Baarn. Op dinsdag- en
donderdagmorgen zijn er spreekuren van Administratie & meer (team
Advies en Ondersteuning) aan de Eemnesserweg 17.Mobiele Brigade Welzijn BaarnDe mobiele brigade is er voor inwoners die de digitale trein hebben
gemist. Dit kan komen door leeftijd of leefomstandigheden. De
vrijwilligers van dit team kunnen bijvoorbeeld assisteren bij zaken die
alleen digitaal kunnen worden geregeld. Deze hulp kan indien nodig aan
huis worden geboden. Thuisadministratie HumanitasEen vrijwilliger van Humanitas kan helpen financiële zaken op orde te
brengen en op orde te houden. Niet één keer, maar wekelijks. Inkomsten
en uitgaven worden op een rij gezet tot een overzichtelijk
huishoudboekje. Ook wordt er nagegaan van welke regelingen inwoners
gebruik kunnen maken. Na langere tijd kunnen inwoners vaak weer
zelfstandig verder. Thuisbegeleiding WelzinThuisbegeleiding is er voor iedereen in Baarn die door sociale,
psychische en/of andere omstandigheden extra ondersteuning nodig heeft
die door de omgeving niet kan worden geboden. Thuisbegeleiding
ondersteunt mensen en/of gezinnen die problemen hebben op één of
meerdere gebieden, zoals hun huishouding, relatie, administratie,
verzorging en opvoeding. Bij moeite met geldzaken kunnen rekeningen zich
opstapelen. De thuisbegeleider kan dan helpen de zaken weer op de rit te
krijgen. Er wordt samen met de inwoner gewerkt aan een oplossing van de
problemen. Hiervoor wordt een begeleidingsplan opgesteld.
Thuisbegeleiding neemt geen taken over, maar helpt om weer zelf de regie
te nemen en het zelfvertrouwen te vergroten. De thuisbegeleider laat
zien hoe het anders kan, aansluitend op de normen en waarden. Waar nodig
wordt samengewerkt met andere hulpverleners. Thuisbegeleiding is een
vorm van professionele ondersteuning en beschikbaar op aanvraag (een
indicatie of beschikking is nodig). Amaris thuisbegeleidingHet doel van de thuisbegeleiding is om grip om het leven te houden (vaak
bij inwoners met een zorgvraag). Inwoners kunnen bij Amaris terecht voor
praktische hulp zoals: het organiseren van het huishouden en het leren
omgaan met geld. Voor deze ondersteuning is een Wmo- of een
Wlz-indicatie is nodig.Leger des HeilsHet Leger des Heils biedt ondersteuning bij de administratie en
begeleiding aan huis (ambulante begeleiding). De Blinkert in Baarn is
een specialistisch verpleeghuis voor complexe zorg en behandeling. Het
gaat om cliënten die niet alleen lichamelijke verpleging en verzorging
nodig hebben, maar ook hulp en begeleiding op het gebied van psychiatrie
en/of verslaving of sociaal-maatschappelijke problemen. Samenwerkingspact ‘terugdringen armoede- en
schuldenproblematiek’De volgende partners hebben het Samenwerkingspactondertekend tijdens een
bijeenkomst op 12 oktober 2017 in theater de Speeldoos: Kredietbank
Nederland, Welzijn Baarn, GGD regio Utrecht, Speel-O-Theek Baarn,
Voedselbank Gooi en omstreken, Kringloopcentrum Baarn, Bibliotheek
Eemland, Stichting Leergeld, Lokaal Team, WELZIN, Sportcentrum de Trits,
Stichting Sociaal Baarn, Stichting Happy Kids Happy People en de
gemeente Baarn.Sam2, Leger des Heils korps Eemland en Versa Welzijn konden helaas niet
aanwezig zijn bij deze bijeenkomst, maar zijn voornemens te
tekenen.4Vernieuwingen Baarn 2017- Inloopspreekuur Ping (Persoonlijk in Geld)Op de locatie van PIT Baarn is er vanaf 3 maart 2017 een inloopspreekuur
over geld gerealiseerd. Er zijn, vanaf augustus jl. geteld, 20 inwoners
naar het inloopspreekuur van Ping geweest. In 2017 zijn er 68
aanmeldingen voor het spreekuur Kredietbank Nederland geweest.- Online schuldhulpverlening: www.schuldendebaas.nlIn mei 2017 is online schuldhulpverlening mogelijk gemaakt voor de
inwoners uit Baarn. Er zijn twee aanmeldingen via Schuldendebaas
ontvangen.- Duurzame Financiële DienstverleningIn mei 2017 is er een nieuw product ingezet: Duurzame Financiële
Dienstverlening (DFD). Bij inwoners van wie de financiële problemen niet
binnen zeven maanden kunnen worden opgelost via een herfinanciering,
saneringskrediet of schuldbemiddeling kan het product DFD worden
ingezet. Bij sommige mensen is het niet mogelijk, om op korte termijn,
een schuldregeling te treffen. Bijvoorbeeld als er onvoldoende inkomen
is of als er andere belemmeringen zijn om een traject te volgen, zoals
bijvoorbeeld bij een verslaving. Tijdens het DFD-traject wordt
geprobeerd de inkomsten en uitgaven in evenwicht te brengen en te
houden. De schuldeisers worden en blijven geïnformeerd. Daarnaast krijgt
de inwoner de gelegenheid om zelf zaken te regelen die nodig zijn voor
een traject naar een schuldregeling. De positie van de inwoner
verslechtert zo niet en de problematiek wordt weggehaald bij het Lokaal
Team en andere partners. Het uiteindelijke doel is het op termijn kunnen
starten met een traject naar een schuldregeling. Het product DFD is in
2017 vier keer ingezet.- Ondersteuning bij de WSNP (Wet schuldsanering natuurlijke personen)
Zodra bekend is dat er een aanvraag WSNP volgt (nadat een minnelijk
traject niet tot stand is gekomen) neemt de Kredietbank contact op met
de inwoner om de WSNP door te nemen. Indien nodig, volgt er een
uitnodiging voor een gesprek. Hierin wordt de WSNP verklaring
doorgenomen en samen ervoor gezorgd dat de aanvraag inclusief alle
benodigde stukken naar de Rechtbank wordt verzonden. Daar waar nodig
gaat de Kredietbank mee naar de zitting.- Openstelling minimaregelingen De collectieve zorgverzekering en vergoeding verplicht eigen risico zijn
opengesteld voor inwoners in Baarn in een geregistreerd
schuldhulpverleningstraject, als het besteedbare inkomen daardoor onder
130% van de geldende bijstandsnorm komt. Vanaf november 2017 wordt het
declaratiefonds ook opengesteld voor inwoners in geregistreerd
schuldhulpverleningstraject, als het besteedbare inkomen daardoor onder
120% van de geldende bijstandsnorm komt. Door middel van de verruiming
van deze minimaregelingen willen we het bereik vergroten.- Samenwerkingspact terugdringen armoede- en schuldenproblematiek (12
oktober 2017).Zie hoofdstuk 5.1.- Armoederegisseur (proces wordt vormgegeven) Zie hoofdstuk 5.2. Verhouding Duurzame Financiële Dienstverlening en
MoratoriumEen belangrijk verschil tussen DFD en het moratorium is dat DFD
wordt ingezet als van het oplossen van de schulden (nog) geen sprake
is. Het 'smal' moratorium (een opschorting/adempauze) wordt lopende
een minnelijk schuldregelingstraject bij een mogelijke crisis
(bijvoorbeeld huisuitzetting) aangevraagd bij de rechtbank.
Het ‘breed’ moratorium is per 1 april 2017 van kracht. De
voorwaarden voor een 'breed moratorium' zijn dusdanig scherp, dat
deze praktisch niet inzetbaar is. In Nederland heeft nog geen enkele
gemeente het 'breed' moratorium ingezet. Van belang is dat de
schuldenaar ‘regelbaar’ is, dus al zijn verplichtingen kan nakomen.
Bij bijvoorbeeld psychische problemen of verslavingsproblematiek zal
het moratorium daarom geen voor de hand liggende optie zijn. De
oorzaken van deze schulden zijn vaak nog niet aangepakt.
Omdat dit een relatief nieuw instrument is verwijzen wij u naar
het Stroomschema van Schulinck in de bijlage met als titel “Wanneer
kun je het ‘breed’ moratorium inzetten?”4.1 VroegsignaleringIn Baarn wordt er samengewerkt tussen het Lokaal team en de
woningcorporaties in het kader van vroegsignalering. Met Eemland Wonen
en Het Gooi & Omstreken zijn er contacten en afstemming. Er wordt
voegtijdig met elkaar in gesprek gegaan als er zorgen zijn rond wonen en
schulden. Doel is om huisuitzettingen en afsluitingen te voorkomen. Een
energieleverancier moet een op handen zijnde afsluiting overigens
verplicht melden bij de gemeente.De gemeente Baarn werkt ook samen met o.a. de GGD Regio Utrecht,
woningbouwcorporaties, Lokaal Team en politie in het kader van het
Meldpunt Bijzondere Zorg & Overlast (MBZO). Dit regisseert en
realiseert hulp voor mensen met meervoudige problemen waar hulpverleners
of omwonenden zich zorgen over maken. Over het algemeen worden er
situaties gemeld waarbij sprake is van een bedreiging voor het
zelfstandig wonen of overlast voor buurtbewoners. Als ouders niet mee
willen werken zal het Lokaal Team een melding maken bij Veilig Thuis.
Het MBZO heeft o.a. als doel het voorkomen en verminderen van
huisuitzettingen/dakloosheid.In 2017 zijn er 8 exploten (dagvaardingen) ontvangen (tot 17
oktober 2017) en 6 ontruimingen hebben daadwerkelijk plaatsgevonden.
In 2016 zijn er 17 exploten ontvangen en 9 ontruimingen hebben
daadwerkelijk plaatsgevonden.Bij een (dreigende) uithuisplaatsing speelt het Lokaal Team een cruciale
rol in samenwerking met SAVE/ Veilig Thuis.Naast de frustratie en stress voor betrokkenen, bedragen de gemiddelde
kosten van een huisuitzetting bedragen tussen de € 5.000 en € 9.000.
Deze kosten omvatten onder andere deurwaarderskosten, gerechtskosten, de
feitelijke uitzetting, afvoer en/of opslag van de boedel, het weer
verhuurklaar maken van de woning en gederfde huurinkomsten. De kosten
van uitzetting komen in principe voor rekening van de huurder, maar vaak
kan zij of hij dit niet betalen. Dit betekent dat de schulden enorm
oplopen. Zolang de huurder de kosten niet betaalt, draait de verhuurder
voor alle kosten op. De kosten na een huisuitzetting zijn nog hoger: van
€ 11.000 voor de inzet van welzijn, tijdelijke opvang e.d. (bron:
Woonbond), oplopend tot € 100.000 voor een jaar tijdelijke opvang van
een gezin (bron: Eropaf.org).Onderzoekers van de Hogeschool Utrecht en Regioplan onderzochten vijf
gemeenten, waar ruim zeshonderd huisuitzettingen werden voorkomen, mede
door de inzet van schuldhulpverlening. Hiermee werd gemiddeld € 390.000
per 100.000 inwoners bespaard. Betalingsproblemen kunnen door effectieve inzet van schuldhulpverlening
worden opgelost, wat uiteindelijk resulteert in een afname van
betalingsregelingen. De baten hiervan blijken rond de € 9.000 euro per
100.000 inwoners te liggen (Stichting eropaf, 2013). 4.2 Bunschoten en Soest (BBS-gemeenten)De schuldhulpverlening in Bunschoten wordt uitgevoerd door Plangroep en
door Zuidweg & Partners (Zuidweg & Partners in het geval van
ondernemers). In Soest vindt de uitvoering deels plaats door
Uitvoeringsorganisatie BBS en de complexere casussen door de
Kredietbank. Ondernemers kunnen in Soest ook worden geholpen door
Zuidweg & Partners. Soest is voornemens om de huidige dienstverleningsovereenkomst met de
Kredietbank op 1 november 2017 op te zeggen. De dienstverlening van de
Kredietbank zal dan (vanwege de opzegtermijn) op 30 juni 2019 stoppen.
Soest wil met name de regiefunctie van de gemeente versterken. Soest
gaat onderzoeken hoe/waar de regie en uitvoering het beste belegd kan
worden.In Baarn zijn we tevreden over de uitvoering van de schuldhulpverlening
door de Kredietbank. Er is geen wachtlijst en de doorlooptijden zijn
goed te noemen. In principe worden inwoners binnen twee weken gezien. In
de praktijk wordt niemand uitgesloten van schuldhulpverlening. De
gemeente Baarn voert een ruimhartig beleid. Bij recidive wordt
bijvoorbeeld alsnog toegang tot de schuldhulpverlening verleent, een
tweede kans wordt geboden. 4.3 Motie schuldhulpverleningIn juli 2016 is de motie inzake schuldhulpverbetering aangenomen. Er
wordt o.a. geconstateerd dat het ingewikkeld taalgebruik van instanties
voor betrokkenen veelal onbegrijpelijk is. Het college wordt opgedragen
te zorgen voor toegankelijk taalgebruik in informatiemateriaal en
brieven met betrekking tot schuldhulpverlening. Wij hebben hieraan
invulling gegeven door zo begrijpelijk mogelijk te communiceren rondom
schuldhulpverlening. Een voorbeeld hiervan is de in juni 2017 verspreide
folder ‘hulp bij vragen over geld’. Ook de beschikkingen die de gemeente
stuurt worden door een werkgroep nagelopen op leesbaarheid en
duidelijkheid. In heldere taal communiceren is vanzelfsprekend van groot
belang.Onlangs is bij de Kredietbank het project ‘Lezen ≠ begrijpen’ van start
gegaan. In samenwerking met Syncasso Gerechtsdeurwaarders,
Rijkuniversiteit Groningen en Stichting Lezen & Schrijven wordt
laaggeletterdheid in kaart gebracht om het daarna aan te kunnen pakken.
Medewerkers van Kredietbank Nederland nemen sinds juli van dit jaar bij
elk intakegesprek een zogenaamde ‘taalmeter’ af. Als het nodig is worden
mensen doorverwezen naar het Taalhuis in bibliotheek Eemland. 5Speerpunten 2018 20211. Intensivering samenwerking partners schuldhulpverlening2. Inzet armoederegisseur3. Verbetering nazorg: voorkomen van terugval in
schulddienstverlening4. Terugdringen kosten bijzondere bijstand voor beschermingsbewind5.1 Intensivering samenwerking partners
schuldhulpverleningEen goede samenwerking tussen de partners in de schuldhulpverlening is
vanzelfsprekend van groot belang. Het is belangrijk dat men van elkaar
weet, wie wat doet (rollen en positie) en elkaar weet te vinden. Als
uitgangspunt voor effectieve en efficiënte samenwerking tussen de
partners hanteren we: door vrijwilligers wat door vrijwilligers kan,
door professionals wat door professionals moet. Partners vullen zo
elkaar goed aan en er vindt geen dubbel werk plaats. Een belangrijk
middel om dit te bereiken is het Samenwerkingspact. Dit pact is bedoeld
om gezamenlijk de armoede- en schuldenproblematiek in de gemeente Baarn
terug te dringen. De ondertekenaars laten hiermee hun bereidheid zien om
in goede samenwerking dit probleem aan te pakken. Om de drie maanden
vindt er afstemming plaats tussen de ondertekenaars van dit pact.
Kennisoverdracht moet ervoor zorgen dat de mogelijk- en onmogelijkheden
bij iedere organisatie bekend zijn.Een goede communicatie tussen de partners in de schuldhulpverlening is
vanzelfsprekend van groot belang. Afstemming vooraf kan bijdragen aan
een effectievere aanpak van de schulden. Bijvoorbeeld door bij de
wijziging van de uitkering zo veel mogelijk vooraf af te stemmen met
betrokken partners. Wanneer Uitvoeringsorganisatie BBS in dit voorbeeld
een maatregel oplegt en de uitkering wordt verlaagd, dan kan dit
gevolgen hebben voor de aanpak van het schuldenprobleem, met alle
consequenties van dien. Wanneer hierover vooraf overleg plaatsvindt met
de betrokken partijen, kan dat mogelijk leiden tot een andere
beslissing, waardoor het schuldentraject niet in gevaar komt. Dit is
altijd maatwerk. Omwille van privacyregels en de rechtmatige uitvoering
van de wet, is het niet altijd mogelijk. Er is goed contact tussen de
medewerkers van Uitvoeringsorganisatie BBS en de Kredietbank inzake
zowel de stand van zaken aanvragen uitkering, als op het gebied van
terugvorderingsbesluiten en kwijtschelding gemeentelijke
belastingen. 5.2 Inzet armoederegisseurIn het ‘aanvullend actieplan armoedebestrijding kinderen’ is besloten om
voor drie jaar een armoederegisseur in de gemeente Baarn te realiseren.
De exacte invulling hiervan wordt, samen met Welzijn Baarn, vormgegeven.
Zijn of haar taken zijn het op de kaart zetten van armoede onder
kinderen en de effectiviteit van het beleid van de gemeente
monitoren/verbeteren. Ook de groep werkende minima moet door de
armoederegisseur beter in beeld worden gebracht. Verder kan de
armoederegisseur helpen bij de aanvraagprocedures voor minimaregelingen,
die lastig en ingewikkeld kunnen zijn. De armoederegisseur kan als
intermediair fungeren tussen inwoners en maatschappelijke organisaties. De armoederegisseur adviseert dus minima rondom budget, schulden en
attendeert op het bestaan van regelingen. Hij of zij maakt dus vooral
gebruik van de bestaande voorzieningen zoals PIT, Ping en de
vrijwilligers van de Thuisadministratie. De rol van de armoederegisseur
bestaat vooral uit signaleren en coördineren (integraal). De
armoederegisseur is een toevoeging en neemt geen bestaande taken
over.De gemeente Baarn is ervan overtuigd dat de armoederegisseur een sociaal
werker moet zijn. Die is immers al bekend met de doelgroep en kent het
maatschappelijk werkveld en de inwoners. De armoederegisseur gaat daarom
vallen onder de regie van Welzijn Baarn. Het is nadrukkelijk niet de
bedoeling dat de armoederegisseur vooral binnen zit, maar juist buiten,
midden in de samenleving te vinden is. Hij of zij kan op huisbezoek
gaan. De armoederegisseur heeft in dit kader een belangrijke aandacht
voor inwoners die zich niet snel tot de gemeente wenden.De armoederegisseur heeft een belangrijke rol in een samenhangende
ondersteuning. Hij of zij legt verbinding met het Lokaal Team, scholen,
Uitvoeringsorganisatie BBS, Kredietbank, de thuisadministratie en andere
partners. De rol van scholen is belangrijk in het kader van
vroegsignalering en preventie. Leerkrachten zijn vaak de eerste
buitenstaanders die de effecten bij kinderen opmerken. De
armoederegisseur heeft korte lijnen met Stichting Leergeld. De inzet van
de armoederegisseur is kortom een belangrijk middel om signalen van
bijvoorbeeld de coördinator van Stichting Leergeld te vertalen in een
hulpvraag en daarmee het bereik van de schuldhulpverlening waar nodig te
doen vergroten. Toegang schuldhulpverleningDe armoederegisseur gaat een belangrijke rol spelen in de afstemming en
samenwerking tussen partners. De huidige toegang tot schuldhulpverlening
voor klanten van Uitvoeringsorganisatie BBS met schulden kan
bijvoorbeeld beter. Als een klant bij Uitvoeringsorganisatie BBS meldt
dat hij of zij schulden heeft, stuurt Uitvoeringsorganisatie BBS deze
klant direct door naar de receptie van de gemeente Baarn. De receptie
stuurt deze klant vervolgens door naar de Kredietbank voor een intake. Wij zijn voornemens om de armoederegisseur een belangrijke rol in dit
proces te geven. Uitvoeringsorganisatie BBS kan dan een klant met
schulden voortaan doorverwijzen naar de armoederegisseur in plaats van
naar de receptie van het gemeentehuis. De armoederegisseur zal op basis
van de individuele situatie zorgen voor een passend vervolg,
bijvoorbeeld verwijzen naar PIT, de Thuisadministratie en of toch naar
de Kredietbank. Vaak is er meer aan de hand dan alleen
schuldenproblematiek. Hierdoor worden niet alleen een hoop tijd en
frustratie voor de klant bespaard maar ook kosten van de Kredietbank
(die in sommige gevallen niet direct nodig zijn). 5.3 Verbetering nazorg: voorkomen van terugval in
schulddienstverleningNazorg is essentieel om recidive te voorkomen. Met andere woorden:
nazorg heeft ook een preventieve werking. In de praktijk blijkt dat veel
mensen na het afronden van een schuldentraject niet goed in staat zijn
om hun eigen financiën te beheren. Vaak gaat het lange tijd goed, tot
het moment dat mensen te maken krijgen met een gebeurtenis die zorgt
voor een (tijdelijke) onbalans in de inkomsten of uitgaven. Mensen
vervallen in oude gewoontes, wat kan leiden tot hernieuwde financiële
problemen. Door ook na afloop van het schuldentraject periodiek contact
op te nemen met de klant, kunnen eventuele problemen vroegtijdig
gesignaleerd worden en kan escalatie voorkomen worden. Dit gebeurt nu
nog te weinig: mensen hebben wel zelf de mogelijkheid om contact te
zoeken, maar zij doen dit lang niet altijd. De gemeente Baarn wil daarom
meer inzetten op nazorg door het actief benaderen van de klant na afloop
van het schuldentraject, zodat hernieuwde financiële problemen
vroegtijdig gesignaleerd en verholpen kunnen worden.In 2017 hebben 12 inwoners zich aangemeld die in de voorgaande jaren
(2013-2016) al gebruik hebben gemaakt van de schulddienstverlening. Dit
is niet altijd recidive, de Kredietbank Nederland heeft bijvoorbeeld aan
sommige geen aanbod kunnen doen omdat er geen schuldregeling mogelijk
was. Voor deze mensen kan dan het product Duurzame Financiële
Dienstverlening worden ingezet.Het uitgangspunt van de gemeente is dat het budgetbeheer eindigt op het
moment dat de schuldregeling ten einde komt. Voor alle klanten wiens
schuldregeling (zowel in de vorm van een schuldbemiddeling als in de
vorm van een saneringskrediet) over zes maanden eindigt, wordt een
adviesgesprek dan wel een interventiegesprek met de budgetcoach ingezet.
In het gesprek wordt nagegaan of de klant klaar is voor het einde van de
schuldregeling, krijgt hij tips en tricks en wordt getoetst of de klant
overziet hoe de nieuwe situatie er uit zal zien. Indien er in de nieuwe
situatie ondersteuning nodig blijft, kan deze worden ingezet in de vorm
van hulp van een partner, een budgetcursus of doorlopend budgetbeheer
van de Kredietbank. Bij doorlopend budgetbeheer worden de kosten door de
gemeente betaald (onder vermelding van reden en met een tijdpad naar
beëindiging toe). Tevens wordt het gesprek gebruikt als signalering of
de schuldregeling naar het einde toe succesvol gaat verlopen en worden
aanvullende afspraken gemaakt over het verloop van de regeling, indien
dit nodig blijkt. Voor klanten die worden begeleid door een budgetcoach
valt het gesprek binnen de reguliere begeleidingscyclus. De budgetcoach
werkt samen met het Lokaal Team, waardoor zo nodig een integraal
ondersteuningsplan kan worden opgesteld. Iedere 6 tot 12 maanden wordt
opnieuw bekeken of voortzetting van het budgetbeheer noodzakelijk
is.Twee maanden na afronding van de schuldregeling neemt de budgetcoach
contact op met de klant om te vragen hoe het gaat in de nieuwe situatie.
Indien gewenst of noodzakelijk wordt een extra gesprek ingepland. Na
vier maanden belt de budgetcoach de klant nog een keer na. 5.4 Terugdringen kosten bijzondere bijstand voor
beschermingsbewindVeel gemeenten worstelen met de hoge kosten voor beschermingsbewind
(bijzondere bijstand). Sinds de aanpassing van de wet in 2014 is het
aantal mensen dat gebruik maakt van beschermingsbewind flink gestegen.
De gemeente Baarn wil samen met de partners toewerken van
beschermingsbewind naar meer financiële zelfredzaamheid. Hiervoor gaan
we gezamenlijk een plan van aanpak opstellen.
Beschermingsbewind is de zwaarste en meest vergaande vorm van
ondersteuning. Binnen het brede pallet aan dienstverlening zijn er
echter allerlei (lichtere en zwaardere) vormen van ondersteuning
mogelijk. De Kredietbank kan bepaalde vormen van ondersteuning
verzorgen, maar ook andere partners kunnen hierin een rol spelen,
bijvoorbeeld de Thuisadministratie van Welzijn Baarn. Het gaat erom
te kijken wat een inwoner nodig heeft. Ook hier gaat het weer om
maatwerk, zo veel mogelijk aangepast aan de behoefte, vaardigheden
en capaciteiten van de inwoner. In het kader van het toewerken naar meer financiële zelfredzaamheid
is het van belang kritisch de vraag te stellen wanneer een persoon
op geen enkele wijze in staat is zijn eigen financiële zaken te
regelen en of dit gebrek aan zelfredzaamheid een permanente toestand
betreft of een tijdelijk karakter heeft door bijvoorbeeld
persoonlijke tegenslag (bijvoorbeeld scheiding). Plan van aanpakSamen met de partners gaan we een plan van aanpak maken hoe we de
groep inwoners onder beschermingsbewind, met kansen voor versterking
van de financiële zelfredzaamheid, kunnen herkennen en hoe we deze
inwoners kunnen ondersteunen om daadwerkelijk een stap te maken
richting meer financiële zelfredzaamheid. In 2018 willen we in de
implementatie hiervan concrete stappen zetten.Best practices In de gemeente Oosterhout wordt door de Kredietbank gedurende de
intakefase al gewerkt met het screeningsinstrument Mesis. Dit is een
wetenschappelijk gefundeerd en door het Nibud gevalideerd instrument
dat bestaat uit een online vragenlijst en een vaardighedentest met
onder meer lees- en rekentesten. De hulpvrager beantwoordt online
vragen en doet de vaardigheidstest. Mesis vertaalt alle antwoorden
naar een klantprofiel. Dit klantprofiel geeft inzicht in de
motivatie, de vaardigheden en het gedrag van de klant (het willen,
kunnen en handelen). Een ander mooi voorbeeld is het project ‘Vroeg Eropaf Arnhem’ in de
gemeente Arnhem. Veel mogelijke schuldeisers (zorgverzekeraar, de
dienst gemeentelijke belastingen, energieleverancier, waterbedrijf
en drie woningcorporaties) doen hieraan mee. Als een Arnhemmer aan
het einde van de maand bij twee of meer van deze organisaties een
betalingsachterstand heeft, dan stuurt de gemeente een hulpverlener
van de lokale welzijnsorganisatie Rijnstad. Deze hulpverlener heeft
één vraag: kunnen we u helpen? Is het antwoord ja, dan maakt
Rijnstad met de inwoner een plan om de beginnende geldproblemen op
te lossen. De gemeente spreekt van een „succes”. In de proefperiode
bezocht Rijnstad 144 Arnhemmers en bijna drie op de vier stonden
open voor hulp. De meeste mensen werden niet boos vanwege de
bemoeienis, maar waardeerden de aandacht. Negentien huishoudens
bleken te kampen met grotere schulden en zijn verwezen naar een
traject voor langdurige schuldhulp. De mogelijkheden voor de
armoederegisseur in Baarn worden in dit kader bekeken.6Tot slotMiddels de vier speerpunten willen we de schuldhulpverlening in Baarn
actualiseren en toekomstbestendig maken. Wij zijn ervan overtuigd dat we
op deze manier samen meer bereiken! Na afloop van ieder jaar wordt in een jaarverslag verantwoord wat we
gedaan hebben en welke effecten dit gesorteerd heeft (cijfers &
trends). Begin 2021 zal het beleidsplan samen met de partners
geëvalueerd worden. Als dit nodig blijkt, zal de evaluatie uiteraard
eerder plaatsvinden. 7FinancienBelangrijk om te beseffen is dat de inzet van schuldhulpverlening niet
alleen geld kost, het draagt bij aan besparingen op andere terreinen.
Naast het welbevinden voor de klant, laat onderzoek naar het financiële
rendement van schuldhulpverlening zien, dat er tegenover elke euro die
een gemeente investeert in schuldhulpverlening € 2,40 aan baten staan.
Belangrijke batenplaatsen zijn snellere uitstroom uit de bijstand en het
voorkomen van ontruimingen en daaraan gerelateerde kosten (N. Jungmann,
P. Wesdorp, E. Scruer, 2017).De werkelijke kosten (en begrote kosten) waren de afgelopen drie
jaar:
In het aanvullend actieplan armoedebestrijding kinderen (collegebesluit
van 12 september 2017) hebben wij al rekening gehouden met de kosten
voor de armoederegisseur.
De verbetering van de nazorg brengt kosten (bijvoorbeeld doorlopend
budgetbeheer of budgetcoaching) met zich mee. Daarnaast willen wij door
middel van het plan van aanpak de beschermingsbewindskosten (bijzondere
bijstand) op termijn terugdringen. rapportage Kredietbank eerste helft 2017 gemeente BaarnKlantprofiel BaarnUit bovenstaande grafiek blijkt dat de modus een alleenstaande man tussen de 31
en 40 of 51 en 65 jaar is, geen kinderen heeft en een inkomen van meer dan €
1.400,-.Klanttevredenheid De tevredenheid van klanten van de Kredietbank
Nederland waarvan het schuldsaneringstraject in 2016 afgerond is, is onderzocht.
Voor het onderzoek zijn 1.894 klanten uitgenodigd, hiervan hebben 407 de
vragenlijst ingevuld. Hiermee komt het responspercentage uit op 21%. Het
gemiddelde rapportcijfer wat is gegeven voor de totale dienstverlening van
Kredietbank Nederland is een 7.3. Maar vijf inwoners uit Baarn hebben
gereageerd, dit is te weinig om uitspraken te doen over de klanttevredenheid in
Baarn.Ter vergelijk: klantprofiel SoestZoals te zien is in bovenstaande grafiek krijgen de meeste klanten (ongeveer 35)
het product budgethulp.