Organisatie | GGD Brabant-Zuidoost |
---|---|
Organisatietype | Regionaal samenwerkingsorgaan |
Officiële naam regeling | Organisatiebesluit |
Citeertitel | Onbekend |
Vastgesteld door | dagelijks bestuur |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2018 | Onbekend | 28-09-2017 Onbekend | Onbekend |
Organisatiebesluit GGD Brabant-Zuidoost 2018
Het Dagelijks Bestuur van de GGD Brabant-Zuidoost (hierna: GGD),
-de Gemeenschappelijke Regeling GGD Brabant-Zuidoost (hierna: gemeenschappelijke regeling), in het bijzonder artikel 29 waarin is bepaald dat het Dagelijks Bestuur de taken, bevoegdheden en werkwijzen van de organisatie vastlegt in een organisatiebesluit;
De bedrijfsvoering van de GGD stoelt op integraal management van de sectoren, met als hoofdkenmerken:
Verantwoording voor beleidsvoorbereiding en –uitvoering;
Artikel 2: De ambtelijk bestuurssecretaris
De ambtelijk bestuurssecretaris ondersteunt het Algemeen en het Dagelijks Bestuur. Hij zorgt er desgevraagd en uit eigen beweging voor dat deze besturen over de informatie kunnen beschikken die zij nodig achten om hun functie uit te kunnen voeren. Verder verleent hij de bijstand die nodig is voor de voorbereiding van de bestuursvergaderingen en uitvoering van bestuursbesluiten.
Artikel 3: Algemene mandatering
Het Dagelijks Bestuur draagt de uitoefening van al zijn bevoegdheden op aan de directeur, voor zover de aard van die bevoegdheden zich daartegen niet verzet en er geen wettelijke beperkingen zijn. De directeur oefent deze bevoegdheden uit onder verantwoordelijkheid van en namens het Dagelijks Bestuur en binnen de door het Dagelijks Bestuur gestelde kaders.
Het bestuur stelt, in overeenstemming met dit artikel, mandaat en instructie voor de directeur vast.
Artikel 7: De medisch verantwoordelijke
Voor de regeling van de medische verantwoordelijkheid stelt het bestuur een convenant medisch handelen vast.
Artikel 8: De sectormanager bedrijfsondersteuning
De sectormanager bedrijfsondersteuning is rechtstreeks verantwoording verschuldigd aan het bestuur voor de financiële administratie en de inrichting van het budgetbeheer. Hij heeft het recht bij alle medewerkers van de GGD alle inlichtingen in te winnen die hij nodig acht om zijn taak te kunnen vervullen.
De sectormanager bedrijfsondersteuning ondertekent de jaarrekening zoals die door de directeur aangeboden wordt aan het Dagelijks Bestuur. De vaststelling van de jaarrekening strekt tot decharge van de sectormanager bedrijfsondersteuning, behoudens later in recht gebleken valsheid in bewijsstukken of andere onregelmatigheden.
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2018 en vervangt de organisatieverordening die in 2008 door het DB is vastgesteld.
Dit besluit kan worden aangehaald als Organisatiebesluit GGD Brabant-Zuidoost 2018.
Vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur op ………..,
Toelichting Organisatiebesluit GGD Brabant-Zuidoost 2018
De Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost beschrijft het doel en de taken van de GGD en de samenstelling, bevoegdheden en werkwijzen van de bestuursorganen. Volgens deze regeling legt het dagelijks Bestuur de taken, bevoegdheden en werkwijzen van de organisatie vast in een organisatiebesluit.
Omwille van de gewenste flexibiliteit legt dit organisatiebesluit slechts de hoofdlijnen vast en is daarmee een kader. Het Dagelijks bestuur en de directeur kunnen eventuele verfijningen aanbrengen, ieder voor zover hun bevoegdheid strekt.
In deze verordening wordt de directeur vergaand gemandateerd voor alle taken van het Dagelijks Bestuur, met uitzondering van de taken die zich door hun aard of uit wettelijk oogpunt niet lenen voor mandatering en van de taken die uitdrukkelijk genoemd worden.
In dit artikel staat dat de GGD is onderverdeeld in een aantal sectoren. Integraal management is een hoofdkenmerk van de organisatie. Dit betekent dat de manager verantwoordelijk is voor alle managementtaken binnen een sector of team en daarmee ook voor de resultaten. Binnen de sectoren zijn teams werkzaam (geclusterde taken en diensten, geografisch geclusterd of inhoudelijk geclusterd). Teammanagers geven leiding aan teams. De GGD kent dus 3 managementlagen: directeur – sectormanagers – teammanagers.
Het derde lid verwijst naar de Kwaliteitswet zorginstellingen, die de GGD verplicht om de kwaliteit van de zorg systematisch te bewaken, te beheersen en te verbeteren. De GGD moet zorgen voor de systematische verzameling en registratie van kwaliteitsgegevens en systematisch toetsen of dit leidt tot verantwoorde zorgverlening.
Artikel 3: Algemene mandatering
Uitgangspunt is dat de verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie worden gelegd en de directeur optimale sturingsmogelijkheden heeft. Daarom wordt in het eerste lid algemeen mandaat verleend door het Dagelijks Bestuur.
De gemandateerde bevoegdheid wordt uitgeoefend namens het bestuursorgaan. Dat betekent dat de verantwoordelijkheid voor het in mandaat genomen besluit blijft berusten bij het bestuursorgaan dat het mandaat verleend heeft.
Uiteraard laat dit onverlet dat degene die gemandateerd is binnen de organisatie aangesproken kan worden op de wijze waarop hij het mandaat heeft gebruikt.
Artikel 10:3 AWB bepaalt dat mandaat alleen is toegestaan voor zover de aard van de te mandateren bevoegdheid zich daartegen niet verzet. Voor de volledigheid is deze bepaling hier overgenomen. In zijn algemeenheid zijn dit bevoegdheden met vergaande consequenties in de uitvoering.
In de instructie voor de directeur zal worden bepaald dat de directeur rechtstreeks bevoegd is tot doormandateren. Dit mandaat aan een ondergeschikte kan mondeling worden verstrekt, behalve als het gaat om een algemeen mandaat in plaats van een mandaat voor een individueel geval (AWB, artikel 10:5).
Krachtens de Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost vertegenwoordigt de voorzitter van de GGD het openbaar lichaam in rechtsgedingen en bij alle buitengerechtelijke rechtshandelingen. De vertegenwoordiging in buitengerechtelijke rechtshandelingen kan de voorzitter na overleg met het Dagelijks Bestuur opdragen aan een door hem schriftelijk gemachtigde (art 17 lid van de GR). In het eerste lid van artikel 4 machtigt de voorzitter de directeur de GGD in buitengerechtelijke rechtshandelingen te vertegenwoordigen.
De ruimte tot vertegenwoordiging wordt beperkt tot de bevoegd genomen besluiten van het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur, de voorzitter en/of de directeur of het sectorhoofd (conform deze organisatieverordening).
In dit artikel worden de taak en de bevoegdheid van de sectormanagers beschreven en het begrip integraal management uitgewerkt. Met deze bepalingen wordt de verantwoordelijkheid voor het dagelijks beheer van de betreffende sector gemandateerd aan de sectormanager. De directeur houdt toezicht op de wijze waarop de sectormanager zijn taken uitvoert en is daarop ook aanspreekbaar door het bestuur.
Het tweede lid van artikel 5 beschrijft de verantwoordelijkheid van de sectormanager als budgethouder.
Hij is verantwoordelijk voor de besteding van de aan hem toegewezen budgetten in overeenstemming met de in de productbegroting aangegeven doelen, hoeveelheden, kwaliteitseisen en andere voorwaarden. Als de budgethouder gebruik maakt van budgetbeheerders kunnen alleen zij nog verplichten aangaan, weliswaar onder verantwoordelijkheid van de budgethouder. Wil de sectormanager dan nog verplichtingen aangaan, dan zal dat altijd in overleg moeten met de budgetbeheerder.
In het derde lid van artikel 5 wordt een aantal taken gelegd bij de sectormanager, voor zover het gaat om de aan de sector opgedragen taken. In het vierde lid wordt gesproken over de rapportage door de sectormanager in de managementrapportages en het regelmatig overleg tussen sectormanager en directeur.
Artikel 7: De medische verantwoordelijkheid
Het "convenant medisch handelen" is eerder vastgesteld door het GGD bestuur. Er wordt nog bezien op er aanleiding is om dat convenant aan te passen. Mocht dat het geval zijn dan wordt een nieuw convenant aan het DB voorgelegd.