Organisatie | Raalte |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels tegenprestatie Participatiewet, IOAW, IOAZ gemeente Raalte 2018 |
Citeertitel | Beleidsregels tegenprestatie Participatiewet, IOAW, IOAZ gemeente Raalte 2018 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
25-02-2021 | wijziging vanwege vaststelling van de Verordening domein Sociaal gemeente Raalte | 02-02-2021 | 7729-2021 | ||
18-01-2018 | 25-02-2021 | nieuwe regeling | 09-01-2018 | 12855-2017 |
De gemeenteraad heeft op 19 december 2013 besloten de notitie Wederkerigheid, ‘betrokken bij elkaar’, vast te stellen. De vanaf 13 juli 2017 geldende Verordening tegenprestatie Participatiewet en IOAW, IOAZ gemeente Raalte’ is per 1 januari 2021 ingetrokken, waarna de Verordening domein sociaal gemeente Raalte is gaan gelden. Deze beleidsregels hebben betrekking op beide beleidsstukken.
Beleidsuitgangspunten uit de notitie Wederkerigheid
De volgende uitgangspunten zijn in de notitie Wederkerigheid vastgesteld:
Betaald werk blijft altijd het na te streven doel. Dat betekent dat van de uitkeringsgerechtigde verwacht wordt dat deze blijft solliciteren wanneer er arbeidsmogelijkheden zijn. Omdat vrijwilligerswerk een opstap naar betaald werk is of kan zijn, wordt in overleg met de uitkeringsgerechtigde en de plek waar vrijwilligerswerk wordt gedaan, bepaald hoe hiermee wordt omgegaan. Het vermogen van de uitkeringsgerechtigde is daarbij het uitgangspunt (maatwerk).
Wederkerigheid en het leveren van een tegenprestatie is participatie
Het doen van vrijwilligerswerk of het bieden van mantelzorg is een manier om te participeren in de samenleving. Daarnaast kan het een belangrijke bijdrage leveren aan de participatie van anderen.
Wederkerigheid is vanzelfsprekend en niet vrijblijvend
We verwachten van iedereen dat, wanneer dit mogelijk is, wederkerigheid wordt betoond. Hiermee is het dus niet vrijblijvend. Wanneer een uitkeringsgerechtigde, naar redelijkheid en naar vermogen, geen tegenprestatie wil leveren (terwijl hij/zij daartoe wel in staat wordt geacht; eventueel objectief bepaald), dan zal een gepaste sanctie worden toegepast. Deze sanctie volgt uit een toepassing van het beleids- en wetskader (waaronder de Verordening domein sociaal gemeente Raalte).
Wij benaderen wederkerigheid breed: van iedereen met een (bijstands)uitkering mag verwacht worden dat deze naar vermogen een tegenprestatie levert. De invulling van die tegenprestatie wordt altijd in overleg met de uitkeringsgerechtigde bepaald.
De uitkeringsgerechtigde bepaalt in belangrijke mate zelf de tegenprestatie. Hiervoor is het belangrijk dat de gemeente er aan bijdraagt dat er voldoende mogelijkheden zijn om tegenprestaties te leveren. Wanneer er onvoldoende mogelijkheden zijn, dan wordt dit uiteraard de uitkeringsgerechtigde niet aangerekend. Wanneer de mogelijkheden er wel zijn en het vermogen toereikend is, dan betekent dit dat ook van minder gemotiveerde uitkeringsgerechtigden een tegenprestatie mag worden verwacht.
We streven ernaar dat de uitkeringsgerechtigde -naar vermogen- een tegenprestatie levert van ongeveer 12 uur per week (gemiddeld).
Verdringingseffecten door toepassing van wederkerigheid moeten worden voorkomen
We streven ernaar dat verdringingseffecten op de arbeidsmarkt zoveel mogelijk worden voorkomen. Dit geldt eveneens voor verdringingseffecten ten opzichte van bestaande vrijwilligers.
Deze beleidsregels zijn van toepassing op elke persoon die van de gemeente Raalte, een uitkering op grond van de Participatiewet, IOAZ of IOAW ontvangt. De prioriteit voor de verplichte tegenprestatie naar vermogen ligt bij uitkeringsgerechtigden die participatiepotentieel hebben, maar op korte termijn (nog) niet in staat zijn om betaald werk te verrichten.
Artikel 2 Vaststellen participatiepotentieel
Het participatiepotentieel wordt door de consulent vastgesteld op basis van de Participatieladder. Dit is geen statisch gegeven. Dit potentieel kan door veranderende omstandigheden of verbeterde kennis/vaardigheden van de uitkeringsgerechtigde worden bijgesteld.
Artikel 8 Vastleggen van de tegenprestatie
De tegenprestatie wordt door de consulent vastgelegd in een plan van aanpak of trajectplan, waarvan de uitkeringsgerechtigde altijd een exemplaar ontvangt. Dit plan van aanpak maakt onderdeel uit van de beschikking waarin de tegenprestatie is vastgelegd.
De consulent gebruikt hiervoor een vast format. Dit format bevat tenminste:
Wanneer de uitkeringsgerechtigde geen of onvoldoende medewerking verleent aan de opgelegde tegenprestatie, dan wordt deze gedraging conform de Verordening domein sociaal gemeente Raalte gesanctioneerd.
Wanneer het onredelijk cq. onbillijk is om de richtlijnen uit deze beleidsregels toe te passen, dan kan worden afgeweken van de richtlijnen. Een consulent kan alleen deze conclusie trekken in overleg met kwaliteitsmedewerker van team Participatie, of in opdracht van het college van burgemeester en wethouders.