| Organisatie | Loppersum |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen gemeente Loppersum 2018 |
| Citeertitel | Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen gemeente Loppersum 2018 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
| Eigen onderwerp |
Geen
Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente Loppersum
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2018 | Nieuwe regeling | 30-10-2017 | Onbekend |
Nadere regels over nadeelcompensatie als gevolg van het op verzoek van het college van burgemeester en wethouders verplaatsen of het anderszins nemen van maatregelen ten aanzien van in of op openbare grond aanwezige kabels en/of leidingen die ten dienste staan van een netwerk, met uitzondering van kabels als bedoeld in de Telecommunicatie¬wet.
De raad van de gemeente Loppersum;
• een vaste lijn en eenduidige uitgangspunten ontbreken voor het bepalen van de vergoeding van schade in het kader van nadeelcompensatieverzoeken, die voor de kabel- of leidingexploitanten ontstaat door het noodzakelijk verleggen of verwijderen van kabels of leidingen binnen het openbaar gebied van de gemeente Loppersum;
• landelijk hiervoor door overheden vaak de berekeningsmethode zoals opgenomen in de 'Nadeel¬compensatieregeling verleggen kabels en leidingen in en buiten rijkswaterstaatswerken en spoorwegen 1999 (NKL 1999)' wordt toegepast;
• deze berekeningsmethode ook toepasbaar is voor gemeenten;
• deze methode daarom door Loppersum uit oogpunt van rechtsgelijkheid en rechtszekerheid gehanteerd zal worden bij het bepalen van de omvang van de schade als gevolg van verleggen of verwijderen van kabels en leidingen in waterstaatswerken;
• het college hiermee invulling geeft aan de toepassing van artikel 20 van de AVOI Loppersum;
• indien bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven, gekozen kan worden voor vaststelling van de vergoeding door middel van een andere berekeningsmethode;
gelet op artikel 1:3, vierde lid van de Algemene wet bestuursrecht;
gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
Deze beleidsregels zijn van op toepassing op aanvragen van belanghebbende om een vergoeding voor schade van de belanghebbende door het verleggen van kabels of leidingen die is veroorzaakt door het college in de rechtmatige uitoefening van zijn publiekrechtelijke bevoegdheden of taak, waaronder mede wordt verstaan de oprichting van gebouwen of de uitvoering van werken door of vanwege het college, waaronder mede het wordt verstaan de oprichting van gebouwen of de uitvoering door of vanwege het college.
De begripsbepalingen van de AVOI zijn op deze regeling van toepassing tenzij daarvan nadrukkelijk wordt afgeweken door het bepaalde in artikel 1.
In deze regeling wordt verstaan onder:
en/of leidingen het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels en/of leidingen, waaronder het verplaatsen;
HOOFDSTUK 2 – NADEELCOMPENSATIE
2.1 Nadeelcompensatie algemeen
Indien een netbeheerder, als gevolg van een besluit als bedoeld in artikel 9, schade lijdt of zal lijden die redelijkerwijs niet of niet geheel tot het normale maatschappelijke risico kan worden gerekend en waarvan een vergoeding niet of niet voldoende is verzekerd, kent het college hem op zijn verzoek een vergoeding toe.
Het schadebedrag wordt berekend overeenkomstig de bepalingen in hoofdstuk 2 van deze regeling. Bij die berekening worden uitsluitend de kosten van uit- en in bedrijf stellen, ontwerp & begeleiding, uitvoering en materiaal betrokken.
2.2 Nadeelcompensatie voor het geval de kabel en/of leiding van belanghebbende ligt in openbare ruimte (met vergunning)
Artikel 5 Nadeelcompensatie tot en met 5 jaar na aanleg
Indien de netbeheerder binnen tot en met vijf jaren na de datum van inwerkingtreding van de vergunning maatregelen moet nemen ten aanzien van kabels en/of leidingen op grond van een aanwijzing, bedraagt de nadeelcompensatie 100% van het schadebedrag.
Artikel 6 Nadeelcompensatie vanaf 6 jaar tot en met 15 jaar na aanleg
Indien de netbeheerder maatregelen moet nemen ten aanzien van kabels en/of leidingen op grond van een aanwijzing in de periode gelegen vanaf zes tot en met vijftien jaren, gerekend vanaf de datum van de inwerkingtreding van de betrokken vergunning, zal de gemeente 80% van het schadebedrag met ingang van het zesde jaar tot 0% met ingang van het zestiende jaar (trapsgewijs) als nadeelcompensatie uitkeren volgens het schema weergegeven in bijlage 2.
Het bedrag van de nadeelcompensatie is dan gelijk aan (een percentage van) de som van de kosten voor ontwerp & begeleiding, materiaalkosten, kosten voor het uit en in bedrijf stellen en de uitvoeringskosten.
Artikel 7 Nadeelcompensatie vanaf 16 jaar na aanleg
Indien de netbeheerder maatregelen moet nemen ten aanzien van kabels en/of leidingen op grond van een aanwijzing met ingang van het zestiende jaar, gerekend vanaf de datum van de inwerkingtreding van de vergunning, wordt geen nadeelcompensatie uitgekeerd.
2.3 Nadeelcompensatie ingeval de kabel en/of leiding van de belanghebbende niet ligt in openbare ruimte
De nadeelcompensatie bedraagt 100% van het schadebedrag (zie bijlage 3), indien:
Rusten op de kabel en/of leiding van de netbeheerder geen van de rechten als bedoeld in artikel 8, dan is het bedrag van de nadeelcompensatie gelijk aan de som van de kosten voor ontwerp en begeleiding en de uitvoeringskosten (zie bijlage 4). De materiaalkosten en de kosten voor het uit en in bedrijf stellen worden niet vergoed.
2.4 Algemene bepalingen bij vaststelling van nadeelcompensatie
Het college en de netbeheerder zullen bij het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels en/of leidingen elkaars schade zo veel mogelijk beperken.
Indien in bijzondere omstandigheden gronden aanwezig zijn om te concluderen dat redelijkerwijs een groter of kleiner gedeelte van het schadebedrag ten laste van de netbeheerder moet blijven dan uit de toepassing van de paragrafen 2.2. of 2.3. voortvloeit, kan het college van de bepalingen van die paragrafen gemotiveerd afwijken.
Indien vanwege het werk sprake is van meerdere (tijdelijke) maatregelen, ten aanzien van dezelfde kabel en/of leiding, is op de eerste maatregel deze regeling (zoals aangegeven in paragraaf 1.2) van toepassing en komen de kosten van de overige maatregelen ten laste van het college. Van meerdere maatregelen is sprake bij meerdere verleggingen op dezelfde locatie van dezelfde kabel en/of leiding binnen een periode van 5 jaar.
Het eerste lid is niet van toepassing op (tijdelijke) voorzieningen van fysieke aard, zoals extra kabel- en leidingvoorzieningen die worden opgeheven zodra de definitieve maatregelen zijn gerealiseerd in samenhang met de voortgang van het infrastructuurproject. Dit wordt niet gezien als (tijdelijke) maatregelen, maar als een noodzakelijke uitvoeringswijze.
Geen nadeelcompensatie wordt toegekend als in de vergunning is opgenomen dat binnen een periode van vijf jaren na de datum van inwerkingtreding van de vergunning, het nemen van maatregelen ten aanzien van de desbetreffende kabel en/of leiding is te voorzien in verband met binnen die periode uit te voeren werkzaamheden in de openbare ruimte waarin, of waarop de kabel en/of leiding is gelegen en in deze periode daadwerkelijk een aanwijzing als bedoeld in artikel 16 van deze regeling voor de in de vergunning bedoelde kabel en/of leiding wordt gegeven.
Als de aanwijzing niet wordt gegeven binnen de periode bedoeld in artikel 13 dan geldt het toepasselijke vergoedingsregime zoals in de paragrafen 2.2. of 2.3. van deze regeling is opgenomen.
HOOFSTUK 3 - PROCEDURELE BEPALINGEN
Het college streeft naar overeenstemming met de netbeheerder over het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels en/of leidingen (een technisch adequate oplossing tegen de maat-schappelijk laagste kosten), uitvoering en planning. Het college voert hiertoe vooroverleg met de netbeheerder.
Het college neemt het besluit tot een schriftelijke aanwijzing voor het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels en/of leidingen, zo mogelijk op basis van overeenstemming zoals bereikt in het vooroverleg, als bedoeld in artikel 15. In het besluit is een omschrijving van het werk opgenomen met vermelding van het nemen van noodzakelijke maatregelen ten aanzien van kabels en/of leidingen.
3.2 Verzoek om vaststelling nadeelcompensatie
Belanghebbende dient zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen een termijn van 12 maanden nadat hij een aanwijzing heeft gekregen tot het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels en/of leidingen bij het college een verzoek in om vaststelling van nadeelcompensatie. Het streven is echter om binnen 6 maanden het verzoek om nadeelcompensatie ingediend en afgehandeld te hebben. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het formulier, opgenomen in bijlage 1.
Het verzoek bevat, naast de gegevens bedoeld in artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht, ten minste:
• een verwijzing naar de aanwijzing van het college aan de netbeheerder tot het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels en/of leidingen;
• een naar kostensoort gespecificeerde opgave van het schadebedrag aan de hand van het model opgenomen in bijlage 1;
• de hoogte van de nadeelcompensatie waarop belanghebbende aanspraak maakt.
3.3 Besluit vaststelling nadeelcompensatie
HOOFSTUK 4 - KOSTENTECHNISCHE BEPALINGEN
De hoogte van de kosten voor het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels en/of leidingen wordt vastgesteld op basis van de hierna volgende bepalingen. De kosten worden vastgesteld aan de hand van werkelijke kosten voor het nemen van de maatregelen. De kosten worden onderscheiden in:
Onder kosten van ontwerp en begeleiding worden verstaan de kosten van werkzaamheden voorafgaand aan en tijdens de uitvoering. Het gaat om kosten van:
Onder de kosten van het uit- en in bedrijfstellen worden verstaan:
Onder uitvoeringskosten worden verstaan:
Onder materiaalkosten worden verstaan de kosten van bedrijfseigen materialen die noodzakelijk zijn voor de instandhouding van de functie van de kabel en/of leiding en daarvoor noodzakelijke beschermings¬constructies.
Indien sprake is van het bundelen van werkzaamheden van verschillende netbeheerders geeft de belang¬hebbende het college inzicht in de verdeling van het gezamenlijke financiële nadeel.
• Deze regeling is van toepassing op werken en werkzaamheden waarover op het moment van in werking treden nog geen overeenkomsten zijn aangegaan tussen het college en belang-hebbende.
• Deze regeling is niet van toepassing op het gemeentelijke rioleringsnet.
Deze regeling treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.
De regeling wordt aangehaald als "Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen gemeente Loppersum 2018".
Vastgesteld in de openbare vergadering
van de raad van de gemeente Loppersum,
gehouden op 30 oktober 2017, nr. 10.