Organisatie | Heemskerk |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels terrassen 2017 |
Citeertitel | Beleidsregels terrassen 2017 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Beleidsregels terrassen 2013.
Algemene plaatselijke verordening 2016
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-04-2017 | 28-04-2020 | nieuwe regeling | 21-03-2017 | BIVO/2015/30187 |
Terrasmeubilair, losse voorwerpen die worden gebruikt om het terras te exploiteren, zoals stoelen, tafels, parasols en dergelijke, niet zijnde bouwwerken waarop het omgevingsrecht van toepassing is (constructie van enige omvang, die op de plaats van bestemming direct of indirect met de grond is verbonden), zoals zonneschermen, plantenbakken en terrasschermen).
Artikel 2 Inrichten van een terras
Een terras mag worden ingenomen door alle bedrijven die beschikken over:
Terrasmeubilair wordt niet op een ondergrondse brandkraan en/of andere bluswatervoorziening geplaatst. Deze moeten te allen tijde voor brandweervoertuigen bereikbaar en onmiddellijk bruikbaar zijn. Rondom een brandkraan moet een vrije werkruimte zijn van minimaal 90 cm. Bovendien worden aanwezige toe- en uitgangen (ook nooduitgangen en uitritten) vrij gehouden van obstakels en niet geblokkeerd.
Artikel 5 Gebruik gemeentegrond
Er worden geen voorwerpen in gemeentelijk trottoir of bestrating geslagen, dan wel andere beschadigingen aangebracht, zonder toestemming van de gemeente.
Artikel 7 Bijzondere omstandigheden
In afwijking van artikel 4 kan de burgemeester, in het belang van de openbare orde, veiligheid of gezondheid, tijdens evenementen in de directe omgeving van het terras of in geval van bijzondere omstandigheden voor een of meer horecaterrassen tijdelijk andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen.
Aldus vastgesteld
op 21 maart 2017
de burgemeester
op 21 maart 2017
het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris, de burgemeester,
Bedoeling van de beleidsregels
De burgemeester stelt deze beleidsregels vast om algemene regels te kunnen hanteren voor deze horecaterrassen.
Deze beleidsregel is van toepassing op alle horecaterrassen, welke onderdeel zijn van de exploitatievergunning of de verleende vrijstelling exploitatievergunning. Horecabedrijven met een exploitatievergunning of vrijstelling hoeven voor een terras niet (ook nog) een afzonderlijke terrasvergunning aan te vragen.
Deze beleidsregels zijn ook van toepassing op overige terrassen bij niet-horecabedrijven (winkels) en worden vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
Geldende Wettelijke kaders in 2017
Op de exploitatie van een terras zijn diverse regelingen van toepassing:
De Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht: het gebruik van de openbare weg (de verkeersruimte) als terras is alleen toegestaan met een omgevingsvergunning voor afwijkend gebruik. Deze vergunning vloeit voort uit de bestemming (Verkeer - Verblijfsgebied) die de ondergrond heeft gekregen in het bestemmingsplan (centrum).
De Algemene plaatselijke verordening (Apv) waarin is geregeld dat een openbare inrichting (natte en droge horeca) alleen is toegestaan met een exploitatieverguning. Het exploiteren van het terras maakt onderdeel uit van deze vergunning.
De Apv en de Wet Milieubeheer, waarin regels staan voor het maken van geluid in de inrichting en op het terras. Deze wet kent zogeheten collectieve en individuele ontheffingen voor het overschrijden van de geluidsnorm.
De Apv, artikel 2:10, waarin geregeld is dat het plaatsen van voorwerpen op de openbare weg alleen is toegestaan met een vergunning van burgemeester en wethouders. Dit voorschrift richt zich tot bedrijven die geen openbare inrichting zijn, maar wel een terras exploiteren.
Gewijzigde juridische kaders ten opzichte van 2013
Anders dan in 2013 is er geen afzonderlijke terrasvergunning op basis van de Apv meer vereist. Het terras maakt deel uit van de exploitatievergunning.
Anders dan in 2013 wordt in het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning geregeld waar het terras mag komen en hoe groot het mag zijn en welke terrasschermen mogen worden geplaatst en eventueel heaters. Deze beleidsregel gaan vanaf nu alleen over de vraag wanneer en hoe het terras geëxploiteerd mag worden.
Anders dan in 2013 vereist de Apv geen muziekvergunning meer voor het maken van muziek op de openbare weg.
Gewijzigde omstandigheden ten opzichte van 2013
Koningsnacht en -dag is in de achterliggende jaren in betekenis gegroeid, waardoor het wenselijk is een bijzondere regeling voor deze dag te treffen. Het is een gezellige dag met volop activiteiten en met grote bezoekersaantallen. Het is wenselijk de buitenactiviteit om 23.00 te beëindigen. Het horecabedrijf mag wel geopend blijven, maar het terras niet.
In de oude regeling stond al de mogelijkheid om het meubilair buiten op te slaan. In deze versie is nu vastgelegd onder welke voorwaarden het meubilair mag blijven staan.
De burgemeester kan activiteiten beperken in het geval er een evenementen op het terras of in de directe omgeving van het terras plaats vindt. Daarmee krijgt de burgemeester de mogelijkheid maatregelen te treffen, rekening houdend met de samenloop van activiteiten in een gebied. Bij voorbeeld om het gebruik van glaswerk op een terras te verbieden als in de directe omgeving van het terras een evenement wordt georganiseerd waar glaswerk verboden is.
De afzonderlijke muziekvergunning is vervallen, zodat het maken van muziek niet meer via dat kader geregeld kan worden. Om een sluitende regeling te krijgen is het voorschrift opgenomen dat het maken van geluid op het terras niet is toegestaan met uitzondering van collectieve en individuele festiviteiten of als onderdeel van een afzondelijk verleende evenementenvergunning. Collectieve dagen worden jaarlijks door het college aangewezen. Individuele dagen worden door de ondernemer bij de Omgevingsdienst gemeld en zijn beperkt tot 12 dagen per jaar.