Organisatie | Heemskerk |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel Budgethouderschap gemeente Heemskerk 2013 |
Citeertitel | Beleidsregel Budgethouderschap gemeente Heemskerk 2013 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | |
Externe bijlagen | Bijlage Toelichting |
Deze regeling vervangt alle voorgaande regelingen betreffende het budgethouderschap.
De datum en de bron van bekendmaking zijn niet te achterhalen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2013 | 08-02-2019 | nieuwe regeling | 18-12-2012 Onbekend | OD/2012/87040 |
In deze regeling wordt verstaan onder:
een in de begroting voor een bepaald jaar door de gemeenteraad beschikbaar gesteld bedrag voor het realiseren van uitgaven en de daarvoor in de begroting geraamde inkomsten. Dit is een taakstelling tot uitdrukking komend in baten respectievelijk lasten verbonden aan één of meer producten en/of kostenplaatsen in de begroting. Toewijzing van budgetten vindt zo veel mogelijk plaats op basis van outputgegevens (te leveren prestaties, te verwachten resultaten). Ook de door de gemeenteraad jaarlijks bij de begroting of afzonderlijke besluitvorming beschikbaar gestelde kredieten worden geacht onder toepassing van deze regeling te vallen.
De beschikbaar gestelde middelen voor eenmalige investeringen met een economisch of maatschappelijk nut op langere termijn. Dit is een door de raad beschikbaar gesteld bedrag voor het doen van een concrete investering. De raad kan dit bedrag beschikbaar stellen bij de begroting van een bepaald jaar (veelal vervangingsinvesteringen), maar ook bij afzonderlijk besluit in de loop van het jaar.
Een programma is een als onderdeel van de programmabegroting opgenomen samenhangend geheel van activiteiten. Bij vaststelling van de programmabegroting geeft de raad het college opdracht om de programma’s binnen de ( door de raad) vastgestelde kaders uit te voeren en de daarvoor noodzakelijke inkomsten te genereren en de noodzakelijke uitgaven te doen.
afgezonderde vermogensbestanddelen, die ten doel hebben een inschatting te geven van de voorzienbare lasten in verband met risico’s en verplichtingen, waarvan de omvang en/of het tijdstip van optreden per de balansdatum min of meer onzeker zijn en die oorzakelijk samenhangen met de periode voorafgaande aan die datum.
Hoofdstuk II Taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden bestuur en management
Een deelbudgethouder is bevoegd tot het aangaan van overeenkomsten tot levering van goederen, aanneming en /of verlening van diensten binnen het daartoe geautoriseerde budget en gegeven mandaat. Het aangaan van meerjarige contracten van 4 jaar of langer valt op grond van het bepaalde in artikel 4 lid d buiten deze bevoegdheid.
Artikel 6 Bijzondere budgethouders
In de organisatie zijn functies te onderkennen die niet passen binnen de hiervoor beschreven organisatiestructuur. Het betreft de functie van griffier en de functie van voorzitter van de ondernemingsraad waarvoor de eindverantwoordelijkheid niet bij de hoofdbudgethouder berust.
De griffier wordt qualitate qua geacht budgethouder te zijn voor de budgetten van de raad. Hiervoor gelden dezelfde taken en verantwoordelijkheden als beschreven voor de andere budgethouders met uitzondering van de verantwoording aan de hoofdbudgethouder. In plaats hiervan legt de griffier rechtstreeks verantwoording af aan de gemeenteraad.
Artikel 7 Condities budgethouderschap
Bij afwezigheid van de hoofdbudgethouder en(deel)budgethouders worden de verantwoordelijkheden en de aan hem ge(sub)mandateerde (teken)bevoegdheden uitgeoefend door diens aangewezen plaatsvervanger. De plaatsvervanger van de deelbudgethouder dient te worden aangewezen door de budgethouder. Indien geen plaatsvervanger is aangewezen dan vindt vervanging plaats door het eerstvolgende hogere niveau.
Met het accepteren van het budgethouderschap door een (deel)budgethouder neemt de (deel)budgethouder de verantwoordelijkheid op zich om al het mogelijke te doen om binnen het budget en afgesproken prestaties te blijven. Het is aan de (deel)budgethouder om aan te tonen dat hij deze verantwoordelijkheid heeft genomen.
Artikel 8 Aangaan verplichtingen
De hoofdbudgethouder en (deel)budgethouders zorgen voor een bedrijfseconomische inzet van de ter beschikking gestelde middelen en leggen verantwoording af aan het naast hoger niveau omtrent de doelmatigheid van het gevoerde beheer. Zij spreken af onder welke voorwaarde, bandbreedte en omstandigheden zij rapporteren.
De (deel)budgethouders verstrekken bureau Financieel administratieve zaken (FAZ) en de P&C adviseurs alle gegevens en stukken die ten behoeve van een juiste verzorging van de financiële administratie van de gemeente Heemskerk, de budget- en kredietbewaking, de tussentijdse rapportages (voor- en najaarsnota) en de (jaar)verslaglegging nodig zijn.
Artikel 13 Omgaan met mee- en tegenvallers
Niet beïnvloedbare meevallers: vloeien altijd terug naar de algemene middelen. Bij de bestuursrapportage kan het college aan de raad een voorstel doen om deze meevallers aan te wenden om tegenvallers elders in de begroting te compenseren. Bij instemming door de raad wordt dit in een begrotingswijziging vastgelegd.
Niet beïnvloedbare tegenvallers: komen ten laste van de algemene middelen. Bij de bestuursrapportage kan het college een voorstel doen aan de raad om begrotingsruimte of meevallers elders in de begroting aan te wenden ter compensatie, dan wel de doelstelling aan te passen of extra middelen ter beschikking te stellen. Dit wordt via een begrotingswijziging aan de raad ter besluitvorming voorgelegd.
De centrale administratie geeft niet eerder opdracht tot betaling dan nadat is geconstateerd dat de factuur (digitaal) geparafeerd is door iemand die op basis van deze regeling gerechtigd is uitgaven te doen ten laste van het betreffende budget of krediet. Is dit niet het geval dan wordt de factuur teruggestuurd naar de (deel)budgethouder.