Organisatie | Gouda |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Regeling uitstallingen kernwinkelgebied Gouda |
Citeertitel | Regeling uitstallingen kernwinkelgebied Gouda |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp | |
Externe bijlage | kernwinkelgebied |
Deze regeling is op 1 januari 2019 vervallen door inwerkingtreding van een nieuwe Regeling uitstalling kernwinkelgebied.
artikel 2:5 van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2009
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2018 | 01-01-2019 | nieuwe regeling | 24-10-2017 | 1038230 |
Uitstalling: alles wat direct voor de gevel van een pand op straat wordt geplaatst, met als doel om de aandacht te vestigen op de winkel of onderneming die in dat pand gevestigd is. Hier wordt niet onder verstaan: een uithangbord of reclame, die onlosmakelijk met het pand is verbonden.
Kernwinkelgebied: het gebied, waarbinnen de volgende straten zijn gelegen: Kleiweg, Kleiwegstraat, Agnietenstraat, Nieuwstraat, Nieuwe Markt, Sint Anthoniestraat, Achter de Waag, Zeugstraat, Hoogstraat, Markt, Wijdstraat, Korte Tiendeweg, Lange Tiendeweg, Stoofsteeg, Korte Groenendaal en Lange Groenendaal, zoals aangegeven op de kaart in bijlage 1 van deze regeling.
Straatplan: een gezamenlijk plan van vier of meer ondernemers van in een straat gevestigde winkels, die in het kernwinkelgebied zijn gevestigd, met uitzondering van de winkels in de Korte Groenendaal, de Lange Groenendaal, de Stoofsteeg of de Zeugstraat, om gezamenlijke of soortgelijke uitstallingen bij hun winkels te plaatsen, met afmetingen, die afwijken van het bepaalde in artikel 3 van de regeling.
Winkel: winkel als bedoeld in de Winkeltijdenwet en dienstverlenende bedrijven, zoals reisbureaus en afhaalzaken zoals pizzeria’s en snackbars (zonder exploitatievergunning) met uitzondering van horeca-inrichtingen.
Artikel 3 regels over de afmetingen van uitstallingen
In afwijking van het bepaalde in het tweede en derde lid geldt voor het plaatsen van uitstallingen bij winkels in de Korte Groenendaal, de Lange Groenendaal, de Stoofsteeg en de Zeugstraat, dat de diepte van de uitstalling maximaal 0,50 meter en de hoogte van de uitstalling maximaal 1,50 meter bedraagt.
De Regeling uitstallingen in het kernwinkelgebied Gouda is opgesteld in het belang van de kwaliteit van uitstallingen in het kernwinkelgebied. Daarvoor gelden de in de regeling opgenomen regels. Grondslag voor de regeling vormt artikel 2:5 van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2009. Met de regels wordt beoogd de uitstraling en omvang van uitstallingen te waarborgen in het kader van de (verkeers-)veiligheid op straat en tegelijkertijd de levendigheid te vergroten.
Deze regels zijn bedoeld voor uitstallingen bij winkels, dienstverlenende bedrijven en afhaalzaken. Voor het plaatsen van menuborden, reclame, of andere uitstallingen bij horecaondernemingen gelden de regels van het terrassenbeleid. De winkels mogen geen terrassen bij hun winkels plaatsen. Wel is het toegestaan om beperkt zitgelegenheid bij winkels te creëren, door middel van een klein bankje van maximaal 1,20 meter lang en maximaal 0,50 meter breed.
De regeling is ontwikkeld in samenwerking met de Samenwerkende Ondernemersverenigingen Gouda. Uitgangspunt is dat de ondernemers uitstallingen mogen plaatsen conform deze regeling. Twee jaar na de inwerkingtreding van de regeling zal de werking van de regeling worden geëvalueerd.
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om bij overtredingen een last onder dwangsom op te leggen of bestuursdwang uit te oefenen. Eerst wordt een mondelinge waarschuwing gegeven om de uitstalling per direct te verwijderen of aan te passen. Als hieraan niet binnen zeer korte termijn gehoor wordt gegeven, zal in beginsel een dwangsom worden opgelegd.
Uit deze bepaling volgt, dat de regels en de aanwijzing van artikel 2 gelden voor uitstallingen bij winkels en ondernemingen in het in de regeling beschreven kernwinkelgebied. De regeling en de aanwijzing zijn niet van toepassing op het plaatsen van uitstallingen buiten het kernwinkelgebied. Hiervoor dienen vergunningen te worden aangevraagd. Ook voor het plaatsen van uitstallingen in het kernwinkelgebied, die niet aan het bepaalde in de regeling voldoen, is een vergunning vereist. Deze regeling is verder niet van toepassing op uitstallingen, die bij horeca-inrichtingen worden geplaatst, die in het kernwinkelgebied zijn gevestigd. Voor deze ondernemingen zijn in het terrassenbeleid regels voor uitstallingen gesteld.
Dit artikel bevat de aanwijzing van de categorie van voorwerpen, waarvoor geen vergunning is vereist als bedoeld in artikel 2:5, eerste lid, van de APV. Hiermee zijn de uitstallingen, die in het kernwinkelgebied worden geplaatst, als deze categorie van voorwerpen aangewezen.
Deze artikelen betreffen de regels voor de plaatsing, het aanzien en de afmetingen voor de geplaatste uitstallingen. Voor het plaatsen van uitstallingen in de Korte Groenendaal, de Lange Groenendaal, de Stoofsteeg en de Zeugstraat afwijkende afmetingen voor de hoogte en de diepte van de uitstallingen in verband met de smalle doorgang in deze straten: in deze straten kunnen dan ook geen of slechts zeer beperkt uitstallingen geplaatst worden. Ook worden geen uitstallingen op blindegeleidelijnen en nabij brandkranen geplaatst. Met de bepaling, dat er een vrije doorgang in de straat wordt geboden van minimaal 3,50 meter breed is een vrije doorgang voor voetgangers, minder validen en mensen met een beperking gegarandeerd.
Ingeval van wegwerkzaamheden en van evenementen, zoals bijvoorbeeld bij braderieën in de straten mogen geen uitstallingen worden geplaatst.
Artikel 5 Met het aanwijzen van de uitstallingen als categorie vergunningvrije voorwerpen en het stellen van regels voor het plaatsen van deze uitstallingen is er voor het college in beginsel geen aanleiding meer om afzonderlijke vergunningen voor het plaatsen van uitstallingen in het kernwinkelgebied te verlenen, die afwijken van de regeling. De verwachting is, dat het overgrote deel van de uitstallingen in het kernwinkelgebied aan de regels zullen voldoen en dan zonder vergunning kunnen worden geplaatst. Bijzondere situaties, kunnen ertoe leiden, dat een vergunning dient te worden verleend. Dit betreft dan onder meer winkels, die voor hun voortbestaan aantoonbaar afhankelijk zijn van het plaatsen van uitstallingen bij hun winkels, bijvoorbeeld omdat de oppervlakte van hun winkel zeer klein is voor de verkoop van hun producten.
Daarnaast kunnen ondernemers uit dezelfde straat een straatplan indienen. Het straatplan biedt hen de mogelijkheid om een gezamenlijk plan in te dienen voor het plaatsen van uitstallingen, die afwijken van de regels. Het straatplan betreft kwalitatieve (reclame-)uitingen in overkoepelende zin, op het niveau van een straat. Omdat het straatplan uitstallingen betreft, die afwijken van de regels, geldt voor een straatplan een vergunningplicht. Zo beoordeelt het college vooraf of de uitstalling kan worden geplaatst. Op deze manier kunnen kwaliteit en samenhang binnen de uitstallingen gewaarborgd worden. De vergunningaanvraag wordt ook beoordeeld op de aspecten van openbare orde en veiligheid. Als de in het straatplan opgenomen uitstallingen een gevaar voor de (verkeers-)veiligheid opleveren of een belemmering voor de hulpdiensten, dan zal de vergunning worden geweigerd.
Dit artikel betreft de overgangsregeling. Reeds verleende vergunningen zijn vanaf 1 juli 2018 niet meer van kracht. De ondernemer zal de uitstallingen voor zijn winkel eventueel moeten aanpassen aan het bepaalde in de regeling. Een nieuwe vergunning is dan niet nodig. Als dit niet mogelijk of wenselijk is, zal de ondernemer een aanvraag om een vergunning bij het college moeten indienen. Het college beoordeelt dan, of de vergunning zal worden verleend.
Na de inwerkingtreding van deze regeling zijn het op 20 maart 2001 vastgestelde ‘Beleid uitstallingen’ en de aangepaste beleidsregels, die op 8 juni 2005 zijn bekend gemaakt, niet langer van kracht.