CVDR461937_2
Subsidieregeling Euro 6/VI
Amsterdam
nl
regeling
Amsterdam
2017-08-14
Subsidieregeling Euro 6/VI
Amsterdam
De tekst in dit document is vrij
van auteursrecht en
databankrecht
milieu
2014-09-10
college
van burgemeester en
wethouders
Onbekend.
Gemeenteblad, afd. 3b, nr.
201
2014-11-10
2015-09-01
Art. 1, 4 en 8
Gemeenteblad, afd. 3b, nr.
201
Natuur, milieu en beheer
openbare ruimte
Geen
Datum ondertekening
inwerkingtredingsbesluit: 10-9-2014
Bron bekendmaking
inwerkingtredingsbesluit: Gemeenteblad, afd. 3b,
nr. 201
Inhoud
Subsidieregeling Euro 6/VI
Amsterdam
Vastgesteld door het College van B&W van
Amsterdam op 23 april 2013 (nr BD2013-003764) en
gewijzigd op 10 september 2013, nr. BD2013-007768,
houdende nadere subsidieregels op grond van de
Algemene subsidieverordening Amsterdam voor de
aanschaf van voertuigen met typegoedkeuring
Euro 6/VI (Subsidieregeling Euro 6/VI
Amsterdam).
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze subsidieregeling wordt verstaan
onder:
a.
Aanliggende
gemeenten: het grondgebied van de gemeenten
Amsterdam en geografisch aangrenzende gemeenten,
te weten Zaanstad, Oostzaan, Landsmeer, Waterland,
Diemen, Muiden, De Ronde Venen, Ouder Amstel,
Amstelveen, Haarlemmermeer, Haarlemmerliede en
Spaarnwoude;
b.
Aanschaf: Het
verkrijgen van het eigendomsrecht op een voertuig
zoals gebaseerd op artikel 3:84 van het Burgerlijk
Wetboek;
c.
Affabriek
installatie Euro 6/VI: een installatie die bedoeld
is als hoofdaandrijving van het voertuig en die is
ingebouwd in een voertuig door of onder
verantwoordelijkheid van de fabrikant of importeur
van het voertuig waarbij na er na de inbouw een
typegoedkeuring voor Euro 6 of Euro VI is
afgegeven door de daartoe bevoegde instantie;
d.
ASA: Algemene
Subsidieverordening Amsterdam of rechtsgeldige
opvolgers;
e.
Bestelauto:
voertuig van de voertuigcategorie N1 met vier of
meer wielen, niet zijnde een landbouw- of
bosbouwtrekker, kampeerauto of een vierwielige
bromfiets,gehandicaptenvoertuig of een
motorrijtuig met beperkte snelheid waarbij in
ieder geval als bestelauto wordt aangemerkt een
voertuig dat blijkens het afgegeven kentekenbewijs
is ontworpen en gebouwd voor het vervoer van
goederen met een technisch toegestane maximummassa
tot 3.500 kg met een carrosserie geïntegreerde
cabine, zoals bedoeld in de Regeling
voertuigen;
f.
Bus: een voertuig
van de voertuigcategorie M met de
voertuigclassificatie M2 of M3 met vier of meer
wielen, niet zijnde een gehandicapten voertuig of
motorrijtuig met beperkte snelheid, zoals bedoeld
in de Regeling voertuigen; als bus wordt in ieder
geval aangemerkt een voertuig dat blijkens het
afgegeven kentekenbewijs een bus is;
g.
College: het
College van B&W;
h.
Concern: een
economische eenheid waarin rechtspersonen onder
centrale leiding organisatorisch zijn verbonden en
waarbij de eenheid is gericht op een duurzame
deelneming aan het economisch verkeer;
i.
De-minimis-verklaring: de verklaring van de
aanvrager dat de aanvrager in de afgelopen drie
belastingjaren minder dan € 200.000 of € 100.000
voor ondernemingen in het wegvervoer aan subsidies
of andere voordelen van overheden heeft ontvangen,
zoals bepaald in de Verordening (EG) 1998/2006,
L379/5, betreffende de-minimissteun;
j.
Eerste
kentekenhouder: de kentekenhouder van een voertuig
aan wie de eerste afgifte van een kentekenbewijs
of een deel I B heeft plaatsgevonden, als bedoeld
in artikel 25, derde lid van het
Kentekenreglement;
k.
Euro 5/6
Verordening: Verordening (EG) Nr. 715/2007 van het
Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2007
betreffende de typegoedkeuring (Euro 5 en 6) en de
toegang tot reparatie- en onderhoudsinformatie
(PbEU L171/1);
l.
Euro VI
Verordening: Verordening (EG) Nr. 595/2009 van het
Europees Parlement en de raad van 18 juni 2008
betreffende typegoedkeuring van motorvoertuigen en
motoren met betrekking tot emissies van zware
bedrijfsvoertuigen (Euro-VI) en de toegang tot
reparatie- en onderhoudsinformatie (PbEU L
188/1);
m.
Gemeente: de
gemeente Amsterdam;
n.
Groepsvrijstellingsverordening: verordening nr.
800/2008 van de Commissie van 6 augustus 2008
waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de
artikelen 107 en 108 VwEU,met de
gemeenschappelijke markt verenigbaar worden
verklaard (PBEU L 214/3);
o.
Kentekenbewijs:
kentekenbewijs als bedoeld in artikel 36 van de
Wegenverkeerswet 1994;
p.
Leasemaatschappij: een ondernemingen die als
rechtspersoon is vormgegeven met als primaire
economische activiteit om voertuigen in juridisch
eigendom te verkrijgen en het economische gebruik
contractueel aan een gebruiker beschikbaar te
stellen;
q.
Milieuzone: het
gebied zoals vastgesteld door de gemeente
waarbinnen alleen voertuigen mogen rijden die
voldoen aan vastgestelde normen;
r.
Onderneming: een
natuurlijke persoon of rechtspersoon die een
economische activiteit uitvoert ongeacht de wijze
van financiering of de rechtsvorm;
s.
Personenauto: in
ieder geval een voertuig met vier wielen of meer
van de voertuigcategorie M met de
voertuigclassificatie M1 of M2, zoals bedoeld in
de Regeling voertuigen, niet zijnde een
gehandicaptenvoertuig of een motorrijtuig met
beperkte snelheid zoals bedoeld in de Regeling
voertuigen;
t.
Taxi: een
personenauto met vier wielen of meer van de
voertuigcategorie M met de voertuigclassificatie
M1 zoals bedoeld in de Regeling Voertuigen, die
ingericht is voor het vervoer
tegen betaling van
ten hoogste acht personen in de gemeente, zoals
bedoeld in de Wet personenvervoer 2000, dat
blijkens het afgegeven kentekenbewijs een taxi is
en waarvoor een
taxi-vergunning is
afgegeven;
u.
Vestiging: een
onderdeel van een onderneming niet zijnde een
afzonderlijke rechtspersoon die volgens de Kamer
van Koophandel een adres heeft en vanuit waar de
onderneming economische activiteiten
verricht;
v.
Voertuig:
voertuig waarvoor subsidie wordt verstrekt;
w.
Voertuig met
typegoedkeuring Euro 6: een voertuig die blijkens
de vermelding in het kentekenregister voldoet aan
de Euro 5/6 Verordening;
x.
Voertuig met
typegoedkeuring Euro VI: een voertuig die blijkens
de vermelding in het kentekenregister voldoet aan
de Euro VI Verordening;
y.
Vrachtauto: een
gemotoriseerd voertuig met vier of meer wielen van
de voertuigcategorie N met de
voertuigclassificatie N2 en N3 zoals bedoeld in de
Regeling voertuigen, niet zijnde een motorrijtuig
met beperkte snelheid, landbouw- of
bosbouwtrekker, kampeerauto of een vierwielige
bromfiets.
z.
vaste
standplaats: een fysieke plaats in de gemeente
waar een taxi mede op basis van een verleende
vergunning mag staan waarbij de standplaats nodig
is voor de uitvoering van de bedrijfsactiviteiten.
Artikel 2 Doel subsidieregeling
Het doel van de subsidie is om de gebruikers
van voertuigen te stimuleren om voertuigen met
typegoedkeuring Euro 6 of met typegoedkeuring Euro
VI nieuw aan te schaffen of te laten
aanschaffen en te gaan gebruiken in de
gemeente ten behoeve van het verbeteren van de
luchtkwaliteit in de gemeente.
Artikel 3 Algemene Subsidieverordening
Amsterdam
1.
De ASA is van
toepassing, tenzij daarvan in deze
subsidieregeling uitdrukkelijk wordt
afgeweken.
2.
De subsidies die
op grond van deze subsidieregeling worden
verstrekt zijn aan te merken als ‘eenmalige
subsidie' zoals opgenomen in artikel 1 onder c ASA
2012.
Artikel 4 Subsidiabele activiteiten
1.
Het College kan
subsidie verlenen voor de aanschaf of het laten
aanschaffen van personenauto's, taxi's, bestel-,
vrachtauto's of bussen door ondernemingen van
nieuwe voertuigen met typegoedkeuring Euro 6 of
typegoedkeuring Euro VI als voldaan is aan alle
van de volgende voorwaarden:
Voor het
voertuig is niet eerder een definitief
kentekenbewijs afgegeven. Aan dit criterium is
voldaan als de datum van eerste toelating
overeenkomt met de datum van eerste
tenaamstelling
zoals opgenomen op het kentekenbewijs,
De eigenaar van
het voertuig is de eerste kentekenhouder van een
ongebruikt voertuig met een affabriek installatie
motor met een compressieontsteker waarbij voldaan
is aan
één van de
onderstaande voorwaarden:
i. Euro VI-typegoedkeuring als het voertuig
definitief te naam is gesteld na 29 februari 2012
en voor 31 december 2013 zoals bepaald in de Euro
VI
verordening,
ii. Euro 6-typegoedkeuring, als het voertuig
na de inwerkingtreding van deze subsidieregeling
en voor 1 september 2015 definitief te naam is
gesteld zoals
bepaald in de Euro 6 verordening,
iii. elektrische ontsteking van een voertuig
zijnde een taxi of bestelauto die voor 1 september
2015 definitief te naam is gesteld en als het
voertuig voldoet aan
één van de onderstaande voorwaarden:
- het voertuig heeft een affabriek CNG- of
LPG-installatie die voldoet aan de normen Euro 5
typegoedkeuring of - een CO2-emissie die niet
hoger is dan 95 gram per kilometer zoals
opgenomen in het voertuigenregister van de
Rijksdienst voor het Wegverkeer.
iv. elektrische ontsteking van een voertuig
zijnde een personenauto die voor 1 september 2015
definitief te naam is gesteld en als het voertuig
voldoet aan
één van de onderstaande voorwaarden:
- een CO2-emissie die niet hoger is dan 50
gram per kilometer zoals opgenomen in het
voertuigenregister van de Rijksdienst voor
het
Wegverkeer.
2.
Het College kan
alleen subsidie verlenen aan ondernemingen die met
het voertuig veel zakelijke kilometers in de
gemeente rijden. Aan dit criterium is voldaan
als:
de gebruiker
van het voertuig minimaal 1 vestigingadres of voor
een taxi een vaste standplaats heeft in de
aanliggende gemeenten vanuit waar primaire
bedrijfsactiviteiten worden verricht en
de aanvrager
aantoont dat het voertuig minimaal 5 (zegge: vijf)
keer per week binnen de
milieuzone wordt
gebruikt. Het College gaat ervan uit dat hieraan
voldaan is als:
i. de gebruiker volledig binnen de milieuzone
is gevestigd of
ii. de aanvrager subsidie aanvraagt voor een
bus of een vrachtauto waarbij de aanvrager
objectief kan aantonen dat het voertuig minimaal 5
(zegge: 5) keer per
week in de Milieuzone wordt gebruikt.
De aanvraag van
de subsidie kan worden ingediend door een
leasemaatschappij als de leasemaatschappij
aantoont dat de gebruiker het voertuig minimaal 24
maanden in de gemeente gaat gebruiken waarbij
voldaan is aan alle bepaling van de
subsidieregeling.
Het College kan
alleen subsidie verlenen als de gebruiker een
de-minimis verklaring heeft overgelegd of als
voldaan is aan de vereisten van de
groepsvrijstellingsverordening.
Artikel 5 Aanvraag
1.
De aanvraag tot
subsidieverlening wordt ingediend door middel van
een formulier dat door het College is vastgesteld.
Bij de aanvraag worden in ieder geval de gegevens
en bescheiden overgelegd zoals in het
aanvraagformulier zijn vermeld.
2.
Het College kan
verzoeken aanvullende gegevens en bescheiden aan
te leveren die nodig zijn voor de beoordeling van
de aanvraag.
Artikel 6 Weigeringsgronden
In aanvulling op artikel 9 van de ASA 2011
gelden de volgende weigeringsgronden:
a.
niet is voldaan
aan de criteria en voorwaarden zoals in deze
subsidieregeling is vastgesteld;
b.
de
subsidieaanvrager of de gebruiker van het voertuig
in financiële moeilijkheden verkeert;
c.
als er ten
aanzien van de subsidieaanvrager of gebruiker van
het voertuig een uitstaand bevel geldt tot
terugvordering van onrechtmatig verleende
staatssteun;
d.
voor zover er
voor het voertuig waarvoor subsidie wordt
aangevraagd subsidie is verleend op grond van een
andere subsidieregeling van de gemeente;
e.
De aanvraag voor
subsidie vindt plaats na 3 maanden van de
tenaamstelling van het voertuig.
Artikel 7 Verlening en vaststelling van de
subsidie
1.
Subsidies worden
vastgesteld en uitbetaald na de tenaamstelling van
het voertuig. Bij de aanvraag voor de overlegt de
aanvrager in ieder geval het bewijs van
tenaamstelling en een
bewijs van
betaling van het voertuig.
2.
De aanvrager kan
ervoor kiezen een aanvraag in te dienen voor
verlening van de subsidie als de subsidie voor het
totale aantal voertuigen meer bedraagt dan €
5.000. Bij de aanvraag overlegt de aanvrager in
ieder geval een koopovereenkomst voor de
voertuigen, eventueel met een ontbindende of
opschortende voorwaarde van subsidieverlening. Na
dagtekening van de subsidieverlening stelt de
subsidieontvanger het voertuig binnen zes (zegge:
6) weken op naam en dient een aanvraag voor
subsidievaststelling in uiterlijk 8 weken na de
subsidieverlening.
3.
Het College
betaalt geen voorschotten uit.
Artikel 8 Subsidieplafond en hoogte van de
subsidie
1.
Het
subsidieplafond voor de activiteiten zoals bedoeld
in deze subsidieregeling bedraagt € 8,2 miljoen.
De subsidie wordt verdeeld conform artikel 7 lid 1
ASA. Het College stelt afzonderlijke
subsidieplafonds vast voor de verschillende
categorieën voertuigen. Het College kan besluiten
om bij onderuitputting van het subsidieplafond van
de ene categorie dit over te hevelen naar een
andere categorie. De subsidieplafonds per
categorie bedragen:
Personenauto:
€ 2.343.750,
Taxi: €
1.175.000,
Bestelauto: €
2.500.000,
Vrachtauto: €
2.025.000,
Bus: €
112.500.
2.
De maximale
subsidie voor de onderstaande categorieën van
voertuigen bedragen:
€ 4.500 voor
elk Euro VI voertuig met een maximum massa van
5001 kg of hoger;
€ 1.250 voor
elk Euro VI voertuig met een maximum massa van
3500 kg tot en met 5000 kg en elk Euro 6 voertuig
en een voertuig zoals bedoeld in artikel 4 lid 1
onder b.
3.
Als de aanvrager
geen de-minimisverklaring kan overleggen dan kan
de subsidie lager uitvallen vanwege
staatssteunregels.
4.
De subsidiabele
kosten bij de aanschaf van een nieuw voertuig
bestaan uit de extra investeringskosten die nodig
zijn voor het aanschaffen van een voertuig met een
typegoedkeuring Euro 6 of VI ten opzichte van een
vergelijkbaar voertuig met een typegoedkeuring
Euro 5 of V. Tot de subsidiabele kosten behoren
niet de te betalen BTW.
Artikel 9 Verplichtingen
subsidieontvanger
1.
Voor de
subsidieontvanger en de gebruiker van het voertuig
gelden de volgende verplichtingen:
het voertuig
wordt alleen gebruikt voor de uitvoering van de
primaire bedrijfsactiviteiten in de gemeente voor
een periode van 24 maanden na de datum van
definitieve tennaamstelling;
de
tenaamstelling van het voertuig wijzigt niet
binnen 24 maanden na de datum van definitieve
tenaamstelling;
de
subsidieontvanger doet onverwijld melding van de
situatie waarin activiteiten waarvoor subsidie is
verleend geheel of gedeeltelijk niet binnen de
daarvoor geldende termijn kunnen worden
uitgevoerd.
2.
Het College kan
de verplichtingen controleren op grond van een
steekproef. Voor de subsidieontvanger en de
gebruiker van het voertuig geldt als verplichting
medewerking te verlenen aan de steekproef. Het
College kan voorafgaand aan de
subsidieverstrekking een getekende verklaring
vragen van de gebruiker van het voertuig.
3.
Het College kan
besluiten de subsidie in te trekken of te wijzigen
als de ontvanger van de subsidie of de gebruiker
van het voertuig niet voldoen aan de gestelde
verplichtingen zoals opgenomen in dit
artikel.
Paragraaf 2 Slotbepalingen
Artikel 10 Hardheidsclausule
Het College kan in bijzondere gevallen van het
bepaalde in deze subsidieregeling afwijken of
bepalingen buiten toepassing laten, voor zover
toepassing ervan leidt tot een onbillijkheid van
overwegende aard.
Artikel 11 Inwerkingtreding en
looptijd
1.
Deze
subsidieregeling treedt in werking op 1 mei
2013.
2.
De
subsidieregeling heeft een looptijd tot 1
september 2015
Artikel 12 Citeertitel
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als:
Subsidieregeling Euro 6/VI Amsterdam.
Algemeen
De gemeente Amsterdam heeft een aantal
maatregelen genomen ter verbetering van de
luchtkwaliteit in de gemeente. De afspraken
hierover zijn vastgesteld in het Nationaal
Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (hierna:
NSL) tussen het rijk, de provincies en gemeenten.
De gemeente heeft in juni 2011 de Herijking
Amsterdam (‘Schone lucht voor Amsterdam; herijking
Amsterdamse maatregelen luchtkwaliteit')
gepubliceerd waarin verschillende maatregelen zijn
opgenomen ter verbetering van de lokale
luchtkwaliteit in de gemeente zijn opgenomen.
De afspraken vloeien voort uit de richtlijn
Luchtkwaliteit (Richtlijn 2008/50/EG van het
Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2008
betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht
voor Europa). Daarnaast zijn er verordeningen
vastgesteld betreffende de typegoedkeuring van
verschillende motorvoertuigen en de emissie van
verontreinigende gassen en deeltjes. Het gaat om
de Euro 5/6 Verordening (Verordening (EG) Nr.
715/2007 van het Europees Parlement en de Raad van
20 juni 2007 betreffende de typegoedkeuring (Euro
5 en 6) en de toegang tot reparatie- en
onderhoudsinformatie (PbEU
L171/1)) en de Euro VI Verordening
(Verordening (EG) Nr. 595/2009 van het Europees
Parlement en de raad van 18 juni 2008 betreffende
typegoedkeuring van motorvoertuigen en motoren met
betrekking tot emissies van zware
bedrijfsvoertuigen (Euro-VI) en de toegang tot
reparatie- en onderhoudsinformatie (PbEU
L 188/1)). In deze verordeningen wordt
onderscheid gemaakt in lichte personen- en
bedrijfsvoertuigen (Euro 5/6) en zware
bedrijfsvoertuigen (Euro VI).
Eén van de maatregelen is dat de gemeente door
middel van een subsidie wil stimuleren dat er
schonere voertuigen in de stad gaan rijden. Dit is
uitgewerkt in deze subsidieregeling voor de
aanschaf van een voertuig met een motor die
voldoet aan de eisen Euro 6 / VI. In de
verordeningen van de Europese Commissie zijn data
opgenomen wanneer deze eisen gaan gelden voor
nieuwe voertuigen. Met de subsidieregeling wil de
gemeente stimuleren dat gebruikers de schonere
voertuigen al voor die datum in de gemeente gaan
inzetten.
Bij het opstellen van deze subsidieregeling
heeft de gemeente zoveel als mogelijk aangesloten
bij de subsidieregelingen zoals die door het Rijk
voor stimulering van Euro-VI en Euro6 voertuigen.
Zo hanteren het rijk en de gemeente dezelfde
subsidiebedragen per voertuig. De reden hiervoor
is dat de gemeente zoveel eenduidigheid in de
subsidievoorwaarden wil zodat de voorwaarden voor
de aanvragers niet tot onnodige verwarring zorgen.
Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft
in dit kader twee relevante subsidieregeling heeft
gepubliceerd, te weten:
- Regeling van de Staatssecretaris van
Infrastructuur en Milieu van 25 september 2012,
nr. I&M/BSK-2012/189809, houdende regels voor
het subsidiëren van emissiearme motorrijtuigen,
waarvoor recht bestaat op vrijstelling of
teruggave van belasting ingevolge de Wet op de
belasting van personenauto's en motorrijwielen
1992 (Subsidieregeling emissiearme taxi's en
bestelauto's). Deze regeling is per 17 december
2012 uitgebreid (nr. I&M/BSK-2012/250109, tot
wijziging van de Subsidieregeling emissiearme
taxi's en bestelauto's.
- Regeling van de Staatssecretaris van
Infrastructuur en Milieu van 30 mei 2012, nr.
I&M/BSK-2012/79703, tot wijziging van de
Subsidieregeling emissieverminderende
voorzieningen voor voertuigen (euro VI regeling
vrachtwagens en bussen).
De subsidieregeling is vastgesteld door het
college. In artikel 2 ASA zijn verschillende
beleidsterreinen opgenomen, zoals verkeer, vervoer
en milieu. De subsidieregeling valt binnen deze
beleidsterreinen. In artikel 3 lid 1 ASA is
opgenomen dat het college binnen deze
beleidsterreinen bevoegd is te besluiten over het
verstrekken van subsidies, zoals geformuleerd in
de subsidieregeling. De raad heeft voor deze
subsidieregeling het beleidskader al vastgesteld.
De gemeente heeft in juni 2011 de Herijking
Amsterdam (‘Schone lucht voor Amsterdam; herijking
Amsterdamse maatregelen luchtkwaliteit')
gepubliceerd waarin verschillende maatregelen voor
de gemeente zijn opgenomen.
Staatssteun
Het doel van de subsidieregeling is het
verlenen van subsidie aan ondernemers die een
voertuig Euro 6 / VI motor in de gemeente gaan
gebruiken. De subsidie is aan te merken als
staatssteun omdat er subsidie wordt verstrekt aan
specifieke onderneming die de voertuigen in de
gemeente gaan gebruiken. De subsidieregeling
voldoet aan de eisen zoals gesteld in de
de-minimisverordening. Er is dan steun mogelijk
als de subsidieontvanger kan verklaren dat de
subsidieontvanger in de afgelopen drie
belastingjaren in totaal minder dan € 200.000 aan
subsidies heeft ontvangen. Hiervoor moet de
zogenoemde de-minimisverklaring worden overgelegd.
Het gaat dan om alle subsidies die de onderneming
binnen het hele concern heeft gekregen. Voor
ondernemingen die actief zijn in het wegvervoer
geldt een lagere de-minimis grens van €
100.000.
De de-minimisverordening geldt niet voor de
aanschaf van wegvervoermiddelen voor vracht door
ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van
derden uitvoeren. Voor dergelijke gevallen kan de
gemeente gebruik maken van de zogenoemde
Groepsvrijstellingsverordening (Verordening (EG)
Nr. 800/2008 van de Commissie van 9 augustus 2008
waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de
artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag (nu:
artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende
de werking van de Europese Unie) met de
gemeenschappelijke markt verenigbaar worden
verklaard (PBEU / L 214/3)). In deze verordening
heeft de Europese Commissie voor een aantal
categorieën bepaald dat steun geoorloofd is en
niet aan de Europese Commissie ter goedkeuring
hoeft te worden voorgelegd. Op grond van deze
verordening is subsidie mogelijk voor de aanschaf
van nieuwe vervoermiddelen die verder gaan dan de
Europese milieunormen die voor vervoermiddelen
gelden (artikel 19). De Europese normen voor het
wegvervoer worden op dit moment bepaald door de
Euro 5 / V normen. De subsidie is bedoeld om
verder te gaan dan deze normen. De Euro 6 / VI
normen zijn al wel vastgesteld, maar treden pas
later in werking. De subsidie wordt verleend voor
de datum waarop de normen in werking treden
(artikel 19 lid 3
Groepsvrijstellingsverordening).
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit artikel wordt een aantal begrippen
verduidelijkt, die in de verordening worden
gehanteerd. Het begrip concern is niet wettelijk
bepaald. Vandaar dat er in deze verordening een
definitie van is opgenomen. De centrale leiding is
een kernbegrip bij een concern. In hoeverre hier
sprake van is kan worden bepaald aan de hand van
de volgende factoren:
de centrale leiding heeft de meerderheid van
de stemrechten van de aandeelhouders of vennoten
van andere ondernemingen,
de centrale leiding heeft het recht de
meerderheid van de leden van het bestuurs-,
leidinggevend of toezichthoudend orgaan van een
andere onderneming te benoemen of te ontslaan,
de centrale leiding heeft een directe of
indirecte overheersende invloed.
Bij de formulering van de definities zoals de
Affabriek installatie Euro 6/VI en de Eerste
kentekenhouder is zo veel als mogelijk aangesloten
bij de terminologie uit de landelijke
regelingen.
Bij de begripsbepalingen is een definitie van
de milieuzone (zie
http://www.amsterdam.nl/parkerenverkeer/
milieuzone/milieuzone/kaart-milieuzone/)
opgenomen. De milieuzone is een bepalend criterium
voor het verkrijgen van de subsidie. Tijdens de
besluitvorming over de subsidieregeling gold niet
voor alle voertuigen een milieuzone. Voor zover de
gemeente besluit tot andere milieuzones dan vallen
deze milieuzones eveneens onder de reikwijdte van
deze subsidieregeling.
Er is een definitie opgenomen van een
vestiging. De vestigingseis is mede bepalend voor
het verkrijgen van de subsidie. In de definitie
staat dat aparte project BV's niet als vestiging
worden gezien. Verder is van belang dat de
aanvrager vanuit de vestiging economische
activiteiten verricht. Dit betekent dat een
postbus-vestiging onvoldoende is.
Artikel 2 Doel van de subsidies
Het doel van de subsidie is om ondernemers te
stimuleren om een voertuig aan te schaffen en te
gaan gebruiken met een typegoedkeuring Euro 6 of
VI. De subsidie is enkel bedoeld voor
ondernemingen die de auto voor bedrijfsmatige
activiteiten in de milieuzone (binnen de ring A10)
van de gemeente Amsterdam gebruiken. De subsidie
is bedoeld voor de leaseconstructie, mits kan
worden aangetoond dat het voertuig in de gemeente
gebruik gaat worden. In dit artikel wordt daarom
gesproken over ‘laten aanschaffen'. De
leasemaatschappij moet dan wel aantonen dat het
voertuig in de gemeente gebruikt gaat worden,
bijvoorbeeld op basis van lease-overeenkomsten, en
dat is voldaan aan alle voorwaarden van deze
subsidieregeling. De grenzen van de milieuzone
staan op
http://www.amsterdam.nl/parkeren%E2%80%90verkeer/milieuzone/milieuzone/kaart%E2%80%90milieuzone/.
Artikel 3 Algemene Subsidieverordening
Amsterdam
De Algemene subsidieverordening Amsterdam
(ASA) is te vinden op:
www.regelgeving.amsterdam.nl.
Artikel 4 Voorwaarden subsidie
Subsidie is mogelijk voor de aankoop van
nieuwe voertuigen met typegoedkeuring Euro 6 en
nieuwe voertuigen met typegoedkeuring Euro VI. Ook
kan subsidie worden verleend voor het gebruiken
van subsidiabele voertuigen op basis van een
leaseconstructie. Dit is verwoord als ‘laten
aanschaffen'. De voorwaarde is dan wel dat
aangetoond wordt dat het voertuig in de gemeente
Amsterdam gebruikt gaat worden. Er is geen
subsidie mogelijk voor tweedehands voertuigen of
voertuigen die voor de inwerkingtreding van de
subsidie zijn aangeschaft.
De subsidie is alleen mogelijk voor nieuwe
voertuigen. Dit betekent dat er niet eerder een
kentekenbewijs af mag zijn gegeven voor het
betreffende voertuig. De eigenaar van het voertuig
is de eerste kentekenhouder. Aan dit criterium is
voldaan als de datum van eerste toelating
overeenkomt met de datum van eerste tenaamstelling
zoals opgenomen op het kentekenbewijs. Bepalend is
of voor het voertuig niet eerder een
kentekenbewijs is afgegeven of niet eerder op de
openbare weg is gebruikt.
Om voor subsidie in aanmerking te komen moet
aan een aantal voorwaarden zijn voldaan. Het moet
in ieder geval gaan om voertuigen die een motor
hebben met een compressieontsteking met een Euro
VI-typegoedkeuring of een motor met
compressieontsteking met een Euro
6-typegoedkeuring. In die gevallen wordt voldaan
aan de normen zoals gesteld in de Verordeningen
Euro 6 / VI. Met de term ‘Affabriek installatie'
is bedoeld dat de motor er in de fabriek al in
moet zijn gezet. Dit betekent dus dat subsidie
voor ombouw niet mogelijk is.
De subsidieregeling stelt voorwaarden aan de
uiterlijke data waarop het voertuig tenaamgesteld
dient te zijn. Deze data zijn gekoppeld aan de
data van de Verordeningen Euro 6 / VI.
Subsidie is mogelijk indien het voertuig
waarvoor subsidie wordt verkregen in de gemeente
Amsterdam gebruikt gaat worden. De aanvrager moet
dit zelf aan gaan tonen. Om te kunnen voldoen aan
de voorwaarden moet de gebruiker van het voertuig
in ieder geval een werkelijk vestigingsadres
hebben in de aanliggende gemeengen. Dit moet een
straatnaam zijn en mag niet alleen een
postbusadres zijn. De werkelijke vestiging van de
aanvrager moet zijn gelegen in Amsterdam of één
van de aanliggende gemeenten, te weten: Zaanstad,
Oostzaan, Landsmeer, Waterland, Diemen, Muiden,
Weesp, De Ronde Venen, Ouder Amstel, Amstelveen,
Haarlemmermeer, Haarlemmerliede & Spaarnwoude.
Daarnaast moet de aanvrager aan kunnen tonen dat
het voertuig minimaal vijf keer per week gebruikt
gaat worden binnen de grenzen van de milieuzone.
Hieraan is voldaan als de gebruiker volledig in de
milieuzone is gevestigd. Als dit niet het geval is
dan geldt er een verzwaarde bewijslast. De
aanvrager kan dit bijvoorbeeld aantonen door
overlegging van getekende verklaringen van klanten
dat er ten minste 5 maal per week diensten worden
geleverd bij deze klant. Ook kan de aanvrager een
rittenadministratie overleggen.
De gemeente Amsterdam toetst door middel van
een steekproef of het voertuig daadwerkelijk
frequent in Amsterdam rijdt. Dit betekent dat de
gemeente aan een bepaalde groep van
subsidieontvangers vraagt nadere informatie aan te
leveren. De groep wordt geselecteerd aan de hand
van een steekproef. De subsidieaanvrager geeft bij
subsidieaanvraag expliciet toestemming om
medewerking te verlenen indien deze steekproef op
aanvrager van toepassing is. De medewerking is als
subsidieverplichting opgenomen. Onder medewerking
wordt mede verstaan: het aanleveren van
klantverklaringen of andere bewijslast.
Bij het indienen van de aanvraag moet de
aanvrager een "de-minimisverklaring" overleggen.
Dit heeft te maken met staatssteun. De
de-minimisverordening geldt niet voor de aanschaf
van wegvervoermiddelen voor vracht door
ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van
derden uitvoeren. Hiervoor gelden andere
staatssteunregels waaraan getoetst gaat worden. Er
wordt dan gekeken naar de voorwaarden van de
Algemene groepsvrijstellingsverordening. Het kan
zijn dat de toepassing hiervan leidt tot een lager
subsidiebedrag.
Artikel 5 Aanvraag
De aanvraag voor de subsidie moet plaatsvinden
door middel van het door het college vastgestelde
aanvraagformulier. Bij het indienen van de
aanvraag moeten in ieder geval de gegevens en
bescheiden worden overlegd die zijn genoemd in het
aanvraagformulier. De gemeente kan een aanvrager
om aanvullende informatie verzoeken indien dit
nodig is voor het beoordelen van de aanvraag. Deze
dient de aanvrager op verzoek te overleggen.
Artikel 6 Weigeringsgronden
In dit artikel zijn de weigeringsgronden
opgenomen die als basis dienen voor een weigering
van de subsidie. De gemeente acht deze gronden van
dermate belang dat zij in die gevallen geen
subsidie wil verstrekken. Enkele gronden vloeien
voort uit de staatssteunregelgeving.
Er is aangegeven dat de subsidie kan worden
geweigerd als blijkt dat er voor het voertuig
waarvoor subsidie wordt aangevraagd al subsidie is
verleend op grond van een andere subsidieregeling
van de gemeente. Dit betekent dus dat er geen
stapeling van gemeentelijke subsidies mogelijk is
voor het hetzelfde voertuig.
Artikel 7 Verlening en vaststelling
Op grond van artikel 13 van de Algemene
Subsidieverordening van Amsterdam 2012 is de
gemeente gehouden tot onmiddellijke uitbetaling
van subsidies lager dan € 5.000. Om de subsidie te
kunnen krijgen moet de aanvrager een bewijs van
tenaamstelling van het voertuig van de gebruiker
overleggen. Voor aanvragen waarbij het totale
subsidiebedrag niet hoger is dan € 5.000,- en
vraagt de aanvrager dus na tenaamstelling van de
voertuigen subsidie aan. Als de aanvrager voor
meer voertuigen subsidie aanvraagt en het totale
subsidiebedrag hoger is dan € 5.000 dan kan de
aanvrager ervoor kiezen om voorafgaand op de
aanschaf van het voertuig een aanvraag voor
subsidieverlening in te dienen. Voorwaarde is dan
wel dat de aanvrager een koopovereenkomst
overlegt. Na de aanschaf moet de aanvrager binnen
8 weken na tenaamstelling een aanvraag tot
subsidievaststelling indienen bij de gemeente.
Daarna wordt de subsidie uitbetaald. De gemeente
keert geen voorschotten uit.
Artikel 8 Subsidieplafond en hoogte van de
subsidie
In dit artikel is opgenomen dat er € 8,2
miljoen in totaal aan subsidie kan worden
verstrekt. De gemeente heeft daarbij besloten om
voor elke categorie voertuig een apart
subsidieplafond vast te stellen. Wanneer het
plafond wordt overschreden kan er geen subsidie
meer worden verstrekt. Dit geldt ook voor de
subsidieplafonds voor elke categorie. Als
bijvoorbeeld het subsidieplafond voor
personenvoertuigen wordt overschreden dan kan de
gemeente een extra aanvraag voor subsidie van een
personenvoertuig afwijzen. Het College kan de
hoogte van de subsidieplafonds per voertuig
wijzigen en kan dus schuiven tussen de
verschillende categorieën. Uiteraard kan dit geen
gevolgen hebben voor reeds ingediende
aanvragen.
De hoogte van de subsidie hangt mede af van de
staatssteunregels. Als de aanvrager een de-minimis
verklaring kan overleggen dan bedraagt de subsidie
100% van de extra investeringskosten tot het
maximum zoals dat op grond van de de-minimis
mogelijk is. Als er geen de-minimisverklaring
mogelijk is dan kan het subsidiebedrag lager
uitvallen. Het subsidiepercentage is dan
afhankelijk van de bedrijfsomvang en wordt bepaald
als percentage van de extra investeringen. De
subsidie bedraagt maximaal 35% van de extra
investeringen voor grote ondernemingen, 45% voor
middelgrote ondernemingen en 55% voor kleine
ondernemingen. De subsidiabele kosten bestaan uit
zijn de extra investeringskosten die nodig zijn
voor het aanschaffen van een voertuig met een
typegoedkeuring Euro 6 of VI ten opzichte van een
vergelijkbaar voertuig met een typegoedkeuring
Euro 5 of V. De referentie investering sluit aan
bij de bepalingen in de landelijke regeling. Er
wordt gekeken naar de prijzen van die voertuigen
op de Europese markt. Tot de subsidiabele kosten
behoren niet de te betalen BTW.
Artikel 9 Verplichtingen
subsidieontvanger
Er is een aantal verplichtingen die de
gemeente kan opleggen. Voor de gemeente is van
belang dat het voertuig minimaal 24 maanden na de
tenaamstelling in de gemeente gebruikt gaat worden
en dat de tenaamstelling van het voertuig niet
wijzigt binnen 24 maanden na de tenaamstelling.
Hierbij is aangesloten bij de regelingen van het
Rijk. De subsidieontvanger doet verder onverwijld
melding van de situatie waarin activiteiten
waarvoor subsidie is verleend geheel of
gedeeltelijk niet binnen de daarvoor geldende
termijn kunnen worden uitgevoerd. Als niet aan de
verplichtingen is voldaan dan kan dit voor de
gemeente een reden zijn de subsidie in te trekken
of te verlagen. Om de verplichtingen te toetsen
kan de gemeente kiezen voor een steekproef. De
ontvanger van de subsidie en de gebruiker zijn
verplicht hieraan mee te werken. Als niet voldaan
wordt aan deze verplichtingen dan kan de gemeente
besluiten de subsidie in te trekken.
Artikel 10 Hardheidsclausule
In enkele gevallen leiden de hier opgenomen
bepalingen voor de subsidieontvanger onbedoeld en
onvoorzien tot buitengewoon onbillijke situaties.
Het college kan in bijzondere gevallen afwijken
van het in deze verordening bepaalde.