Nadere regels terrassen gemeente Moerdijk

In deze nadere regels wordt verstaan onder:

• a.

  Apv: de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Moerdijk;

• b.

  openbare inrichting: een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:27 lid 1 sub a van de Apv;

• c.

  terras: een terras als bedoeld in artikel 2:27 lid 1 sub b van de Apv;

• d.

  weg: wegen als bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994;

• e.

  winkel: een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet;

• f.

  eilandterras: een terras dat los is gelegen van de gevel, voor of in de directe nabijheid van een openbare inrichting;

• g.

  gevelterras: een terras dat is gelegen direct aan de gevel van de bijbehorende openbare inrichting.

• 1.

  Deze nadere regels zijn van toepassing op terrassen gelegen op gemeentegrond en particuliere grond, mits deze zijn gelegen op of aan de openbare weg.

• 2.

  Deze nadere regels zijn tevens van toepassing op terrassen behorende bij een openbare inrichting die zich bevindt in een winkel.

• 1.

  Het vestigen van een gevelterras is alleen toegestaan direct aan de gevel van de bijbehorende openbare inrichting.

• 2.

  Het vestigen van een eilandterras is alleen toegestaan in de directe omgeving van de bijbehorende openbare inrichting en is beginsel niet breder dan de gevel van hiervan.

• 3.

  Het vestigen van een terras mag geen gevaar of hinder opleveren voor verkeersdeelnemers, dit ter beoordeling van het college.

• 4.

  Het vestigen van een terras is niet toegestaan voor in- en uitgangen alsmede nooduitgangen.

Bij het vestigen van een terras is altijd een minimale onafgebroken vrije doorgang aanwezig:

• a.

  van 3,5 meter op de rijbaan in een voetgangersgebied zonder trottoir;

• b.

  van 1,0 meter op trottoirs;

• c.

  van 1,80 meter op het middenpad bij de Voorstraat in Willemstad.

• 1.

  Het plaatsen van terrasmeubilair is toegestaan onder de volgende voorwaarden:

  • a.

    Per terras wordt niet meer dan één type stoel en één type tafel gebruikt passend bij het pand.

  • b.

    Meubilair wordt niet zonder toestemming van de gemeente (nagel)vast aan of in de grond bevestigd.

  • c.

    Meubilair wordt geplaatst binnen de grenzen van het terras.

  • d.

    Meubilair of andere objecten die het open karakter van een terras aantasten zijn niet toegestaan.

  • e.

    De vormgeving en kleur van een terras moet zijn afgestemd op het pand en de omgeving.

• 2.

  Voor het plaatsen van vaste elementen, zoals vaste terrasafscheidingen en vaste parasols dient de ondernemer separaat een omgevingsvergunning aan te vragen.

• 3.

  De hoogte van terrasafscheidingen bedraagt maximaal 1,50 meter en worden boven 0,75 meter doorzichtig uitgevoerd.

• 4.

  Parasols moeten ingeklapt en/ of open gedraaid kunnen worden.

• 5.

  Het plaatsen van vlonders is uitsluitend toegestaan na nadrukkelijke toestemming van het college.

• 6.

  Het is toegestaan om terrasverwarming te gebruiken, mits er bij het gebruik geen voor de omgeving hinderlijke of schadelijke rook, roet, walm of stof wordt verspreid, brandgevaar wordt veroorzaakt of het gebruik van vluchtmogelijkheden wordt belemmerd.

• 7.

  Het terrasmeubilair moet zodanig opgeslagen zijn dat het publiek daar geen gebruik van kan maken, dat het niet kan wegwaaien of weggenomen kan worden en geen brandgevaar oplevert voor omliggende panden en/of objecten.

• 8.

  Het is niet toegestaan om terrasmeubilair langer dan 3 weken op straat uit te stallen, zonder dat deze wordt gebruikt voor het exploiteren van een terras.

• 1.

  Het plaatsen van een tapinstallatie op het terras is niet toegestaan.

• 2.

  Van het gestelde in lid 1 van dit artikel kan worden afgeweken tijdens evenementen waarvoor de exploitant van een openbare inrichting in het bezit is van een ontheffing op grond van artikel 35 van de Drank- en horecawet.

• 1.

  Het is verboden om terrassen uit te stallen op terreinen die zijn aangewezen voor de weekmarkt op dagen en tijden dat deze weekmarkt wordt gehouden.

• 2.

  Wanneer dit in verband met evenementen noodzakelijk wordt geacht, wordt het terras op eerste aanzegging van gemeentewege, door en voor rekening van de vergunninghouder verwijderd.

Het is toegestaan het gehele jaar een terras te exploiteren, met inachtneming van het bepaalde in artikel 5 lid 8 van deze nadere regels.

Artikel 9 Gebruik terras

Wanneer dit in verband met straatwerkzaamheden, kabel- en leidingwerkzaamheden, of dergelijke noodzakelijk wordt geacht, wordt het terras op eerste aanzegging van gemeentewege, door en voor rekening van de vergunninghouder verwijderd.

• 1.

  Terrassen waarvoor een exploitatievergunning is verleend voor vaststelling van deze nadere regels moeten uiterlijk 1 oktober 2017 voldoen aan de bepalingen genoemd in deze nadere regels met uitzondering van het bepaalde in artikel 5 leden 1, 4 en 5.

• 2.

  Terrassen waarvoor een exploitatievergunning is verleend voor vaststelling van deze nadere regels moeten uiterlijk 1 maart 2021 voldoen aan het bepaalde in artikel 5 leden 1, 4 en 5.

• 3.

  Bij de behandeling van reeds eerder ingediende aanvragen waarop nog niet is beslist op het moment van inwerkingtreding van deze nadere regels zijn deze nadere regels van toepassing.

• 1.

  Deze nadere regels treden in werking op de eerste dag na bekendmaking ervan.

• 2.

  Deze nadere regels worden bekendgemaakt conform de bepalingen in de Gemeentewet.

• 3.

  De ‘Beleidsregel terrassen gemeente Moerdijk’ vastgesteld op 27 juli 2010 wordt ingetrokken op de dag van inwerkingtreding van deze nadere regels.

Deze nadere regels kunnen worden aangehaald als ‘Nadere regels terrassen gemeente Moerdijk’.

Vastgesteld in de vergadering van het college d.d. 25 juli 2017,

de gemeentesecretaris, de burgemeester,

P.A.M. van Bavel J. P. M. Klijs

In dit artikel zijn de belangrijkste begrippen die worden genoemd in de nadere regels toegelicht. Er is onderscheid gemaakt tussen een ‘eilandterras’ en ‘gevelterras’. Beide terrasvormen zijn toegestaan. Een eilandterras is minimaal 1,0 meter gelegen vanaf de inrichting waarvoor deze gevestigd is. Een gevelterras wordt direct tegen de gevel geplaatst. Afhankelijk van de beschikbare ruimte kan worden gekozen voor deze vormen.

Lid 1

Het terrassenbeleid is van toepassing op alle terrassen die zijn gelegen op of aan de openbare weg. Terrassen die niet zijn gelegen aan de openbare weg vallen niet onder deze regels. Hierbij is onder andere te denken aan een terras dat is gelegen in een achtertuin van een openbare inrichting en niet is te bereiken via de openbare weg. Vanzelfsprekend zijn andere wettelijke bepalingen wel van toepassing op deze terrassen, zoals het geldende bestemmingsplan en het Activiteitenbesluit.

Lid 2

In sommige winkels bevindt zich (ondersteunende) horeca die binnen de Apv is aangeduid als ‘openbare inrichting’. Ook voor deze horeca geldt dat er mogelijkheid is voor een klein terras passend bij de grootte en uitstraling van de openbare inrichting. Deze nadere regels zijn dus ook hierop van toepassing.

Lid 1

Het vestigen van een gevelterras is alleen toegestaan direct tegen de gevel van de bijbehorende openbare inrichting.

Lid 2

Het vestigen van een eilandterras is alleen toegestaan in de directe omgeving van de bijbehorende openbare inrichting. Vanuit het oogpunt van openbare orde en veiligheid is het wenselijk en noodzakelijk een terras zo dicht mogelijk nabij de betreffende openbare inrichting te plaatsen. Alleen op die manier kan een exploitant toezicht houden op bezoekers. In beginsel wordt het terras in het verlengde van de betreffende openbare inrichting geplaatst en wordt zodoende de breedte bepaald aan de hand van de gevel. Er zijn situaties denkbaar waarin gemotiveerd kan worden afgeweken van dit uitgangspunt in verband met de situatie in de openbare ruimte aldaar. Hierin zal per situatie een afweging worden gemaakt.

Lid 3

Vanzelfsprekend mag een terras niet leiden tot (verkeers)onveilige situaties. Aangezien elke locatie verschillend is zal maatwerk geleverd moeten worden. In artikel 4 worden afmetingen mede vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid nader gespecificeerd. Echter zullen ook zaken zoals verkeersintensiteit, zichtlijnen en type verkeer meewegen bij de beoordeling.

Lid 4

Nooduitgangen dienen in het kader van de brandveiligheid vrij gehouden te worden van obstakels, zoals tafels en stoelen.

De genoemde vrije doorgang is nodig om nood- en hulpdiensten een vrije doorgang te garanderen op de rijbaan. Op trottoirs wordt voetgangers en bijvoorbeeld minder valide personen, een ongehinderde doorgang gegarandeerd. Op de Voorstraat in Willemstad is sprake van een bijzondere situatie binnen onze gemeente. Er is sprake van een middenpad met aan weerszijden een rijbaan voor gemotoriseerd verkeer. Op het middenpad kunnen terrassen uitsluitend worden geplaatst aan de zijkanten op de (t.o.v. het middelste gedeelte) anders gekleurde vlakken. Al het terrasmeubilair moet geplaatst worden binnen deze vlakken. De breedte van het bijbehorende horecapand is bepalend voor de breedte van het terras (zie ook artikel 3 lid 2).

Lid 1

Vanuit de redelijke eisen van welstand zijn er enkele eisen gesteld aan het meubilair.

sub a:

Om een rustig en natuurlijk beeld te behouden moet het meubilair aansluiten bij het pand en de omgeving.

sub b:

Het uitgangspunt is om meubilair niet nagelvast te bevestigen aan de grond. Bij uitzondering kan het college op aanvraag toestemming hiervoor geven.

sub c:

Het is niet toegestaan objecten buiten het terras te plaatsen.

sub d:

De relatie tussen het openbare gebied en het terras moet in balans zijn. Oftewel, een terras mag er niet toe leiden dat deze de openbare ruimte volledig afschermd.

sub e:

Het meubilair moet passend zijn binnen de omgeving en geen groot contrast geven. In uitzonderlijke gevallen kan het college hier een finaal oordeel over geven.

Lid 2

Het bevestigen van (grote) objecten zoals terrasafscheidingen en parasols is op grond van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo) vergunningplichtig. Zie hiervoor: www.omgevingsloket.nl. Deze vergunning wordt separaat aangevraagd en verleend.

Lid 3

Om het zicht van allen verkeersdeelnemers te waarborgen is maatvoering bepaald ten aanzien van de hoogte en de doorzichtigheid van schermen.

Lid 4

Na sluitingstijd moeten parasols dicht worden geklapt en indien mogelijk worden verwijderd. Daarnaast beoogd dit om een rustig en transparant straatbeeld te creëren. Voor eventuele markiezen of uitvalschermen die vallen onder de reikwijdte van de Wabo geldt dezelfde richtlijn.

Lid 5

De reguliere bestrating en de oorspronkelijke inrichting van de openbare ruimte moet zoveel mogelijk zichtbaar blijven. Dit waarborgt het open(bare) karakter. Er zijn situaties denkbaar waarin het plaatsen van vlonders wel wenselijk is. In die gevallen kan het college toestemming verlenen.

Lid 6

Vanuit het oogpunt van brandveiligheid en gezondheid is het alleen mogelijk om onder deze voorwaarden gebruik te maken van terrasverwarming.

Lid 7

Om overlast en baldadigheid te voorkomen dient meubilair veilig geborgd te worden na sluitingstijd. Het opstapelen van stoelen tegen de blinde gevel en/of het vergrendelen van meubilair heeft de voorkeur met dien verstande dat er geen gevaar mag ontstaan in het kader van brandveiligheid (overslaan van vuur). Zware parasols moeten worden ingeklapt. Lichte parasols moeten worden verwijderd van straat.

Lid 8

Zodra een terras langere tijd (min. 3 weken) niet wordt gebruikt dan moet deze volledig van straat worden verwijderd. Hiermee is beoogd om te voorkomen dat meubilair in de winterperiode wordt opgeslagen op de openbare weg, terwijl het terras gedurende deze maanden niet wordt gebruikt.

Lid 1

Vanuit het oogpunt van openbare orde en veiligheid is het niet toegestaan om een tapinstallatie op het terras te plaatsen.

Lid 2

Tijdens evenementen kan de burgemeester op aanvraag een ontheffing verlenen voor het verstrekken van alcohol op of direct voor het terras. Het plaatsen van een tapinstallatie is in dat geval wel toegestaan.

Lid 1

De weekmarkt heeft voorrang op het gebruik van gemeengrond ten opzichte van terrassen. Daarom mogen terrassen niet staan uitgestald op het moment dat de weekmarkt plaatsvindt, dan wel tijdens de op- of afbouw hiervan.

Lid 2

Het uitgangspunt van de gemeente is om evenementen en het uitstallen van terrassen zoveel als mogelijk naast elkaar te laten plaatsvinden. In uitzonderlijke gevallen kan het voorkomen dat de exploitant wordt gesommeerd het terras tijdelijk te verwijderen.

Het exploiteren van een terras is toegestaan gedurende het gehele kalenderjaar. Het voeren van ‘winterterrassen’ is dus ook mogelijk. Ondernemers die geen terras voeren in deze maanden mogen de openbare ruimte in deze maanden niet gebruiken om hun meubilair op te slaan.

Artikel 9 Gebruik terras

Geen verdere toelichting nodig.

Lid 1 en lid 2

Ondernemers in het bezit van een exploitatievergunning voor het terras moeten aan de nadere regels voldoen per 1 mei 2017. Voor de aanpassing van meubilair geldt een ruime overgangstermijn in verband met de afschrijving hiervan. Daarom geldt voor artikel 5 lid 1, 4 en 5 een overgangstermijn per 1 maart 2021.

Lid 3

Geen verdere toelichting nodig.

Deze bepaling voorziet in de inwerkingtreding van deze nadere regels en de intrekking van de oude beleidsregels. Deze nadere regels treden in de plaats van de beleidsregels die op 27 juli 2010 zijn vastgesteld.

Geen verdere toelichting nodig.

Toelichting situatie Voorstraat