CVDR45950_1Verordening raadplegend referendum gemeente Diemen 2004nlregelingDiemen2018-10-30DiemenDiemer Nieuws, 25-11-2010Verordening raadplegend referendum gemeente Diemen 2004Gemeentewet, art. 147Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)gemeenteraadbestuur en recht2004-03-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-11-26OnbekendOnbekendgeenVerordening raadplegend referendum gemeente Diemen 2004Opmerkingen m.b.t. de regelingWettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is
gebaseerd1.Gemeentewet, art. 147Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde
regelgeving)Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingenDatuminwerkingtreding26-11-2010Terugwerkende kracht t/mBetreftNieuwe regelingDatum ondertekeningBron bekendmaking25-03-2004Diemer Courantd.d. 25-11-2010.Kenmerk voorstelnr. 04-12Verordening raadplegend referendum gemeente Diemen 2004 Nr.;04-12De raad van de gemeente Diemen; gelet op de Gemeentewet;B E S L U I T :vast te stellen de:Verordening raadplegend referendum gemeente
Diemen 2004. Algemene bepalingen1In deze verordening wordt verstaan onder:a. raadplegend referendum:een niet-bindende raadplegende volksstemming, op initiatief van de
gemeenteraad, waarbij de kiesgerechtigden antwoord geven op de door de
gemeenteraad vastgestelde vraag over een groot project zoals beschreven in
een startdocument;b. startdocument:een door de gemeenteraad vastgestelde notitie waarin een probleemstelling en
een beeld van de beoogde oplossingsrichting(-en) staan beschreven. Het
startdocument bevat tevens een paragraaf omtrent de communicatiestrategie.
Hierin wordt onder andere melding gemaakt op welke wijze de objectieve,
informatieverstrekkende voorlichting inhoudelijk en financieel vorm wordt
gegeven en of en op welke wijze daarnaast, inhoudelijk en/of financieel,
invulling wordt gegeven aan de diverse standpuntuitdragende campagnes.Ook wordt ingegaan op de juridische aspecten die samenhangen met het besluit
tot het houden van een raadplegend referendum over het betrokken
project.Bij de vaststelling van het startdocument door de gemeenteraad, kunnen
individuele raadsleden een uitspraak doen over het feit hoe zij denken om te
gaan met de uitslag van het raadplegend referendum;c. groot project:een maatschappelijk vraagstuk met ingrijpende gevolgen voor de Diemense
samenleving waarbij de oplossing veel tijd vraagt en/of waarbij grote
financiële belangen in hetgeding zijn en/of waarbij veel partijen zijn betrokken;d. kiesgerechtigden:diegenen die op de drieënveertigste dag voorafgaande aan de dag waarop het
raadplegend referendum wordt gehouden overeenkomstig artikel B3 van de
Kieswet gerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad
van de gemeente Diemen;e. gemeenteraad:de gemeenteraad van de gemeente Diemen;f meerderheid:het raadplegend referendum is geldig als minimaal 30% van de
kiesgerechtigden opkomt. De uitslag wordt bepaald op basis van de gewone
meerderheid van het totaal aantal uitgebrachte geldige stemmen.De antwoordmogelijkheid waarvoor de meeste geldige stemmen zijn uitgebracht
wordt vervolgens door de raad aangemerkt als voorgedragen
voorkeursmodel.21.Deze verordening geeft regels voor het houden van een raadplegend
referendum.2.Op de in deze verordening gestelde termijnen is de Algemene termijnenwet
van overeenkomstige toepassing.3Een raadplegend referendum wordt gehouden onder de kiesgerechtigden van het
gehelegrondgebied van de gemeente Diemen of een gedeelte daarvan.4Een raadplegend referendum kan worden gehouden tegelijk met een verkiezing
waarop de Kieswet van toepassing is en/of een ander referendum.De referendumcommissie5
Op voordracht van het college van burgemeester en wethouders benoemt
de gemeenteraad een referendumcommissie.
De referendumcommissie adviseert in elk geval omtrent de
vraagstelling als bedoeld in artikel 8, eerste lid en heeft tot taak
het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad
gevraagd en ongevraagd te adviseren over de uitvoering van deze
verordening.
De referendumcommissie brengt haar advies uit binnen vier weken
nadat het verzoek daartoe aan de commissie is gedaan.
De referendumcommissie is belast met de afdoening van klachten over
de gemeentelijke voorlichting en de wijze waarop campagne gevoerd
wordt in het kader van het referendum. De referendumcommissie toetst
daarbij de gemeentelijke voorlichting aan de eisen van objectiviteit
en de campagnevoering aan de eisen van fair play.
De referendumcommissie stelt nadere regels vast voor haar werkwijze
en stuurt deze aan de raad.
Onderwerpen6
Een initiatief tot een raadplegend referendum dient betrekking te
hebben op door de gemeenteraad uitgebrachte, op grote projecten
betrekking hebbende, startdocumenten.
De volgende onderwerpen kunnen geen onderwerp zijn van een
raadplegend referendum:
een besluit over arbeidsrechtelijke posities, zoals
benoemingen, ontslagen, schorsingen, schenkingen en
kwijtscheldingen, beslissingen over rechtspositionele
regelingen, alsmede beslissingen met betrekking tot
geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers en hun
nabestaanden;
een besluit tot het vaststellen van de begroting en de
rekening, alsmede met betrekking tot de vaststelling van
gemeentelijke tarieven en belastingen;
besluiten betreffende de uitvoering van de
referendumverordening;
de uitvoering van een besluit van een hoger bestuursorgaan
of de wetgever, waarover de raad geen beleidsvrijheid heeft
en
beslissingen waarbij het belang van het raadplegend
referendum naar de mening van de gemeenteraad niet opweegt
tegen de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad voor
kwetsbare groepen en hun plaats in de samenleving.
Beslissing en initiatief7
Het besluit tot het houden van een raadplegend referendum ligt bij
de gemeenteraad.
De gemeenteraad besluit in ieder geval tot het houden van een
raadplegend referendum over een daartoe, eventueel door tussenkomst
van het college van burgemeester en wethouders, opgesteld
startdocument, indien is gebleken:
dat geen sprake is van een uitgezonderd onderwerp als
bedoeld in artikel 6, tweede lid van deze verordening
en
het voorstel wordt ondersteund door een meerderheid van de
gemeenteraad.
Vraagstelling8
De vraagstelling inclusief de antwoordmogelijkheden wordt door de
raad, gelijktijdig met het in artikel 7, tweede lid bedoelde
startdocument, vastgesteld.
De vraagstelling en de antwoordmogelijkheden van het raadplegend
referendum moeten helder, concreet en objectief zijn. De
vraagstelling kan uit één, dan wel meerdere te beantwoorden vragen
bestaan.
Uitwerking9Zo spoedig mogelijk nadat de gemeenteraad ingevolgde artikel 7 heeft
besloten een raadplegend referendum te houden, bepaalt de raad de datum van
het referendum. Het referendum vindt plaats uiterlijk vier maanden nadat de
gemeenteraad heeft besloten tot het houden van een raadplegend referendum.
Het raadplegend referendum vindt niet plaats in de voor de regio aangewezen
vakantieperiodes voor het basis- en voortgezet onderwijs.10Burgemeester en wethouders zijn belast met de uitvoering van het
raadsbesluit tot het houden van een raadplegend referendum en zijn bevoegd
nadere regels te stellen die nodig zijn voor een goed verloop van het
referendum, waarbij zoveel mogelijk wordt aangesloten op de wijze als ten
aanzien van de verkiezing van de raad gebruikelijk is.11
Burgemeester en wethouders doen openbare kennisgeving van een
besluit tot het houden van een raadplegend referendum.
De op het startdocument betrekking hebbende stukken liggen voor een
ieder ter inzage op een aantal door burgemeester en wethouders aan
te wijzen plaatsen. In de openbare kennisgeving wordt daarvan
mededeling gedaan.
Procedure rond de stemming12Bij de procedure rond de stemming is de Kieswet zoveel mogelijk van
toepassing. Voor zover in deze verordening in de procedure ten aanzien van
de stemming niet is voorzien, zijn de bepalingen van de Kieswet, met
uitzondering van het bepaalde in hoofdstuk Z, paragraaf 1, van
overeenkomstige toepassing en met dien verstande dat voor het referendum als
hoofdstembureau fungeert het hoofdstembureau ter verkiezing van de leden van
de gemeenteraad131.Het raadplegend referendum vindt plaats in de stemlokalen die wordengebruikt voor de stemming van de verkiezingen van vertegenwoordigende
lichamen.2.Deelname aan het raadplegend referendum vindt plaats door bij stemming de
vastgestelde vraagstelling te beantwoorden als bedoeld in artikel 8.14
De begroting bevat een voorziening om de kosten van één referendum
per jaar te kunnen dekken.
De raad stelt, nadat is besloten tot het houden van een referendum,
een budget beschikbaar voor voorlichting en informatie.
Strafbepalingen15Met hechtenis van ten hoogste twee maanden of geldboete van de tweede
categorie wordt gestraft degene die bij de stemming:a.stembiljetten, volmachtbewijzen, oproepingskaarten en kiezerspassen
namaakt ofvervalst met het oogmerk deze als echt en onvervalst te gebruiken of door
anderen te doen gebruiken;
stembiljetten, volmachtbewijzen, oproepingskaarten en kiezerspassen
die hij zelf heeft nagemaakt of vervalst of waarvan de valsheid of
vervalsing hem, toen hij deze ontving, bekend was, opzettelijk als
echt en onvervalst gebruikt of door anderen doet gebruiken danwel
deze met het oogmerk om deze als echt en onvervalst te gebruiken of
door anderen te doen gebruiken, in voorraad heeft;
stembiljetten, volmachtbewijzen, oproepingskaarten en kiezerspassen
voorhanden heeft
met het oogmerk deze wederrechteljk te gebruiken of door anderen te doen
gebruiken en d. als gemachtigde stemt voor een persoon, wetende dat deze is
overleden.Geldigheid en inhoud van de uitslag16
Het raadplegend referendum is geldig als minimaal 30% van de
kiesgerechtigden opkomt.
De uitslag van het raadplegend referendum wordt berekend op basis
van de gewone meerderheid van het totaal aantal uitgebrachte geldige
stemmen.
De keuzemogelijkheid waarvoor de meeste stemmen zijn uitgebracht
wordt vervolgens door de raad aangemerkt als voorgedragen
voorkeursmodel.
Raadsbesluit17In -zo mogelijk- de eerste vergadering van de gemeenteraad na het
plaatsvinden van het raadplegend referendum, vindt besluitvorming plaats
omtrent het onderwerp dat door middel van het startdocument onderwerp van
raadplegend referendum was.Slotbepalingen18Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die waarop zij
is bekendgemaakt.19Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening raadplegend
referendum gemeente Diemen 2004.Aldus vastgesteld door de raad voornoemd in zijn openbare vergadering van 25
maart 2004De griffier,De voorzitter,