CVDR45804_1Beleidsregel VI-B 'Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen'nlregelingUtrecht (Utr)2017-10-31UtrechtGemeenteblad van Utrecht 2007, nr. 40Beleidsregel VI-B 'Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingenAlgemene wet bestuursrecht, art. 4:81 tot en met 4:84gemeenteraadbestuur en recht2007-09-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2007-01-012007-01-012007-09-06nieuwe regelingRaadsvoorstel jaargang 2007, nr. 168onderwijs1.Geen.Geen.Beleidsregel VI-B 'Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen'BELEIDSREGEL VI-B ‘Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen’(raadsbesluit van 6 september 2007)De raad van de gemeente Utrecht gelet op het voorstel van b. en w. d.d. 21 augustus 2007;Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 juni 2007, nummer 07.056033;Overwegende dat nadere regels zijn gewenst voor uitvoering van aanvragen als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen en de procedure daartoe; Gelet op:
artikel 4:81 tot en met 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht;
artikel 2 sub b van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2004;
de Notitie ‘Masterplan Primair Onderwijs & (Voortgezet) Speciaal Onderwijs gemeente Utrecht 2007-2014’ d.d. 7 december 2006.
BESLUITvast te stellen de volgende:BELEIDSREGEL ter uitvoering van de Notitie Masterplan Primair Onderwijs & (Voortgezet) Speciaal Onderwijs gemeente Utrecht 2007-2014, raadsbesluit van 7 december 2006 en de procedure daartoe1BegripsomschrijvingenDeze beleidsregel verstaat onder:
Aanpassingen als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen:
Een school voor primair onderwijs kan in aanmerking komen voor een uitbreiding, als de bruto-vloeroppervlakte van hoofdgebouw en/of dislocatie niet voldoet aan de nieuwe oppervlakte norm.
Een school voor primair onderwijs kan in aanmerking komen voor een functionele aanpassing, als het gebouw over voldoende vloeroppervlakte beschikt
Procedure: de wijze van behandeling en besluitvorming ten aanzien van ingediende aanvragen voor onderwijskundige vernieuwingen waartoe hoofdstuk 2 van de Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2004 van overeenkomstige toepassing is.
2Uitgangspunten aanvragen onderwijskundige vernieuwingen1.Op aanvragen voor onderwijskundige vernieuwingen zijnde bepalingen uit de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2004 en de bepalingen van het Masterplan PO integraal van toepassing. 2.In het Masterplan P0 is een begroting opgenomen voor een spreiding van de uitgaven voor de voorzieningen in de huisvesting over zeven jaren.3.De schoolbesturen kunnen alleen die aanvragen voor voorzieningen voor enig jaar indienen voor zover zij in het betreffende jaar in het Masterplan PO en de jaarlijkse voortgangsrapportages zijn opgenomen. 4.Van toepassing is de benadering zoals opgenomen in bijlage 1 bij deze beleidsregel en zoals beschreven in het Masterplan PO. 3ToetsingscriteriaAan de volgende toetsingscriteria worden de aanvragen getoetst:
de uitbreidingen/aanpassingen betreffen alleen gebouwen voor permanente huisvesting, die als hoofdvestiging of dislocatie zijn aangemerkt;
het moet gaan om een bouwkundige aanpassing;
er is geen sprake van leegstand binnen de eigen school. Als er sprake is van permanente leegstand op grond van de prognose komen slechts inpandige aanpassingen in aanmerking voor vergoeding;
de aanpassing is nog niet eerder toegekend;
iedere school kan slechts eenmaal een aanvraag voor onderwijskundige vernieuwingen gehonoreerd krijgen. Vervolgens wordt bij uitbreiding de nieuwe norm gehanteerd;
de urgentiecriteria zijn opgenomen in bijlage 1 van deze beleidsregel;
er is sprake van ruimten zoals opgenomen in bijlage T, functionele aanpassingen van deze beleidsregel;
de genormeerde vergoedingsbedragen zijn opgenomen in bijlage 1.
4De uitvoering bouwkundige maatregelen onderwijskundige vernieuwingenDe uitvoering van de bouwkundige maatregelen is afhankelijk van de in het Masterplan PO&(V)SO opgenomen begroting voor een spreiding van de uitgaven voor genoemde aanpassingen over zeven jaren.5Voortgangsrapportages Masterplan PO&(V)SOJaarlijks wordt in onderling overleg (OOGO) onderzocht of het Masterplan PO&(V)SO op basis van gewijzigde omstandigheden herzien dient te worden. In het onderling overleg (OOGO) worden de herzieningen bepaald. Herzieningen van het Masterplan PO&(V)SO worden vastgelegd in jaarlijkse voortgangsrapportages, welke onverminderd en gelijkelijk aan het oorspronkelijke Masterplan PO&(V)SO onderdeel uitmaken van onderhavige beleidsregel.6InwerkingtredingDeze beleidsregel treedt in werking met terugwerkende kracht op 1 januari 2007. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 6 september 2007.De griffier, De burgemeester,Drs. A.A.H. Smits Mr. A.H. Brouwer-KorfBekendmaking is geschied op 19 september 2007.Deze verordening is in werking getreden op 1 januari 2007.BIJLAGE BEHOREND BIJ GEMEENTEBLAD VAN UTRECHT 2007, NR. 40Bijlage I bij Beleidsregel Aanpassing onderwijskundige vernieuwingenToelichting Op landelijk niveau zijn in 2003 nieuwe normen bepaald voor oppervlaktes van scholen. Door extra vierkante meters toe te staan kunnen scholen hun gebouwen inrichten voor meer functies dan voorheen. Het is mogelijk om meer kleinere groepsruimten te maken. Een interne begeleider kan over een eigen ruimte beschikken voor het werken met een individuele leerling. Men kan meer werkruimte voor leraren en niet-lesgevende personeelsleden scheppen.Ook kan ingespeeld worden op ruimtebehoefte voor ICT-voorzieningen in een aparte ruimte of een vergroting van de groepsruimten.Tussen VNG, ministerie van OC&W en organen van bevoegd gezag zijn hierover afspraken gemaakt. Die afspraken zijn in de Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs opgenomen. Nieuwe scholen krijgen meer vloeroppervlakte per leerling, bestaande scholen krijgen een genormeerd budget om voor de permanente ruimtebehoefte aanpassingen te kunnen maken. Door het ministerie is voor deze taak extra budget in het gemeentefonds gestort. Artikel 3 ToetsingscriteriaDe noodzaak voor deze voorziening blijkt uit het feit dat:
de aanpassing nog niet eerder is toegekend, en
bij de bouw van het gebouw geen rekening is gehouden met onderwijskundige vernieuwingen, en
het een permanent gebouw betreft, en
het om een bouwkundige aanpassing gaat, en
een uitbreiding plaats moet vinden om het tekort aan bruto vloeroppervlakte op te heffen, of
de bouwkundige aanpassingfunctioneel is.
Artikel 3, zesde lid Urgentiecriteria Scholen met een groter tekort aan brutovloeroppervlakte per leerling gaan véér scholen waarvan dat tekort minder is of niet bestaat. Uit onderzoek betreffende de functionaliteit onder schoolbesturen is in de gemeente Utrecht gebleken dat de meeste behoefte is aan de volgende functionele aanpassingen (in volgorde van prioriteit):
het realiseren van meer kleinere groepsruimte(n),
het bouwen van een werkkamer voor de interne begeleider of remedial teacher,
het maken van een werkruimte voor leraren,
het scheppen van extra werkplekken voor het werken met de computer.
Artikel 3, zevende lid Normering oppervlakte aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen. In de Verordening, Bijlage III, is een directe relatie gelegd tussen het aantal groepen en de benodigde uitbreiding in vloeroppervlakte ten opzichte van de “oude” normering. Om te komen tot een beoordelingssystematiek bij de bouwaanvraag voor een functionele aanpassing, wanneer een schoolgebouw reeds aan de minimum vloeroppervlakte voldoet, is de volgende onderverdeling opgesteld.
Soorten van functionele aanpassingenmeer kleinere groepsruimteninterne begeleideiwerkruimte docentenwerkplekken ICTVoorbeeld indelingVermeerdering van oppervlakte t.o.v. norm 20021234groepsruimte extraaantal ruimten extraONDERWIJSKUNDIGE VERNIEUWINGENoppervlakte te verdelen/aan te wenden voorte bouwente bouwenaantal groepenuitbreiding in m2 brutonettomeer kleinere groepsruimtenkamerIBwerkruimte docentenwerkplekken ICTgroepsruimte extraaantal ruimten extra23528101813453610101624554410102425655210103226756010104027856810104828957632101024129105843710102712101159242101030121112510047101033121213510852101036121314511657101039121415512462101042121516513267101045121617514062102048121718514867102051121819515672102054121920516477102057122021517282102060122122518087102063222223518892102066222324519697102066922242552041021020722225265212107102075222627522011210207822
Artikel 3, achtste lid Financiële normering aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingenVoor zowel een basisschool als een speciale school voor basisonderwijs wordt de normvergoeding bepaald op basis van de verschiloppervlakte tussen het aantal genormeerde m2 bruto vloeroppervlakte (bvo) behorend bij de minimumnormen zoals deze golden voor 1 januari 2003 en het aantal genormeerde m2 bvo behorend bij de minimumnormen (zie tabel 1) bij het aantal groepen dat bepaald is aan de hand van de bepaling van de omvang van de permanente ruimtebehoefte van de school (uitgedrukt in groepen). De bedragen zijn inclusief een component voor de eerste inrichting. Wanneer het bevoegd gezag van een basisschool of speciale school voor basisonderwijs ervoor kiest om als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen in de aanpassingen te voorzien door het op de capaciteit van een gebouw in mindering brengen van een leegstaand lokaal en er dus geen uitbreiding nodig is, wordt op het hieronder bepaalde bedrag EUR 55.220,15 in mindering gebracht Ook wanneer een bestaand schoolgebouw reeds over (ruim) voldoende bruto vloeroppervlakte beschikt, niet zijnde de genormeerde oppervlakte voor één groep uitbreiding, en de bouwkundige aanpassingen binnen de bestaande gevels kunnen worden uitgevoerd, wordt op het hieronder bepaalde bedrag EUR 55.220,15 in mindering gebracht.
Vergoeding school voor basisonderwijsAantal groepenOppervlakte in m2Prijspeil 2007 (EUR)23555.220,1534570.997,3445586.774,52565102.551,71675118.328,90785134.106,08895149.883,279105165.660,4510115181.437,6411125197.214,8312135212.992,0113145228.769,20Volgende groep15.777,19
Vergoeding speciale school voor basisonderwijsAantal groepenOppervlakte in m2Prijspeil 2007 (EUR)470110.440,30580126.217,49Volgende groep15.777,19
Tabel 1. Panden die zijn beoordeeld
gebouwen beoordeeld op aanvragen t.b.v. onderwijskundige vernieuwing (OKV)schooladreshuis nummeraantal lokalen permanentaantal lokalen totaalaantal groepen permanentbruto oppervlakte (bvo) in m2min. BVO voor OKVWest2e MarnixschoolDantelaan2A11814481130ParkschoolVan Riebeeckstraat499712961015Jan NieuwenhuyzenMaetsuykerstraat1A1061382900hoofdgebouwJenaplan De BrugLaan van Nieuw Guinea20614108661360Jenaplan De BrugBillitonkade4581234Kameleonschool2028932600hoofdgebouwDe KameleonStaringstraat110201612952140De KameleonVleutenseweg515101598Eben HaezerVictor Hugoplantsoen331051598785St. DominicusHändelstraat51222225722830hoofdgebouwOog in AlVictor Hugoplantsoen349181515182025Oog in AlBeethovenplein26910GymvoorzieningNoordwestDe PijlstaartAmsterdamsestraatweg11061085900hoofdgebouwAboe Da’oedMarnixlaan362151727582255Aboe Da’oedThorbeckelaan57893Lukasschool, Taalschool Het Mozaïek, SBOOndiep631071573985Shri KrishnaschoolOndiep6343547465hoofdgebouwDe PiramideC.van Maasdijkstraat3318171924522485De PiramideBisschopsplein891106hoofdgebouwDe BoemerangAmandelstraat1281511242025De BoemerangBoerhaaveplein11081220De BoemerangMariendaalstraat257980NoordoostDe WisselOortlaan1851171785gerenoveerdDe RegenboogRegentesselaan7091413551910gerenoveerdDe RegenboogWevelaan2780OosthoofdgebouwRK Montessorischool Buiten WittevrouwenPallaestraat38109801360RK Montessorischool Buiten WittevrouwenSchoolplein671095BinnenstadVrije schoolHieronymusplantsoen310913271245eigendomKathedrale KoorschoolPlompetorengracht533550465hoofdgebouwDe TwijnPieterskerkhof109911241245nevenvestigingDe TwijnLaan van Puntenburg2a8712951130ZuidSt. Jan de DoperschoolRijnhuizenlaan2-492214272715eigendomAmaliadwarsstraat2101567ZuidwesthoofdgebouwW.G. van der HulstschoolLingestraat2a81011241360W.G. van der HulstschoolWaalstraat25191442MaaspleinschoolMaasplein11061376900hoofdgebouwLudgerSt. Bonifaciusstraat8121510932025Van Hoornekade65851Vleuten-De MeernKoningin BeatrixschoolRosweijdelaan1119914601245uitgebreid en gerenoveerdTorenpleinschoolSchoolstraat79812451130
Tabel 2. Beoordeling van de aanvragen op grond van bruto vloeroppervlakte behorend bij een aantal groepen permanent. Schuin gedrukt zijnde gebouwen die in economisch eigendom zijn bij de schoolbesturen.
Beoordeling aanvragen t.b.v. onderwijskundige vernieuwing (OKV)schooladresnr.aantal lokalen perm.aantal lokalen totaalaantal groepen permbvo m2min. bvo voor OKVuitbreiding voor OKV-normaantal gr OKVUITBREIDINGSt. DominicusHändelstraat5122222572283023522hoofdgebouwDe TwijnPieterskerkhof1099112412451059FUNCTIONALITEIT2e MarnixschoolDantelaan2A11814481130functionaliteit8ParkschoolVan Riebeeckstraat409712961015functionaliteit6Jan NieuwenhuyzenMaetsuykerstraat1A1061382900functionaliteit5hoofdgebouwJenaplan De BrugLaan van Nieuw Guinea20614108661360functionaliteit10hoofdgebouwDe KameleonStaringstraat110201612952140functionaliteit10Eben HaezerVictor Hugoplantsoen331051598785functionaliteit5hoofdgebouwOog in AlVictor Hugoplantsoen349181515182025functionaliteit18De PijlstaartAmsterdamsestraatweg11061085900functionaliteit5hoofdgebouwAboe Da’oedMarnixlaan362151727582255functionaliteit15SBOLukasschool, Taalschool het Mozaïek, SBOOndiep631071573985functionaliteit7Shri KrishnaschoolOndiep6343547465functionaliteit3RietendakschoolLaan van Chartroise16013812541130functionaliteit7hoofdgebouwDe PiramideC.van Maasdijkstraat3318171924522485functionaliteit18hoofdgebouwDe BoemerangAmandelstraat1281511242025functionaliteit14De WisselOortlaan1851171785functionaliteit5De RegenboogRegentesselaan7091413551910functionaliteit14hoofdgebouwRK Montessori-school Buiten-WittevrouwenPallaesstraat38109801360functionaliteit10Vrije SchoolHieronymusplantsoen310913271245functionaliteit9eigendomKath. korenschoolPlompetorengracht533550465functionaliteit3St. Jan de DoperRijnhuizenlaan2-492214272715functionaliteit10eigendomSt. Jan de DoperAmaliadwarsstraat2101567functionaliteit11hoofdgebouwW.G. van der HulstLingestraat2a81011241360functionaliteit10MaaspleinschoolMaasplein11061376900functionaliteit6hoofdgebouwLudgerSt. Bonifaciusstraat8121510932025functionaliteit15Kon. BeatrixschoolRosweijdelaan1119914601130functionaliteit9TorenpleinschoolSchoolstraat79811801130functionaliteit8CAPACITEITVeldhuizenKeerderberg231417551910cap verlagen14PantarijnKeerderberg251214551590cap verlagen12De KrullevaarKeerderberg271012451360cap verlagen10OBS ’t Zand (disl Rietendakschool)Pauwoogvlinder18161639014280cap verlagen15ArcadePauwoogvlinder1216cap verlagen15WaterrijkMusicallaan1021651965cap verlagen15Hof ter WeideMusicallaan1081681965cap verlagen15De BoomgaardAkkrumeraklaan10116219652140cap verlagen15De AchtbaanAkkrumeraklaan12116219652140cap verlagen15FUNCTIONALITEITSBOSt. MaartenNeckardreef2011818821090functionaliteit8SBOLuc StevensMarco Pololaan48510101015661300functionaliteit10