Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Utrecht (Utr)

Beleidsregel VI-B 'Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen'

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Utrecht (Utr)
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregel VI-B 'Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen'
Citeertitel	Beleidsregel VI-B 'Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen
Vastgesteld door	gemeenteraad
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp	onderwijs

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Algemene wet bestuursrecht, art. 4:81 tot en met 4:84

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

1.Geen.

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-01-2007	01-01-2007	06-09-2007	nieuwe regeling	06-09-2007 Gemeenteblad van Utrecht 2007, nr. 40	Raadsvoorstel jaargang 2007, nr. 168

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel VI-B 'Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen'

BELEIDSREGEL VI-B ‘Aanpassing Onderwijskundige vernieuwingen’(raadsbesluit van 6 september 2007)

De raad van de gemeente Utrecht gelet op het voorstel van b. en w. d.d. 21 augustus 2007;

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 juni 2007, nummer 07.056033;

Overwegende dat nadere regels zijn gewenst voor uitvoering van aanvragen als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen en de procedure daartoe;

Gelet op:

-
artikel 4:81 tot en met 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht;
-
artikel 2 sub b van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2004;
-
de Notitie ‘Masterplan Primair Onderwijs & (Voortgezet) Speciaal Onderwijs gemeente Utrecht 2007-2014’ d.d. 7 december 2006.

BESLUIT

vast te stellen de volgende:

BELEIDSREGEL ter uitvoering van de Notitie Masterplan Primair Onderwijs & (Voortgezet) Speciaal Onderwijs gemeente Utrecht 2007-2014, raadsbesluit van 7 december 2006 en de procedure daartoe

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze beleidsregel verstaat onder:

1.
Aanpassingen als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen:
- a.
  Een school voor primair onderwijs kan in aanmerking komen voor een uitbreiding, als de bruto-vloeroppervlakte van hoofdgebouw en/of dislocatie niet voldoet aan de nieuwe oppervlakte norm.
- b.
  Een school voor primair onderwijs kan in aanmerking komen voor een functionele aanpassing, als het gebouw over voldoende vloeroppervlakte beschikt
2.
Procedure: de wijze van behandeling en besluitvorming ten aanzien van ingediende aanvragen voor onderwijskundige vernieuwingen waartoe hoofdstuk 2 van de Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2004 van overeenkomstige toepassing is.

Artikel 2 Uitgangspunten aanvragen onderwijskundige vernieuwingen

1.
Op aanvragen voor onderwijskundige vernieuwingen zijnde bepalingen uit de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2004 en de bepalingen van het Masterplan PO integraal van toepassing.
2.
In het Masterplan P0 is een begroting opgenomen voor een spreiding van de uitgaven voor de voorzieningen in de huisvesting over zeven jaren.
3.
De schoolbesturen kunnen alleen die aanvragen voor voorzieningen voor enig jaar indienen voor zover zij in het betreffende jaar in het Masterplan PO en de jaarlijkse voortgangsrapportages zijn opgenomen.
4.
Van toepassing is de benadering zoals opgenomen in bijlage 1 bij deze beleidsregel en zoals beschreven in het Masterplan PO.

Artikel 3 Toetsingscriteria

Aan de volgende toetsingscriteria worden de aanvragen getoetst:

1.
de uitbreidingen/aanpassingen betreffen alleen gebouwen voor permanente huisvesting, die als hoofdvestiging of dislocatie zijn aangemerkt;
2.
het moet gaan om een bouwkundige aanpassing;
3.
er is geen sprake van leegstand binnen de eigen school. Als er sprake is van permanente leegstand op grond van de prognose komen slechts inpandige aanpassingen in aanmerking voor vergoeding;
4.
de aanpassing is nog niet eerder toegekend;
5.
iedere school kan slechts eenmaal een aanvraag voor onderwijskundige vernieuwingen gehonoreerd krijgen. Vervolgens wordt bij uitbreiding de nieuwe norm gehanteerd;
6.
de urgentiecriteria zijn opgenomen in bijlage 1 van deze beleidsregel;
7.
er is sprake van ruimten zoals opgenomen in bijlage T, functionele aanpassingen van deze beleidsregel;
8.
de genormeerde vergoedingsbedragen zijn opgenomen in bijlage 1.

Artikel 4 De uitvoering bouwkundige maatregelen onderwijskundige vernieuwingen

De uitvoering van de bouwkundige maatregelen is afhankelijk van de in het Masterplan PO&(V)SO opgenomen begroting voor een spreiding van de uitgaven voor genoemde aanpassingen over zeven jaren.

Artikel 5 Voortgangsrapportages Masterplan PO&(V)SO

Jaarlijks wordt in onderling overleg (OOGO) onderzocht of het Masterplan PO&(V)SO op basis van gewijzigde omstandigheden herzien dient te worden. In het onderling overleg (OOGO) worden de herzieningen bepaald. Herzieningen van het Masterplan PO&(V)SO worden vastgelegd in jaarlijkse voortgangsrapportages, welke onverminderd en gelijkelijk aan het oorspronkelijke Masterplan PO&(V)SO onderdeel uitmaken van onderhavige beleidsregel.

Artikel 6 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking met terugwerkende kracht op 1 januari 2007.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 6 september 2007.

De griffier, De burgemeester,

Drs. A.A.H. Smits Mr. A.H. Brouwer-Korf

Bekendmaking is geschied op 19 september 2007.

Deze verordening is in werking getreden op 1 januari 2007.

BIJLAGE BEHOREND BIJ GEMEENTEBLAD VAN UTRECHT 2007, NR. 40

Bijlage I bij Beleidsregel Aanpassing onderwijskundige vernieuwingen

Toelichting

Op landelijk niveau zijn in 2003 nieuwe normen bepaald voor oppervlaktes van scholen. Door extra vierkante meters toe te staan kunnen scholen hun gebouwen inrichten voor meer functies dan voorheen. Het is mogelijk om meer kleinere groepsruimten te maken. Een interne begeleider kan over een eigen ruimte beschikken voor het werken met een individuele leerling. Men kan meer werkruimte voor leraren en niet-lesgevende personeelsleden scheppen.

Ook kan ingespeeld worden op ruimtebehoefte voor ICT-voorzieningen in een aparte ruimte of een vergroting van de groepsruimten.

Tussen VNG, ministerie van OC&W en organen van bevoegd gezag zijn hierover afspraken gemaakt. Die afspraken zijn in de Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs opgenomen. Nieuwe scholen krijgen meer vloeroppervlakte per leerling, bestaande scholen krijgen een genormeerd budget om voor de permanente ruimtebehoefte aanpassingen te kunnen maken. Door het ministerie is voor deze taak extra budget in het gemeentefonds gestort.

Artikel 3 Toetsingscriteria

De noodzaak voor deze voorziening blijkt uit het feit dat:

a.
de aanpassing nog niet eerder is toegekend, en
b.
bij de bouw van het gebouw geen rekening is gehouden met onderwijskundige vernieuwingen, en
c.
het een permanent gebouw betreft, en
d.
het om een bouwkundige aanpassing gaat, en
e.
een uitbreiding plaats moet vinden om het tekort aan bruto vloeroppervlakte op te heffen, of
f.
de bouwkundige aanpassingfunctioneel is.

Artikel 3, zesde lid Urgentiecriteria

Scholen met een groter tekort aan brutovloeroppervlakte per leerling gaan véér scholen waarvan dat tekort minder is of niet bestaat.

Uit onderzoek betreffende de functionaliteit onder schoolbesturen is in de gemeente Utrecht gebleken dat de meeste behoefte is aan de volgende functionele aanpassingen (in volgorde van prioriteit):

1.
het realiseren van meer kleinere groepsruimte(n),
2.
het bouwen van een werkkamer voor de interne begeleider of remedial teacher,
3.
het maken van een werkruimte voor leraren,
4.
het scheppen van extra werkplekken voor het werken met de computer.

Artikel 3, zevende lid Normering oppervlakte aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen

In de Verordening, Bijlage III, is een directe relatie gelegd tussen het aantal groepen en de benodigde uitbreiding in vloeroppervlakte ten opzichte van de “oude” normering.

Om te komen tot een beoordelingssystematiek bij de bouwaanvraag voor een functionele aanpassing, wanneer een schoolgebouw reeds aan de minimum vloeroppervlakte voldoet, is de volgende onderverdeling opgesteld.


Soorten van functionele aanpassingen			meer kleinere groepsruimten	interne begeleidei	werkruimte docenten	werkplekken ICT	Voorbeeld indeling

Vermeerdering van oppervlakte t.o.v. norm 2002			1	2	3	4	groepsruimte extra	aantal ruimten extra

ONDERWIJSKUNDIGE VERNIEUWINGEN			oppervlakte te verdelen/aan te wenden voor				te bouwen	te bouwen
aantal groepen	uitbreiding in m2 bruto	netto	meer kleinere groepsruimten	kamer IB	werkruimte docenten	werkplekken ICT	groepsruimte extra	aantal ruimten extra
2	35	28		10		18		1
3	45	36		10	10	16		2
4	55	44		10	10	24		2
5	65	52		10	10	32		2
6	75	60		10	10	40		2
7	85	68		10	10	48		2
8	95	76	32	10	10	24	1	2
9	105	84	37	10	10	27	1	2
10	115	92	42	10	10	30	1	2
11	125	100	47	10	10	33	1	2
12	135	108	52	10	10	36	1	2
13	145	116	57	10	10	39	1	2
14	155	124	62	10	10	42	1	2
15	165	132	67	10	10	45	1	2
16	175	140	62	10	20	48	1	2
17	185	148	67	10	20	51	1	2
18	195	156	72	10	20	54	1	2
19	205	164	77	10	20	57	1	2
20	215	172	82	10	20	60	1	2
21	225	180	87	10	20	63	2	2
22	235	188	92	10	20	66	2	2
23	245	196	97	10	20	669	2	2
24	255	204	102	10	20	72	2	2
25	265	212	107	10	20	75	2	2
26	275	220	112	10	20	78	2	2

Artikel 3, achtste lid Financiële normering aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen

Voor zowel een basisschool als een speciale school voor basisonderwijs wordt de normvergoeding bepaald op basis van de verschiloppervlakte tussen het aantal genormeerde m2 bruto vloeroppervlakte (bvo) behorend bij de minimumnormen zoals deze golden voor 1 januari 2003 en het aantal genormeerde m2 bvo behorend bij de minimumnormen (zie tabel 1) bij het aantal groepen dat bepaald is aan de hand van de bepaling van de omvang van de permanente ruimtebehoefte van de school (uitgedrukt in groepen).

De bedragen zijn inclusief een component voor de eerste inrichting.

Wanneer het bevoegd gezag van een basisschool of speciale school voor basisonderwijs ervoor kiest om als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen in de aanpassingen te voorzien door het op de capaciteit van een gebouw in mindering brengen van een leegstaand lokaal en er dus geen uitbreiding nodig is, wordt op het hieronder bepaalde bedrag EUR 55.220,15 in mindering gebracht

Ook wanneer een bestaand schoolgebouw reeds over (ruim) voldoende bruto vloeroppervlakte beschikt, niet zijnde de genormeerde oppervlakte voor één groep uitbreiding, en de bouwkundige aanpassingen binnen de bestaande gevels kunnen worden uitgevoerd, wordt op het hieronder bepaalde bedrag EUR 55.220,15 in mindering gebracht.

Vergoeding school voor basisonderwijs
Aantal groepen	Oppervlakte in m2	Prijspeil 2007 (EUR)
2	35	55.220,15
3	45	70.997,34
4	55	86.774,52
5	65	102.551,71
6	75	118.328,90
7	85	134.106,08
8	95	149.883,27
9	105	165.660,45
10	115	181.437,64
11	125	197.214,83
12	135	212.992,01
13	145	228.769,20
Volgende groep		15.777,19

Vergoeding speciale school voor basisonderwijs
Aantal groepen	Oppervlakte in m2	Prijspeil 2007 (EUR)
4	70	110.440,30
5	80	126.217,49
Volgende groep		15.777,19

Tabel 1. Panden die zijn beoordeeld

gebouwen beoordeeld op aanvragen t.b.v. onderwijskundige vernieuwing (OKV)
	school	adres	huis nummer	aantal lokalen permanent	aantal lokalen totaal	aantal groepen permanent	bruto oppervlakte (bvo) in m2	min. BVO voor OKV
	West
	2e Marnixschool	Dantelaan	2A	11		8	1448	1130
	Parkschool	Van Riebeeckstraat	49	9		7	1296	1015
	Jan Nieuwenhuyzen	Maetsuykerstraat	1A	10		6	1382	900
hoofdgebouw	Jenaplan De Brug	Laan van Nieuw Guinea	20	6	14	10	866	1360
	Jenaplan De Brug	Billitonkade	45	8			1234
	Kameleonschool			20			2893	2600
hoofdgebouw	De Kameleon	Staringstraat	1	10	20	16	1295	2140
	De Kameleon	Vleutenseweg	515	10			1598
	Eben Haezer	Victor Hugoplantsoen	33	10		5	1598	785
	St. Dominicus	Händelstraat	51	22		22	2572	2830
hoofdgebouw	Oog in Al	Victor Hugoplantsoen	34	9	18	15	1518	2025
	Oog in Al	Beethovenplein	2	6			910
	Gymvoorziening
	Noordwest
	De Pijlstaart	Amsterdamsestraatweg	1	10		6	1085	900
hoofdgebouw	Aboe Da’oed	Marnixlaan	362	15		17	2758	2255
	Aboe Da’oed	Thorbeckelaan	5	7			893
	Lukasschool, Taalschool Het Mozaïek, SBO	Ondiep	63	10		7	1573	985
	Shri Krishnaschool	Ondiep	63	4		3	547	465
hoofdgebouw	De Piramide	C.van Maasdijkstraat	33	18	17	19	2452	2485
	De Piramide	Bisschopsplein	8	9			1106
hoofdgebouw	De Boemerang	Amandelstraat	12	8		15	1124	2025
	De Boemerang	Boerhaaveplein	110	8			1220
	De Boemerang	Mariendaalstraat	25	7			980
	Noordoost
	De Wissel	Oortlaan	1	8		5	1171	785
gerenoveerd	De Regenboog	Regentesselaan	70	9		14	1355	1910
gerenoveerd	De Regenboog	Wevelaan	2				780
	Oost
hoofdgebouw	RK Montessorischool Buiten Wittevrouwen	Pallaestraat	3	8		10	980	1360
	RK Montessorischool Buiten Wittevrouwen	Schoolplein	6	7			1095
	Binnenstad
	Vrije school	Hieronymusplantsoen	3	10		9	1327	1245
eigendom	Kathedrale Koorschool	Plompetorengracht	5	3		3	550	465
hoofdgebouw	De Twijn	Pieterskerkhof	10	9		9	1124	1245
nevenvestiging	De Twijn	Laan van Puntenburg	2a	8		7	1295	1130
	Zuid
	St. Jan de Doperschool	Rijnhuizenlaan	2-4	9		22	1427	2715
eigendom		Amaliadwarsstraat	2	10			1567
	Zuidwest
hoofdgebouw	W.G. van der Hulstschool	Lingestraat	2a	8		10	1124	1360
	W.G. van der Hulstschool	Waalstraat	251	9			1442
	Maaspleinschool	Maasplein	1	10		6	1376	900
hoofdgebouw	Ludger	St. Bonifaciusstraat	8	12		15	1093	2025
		Van Hoornekade	6	5			851
	Vleuten-De Meern
	Koningin Beatrixschool	Rosweijdelaan	1	11	9	9	1460	1245
uitgebreid en gerenoveerd	Torenpleinschool	Schoolstraat	7	9		8	1245	1130

	Leidsche Rijn
	Veldhuizen	Keerderberg	23	14			1755	1910
	Pantarijn	Keerderberg	25	12			1455	1590
	De Krullevaar	Keerderberg	27	10			1245	1360
	OBS Parkwijck	Eerste Oosterparklaan	88	20	7		2360
	OBS ’t Zand (disl. Rietendakschool)	Pauwoogvlinder	18	16	16		3901	4280
	Arcade	Pauwoogvlinder	12	16
	Waterrijk	Musicallaan	102	16	5		1965
	Hof ter Weide	Musicallaan	108	16	8		1965
	De Boomgaard	Akkrumeraklaan	101	16			1965	2140
	De Achtbaan	Akkrumeraklaan	121	16	2		1965	2140
	Speciaal Basisonderwijs
SBO	St. Maarten	Neckardreef	20	11		8	1882	1090
		Mereveldlaan	1	10	splok		0
SBO	Luc Stevens	Marco Pololaan	485	10	10	10	1566	1300

Tabel 2. Beoordeling van de aanvragen op grond van bruto vloeroppervlakte behorend bij een aantal groepen permanent.

Schuin gedrukt zijnde gebouwen die in economisch eigendom zijn bij de schoolbesturen.

Beoordeling aanvragen t.b.v. onderwijskundige vernieuwing (OKV)
	school	adres	nr.	aantal lokalen perm.	aantal lokalen totaal	aantal groepen perm	bvo m2	min. bvo voor OKV	uitbreiding voor OKV-norm	aantal gr OKV
UITBREIDING
	St. Dominicus	Händelstraat	51	22		22	2572	2830	235	22
hoofdgebouw	De Twijn	Pieterskerkhof	10	9		9	1124	1245	105	9
FUNCTIONALITEIT
	2e Marnixschool	Dantelaan	2A	11		8	1448	1130	functionaliteit	8
	Parkschool	Van Riebeeckstraat	40	9		7	1296	1015	functionaliteit	6
	Jan Nieuwenhuyzen	Maetsuykerstraat	1A	10		6	1382	900	functionaliteit	5
hoofdgebouw	Jenaplan De Brug	Laan van Nieuw Guinea	20	6	14	10	866	1360	functionaliteit	10
hoofdgebouw	De Kameleon	Staringstraat	1	10	20	16	1295	2140	functionaliteit	10
	Eben Haezer	Victor Hugoplantsoen	33	10		5	1598	785	functionaliteit	5
hoofdgebouw	Oog in Al	Victor Hugoplantsoen	34	9	18	15	1518	2025	functionaliteit	18
	De Pijlstaart	Amsterdamsestraatweg	1	10		6	1085	900	functionaliteit	5
hoofdgebouw	Aboe Da’oed	Marnixlaan	362	15		17	2758	2255	functionaliteit	15
SBO	Lukasschool, Taalschool het Mozaïek, SBO	Ondiep	63	10		7	1573	985	functionaliteit	7
	Shri Krishnaschool	Ondiep	63	4		3	547	465	functionaliteit	3
	Rietendakschool	Laan van Chartroise	160	13		8	1254	1130	functionaliteit	7
hoofdgebouw	De Piramide	C.van Maasdijkstraat	33	18	17	19	2452	2485	functionaliteit	18
hoofdgebouw	De Boemerang	Amandelstraat	12	8		15	1124	2025	functionaliteit	14
	De Wissel	Oortlaan	1	8		5	1171	785	functionaliteit	5
	De Regenboog	Regentesselaan	70	9		14	1355	1910	functionaliteit	14
hoofdgebouw	RK Montessori-school Buiten-Wittevrouwen	Pallaesstraat	3	8		10	980	1360	functionaliteit	10
	Vrije School	Hieronymusplantsoen	3	10		9	1327	1245	functionaliteit	9
eigendom	Kath. korenschool	Plompetorengracht	5	3		3	550	465	functionaliteit	3
	St. Jan de Doper	Rijnhuizenlaan	2-4	9		22	1427	2715	functionaliteit	10
eigendom	St. Jan de Doper	Amaliadwarsstraat	2	10			1567		functionaliteit	11
hoofdgebouw	W.G. van der Hulst	Lingestraat	2a	8		10	1124	1360	functionaliteit	10
	Maaspleinschool	Maasplein	1	10		6	1376	900	functionaliteit	6
hoofdgebouw	Ludger	St. Bonifaciusstraat	8	12		15	1093	2025	functionaliteit	15
	Kon. Beatrixschool	Rosweijdelaan	1	11	9	9	1460	1130	functionaliteit	9
	Torenpleinschool	Schoolstraat	7	9		8	1180	1130	functionaliteit	8
CAPACITEIT
	Veldhuizen	Keerderberg	23	14			1755	1910	cap verlagen	14
	Pantarijn	Keerderberg	25	12			1455	1590	cap verlagen	12
	De Krullevaar	Keerderberg	27	10			1245	1360	cap verlagen	10
	OBS ’t Zand (disl Rietendakschool)	Pauwoogvlinder	18	16	16		3901	4280	cap verlagen	15
	Arcade	Pauwoogvlinder	12	16					cap verlagen	15
	Waterrijk	Musicallaan	102	16	5		1965		cap verlagen	15
	Hof ter Weide	Musicallaan	108	16	8		1965		cap verlagen	15
	De Boomgaard	Akkrumeraklaan	101	16	2		1965	2140	cap verlagen	15
	De Achtbaan	Akkrumeraklaan	121	16	2		1965	2140	cap verlagen	15
FUNCTIONALITEIT
SBO	St. Maarten	Neckardreef	20	11		8	1882	1090	functionaliteit	8
SBO	Luc Stevens	Marco Pololaan	485	10	10	10	1566	1300	functionaliteit	10