CVDR45774_1Verordening algemene commissie voor de bezwaarschriften 2007nlregelingDiemen2018-10-30DiemenDiemer Courant, d.d. 12-09-2007Verordening algemene commissie voor de bezwaarschriften 2007Gemeentewet, art. 147.gemeenteraadbestuur en recht2007-09-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2007-09-132016-04-29Onbekend07-50bezwaarschriftencommissieGeen.Deze regeling vervangt de “Verordening algemene commissie voor de bezwaarschriften 2006”.Verordening algemene commissie voor de bezwaarschriften 2007Opmerkingen m.b.t. de regelingDeze regeling vervangt de “Verordening algemene commissie voor de
bezwaarschriften 2006”.Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is
gebaseerd1.Gemeentewet, art. 147.Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde
regelgeving)Geen.Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingenDatum inwerkingtreding13-09-2007Terugwerkende kracht t/mBetreftnieuwe regelingDatum ondertekening Bron bekendmaking06-09-2007Diemer Courantd.d. 12-09-2007,65e jaargang, editie 7, pagina 2.Kenmerk Voorstelnr. 07-50Verordening algemene commissie voor de bezwaarschriften 2007Nr.: 07-50De raad, burgemeester en wethouders en de burgemeester der gemeente Diemen,
ieder voor zover het hun eigen bevoegdheden betreft; gelezen het voorstel van het college d.d. 4 september 2007;gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), alsmede de
artikelen 84 en 147 van de Gemeentewet;overwegende dat de raad, het college en de burgemeester, ieder voor zover
het hun bevoegdheden betreft een commissie kunnen instellen voor het horen
naar aanleiding van en het adviseren over bezwaarschriften, ingediend tegen
besluiten van de bestuursorganen van Diemen ;B E S L U I T E N :vast te stellen deVerordening algemene commissie voor de bezwaarschriften 2007.Begripsbepalingen1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
verwerend orgaan : bestuursorgaan dat het bestreden besluit
heeft genomen;
commissie : vaste algemene commissie van advies voor de
bezwaarschriften;
gemeente : de gemeente Diemen.
Commissie2Inleidende bepaling1.Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren,
als bedoeld in artikel 1:5 van de Algemene wet bestuursrecht, die
zijn gericht tegen besluiten van de raad, het college en de
burgemeester.2.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die
zijn ingediend tegen besluiten op grond van:
enig wettelijk voorschrift inzake heffing en invordering van
belastingen of bij of krachtens de Wet waardering onroerende
zaken;
enig wettelijk voorschift inzake sociale zekerheid of bij of
krachtens de Wet werk en bijstand;
enig wettelijk voorschrift bij of krachtens de Wet
maatschappelijke ondersteuning en de verordening krachtens
de Huisvestingswet;
enig wettelijk voorschrift bij of krachtens de Ambtenarenwet
of enige andere regeling, betrekking hebbend op
rechtspositionele aangelegenheden aangaande medewerkers van
de gemeente;
enig wettelijk voorschrift bij of krachtens de Wet
inburgering nieuwkomers.
3Samenstelling van de commissie1.De commissie bestaat uit de volgende leden: een onafhankelijke
voorzitter die geen bestuurlijke of ambtelijke functie vervult bij
de gemeente en ten minste twee raadsleden en ten hoogste drie
raadsleden.2.De leden worden door de raad benoemd, geschorst en ontslagen.3.De raad benoemt een tweetal plaatsvervangende raadsleden en één
plaatsvervangend voorzitter.4.Indien het horen naar aanleiding van bezwaren, ingediend tegen een
concreet besluit van burgemeester en wethouders, dan wel van de
burgemeester, als gevolg van deelname van raadsleden aan de
commissie in strijd zou komen met artikel 7:5, eerste lid van de
Algemene wet bestuursrecht of met enig ander wettelijk voorschrift,
kan de raad met toepassing van het tweede lid de in de commissie
benoemde raadsleden schorsen. De schorsing heeft slechts betrekking
op het horen naar aanleiding van en het adviseren over bezwaren
tegen het hiervoor bedoelde concrete besluit, en eindigt van
rechtswege wanneer de commissie in die concrete aangelegenheid aan
het betreffende bestuursorgaan advies heeft uitgebracht. In het
schorsingsbesluit vermeldt de raad tenminste: de duur van de
schorsing en van de tijdelijke delegatie van de
benoemingsbevoegdheid, alsmede een zakelijke omschrijving van het
besluit, waartegen de bezwaren zijn gericht naar aanleiding waarvan
het horen plaats vindt.5.Bij het in het vierde lid bedoelde schorsingsbesluit delegeert de
raad de bevoegdheid om tenminste twee en ten hoogste drie
onafhankelijke leden van de commissie te benoemen tijdelijk aan
burgemeester en wethouders, dan wel aan de burgemeester, ieder voor
zover het de eigen bevoegdheden betreft. De benoeming van de in de
eerste volzin bedoelde leden heeft uitsluitend betrekking op de in
het vorige lid bedoelde concrete aangelegenheid, en eindigt van
rechtswege wanneer de commissie over die concrete aangelegenheid aan
het betreffende bestuursorgaan advies heeft uitgebracht. In het
benoemingsbesluit vermeldt het betreffende bestuursorgaan tenminste:
de namen van de benoemde commissieleden, de duur van hun benoeming,
alsmede een zakelijke omschrijving van het besluit, waartegen de
bezwaren zijn gericht naar aanleiding waarvan het horen plaats
vindt.4Secretaris1.De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen
ambtenaar.2.Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de
secretaris aan.5Zittingsduur1.De voorzitter en de overige leden van de commissie treden af op de
dag van het aftreden van de raad.2.De voorzitter en de overige leden van de commissie kunnen op elk
moment ontslag nemen.3.De aftredende voorzitter en de aftredende overige leden van de
commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is
voorzien.Procedure6Ontvangst en toezending bezwaarschrift met achterliggende stukken
aan commissie1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.2.Conform artikel 6:14 Awb zendt het orgaan waarbij het bezwaar is
ingediend een ontvangstbevestiging waarbij wordt vermeld dat de
commissie over het bezwaar zal adviseren.3.Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo
spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.4.Het verwerend orgaan zendt de commissie binnen een week na ontvangst
alle op de zaak betrekking hebbende stukken.7Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Algemene
wet bestuursrecht worden voor de toepassing van deze verordening
uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:
artikel 2:1, tweede lid ;
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn
voor herstel van het verzuim, deze termijn bedraagt tweeweken
;
artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de commissie ;
artikel 7:4, tweede lid ;
artikel 7:6, vierde lid.
8Vooronderzoek1.De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.2.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo
nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien
daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college
vereist.9Hoorzitting1.De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de
zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de
gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten
horen.2.De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
Awb.3.Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien
van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en
het verwerend orgaan.10Uitnodiging zitting1.De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten
minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.2.Binnen vijf dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken
het tijdstip van de zitting te wijzigen.3.De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één
week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan meegedeeld.4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken
of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het
eerste tot en met het derde lid.11QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het
aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter aanwezig is.12Niet-deelneming aan de behandelingOnverlet het bepaalde in artikel 3 van deze verordening nemen de leden
van de commissie niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift
indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. 13Openbaarheid zitting1.De zitting van de commissie is openbaar.2.De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de
commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien
een belanghebbende daartoe een verzoek doet.3.Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen
aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten,
vindt de zitting plaats met gesloten deuren.14Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen
van de aanwezigen en hun hoedanigheid.2.Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer
is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.3.Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren
plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun
gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt
het verslag hiervan melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden,
die aan het verslag kunnen worden gehecht.5.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris
van de commissie.15Nader onderzoek1.Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de
voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere
commissieleden dit onderzoek houden.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift
aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden toegezonden.3.De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere
informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten
tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist
op zo'n verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.16Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het
uit te brengen advies.
Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem
van de voorzitter.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding
gemaakt indien die minderheid dat verlangt.
2.Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.3.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.17Uitbrengen advies en verdaging1.Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere
informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het
bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.2.Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de
termijn van 10 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van
de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een
advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend
orgaan tijdig de beslissing te verdagen.3.Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de
belanghebbenden een afschrift.18Beslissing op bezwaarschrift1.Het verwerend orgaan zendt de commissie een afschrift van zijn
beslissing op het bezwaarschrift waaromtrent de commissie een advies
heeft uitgebracht.2.Ingeval er beroep wordt aangetekend tegen boven genoemde beslissing
op bezwaar stelt het verwerend orgaan de commissie hiervan in kennis
en houdt haar op de hoogte van het vervolg van de procedure.19Jaarverslag1.Jaarlijks brengt de commissie een openbaar jaarverslag uit waarin
wordt weergeven hoe zij haar adviestaak ingevolge deze verordening
en het gestelde in de Awb heeft verricht. Bevindingen en
aanbevelingen worden hier in opgenomen.2.Het verslag wordt met de burgemeester en gemeentesecretaris
besproken en aan de raad en het college ter kennisname
toegezonden.Slotbepalingen20Intrekking oude regelingDe Verordening algemene commissie voor de bezwaarschriften 2006 wordt
ingetrokken per datum inwerkingtreding van deze verordening.21InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking op de in de
Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze. 22CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: ‘Verordening algemene commissie
voor de bezwaarschriften 2007’.23EvaluatieUiterlijk in het najaar van 2007 evalueren de raad, burgemeester en
wethouders en de burgemeester de effectiviteit van de behandeling van
bezwaarschriften overeenkomstig deze verordening. Van de evaluatie met
eventuele bijbehorende adviezen wordt aan de raad, het college en de
burgemeester verslag uitgebracht.Aldus besloten door de raad voornoemd in zijn openbare vergadering van 6 september 2007;de griffier,de voorzitter,Aldus besloten door burgemeester en wethouders in hun vergadering van 4 september 2007; de secretaris, de burgemeester,Aldus besloten door de burgemeesterVoornoemdOp 4 september 2007de burgemeester,