Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunningen planologisch strijdig gebruik

De raad van de gemeente Haaren;

in zijn vergadering van 2 februari 2017;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 september 2016;

gelet op de behandeling in het raadsplein van 10 november 2016;

gelet op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5, derde lid van het Besluit omgevingsrecht;

gelet op de behandeling in de raadsvergadering van 24 november 2016;

gelet op de memorie van toelichting met nummer 1013.

BESLUIT:

• 1.

  De "aanwijzing van categorieën van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist", met registratienummer 216, zoals vastgesteld door de raad op 7 oktober 2010 in te trekken;

• 2.

  Aan te wijzen als categorieën van bouwwerken en activiteiten waarvoor geen verklaring van bedenkingen van de gemeenteraad is vereist, de categorieën zoals die zijn opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit. Het betreft categorieën van bouwwerken en activiteiten waarbij het college van burgemeester en wethouders het bevoegd gezag is bij een aanvraag om omgevingsvergunning en met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 3, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt afgeweken van het bestemmingsplan of een beheersverordening, waarbij de volgende wijzigingen door de raad in zijn vergadering van 2 februari 2017 zijn aangebracht

  • -

    A Stedelijk gebied:

• 1.

  bij de projecten onder 3, 5 en 6 te schrappen het woord "realiseren," en

• 2.

  bij de projecten onder 2 te schrappen de woorden "of meerdere" en het woord "woningen" te vervangen door "woning";

  • -

    B Bedrijventerreinen:

• 1.

  bij de projecten onder 2 te schrappen het woord "realiseren,";

  • -

    C Buitengebied:

• 1.

  bij de projecten onder 2 te schrappen de woorden "of meerdere" en het woord "woningen" te vervangen door "woning";

• 2.

  bij de projecten onder 9 te schrappen het woord "parkeer-,";

• 3.

  de onderdelen 3 en 10 in zijn geheel te schrappen en de resterende projecten doorlopend te vernummeren van 1 tot en met 10.

• 4.

  De raad één maal per kwartaal in kennis te stellen van de omgevingsvergunningen waarop het tweede lid van toepassing is;

• 5.

  Dit aanwijzingsbesluit in werking te laten treden op de dag na bekendmaking.

   

Bijlage 1 Categorieën van bouwwerken en activiteiten waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad is vereist voor een omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik.

Begrippen

Bedrijf:

Een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan, installeren en/ of herstellen van goederen dan wel het bedrijfsmatig verlenen van diensten, aan huis verbonden beroepen daaronder niet begrepen.

Bedrijventerrein:

Aaneengesloten terrein met een bruto oppervlakte van ten minste één hectare, ten behoeve van de bedrijfsmatige uitoefening van industriële, logistieke, ambachtelijke en dienstverlenende bedrijven en groothandel met de daarbij behorende voorzieningen.

Bouwwerk:

Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren.

Detailhandel:

Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/ of leveren van goederen, aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.

Dienstverlenend bedrijf en/ of dienstverlenende instelling:

Bedrijf of instelling waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van economische en maatschappelijke diensten aan derden, waaronder zijn begrepen kapperszaken, schoonheidsinstituten, fotostudio’s en naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen, evenwel met uitzondering van een garagebedrijf en seksinrichting.

Gebouw:

Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke overdekte geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

Groen:

Voorzieningen ten behoeve van structureel groen. Bij structureel groen behoren tevens paden voor langzaam verkeer, speelvoorzieningen, nutsvoorzieningen, geluidwerende voorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen.

Intensieve bebouwing buitengebied:

Wonen, agrarisch, natuur, bedrijven, maatschappelijke voorzieningen, zorgvoorzieningen, recreatie, sport, verkeersvoorzieningen en/ of groen.

Intensieve bebouwing stedelijk gebied:

Wonen, detailhandel, kantoor en/ of praktijkruimte, dienstverlening, maatschappelijke voorzieningen, zorg, bedrijven, recreatie, sport, verkeersvoorzieningen en/ of groen.

Kantorenlocatie:

Aaneengesloten terrein met een bruto oppervlakte van ten minste één hectare, ten behoeve van de bedrijfsmatige uitoefening van administratieve diensten met de daarbij behorende voorzieningen.

Kantoor en/ of praktijkruimte:

Een (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor het uitoefenen van een beroep, dat is gericht op het verlenen van diensten op medisch, paramedisch, therapeutisch, administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch of een daarmee naar aard en qua belevingswaarde voor de omgeving gelijk te stellen gebied.

Maatschappelijke voorzieningen: Educatieve, sociaal- medische, sociaal- culturele en levensbeschouwelijke voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van sport en sportieve recreatie en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening.

Natuurvoorzieningen:

Voorzieningen gericht op het behoud, het herstel en/of de ontwikkeling van de natuur-, landschappelijke, cultuurhistorische, ecologische en hydrologische waarden van niet beboste gronden en heidevelden.

Recreatieve voorzieningen:

Voorzieningen en activiteiten ten behoeve van het ondernemen van activiteiten voor diens plezier.

Sportvoorzieningen:

Voorzieningen en activiteiten ten behoeve van sport en sportieve recreatie.

Stedelijk gebied (bestaand stedelijk gebied): Gronden in de bebouwde kom, niet behorend tot een bedrijventerrein, met een bestemming gericht op intensieve bebouwing. Een bestaand stedelijk gebied is een gebied dat het bestaande ruimtebeslag van een kern bevat ten behoeve van een samenhangende ruimtelijke structuur van stedelijke functies.

Verkeersvoorzieningen:

Voorzieningen voor straten, voet- en rijwielpaden, speelvoorzieningen, waterhuishoudkundige voorzieningen en nutsvoorzieningen.

Woning: Een afzonderlijk gedeelte van een gebouw, welk gedeelte tot bewoning is bestemd. Een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van één of meer personen.

Zorgvoorzieningen:

Bebouwing bestaande uit woningen in combinatie met maatschappelijke en algemene voorzieningen in hoofdzaak ten behoeve van de bewoners van deze woningen, zoals voorzieningen in het kader van de gezondheidszorg, kleinschalige detailhandel, publiekverzorgende ambachten en dienstverlening.

Zakelijke dienstverlening:

Het verlenen van economische en maatschappelijke diensten aan derden.

Categorieën van bouwwerken en activiteiten

We hebben aansluiting gezocht bij de lijst met categorieën die de provincie Noord- Brabant hanteerde bij de oude vrijstellingsmogelijkheid op grond van artikel 19 lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO, oud). Naar aanleiding hiervan hebben we de categorieënlijst van bouwwerken en activiteiten opgesteld. Ook sluiten bijvoorbeeld de kempengemeenten aan bij die lijst met categorieën. Op basis van die lijst met categorieën van de provincie Noord- Brabant is de onderstaande categorieënlijst tot stand gekomen. Deze categorieënlijst heeft betrekking op bouwwerken en activiteiten waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad is vereist voor een omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik:

A. Stedelijkgebied

Op gronden in de bebouwde kom (gelegen binnen het plangebied van een bestemmingsplan van één van de 4 kommen met uitzondering van de bedrijventerreinen onder B) met een bestemming gericht op intensieve bebouwing mogen in afwijking van het bestemmingsplan de onderstaande projecten worden gerealiseerd. Het gaat om de volgende projecten:

• 1.

  Het realiseren, uitbreiden of wijzigen van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, tot een hoogte van maximaal 15 meter. Voor lichtmasten is een maximale hoogte van 20 meter toegestaan;

• 2.

  Het realiseren van één woning, waarbij de bijgebouwen zijn inbegrepen. Dit kan alleen als het binnen het gemeentelijk woningbouwprogramma past, of als sprake is van woningsplitsing ten behoeve van cultuurhistorische waardevolle bebouwing;

• 3.

  Het uitbreiden of wijzigen van een gebouw ten behoeve van een detailhandel-, kantoor of zakelijke dienstverleningfunctie;

• 4.

  Het uitbreiden of wijzigen van een gebouw ten behoeve van een maatschappelijke voorziening;

• 5.

  Het uitbreiden of wijzigen van een zorgvoorziening;

• 6.

  Het uitbreiden of wijzigen van een bedrijfsgebouw ten behoeve van een bedrijf behorend tot milieucategorie 1 of 2;

• 7.

  Het uitbreiden of wijzigen van een gebouw ten behoeve van recreatieve- en sportvoorzieningen;

• 8.

  Het realiseren, uitbreiden of wijzigen van een bouwwerk ten behoeve van openbare nutsvoorzieningen, voorzieningen voor het openbaar vervoer en het wegverkeer;

• 9.

  De aanleg of aanpassing van parkeer-, weg-, water- en/of groenvoorzieningen;

• 10.

  Het wijzigen van het gebruik van onbebouwde gronden, niet ten behoeve van bouwen.

Het gaat hierbij om gronden die niet bij een bedrijventerrein horen. Deze projecten moeten wel naar aard en omvang binnen het ruimtelijk kader van de provinciale structuurvisie, de Verordening ruimte, de gemeentelijke structuurvisie en passen binnen de mogelijkheden van de regels van het geldende en in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Daarnaast is het van belang dat het project past binnen de aard, schaal en functie van de kern.    

B. Bedrijventerreinen

Op gronden die gelegen zijn binnen een bestaand bedrijventerrein, te weten Broxven in Esch, ’t Hopveld in Haaren en De Industrieweg in Helvoirt mogen in afwijking van het bestemmingsplan de onderstaande projecten worden gerealiseerd. Het gaat om de volgende projecten:

• 1.

  Het realiseren, uitbreiden of wijzigen van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, tot een hoogte van maximaal 15 meter. Voor lichtmasten is een maximale hoogte van 20 meter toegestaan;

• 2.

  Het uitbreiden of wijzigen van een bedrijfsgebouw; 

• 3.

  Het realiseren, uitbreiden of wijzigen van een bouwwerk ten behoeve van openbare nutsvoorzieningen, voorzieningen voor het openbaar vervoer en het wegverkeer;

• 4.

  De aanleg of aanpassing van parkeer-, weg-, water- en/of groenvoorzieningen;

• 5.

  Het wijzigen van het gebruik van onbebouwde gronden, niet ten behoeve van bouwen.

De bestemming van een bedrijventerrein is gericht op bedrijven, verkeersvoorzieningen en/ of groen. Deze projecten moeten wel naar aard en omvang binnen het ruimtelijk kader van de provinciale structuurvisie, de Verordening ruimte, de gemeentelijke structuurvisie en passen binnen de mogelijkheden van de regels van het geldende en in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Ook moet het project bij de directe omgeving passen.

C. Buitengebied

Op gronden buiten de bebouwde kom, locaties die gelegen zijn binnen het plangebied van het bestemmingsplan Buitengebied, mogen in afwijking van het bestemmingsplan de onderstaande projecten worden gerealiseerd. Het gaat om de volgende projecten:

• 1.

  Het realiseren, uitbreiden of wijzigen van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, tot een hoogte van maximaal 15 meter. Voor lichtmasten is een maximale hoogte van 20 meter toegestaan;

• 2.

  Het realiseren van één woning, waarbij de bijgebouwen zijn inbegrepen, mits:

  • -

    Passend binnen het gemeentelijk woningbouwprogramma, of als sprake is van woningsplitsing ten behoeve van cultuurhistorische waardevolle bebouwing of

  • -

    als het Ruimte voor Ruimte- woningen betreft passend binnen de gemeentelijke structuurvisie met betrekking tot de regeling Ruimte voor Ruimte;

• 3.

  Het uitbreiden of wijzigen van een gebouw ten behoeve van semi- en/of niet-agrarische bedrijfsdoeleinden;

• 4.

  Het uitbreiden of wijzigen van een gebouw ten behoeve van een maatschappelijke voorziening;

• 5.

  Het uitbreiden of wijzigen van een zorgvoorziening;

• 6.

  Het uitbreiden of wijzigen van een gebouw ten behoeve van recreatieve- en sportvoorzieningen;

• 7.

  Het realiseren, uitbreiden of wijzigen van een bouwwerk ten behoeve van openbare nutsvoorzieningen, voorzieningen voor het openbaar vervoer en het wegverkeer;

• 8.

  De aanleg of aanpassing van weg-, water- en/of groenvoorzieningen;

• 9.

  Het realiseren van één mantelzorgwoning die past binnen de rijks- danwel de “Beleidsregels Mantelzorg” van de gemeente Haaren;

• 10.

  Het realiseren van één plattelandswoning die past binnen de beleidsregel “Beleid plattelandswoning gemeente Haaren”.

Deze projecten moeten wel naar aard en omvang binnen het ruimtelijk kader van de provinciale structuurvisie, de Verordening ruimte, de gemeentelijke structuurvisie en passen binnen de mogelijkheden van de regels van het geldende en in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Ook is het van belang dat het project past binnen de aard, schaal en functie van het gebied.