CVDR455789_1Beleidsregel Parkeren SchokkerhoeknlregelingUrk2017-11-07UrkOnbekendBeleidsregel Parkeren SchokkerhoekWet ruimtelijke ordeningcollege van burgemeester en wethoudersruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2017-06-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2017-06-29Onbekend2017.03857ruimtelijke ordeningGeenBeleidsregel Parkeren SchokkerhoekAlgemeen

Indien een functie niet in onderstaande lijst van functies wordt genoemd, dan geldt de meest recente versie van de  CROW-publicatie Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie (nr. 317). Bij het toepassen van de CROW-publicatie dient uitgegaan te worden van ‘matig stedelijk’, ‘rest bebouwde kom’. Wanneer een bandbreedte wordt aangegeven, wordt uitgegaan van het gemiddelde daarvan. Mocht de functie niet voorkomen in de CROW-lijst, dan moet worden uitgegaan van de functie die als meest gelijkwaardig wordt beschouwd.

Wanneer er op basis van de parkeernormen een aantal parkeerplaatsen wordt berekend, dat geen geheel getal is wordt het aantal parkeerplaatsen altijd naar boven afgerond naar het eerste daarboven gelegen gehele getal.

Parkeernormen

WonenVoor de functies wonen geldt, dat parkeren op eigen terrein dient plaatst te vinden. De definitie van ‘eigen terrein’ bij rijenwoningen is een nabij de woning gelegen terrein, dat bij de woning behoort, al dan niet in de mandeligheid en/of het eigen woonperceel. Tevens dient aanvullend een deel van het parkeren in de openbare ruimte te worden aangelegd. De parkeernorm voor woningen op eigen terrein is opgenomen in de kolom ‘parkeernorm eigen terrein’. De parkeernorm van woningen voor parkeerplaatsen in de openbare ruimte is opgenomen in de kolom ‘parkeernorm openbare ruimte’. Deze dienen te worden aangelegd binnen de bestemming Verkeer – Verblijf of Groen -1 (ter plaatse van de aanduiding ‘parkeerterrein’) of binnen de bestemming ‘Groen -2 ‘.ParkeernormenWonenGrondslagParkeernorm eigen terreinParkeernorm openbare ruimteVrijstaandper woning20,3Twee-onder-een-kapper woning20,3Rijenwoningenper woning10,9Appartement, koop, duurper woning20Appartement, koop, middenper woning1,80Appartement, koop, goedkoopper woning1,60Appartement, huur, duurper woning1,80Appartement, huur, midden/goedkoopper woning1,40Appartementen – koop, goedkoop: € 135.000 - € 192.500 Appartementen – koop, midden: > € 192.500 - € 250.000 Appartementen – koop, duur: > € 250.000 Appartementen – huur, goedkoop: < € 700 Appartementen – huur, midden: € 700 - € 900 Appartementen – huur, duur: > € 900Werken aan huisVoor werken aan huis worden de onderstaande normen voor parkeren gehanteerd, echter omdat de bewoner zijn eigen auto al in de parkeernorm van wonen is verwerkt, kan de aangegeven parkeernorm met 1 verminderd worden. WerkenVoor de functies werken geldt, dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden.ParkeernormenWerkenGrondslagParkeernormKantoor (zonder baliefunctie)per 100 m² bvo2,1Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefuncties)per 100 m² bvo2,9Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensiefper 100 m² bvo2,4Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersintensief per 100 m² bvo1,1Bedrijfsverzamelgebouwper 100 m² bvo1,9WinkelenVoor de functies winkelen geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden.ParkeernormenWinkelenGrondslagParkeernormVersmarkt (<650 m² bvo)per 100 m² bvo3,5Groothandel in levensmiddelenper 100 m² bvo6,4Buurt- en dorpscentrumper 100 m² bvo3,7Wijkcentrum (klein)per 100 m² bvo4,5Kringloopwinkelper 100 m² bvo1,9Bruin- en witgoedzakenper 100 m² bvo7,9Woonwarenhuis/woonwinkelper 100 m² bvo1,9Bouwmarktper 100 m² bvo2,4Tuincentrum, incl. buitenruimte (>1.000 m² wvo)per 100 m² bvo2,6Groencentrum incl. buitenruimte (<2.000 m² wvo)per 100 m² bvo2,6Gezondheidszorg en sociale voorzieningenVoor de functies gezondheidszorg en sociale voorzieningen geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden.ParkeernormenGezondheidszorg & sociale voorzieningenGrondslagParkeernormHuisartsenpraktijk (-centrum)per behandelkamer3Apotheekper apotheek3,2Fysiotherapiepraktijkper behandelkamer1,8Consultatiebureauper behandelkamer1,9Consultatiebureau voor ouderenper behandelkamer1,9Tandartsenpraktijkper behandelkamer2,4Gezondheidscentrumper behandelkamer2,2Religiegebouw (kerk)per zitplaats0,2OnderwijsVoor de functies onderwijs geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden.ParkeernormenOnderwijsGrondslagParkeernormKinderdagverblijf (crèche) per 100 m² bvo1,4Basisonderwijsper loslokaal0,8Avondonderwijsper 10 studenten6,8Kiss & Ride (halen en brengen)per lokaal2,1Sport, cultuur en ontspanningVoor de functies sport, cultuur en ontspanning geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden.ParkeernormenSport, cultuur en ontspanningGrondslagParkeernormBibliotheekper 100 m² bvo1,2Museumper 100 m² bvo1,1Bioscoopper 100 m² bvo11,1Filmtheater/filmhuisper 100 m² bvo7,9Theater/schouwburgper 100 m² bvo9,8Vlakvloertheater per 100 m² bvo7,5Bowlingcentrum per bowlingbaan2,8Biljart-/snookercentrumper tafel1,4Dansstudio per 100 m² bvo5,5Fitnessstudio/sportschoolper 100 m² bvo4,8Fitnesscentrumper 100 m² bvo6,3Wellnesscentrum (thermen, kuur-, beautycentrumper 100 m² bvo9,3Sauna/hammanper 100 m² bvo6,7Sporthalper 100 m² bvo2,9Sportzaalper 100 m² bvo2,8Tennishalper 100 m² bvo0,5Squashhalper 100 m² bvo2,7Golfoefencentrumper centrum51,1Indoorspeeltuin (gemiddeld en kleiner)per 100 m² bvo4,7Indoorspeeltuin (groot)per 100 m² bvo5,6Indoorspeeltuin (zeer groot)per 100 m² bvo5,8Kinderboerderij/stadsboerderijper gem. boerderij22,5Horeca Voor de functies horeca geldt dat parkeren op eigen terrein dient plaats te vinden.ParkeernormenHoreca GrondslagParkeernormCafé/bar/cafetariaper 100 m² bvo6Restaurantper 100 m² bvo132.Fietsparkeren Het bieden van goede en voldoende parkeervoorzieningen voor fietsen is net zo essentieel als voor de auto’s. Daarom zijn onderstaand de parkeernormen voor de fiets opgenomen.WerkenGrondslagParkeernormKantoor (personeel) ** per 100 m² bvo1,4Kantoor met balie (bezoekers)balie5WinkelenGrondslagParkeernormWinkelcentrumper 100 m² bvo2,7Supermarktper 100 m² bvo2,9Bouwmarktper 100 m² bvo0,25Tuincentrumper 100 m² bvo0,4Gezondheidszorg & sociale voorzieningenGrondslagParkeernormApotheek (bezoekers)locatie7Apotheek (medewerkers)locatie4Gezondheidscentrum (bezoekers)per 100 m² bvo1,3Gezondheidscentrum (medewerkers)per 100 m² bvo0,4Religiegebouw (kerk)100 zitplaatsen40OnderwijsGrondslagParkeernormBasisschool (leerlingen)·< 250 leerlingen10 leerlingen4,3·250 tot 500 leerlingen10 leerlingen5·> 500 leerlingen10 leerlingen6,2Basisschool (medewerkers)10 leerlingen0,4Sport, cultuur & ontspanningGrondslagParkeernormBibliotheekper 100 m² bvo3Bioscoopper 100 m² bvo1,5Fitnessper 100 m² bvo2,1Museumper 100 m² bvo0,9Sporthalper 100 m² bvo2,5Sportveldha netto terrein61Sportzaalper 100 m² bvo4Stedelijke evenementen100 bezoekers32Theater100 zitplaatsen19HorecaGrondslagParkeernormFastfoodrestaurantLocatie10Restaurant (eenvoudig)per 100 m² bvo19Restaurant (luxe)per 100 m² bvo43.Afwijken parkeernormenAfwijken van de plicht om op eigen terrein te voorzien is in beginsel pas aan de orde indien het naar het oordeel van burgemeester en wethouders redelijkerwijs fysiek onmogelijk of uit stedenbouwkundig, esthetisch, historisch, monumentaal of verkeersveiligheidsoogpunt niet aanvaardbaar is om op eigen terrein in de nodige parkeer- of stallingsruimte te voorzien.Als er goede redenen zijn om niet op eigen terrein (extra) parkeergelegenheid aan te leggen dan bestaan er andere mogelijkheden om vergunning te verlenen, namelijk als er op een andere wijze in de (toename) van de parkeerbehoefte wordt voorzien of als er sprake is van bijzondere omstandigheden.Alternatieve oplossing Indien blijkt dat het voor aanvrager of initiatiefnemer onmogelijk is om in zijn eigen parkeerbehoefte te voorzien, zal het college een afweging maken, tussen het (economisch) belang van de ontwikkeling enerzijds en de eventuele (tijdelijke) negatieve gevolgen ten aanzien van de goede ruimtelijke ordening (welke verplichting voortvloeit uit artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) anderzijds . Daarbij kan onder meer worden gedacht aan de bereikbaarheid, leefbaarheid etc. Het college kan, naar aanleiding van bovenstaande belangenafweging, ontheffing verlenen van de verplichting tot het voldoen aan de parkeereis.Er zijn vier situaties waarin ontheffing kan worden verleend van de verplichting om te voorzien in de eigen parkeerbehoefte. Deze situaties zijn:1.In het openbare gebied zijn op acceptabele loopafstand van het bouwplan voldoende parkeermogelijkheden aanwezig of te realiseren; Als binnen een termijn van 10 jaar binnen de aanvaardbare loopafstand een fysieke, juridische en stedenbouwkundige mogelijkheid bestaat om parkeervoorzieningen op maaiveld aan te leggen, dan wordt hiervoor gekozen. Uitgangspunten hierbij zijn, dat de parkeerplaatsen openbaar toegankelijk blijven en dat de aanvrager een vergoeding ad € 5.000,- aan de gemeente verschuldigd is/ betaalt. Bij de berekening is uitgegaan van 12,5 m2 parkeerplaats en 6,25 m2 rijweg (totaal 18,75m2) en een gemiddelde grondprijs van €202,30 (prijspeil 2014). Realisatiekosten zijn € 1.200,-. Dit is afgerond € 5.000,-.Als aanvaarvare loopafstand wordt verstaan:Doel van de bestemmingAcceptabele loopafstand in metersWonen100Winkelen200Werken200Ontspanning/recreatie100Gezondheidszorg100Onderwijs100De gemeente legt, ten behoeve van de aanvrager, het benodigd aantal parkeerplaatsen aan (conform de norm zoals neergelegd in deze beleidsregels) in het openbaar gebied. De gemeente en aanvrager gaan hiervoor een privaatrechtelijke overeenkomst met elkaar aan, welke als voorwaarde aan de omgevingsvergunning wordt gekoppeld.2.Het is mogelijk om op acceptabele loopafstand parkeergelegenheid te realiseren op een gehuurd of aangekocht terrein.Deze mogelijkheid kan alleen als de duurzaamheid van deze oplossing verzekerd is en dat dat parkeerterrein voldoende aantoonbare overcapaciteit heeft.3.Meervoudig ruimtegebruikTen behoeve van de gronden met de bestemming Centrum kan van de parkeernormen worden afgeweken wanneer er voldoende parkeerplaatsen zijn indien rekening wordt gehouden met het meervoudig gebruik van parkeerplaatsen. Dit wordt op de volgende manier bepaald:Het benodigde aantal parkeerplaatsen per moment van de week wordt bepaald aan de hand van het programma, de parkeernormen en de aanwezigheidspercentages. In tabel 1 staan de aanwezigheidspercentages genoemd.FunctieWerkdagoverdagMiddagAvondKoop-avondWerkdagNachtZaterdag-middagAvond / ZondagmiddagWoningen bewoners505090801006080 / 70Woningen bezoekers10208070060100 / 70Detailhandel3060107501000 / 0Versmarkt30604080010040 / 0Sociaalmedisch10075101001010 / 10Dagonderwijs10010000000 / 0Kerk0000000 / 100Tabel 1: aanwezigheidspercentagesBij de inventarisatie van het parkeeraanbod moet rekening worden gehouden met de mate van openbaarheid van het parkeeraanbod. Dit is immers belangrijk voor de mogelijkheden van meervoudig gebruik. Hierbij gaat het niet alleen om parkeerplaatsen op eigen terrein, bijvoorbeeld bij woningen, maar ook om gehandicaptenparkeerplaatsen en vergunninghoudersplaatsen, waar bijvoorbeeld bezoekers niet kunnen parkeren.Indien het benodigde, berekende parkeeraanbod minimaal gelijk is aan het totale aantal bestaande beschikbare parkeerplaatsen die in aanmerking komen voor meervoudige ruimtegebruik en het aantal aan te leggen parkeerplaatsen, is er sprake van voldoende parkeerplaatsen.Bij de beoordeling van het totale aantal bestaande beschikbare parkeerplaatsen mogen ook parkeerplaatsen die zijn gelegen buiten de bestemming Centrum worden meegenomen, voor zover deze parkeerplaatsen zijn gelegen op gronden zoals in onderstaande figuur 1 indicatief zijn weergegeven.Figuur 1: Parkeerplaatsen buiten het centrum t.b.v. beoordeling meervoudig ruimtegebruik (rode contour, indicatief)Bij de beoordeling van meervoudig ruimtegebruik in het centrum van Schokkerhoek wordt tevens de jaarlijkse rapportage die plaatsvindt in het kader van de Monitoringsregelsparkeren Centrum Schokkerhoek betrokken.4.FlexibiliteitHet college van burgemeester en wethouders is bevoegd om in gevallen waarin de toepassing van de parkeernormering conform de beleidsregels naar hun oordeel in individuele gevallen tot niet bedoelde en onaanvaardbare normen leidt, met maximaal 10% af te wijken van de toe te passen parkeernorm.Burgemeester en wethouders van Urk,P.C. van Maaren, burgemeesterM. Bogerd, secretaris