| Overheidsorganisatie | Gemeente Bergen (L) |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Mandaat-, machtiging- en volmachtregeling Bergen 2017 |
| Citeertitel | Mandaat-, machtiging- en volmachtregeling Bergen |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | algemeen |
| Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Mandaat-, machtiging- en volmachtregeling Bergen 2016
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 06-06-2018 | 11-09-2019 | wijziging mandaatregister, toevoeging V.8.1. | 01-05-2018 geen | 1-5-2018 | |
| 01-07-2017 | 06-06-2018 | nieuwe regeling | 30-05-2017 Gemeenteblad nr. 235, 28-6-2017 | 30-5-2017 |
Het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester van Bergen, ieder voor zover het hun of zijn bevoegdheden betreft;
overwegende dat met ingang van 1 januari 2016 een organisatiewijziging is doorgevoerd en dat de vaststelling van een nieuwe organisatiestructuur van de gemeente Bergen wenselijk is ter bevordering van een snelle, klantgerichte afdoening van de stukken, alsmede ter bevordering van de efficiency van de gemeentelijke organisatie daar waar mogelijk bevoegdheden te mandateren
aan daartoe aan te wijzen ambtenaren op basis van het daarvoor op te stellen mandaatregister;
overwegende dat uit een evaluatie is gebleken dat het noodzakelijk is enige bijstellingen door te voeren in het mandaat-, machtiging- en volmachtregister 2016, welke wijzigingen zijn verwerkt in het mandaat-, machtiging- en volmachtregister 2017;
gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht en de overige van toepassing zijnde wettelijke voorschriften;
BESLUITEN
tot vaststelling van de Mandaat-, machtiging- en volmachtregister Bergen 2017
1. Onder mandaat wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van het bestuursorgaan besluiten te nemen.
2. Onder volmacht wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van het bestuursorgaan privaatrechtelijke handelingen te verrichten.
3. Onder machtiging wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan feitelijke handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
1. De uitoefening van bevoegdheden, zoals aangeduid in de bij dit besluit behorend register, wordt gemandateerd aan de daarin genoemde functionarissen en met inachtneming van de in dit register vermelde specifieke bepalingen.
2. Bij de uitoefening van bedoelde bevoegdheid wordt het daarover gestelde bij of krachtens wetten, besluiten, richtlijnen, verordeningen, circulaires en beleidsregels van rijks-, provinciale en gemeentelijke wetgevers of bestuursorganen in acht genomen.
3. Indien de uitoefening van de in het mandaatregister opgenomen mandaten ook het beslissen over de besteding van budgetten inhoudt, maakt dit onderdeel uit van het vermelde mandaat. Dit voor zover de daarbij te nemen besluiten niet leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de gemeentelijke begroting. Bij de uitoefening van deze bevoegdheden dient rekening te worden gehouden met de Regeling budgethouderschap 2016.
4. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, worden in vergunningen, ontheffingen, toestemmingen, overeenkomsten e.d. de gebruikelijke voorwaarden en bepalingen opgenomen.
Mandaat wordt niet verleend als:
er sprake is van het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, het stellen van nadere regels en het vaststellen van beleidsregels;
er sprake is van het beslissen op bezwaar- en beroepschriften;
er sprake is van stukken gericht aan andere bestuursorganen
1. Indien sprake is van te nemen besluiten met beleidsbepalende aspecten leggen de gemandateerden deze besluiten ter besluitvorming voor aan het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester.
2. Stukken worden in ieder geval geacht beleidsaspecten te bezitten als:
het besluit zou kunnen leiden tot een afwijking, strijdigheid of aanvulling met eerder vastgesteld beleid, richtlijnen of voorschriften
deze een politieke relevantie hebben;
afdoening daarvan niet voorziene financiële of andere belangrijke consequenties kan hebben, waaronder in elk geval wordt verstaan: uitgaven buiten een functionele begrotingspost of bij overschrijding van een begrotingspost
dit door of namens het college van burgemeester en wethouder c.q. de burgemeester kenbaar is gemaakt
1. Ingeval van afwezigheid van de medewerkers aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden door hun plaatsvervanger uitgeoefend.
2. Ingeval van afwezigheid van de medewerkers of hun plaatsvervanger aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend worden deze bevoegdheden uitgeoefend door diens Afdelingsmanager.
3. Ingeval van afwezigheid van een Afdelingsmanager aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, vindt de vervanging plaats door één van de andere Afdelingsmanagers (horizontale vervanging) of de directeur/secretaris (verticale vervanging). Aan Afdelingsmanagers gemandateerde bevoegdheden kunnen te allen tijde worden uitgeoefend door de directeur/secretaris.
1. Als het te nemen besluit meer dan een afdeling of team aangaat, dient overeenstemming te bestaan over de wijze van afdoening.
2. Bij het ontbreken van afstemming legt de gemandateerde de zaak ter nadere besluitvorming voor aan het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester.
1. De namens burgemeester en wethouders uitgevoerde bevoegdheden worden als volgt ondertekend:
“burgemeester en wethouders van Bergen, namens deze(n), gevolgd door de functieaanduiding, zijn handtekening, voorletters en achternaam van de mandaatontvanger”.
2. De namens de burgemeester uitgevoerde bevoegdheden worden als volgt ondertekend:
“de burgemeester van Bergen, namens deze, gevolgd door de functieaanduiding, zijn handtekening, voorletters en achternaam van de mandaatontvanger”.
1. Medewerkers aan wie mandaat is verleend, zijn bevoegd tot verlening van een ondermandaat, voor zover dit niet expliciet in het register is uitgezonderd. Hierbij kunnen zij voorwaarden ten behoeve van de verlening aangeven.
2. Het besluit tot het geven van ondermandaat gebeurt schriftelijk en kan alleen na verkregen goedkeuring van college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester. De verlening geschiedt schriftelijk door vermelding in het mandaatregister.
3. Ingeval van uitoefening van ondermandaat worden besluiten overeenkomstig het bepaalde in artikel 7 ondertekend, met dien verstande dat de functieaanduiding, de handtekening, voorletters en achternaam van de mandaatontvanger in de plaats van de functieaanduiding, de handtekening, voorletters en achternaam van de eerst gemandateerde worden geplaatst.
4. Op ondermandaat zijn de bepalingen van deze regeling van overeenkomstige toepassing.
Dit besluit is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een ander volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke handelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van feitelijke handelingen, die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke handeling zijn.
1. Deze regeling treedt in werking per 1 juli 2017.
2. De Mandaat-, machtiging en volmachtregeling Bergen 2016 en alle andere besluiten voor zover deze betrekking hebben op de in het mandaatregister genoemde bevoegdheden worden ingetrokken.
3. Deze regeling kan worden aangehaald als “Mandaat-, machtiging- en volmachtregeling Bergen 2017.
Bergen,
Burgemeester en wethouders van Bergen
De secretaris, de burgemeester
Drs C.G.W. Jansen, M.H.E. Pelzer
De burgemeester van Bergen
M.H.E. Pelzer
Mandaatregister Bergen 2017
I. De secretaris/directeur
| Nr. | Artikel | Regeling | Omschrijving bevoegdheid | Bestuurs-orgaan | Mandaat, machtiging, volmacht | Ondermandaat | Specifieke bepalingen | infopho |
| 1. | Algemeen | |||||||
| I.1.1 | 160, lid 1 onder e en 171, lid 1 | Gemeentewet | Besluiten tot het aangaan en opzeggen van overeenkomsten die een financiële verplichting voor de gemeente inhouden voor diensten/leveringen en werken tot maximaal € 100.000,-- met inbegrip van de ondertekening van deze overeenkomsten of opzeggingen | B/B&W | Machtiging, Volmacht | Mits passend binnen het geldende aanbestedingsbeleid. Daarnaast is voor de uitoefening van de bevoegdheid een budget beschikbaar gesteld en het budget als gevolg van het besluit niet wordt overschreden. | ||
| 2. | Personeel en organisatie | De uitoefening van het mandaat is op het gebied van personele aangelegenheden alleen mogelijk binnen het toegekende budget. | ||||||
| I.2.1 | Opstellen functieprofiel | B&W | Machtiging | Afdelingsmanager | In overleg met de Adviseur HRM | |||
| I.2.2 | Werving, selectie van personeel en voorkomende beslissingen in dit kader waaronder begrepen het verlenen van opdracht tot het plaatsen van advertenties | B&W | Machtiging | Afdelingsmanager | In overleg met de Adviseur HRM | |||
| I.2.3 | Afwijzen c.q. aanhouden van (open) sollicitanten | B&W | Machtiging | Afdelingsmanager | In overleg met de Adviseur HRM | |||
| I.2.4 | Uitwisselen van arbeidsvoorwaarden/ cafetariamodel | B&W | Machtiging | Afdelingsmanager | In overleg met de Adviseur HRM | |||
| I.2.5 | Het doen van aangiften en voeren van correspondentie met het ABP, de bedrijfsverenigingen, de belastingdienst en zorgverzekeraars | B&W | Machtiging | Afdelingsmanager | In overleg met de Adviseur HRM | |||
| I.2.6 | Het aangaan en opzeggen van een overeenkomst met betrekking tot ICT-voorzieningen met ambtenaar | B&W | Machtiging | Afdelingsmanager | In overleg met de Adviseur HRM | |||
| I.2.7 | Het kennisgeven en registreren van nevenwerkzaamheden | B&W | Machtiging | Afdelingsmanager | In overleg met de Adviseur HRM | |||
| I.2.8 | Vergoeden van schade in en door dienst | B&W | Machtiging Volmacht | Afdelingsmanager | Maximum per schadebedrag € 1.000,-- | |||
| I.2.9 | CAR-UWO | Het uitoefenen van bevoegdheden op grond van de CAR-UWO en de op basis daarvan vastgestelde regelingen met uitzonderingen van het besluiten tot benoemingen/aanstellingen van MT-leden | B&W | Mandaat Machtiging Volmacht | Afdelingsmanager voor wat betreft: a. het aantrekken c.q. aanstellen van stagiares en vakantiekrachten b. het geven van opdrachten tot het verrichten van overwerk c. toekennen van vergoedingen reis- en verblijfkosten d. het besluiten tot het toekennen van een gratificatie aan een medewerker e. het nemen van besluiten in het kader van de ouderschapsverlofregelingen en op aanvragen om zwangerschaps- en bevallingsverlof f. het nemen van besluiten tot het verlenen van buitengewoon (ziekte)verlof, zoals kortdurend zorgverlof, vakbondsverlof g. het geven van toestemming en beslissen op verzoeken om een studiekostenvergoeding voor het volgen van opleidingen en cursus(dagen) h. het verlenen van regulier verlof | Het mandaat omvat niet de bevoegdheid tot het vaststellen van (lokale) regelingen d. in overleg met de Adviseur HRM e. In overleg met de Adviseur HRM f. in overleg met de Adviseur HRM | ||
| I.2.10 | Arbeidsomstandighedenwet | Beslissingen nemen en handelingen verrichten als werkgever | B&W | Mandaat Machtiging Volmacht | In overleg met de Adviseur HRM | |||
| I.2.11 | Verhaalswet ongevallen ambtenaren | Voeren van procedures en beslissingen in dit kader op grond van de Verhaalswet ongevallen ambtenaren | B&W | Mandaat Machtiging |
II. De afdelingsmanagers
| Nr. | Artikel | Regeling | Omschrijving bevoegdheid | Bestuurs-orgaan | MandaatMachtigingVolmacht | Ondermandaat | Specifieke bepalingen | infopho |
| 1. | Algemeen | |||||||
| II.1.1 | Het verrichten van alle feitelijke handelingen ter voorbereiding of uitvoering van privaatrechtelijke of bestuursrechtelijke besluiten | B/B&W | Machtiging | Alle medewerkers | ||||
| II.1.2 | Ter inzage leggen en verstrekkenvan (kopieën) van (ontwerp)besluiten, verzoeken om vergunning, of ontheffing, verslagen, nota's en andere stukken | B/B&W | Machtiging | Alle medewerkers | ||||
| II.1.3 | Afdeling 3 | Algemene wet bestuursrecht | Belanghebbende in de gelegenheid stellen mondelinge of schriftelijke zienswijzen naar voren te brengen. | B/B&W | Machtiging | Consulenten/Adviseurs | ||
| II.1.4 | 4:7 t/m 4:9 | Algemene wet bestuursrecht | Het horen van aanvrager, geadresseerde en derde-belanghebbende | B/B&W | Machtiging | Consulenten/Adviseurs | ||
| II.1.5 | 2:3 en 6:15 | Algemene wet bestuursrecht | Het doorzenden van stukken die verkeerd zijn geadresseerd of tot behandeling waarvan een ander bestuursorgaan bevoegd is | B/B&W | Machtiging | Consulenten/Adviseurs | ||
| II.1.6 | 4:5 | Algemene wet bestuursrecht | Het besluiten een aanvraag niet te behandelen | B/B&W | Mandaat | |||
| II.1.7 | Algemene wet bestuursrecht | Het besluiten tot verdaging van een beslissing op een aanvraag | B/B&W | Mandaat | Consulenten/Adviseurs | |||
| II.1.8 | 7:10, lid 2 en 3 | Algemene wet bestuursrecht | Het besluiten tot verdaging van een beslissing op bezwaar en beslissen tot verder uitstel | B/B&W | Mandaat | Juridisch Adviseur | ||
| II.1.9 | 4:18 | Algemene wet bestuursrecht | Vaststellen verschuldigdheid en hoogte dwangsom wegens niet tijdig beslissen | B/B&W | Mandaat | |||
| II.1.10 | 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 | Wet openbaarheid van bestuur | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B/B&W | Mandaat | -Indien geen twijfel bestaat over niet van toepassing zijn van uitzonderingen/ beperkingen als bedoeld in artikel 10 en 11 WOB -Indien nodig in overleg met secretaris/directeur c.q. portefeuillehouder | ||
| II.1.11 | Wet bescherming persoonsgegevens | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B&W | Mandaat | ||||
| II.1.12 | Wet hergebruik overheidsinformatie | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B&W | Mandaat | ||||
| II.1.13 | 160, lid 1 onder e en 171, lid 1 | Gemeentewet | Besluiten tot het aangaan en opzeggen van overeenkomsten die een financiële verplichting voor de gemeente inhouden voor diensten/leveringen en werken tot maximaal € 50.000,-- met inbegrip van de ondertekening van deze overeenkomsten of opzeggingen | B/B&W | Machtiging Volmacht | Hoofd buitendienst voor wat betreft: a. overeenkomsten voor diensten, leveringen en werken tot maximaal € 25.000,-- b. het aangelegenheden betreft die tot de taken van de Buitendienst behoren, zoals het beheer en onderhoud van de openbare ruimte en andere voorzieningen, en de aanschaf en onderhoud van materieel. | Mits passend binnen het geldende aanbestedingsbeleid. Daarnaast is voor de uitoefening van de bevoegdheid een budget beschikbaar gesteld en het budget als gevolg van het besluit niet wordt overschreden. | |
| II.1.14 | 160, lid 1 onder e en 171, lid 1 | Gemeentewet | Besluiten tot het aangaan en opzeggen van overeenkomsten die geen financiële verplichting voor de gemeente inhouden met inbegrip van het ondertekenen van deze overeenkomsten en opzeggingen | B/B&W | Machtiging Volmacht | |||
| II.1.15 | 160, lid1 onder f en 171 | Gemeentewet | Het namens de gemeente, college en raad a. voeren van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratieve beroepsprocedures, inclusief het voeren van het woord ter zitting b. verrichten van handelningen ter voorbereiding daarop c. inschakelen van deurwaarders en inningsbureau's | B/B&W | Machtiging | Alle medewerkers die hiertoe zijn aangewezen door het bevoegde bestuursorgaan | Tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist | |
| II.1.16 | 5a, 6, 7 en 27 | wet Bibob | Vragen van Bibob-advies en het verstrekken van inlichtingen | B&W | Mandaat Machtiging | |||
| II.1.17 | Algemene Subsidieverordening Bergen en daarop gebaseerde verordeningen/subsidieregelingen | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B&W | Mandaat | ||||
| II.1.18 | Algemene wet bestuursrecht | Het beslissen over aan subsidieontvangers te verstrekken voorschotten | Mandaat |
III. Afdelingsmanager Dienstverlening
| Nr. | Artikel | Regeling | Omschrijving bevoegdheid | Bestuurs-orgaan | MandaatMachtigingVolmacht | Ondermandaat | Specifieke bepalingen | infopho |
| 1. | Burgerzaken | |||||||
| III.1.1 | 1.4 | Wet basisregistratie personen (Brp) | Het bijhouden van de Brp, te weten de in- en uitschrijving en opneming persoonsgegevens en het verstrekken van inlichtingen uit het Brp | B&W | Mandaat Machtiging | Medewerker KCC Consulent Burgerzaken | Uitgezonderd van ondermandaat - weigeringen - ambtshalve in- en uitschrijving | |
| III.1.2 | 1.5 | Wet basisregistratie personen (Brp) | Het verstrekken van: a. attestaties de vitae b. uittreksels en verklaringen uit de Brp | B&W | Mandaat Machtiging | Medewerker KCC Consulent Burgerzaken | ||
| III.1.3 | 1.9 | Wet basisregistratie personen (Brp) | Het voeren van het bestandsbeheer geautomatiseerde bevolkingsbestanden | B&W | Machtiging | Medewerker KCC Consulent Burgerzaken | ||
| III.1.4 | 28 | wet justitiële en strafvorderlijke gegevens | In behandeling nemen van een aanvraag voor een verklaring omtrent gedrag (doorzenden) | B | Machtiging | Medewerker KCC Consulent Burgerzaken | ||
| III.1.5 | Paspoortwet c.a. | Uitvoering van regelgeving rondom reisdocumenten (aanvraag, behandeling en afgifte van paspoorten, ID-kaarten e.d.) | B | Mandaat Machtiging | Medewerker KCC Consulent Burgerzaken | |||
| III.1.6 | Wegenverkeerswet 1994, Reglement rijbewijzen | Het afgeven (waaronder wijzigen en verlengen), ongeldig verklaren en weigeren van rijbewijzen | B | Mandaat Machtiging | Medewerker KCC Consulent Burgerzaken | |||
| III.1.7 | D1, D4, D6, E4, H4, J4, J7, J8, K3, K4, K8, L6, L11, N5, Y13, Y32, Y33, Y33a | Kieswet | Beslissingen nemen en handelingen verrichten met betrekking tot: a. stembureaus, stemlokalen en tellers b. registratie kiesgerechtigdheid c. stempas d. kiezerspas e. volmacht f. ondersteunings-verklaring g. verklaring Europese verkiezingen | B/B&W | Mandaat Machtiging | Medewerker KCC Consulent Burgerzaken | ||
| 2. | Overig | |||||||
| III.2.2 | 5:5 t/m 5:10 | Burgerlijk Wetboek | Het uitoefenen van bevoegdheden als bedoeld in artikel 5 tot en met 10 Boek 1 BW gevonden voorwerpen voor wat betreft dieren | B&W | Machtiging |
IV Afdelingsmanager Bedrijfsvoering
| Nr. | Artikel | Regeling | Omschrijving bevoegdheid | Bestuurs-orgaan | MandaatMachtigingVolmacht | Ondermandaat | Specifieke bepalingen | info pho |
| 1. | Financiën | |||||||
| IV.1.1 | 255 lid 5 | Gemeentewet | Het geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van belastingen | B&W | Machtiging Volmacht | Heffingsambtenaar | ||
| IV.1.2 | Mutaties van verzekerde objecten en aanmelding van schadegevallen en het voeren van correspondentie | B&W | Volmacht | Consulent Financiën | ||||
| IV.1.3 | Burgerlijk Wetboek | Afhandelen van aansprakelijkheidstellingen | B&W | Volmacht | Senior Adviseur Financiën/Consulent Financiën | |||
| IV.1.4 | Treffen van betalingsregelingen met debiteuren | B&W | Volmacht | Invorderingsambtenaar | ||||
| IV.1.5 | Het voorbereiden en versturen van betalingsopdrachten | B&W | Machtiging | Kassier | Binnen kaders Treasurystatuut 2017 | |||
| IV.1.6 | Het maken van verwerkingsverslagen, betaalopdrachten en invorderingsopdrachten | B&W | Machtiging | Kassier | ||||
| IV.1.7 | - het uitzetten van geld via call-geld, deposito, spaarrekening, (staats)obligaties, MTN's, commercial paper, certificates en onderhandse geldleningen - het aantrekken van geld via call-geld of kasgeld; - het openen, sluiten en wijzigen van bankrekeningen; - het afspreken van bankcondities en tarieven; - het afsluiten van kredietfaciliteiten; - het aantrekken van gelden via onderhandse leningen en MTN's. | B&W | Machtiging Volmacht | Binnen kaders Treasurystatuut 2017 | ||||
| 2. | Belastingen | |||||||
| IV.2.1 | 24 231 4:81, lid 1 | Wet waardering onroerende zaken Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht | Het vaststellen van beleidsregels | B&W | Mandaat Machtiging | |||
| IV.2.2 | 63 | Algemene wet rijksbelastingen | Het toepassen van de hardheidsclausule | B&W | Mandaat | Heffingsambtenaar | ||
| IV.2.3 | 66 | Algemene wet rijksbelastingen | B&W | Mandaat | Invorderingsambtenaar | |||
| 3. | Inkoop en aanbesteding | |||||||
| IV.3.1 | Aanbestedingswet en alle daarop gebaseerde uitvoeringsbesluiten | Het houden van aanbestedingen met betrekking tot diensten, werken en leveringen en alle daarbij behorende uitvoeringshandelingen | B&W | Mandaat Machtiging Volmacht | Met inachtneming van de in de Nota Inkoop- en aanbestedingsbeleid geschetste kaders en passend binnen het beschikbare krediet/budget. Afwijking van het inkoop- en aanbestedingsbeleid geschiedt bij besluit b&w. Ondermandaat wordt verleend aan de inkoopadviseur voor alle (rechts)handelingen in het kader van de aanbestedingsprocedure tot de gunningsbeslissing | |||
| 4 | Overig | |||||||
| IV.4.1 | 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 | Gemeentewet | Het aangaan en opzeggen van overeenkomsten inzake het beheer en onderhoud van gebouwen die in eigendom zijn, mede omvattende het nemen van besluiten over de huur en verhuur van sportaccommodaties en het ondertekenen van deze overeenkomsten en opzeggingen | B/B&W | Machtiging Volmacht | Mits passend binnen het geldend aanbestedingsbeleid en het financiële belang niet meer bedraagt dan € 75.000,--. Daarnaast is voor de uitoefening van de bevoegdheid een budget ter beschikking gesteld en het budget als gevolg van het besluit niet wordt overschreden. | ||
| IV.4.2 | 160, lid1 onder e en 171, lid 1 | Gemeentewet | Het aangaan en opzeggen van overeenkomsten tot het verhuren, verpachten en in gebruik geven van onroerende zaken van de gemeente en het ondertekenen van deze overeenkomsten en opzeggingen | B/B&W | Machtiging Volmacht | |||
| IV.4.3 | 160, lid 1 onder e en 171 lid 1 | Gemeentewet | Het aangaan en opzeggen van overeenkomsten tot het verpachten van jacht- en visrechten en het ondertekenen van overeenkomsten en opzeggingen | B/B&W | Machtiging Volmacht | |||
| IV.4.4 | 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 | Gemeentewet | Het aangaan en ondertekenen van overeenkomsten tot verkoop van bouwkavels | B/B&W | Machtiging Volmacht | |||
| IV.4.5 | 160, lid 1 onder e en 171, lid 1 | Gemeentewet | Het aangaan en ondertekenen van overeenkomsten tot verkoop van groenstroken | B/B&W | Machtiging Volmacht | |||
| IV.4.6 | 34a | Wet bescherming persoonsgegevens | Het melden van een datalek aan de Autoriteit Persoonsgegevens | B/B&W | Machting Volmacht | Adviseur Informatiebeveiliging/ Privacybeheerder | ||
| IV.4.7 | Verzorgen personeels- en salarisadministratie | B&W | Machtiging | Medewerkers P&O |
V. Afdelingsmanager Ruimtelijk Domein
| Nr. | Artikel | Regeling | Omschrijving bevoegdheid | Bestuurs-orgaan | MandaatMachtigingVolmacht | Ondermandaat | Specifieke bepalingen | infopho |
| 1. | APV en bijzondere wetten | |||||||
| V.1.1 | 2:10, 2:12, 2:25, 2:28, 2:72, 4:6, 4:18, 4:20, 5:18, 5:34 | Algemene Plaatselijke Verordening | Beslissen op verzoeken om vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen, accepteren van meldingen | B/B&W | Mandaat | |||
| V.1.2 | Winkeltijdenwet, Verordening winkeltijden Bergen 2011 | Het nemen van besluiten op aanvragen om ontheffing/vrijstelling | B&W | Mandaat | Aanwijzen van koopzondagen na advies van de winkeliersvereniging | |||
| V.1.3 | 3, 7c, 30b t/m 30f | Wet op de Kansspelen | a. het nemen van besluiten inzake vergunningen voor het houden van een kansspel b. het nemen van besluiten voor een aanwezigheidsvergunning speelautomaten of behendigheidsautomaten c. het in ontvangst nemen van kennisgving voor kleine kansspelen | B&W | Mandaat | |||
| V.1.4 | 3, 35 | Drank- en Horecawet | Beslissen over verzoeken om vergunningen/ontheffingen | B | Mandaat | |||
| V.1.5 | Marktverordening Bergen | Het nemen van besluiten op aanvragen om een vergunning/ontheffing ingevolge de Marktverordening | B&W | Mandaat | in overleg met de marktmeester | |||
| 2. | Telecommunicatie | |||||||
| V.2.1 | Telecommunicatieverordening 2015 gemeente Bergen | Het nemen van besluiten | B&W | Mandaat | ||||
| V.2.2 | Richtlijn Tarieven (Graaf)werkzaamheden Telecom | Het (digitaal) besluiten op een melding tot het leggen van kabels en leidingen in gemeentegrond | B&W | Mandaat | Medewerker Infrastructuur | |||
| V.2.3 | in het terrein aanwijzen van perceelsgrenzen, rooilijnen en hoogtepeil | B&W | Volmacht | Medewerker Infrastructuur | ||||
| V.2.4 | In ontvangst nemen van de aanwijzing van door het Kadaster uitgezette perceelsgrenzen, rooilijnen en hoogtepeil | B&W | Machtiging | Medewerker Infrastructuur | ||||
| V.2.5 | Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten | Het ondertekenen van documenten van Klic-online | B&W | Mandaat Machtiging | ||||
| 3. | Openbare ruimte/begraafplaats | |||||||
| V.3.1 | Wet op de lijkbezorging Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Bergen 2011 | Het nemen van besluiten, het verrichten van privaatrechtelijke handelingen (ondertekenen van aktes) en alle overige te verrichten handelingen | B/B&W | Mandaat Machtiging | ||||
| 4 | Verkeer | |||||||
| V.4.1 | 15, 16, 18, eerste lid, aanhef en sub b, 148, eerste lid, aanhef en sub b, 149, eerste lid, aanhef en sub d 87 12 | Wegenverkeerswet Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer | Het nemen van (verkeers)besluiten over verkeerstekens en onderborden, de inrichting van de weg, voorzieningen ter regeling van het verkeer en het verlenen van ontheffingen | B&W | Mandaat Machtiging | |||
| V.4.2 | 34 | Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer | Treffen van tijdelijke verkeersmaatregelen in het kader van het aanleggen en onderhouden van wegen | B&W | Mandaat Machtiging | |||
| 5 | Handhaving en toezicht | |||||||
| V.5.1 | 5:31 5.17, 5.18 | Algemene wet bestuursrecht Wet algemene bepalingen omgevingsrecht | Het beslissen tot het toepassen van bestuursdwang tot het opleggen van een dwangsom in spoedeisende gevallen, inclusief de bepaling dat een dergelijk besluit geldt voor rechtsopvolgers | B/B&W | Mandaat | |||
| V.5.2 | 5:7 5.17, 5.18 | Algemene wet bestuursrecht Wet algemene bepalingen omgevingsrecht | Het beslissen tot het toepassen van preventieve bestuursdwang of het opleggen van een preventieve last onder dwangsom in geval van klaarblijkelijk gevaar van een op zeer korte termijn te verwachten overtreding inclusief de bepaling dat een dergelijk besluit geldt voor rechtsopvolgers | B/B&W | Mandaat | |||
| V.5.3 | 5.17, 5.18 | Wet algemene bepalingen omgevingsrecht | Opleggen van last onder bestuursdwang of opleggen last onder dwangsom inhoudende dat voorzieningen/beheersmaatregelen worden getroffen inclusief de bepaling dat een dergelijk besluit geldt voor rechtsopvolgers | B/B&W | Mandaat | |||
| V.5.4 | 5.17 | Wet algemene bepalingen omgevingsrecht | Het schriftelijk stilleggen van bouw- en/of sloopwerkzaamheden inclusief de bepaling dat een dergelijk besluit geldt voor rechtsopvolgers | B/B&W | Mandaat | |||
| V.5.5. | Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen | Het verrichten van de noodzakelijke handelingen | B&W | Machtiging | Juridisch Adviseur | |||
| 6 | Omgevingsvergunning | |||||||
| V.6.1 | Hoofdstuk 2 | Wet algemene bepalingen omgevingsrecht | Het nemen van besluiten tot het verlenen, wijzigen, weigeren en intrekken van een omgevingsvergunning indien geen zienswijzen zijn ingediend tegen het ontwerpbesluit | B&W | Mandaat | |||
| V.6.2 | 2.26, 2.29 | Wet algemene bepalingen omgevingsrecht | Aanvragen van wettelijk verplichte adviezen respectievelijk verklaringen van geen bedenkingen | B&W | Machtiging | |||
| V.6.3 | 3.3 - 3.6 | Wet algemene bepalingen omgevingsrecht | Besluiten tot aanhouding beslissing aanvraag inclusief de doorbreking van de aanhouding | B&W | Mandaat Machtiging | |||
| V.6.4 | 3.9, lid 2 | Wet algemene bepalingen omgevingsrecht | Het besluiten tot verdaging van een beslissing op een aanvraag | B&W | Mandaat | |||
| V.6.5 | 1.26 | Bouwbesluit | Het instemmen met een melding tot sloop | B&W | Mandaat | |||
| V.6.6 | 8.40 | Wet milieubeheer | Het nemen van besluiten op aanvragen om een vergunning/ontheffing en het beoordelen van een melding | B&W | Mandaat | |||
| V.6.7 | 8.42 | Wet milieubeheer | Het opleggen van maatwerkvoorschriften en opnemen van nadere eisen | B&W | Mandaat | |||
| 7 | Overig | |||||||
| V.7.1 | Verordening naamgeving en nummering Bergen | Het nemen van besluiten tot het al dan niet toekennen van huisnummers | B&W | Mandaat | ||||
| V.7.2 | Subsidieregeling Afkoppelen Regenwater Bergen 2015 | Het nemen van besluiten | Mandaat | |||||
| V.7.3 | Wet ruimtelijke ordening | Het elektronisch waarmerken en publiceren van digitale Wro-instrumenten | B&W | Mandaat Machtiging | Adviseur Projecten, Juridisch Adviseur, Adviseur RO | |||
| 8 | Energielandschap Wells Meer | |||||||
| V.8.1 | het verlenen van één op één opdrachten aan externe adviseurs of dienstverlening tot een maximum van € 75.000 , met inbegrip van de ondertekening van de overeenkomsten | B&W/B | Mandaat Volmacht | Verlening mandaat in hoedanigheid van projectleider con-form besluit b&w van 1-5-2018 |
VI Afdelingsmanager Sociaal Domei
| Nr. | Artikel | Regeling | Omschrijving bevoegdheid | Bestuurs-orgaan | MandaatMachtigingVolmacht | Ondermandaat | Specifieke bepalingen | infopho |
| 1 | Werk, inkomen,zorg | |||||||
| VI.1.1 | Participatiewet c.a. | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen (zoals het aangaan van een overeenkomst tot borgstelling en geldlening) | B&W | Mandaat Machtiging Volmacht | ||||
| VI.1.2 | Wet maatschappelijke ondersteuning c.a. | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B&W | Mandaat Machtiging | ||||
| VI.1.3 | Jeugdwet c.a. | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen, inclusief het indienen van een verzoek gericht op het verkrijgen van een machtiging, een spoedmachtiging of een voorwaardelijke machtiging op grond van artikel 6.1.8 van de Jeugdwet | B&W | Mandaat Machtiging Volmacht | ||||
| VI.1.4 | Wet inburgering c.a. | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B&W | Mandaat Machtiging | ||||
| VI.1.5 | Wet kinderopvang c.a. | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B&W | Mandaat Machtiging | ||||
| VI.1.6 | Besluit bijstandverlening zelfstandigen | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen (zoals het aangaan van een overeenkomst tot borgstelling en geldlening) | B&W | Mandaat Machtiging Volmacht | ||||
| VI.1.7 | Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B&W | Mandaat Machtiging | ||||
| VI.1.8 | Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B&W | Mandaat Machtiging | ||||
| VI.1.9 | 49 | Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer, Regeling gehandicaptenparkeerkaart | Het nemen van besluiten | B&W | Mandaat | |||
| VI.1.10 | Het besluiten tot taxatie van een pand (inclusief het opdracht geven tot taxatie) vanwege het verlenen van bijstand onder verband van krediethypotheek en het verrichten van de noodzakelijke handelingen | B&W | Machtiging Volmacht | |||||
| VI.1.11 | 284 | Faillissementswet | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen tot het indienen van een verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling (inclusief het opmaken van een verklaring en de uitvoering daarvan) | B&W | Mandaat Machtiging Volmacht | |||
| VI.1.12 | Wet gemeentelijke schuldhulpverlening | Het nemen van besluiten en verrichten van handelingen | B&W | Mandaat Machtiging Volmacht | ||||
| VI.1.13 | Het verlenen van uitstel van betaling, het treffen van een betalingsregeling, het tekenen van een dagvaardingsformulier, het inschakelen van een deurwaarder voor de betekening en invordering en executie van rechterlijke en bestuurlijke beslissingen | B&W | Machtiging Volmacht | |||||
| 2. | Onderwijs | |||||||
| VI.2.1 | Verordening leerlingenvervoer gemeente Bergen 2014 | Het nemen van besluiten | B&W | Mandaat | ||||
| VI.2.2 | 3a, 3b | Leerplichtwet 1969 | Het toestaan of weigeren van vervangende leerplicht | B&W | Mandaat | leerplichtambtenaar | ||
| VI.2.3 | 16 | Leerplichtwet 1969 | Het verlenen of weigeren van vrijstelling wegens het volgen van ander onderwijs | B&W | Mandaat | leerplichtambtenaar | ||
| 3 | Overig | |||||||
| VI.3.1 | Het aanbrengen van wijzigingen in het Rampenplan in namen en functiebenamingen van taakverantwoordelijken | B&W | Machtiging |
Het doel van mandaat, machtiging en volmacht is enerzijds het optimaliseren van de organisatie, anderzijds het bestuur in de gelegenheid te stellen zich met de hoofdlijnen van het uit te voeren beleid bezig te houden.
Bij de opzet van de mandaat-, machtigings- en volmachtsregeling (verder omwille van de eenvoud te noemen: mandaatregeling) is een viertal uitgangspunten gehanteerd:
het streven is gericht op een slagvaardige, efficiënte en klantgerichte organisatie door het mandaat zo laag mogelijk in de organisatie te leggen, namelijk op afdelingsniveau c.q. daar waar mogelijk en nodig wordt (onder)mandaat op medewerkersniveau verleend.
uitgangspunt is: mandaat daar waar mogelijk. In artikel 4 staat vermeld wanneer stukken worden geacht beleidsaspecten te bezitten en besluitvorming voorbehouden blijft aan burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester. Is dit niet duidelijk dan dient hierover vooraf overleg en afstemming met de verantwoordelijke leidinggevende c.q. secretaris/directeur plaats te vinden: dit is een kwestie van interne organisatie.
een mandaat tot het beslissen op een bezwaar- of beroepschrift wordt niet verleend.
indien de uitoefening van het mandaat ook het beslissen over de besteding van budgetten inhoudt, maakt dit onderdeel uit van het vermelde mandaat. Daarbij dient rekening te worden gehouden met de Regeling budgethouderschap 2016.
In de mandaatregeling is een onderscheid gemaakt naar de diverse niveaus van medewerkers waaraan mandaat kan worden verleend. Uitgangspunt is dat mandaat wordt verleend aan de afdelingsmanagers die verder mandaat kunnen verlenen aan andere medewerkers. Het ondermandaat is vooralsnog beperkt ingevuld. Het betreft o.a. medewerkers van de afdeling Dienstverlening (het Klant Contact Centrum). Gelet op de doelstelling van het KlantContactCentrum dienen verklaringen, uittreksels, besluiten e.d. zoveel mogelijk direct aan de burger te worden verstrekt, hetgeen betekent dat deze medewerkers over de bevoegdheid om besluiten (in ondermandaat) te kunnen nemen, dienen te beschikken. Op termijn ligt voor de hand dat de bevoegdheid tot het nemen van besluiten in ondermandaat door diverse senioren mogelijk wordt gemaakt. Vanuit het oogpunt van interne controle mogen geen bezwaren bestaan tegen het verlenen van ondermandaat.
Het beschikken over een budget en het hebben van een mandaat/volmacht wordt veelal op één lijn gesteld. Dit is niet juist. De Regeling budgethouderschap 2016 heeft een interne werking en is van belang voor de financiële verantwoording (fiatteren van een budget). Een mandaat/volmacht heeft externe werking en is van belang voor de rechtmatigheid van de uitoefening van een bevoegdheid tot bijvoorbeeld het verlenen van een subsidie. Het is belangrijk om bij het uitoefenen van de bevoegdheden na te gaan wie bevoegd is op grond van de mandaatregeling en wie budgethouder is.
Het toetsen van besluiten heeft betrekking op de voorbereiding van een besluit: het besluitvormingsproces. Dit maakt geen deel uit van de mandaatregeling, maar is een aangelegenheid van de interne organisatie. Mandaat ziet enkel op het nemen van besluiten in opdracht van het bestuursorgaan.