Wegsleepverordening

Bijlage 1 Toelichting op de wegsleepverordening

Toelichting algemeen

Op grond van de oude WVW 1994 mochten op de weg staande voertuigen alleen worden weggesleept in het belang van de veiligheid op de weg, de vrijheid van het verkeer of het vrijhouden van invalidenparkeerplaatsen. Op grond van de herziene regeling in de WVW 1994 en het daarop geba-seerde Besluit wegslepen van voertuigen is het laatstgenoemde criterium uitgebreid. Zowel de VNG als een aantal grote(re) gemeenten hebben hier sterk op aangedrongen bij zowel het ministerie van Verkeer en Waterstaat als de Tweede Kamer. Er zijn immers meer locaties denkbaar waar fout parkeren als zeer hinderlijk wordt ervaren zonder dat de veiligheid op de weg of de vrijheid van het verkeer direct in het geding is. Direct optreden tegen dergelijke fout geparkeerde voertuigen kan in bepaalde gevallen zeer wenselijk zijn. Hierbij kan worden gedacht aan het onbevoegd parkeren op laad- en loshavens, taxistandplaatsen, marktterreinen, voetgangersgebieden en dergelijke. Deze wegen en weggedeelten moeten eerst nader worden aangewezen in een gemeentelijke verordening voordat gemeenten gebruik kunnen maken van deze bevoegdheid.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

• b.

  wet: de Wegenverkeerswet 1994;

• c.

  besluit: het Besluit wegslepen van voertuigen;

• d.

  voertuig: wat hieronder wordt verstaan in artikel 1, onder a1 RVV 1990;

• e.

  motorrijtuig: wat hieronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder c van de wet;

• f.

  het college: het college van burgemeester en wethouders.

Toelichting

In deze bepaling is een aantal begrippen omschreven dat diverse malen in deze verordening terug-komt. De omschrijving van deze begrippen spreekt voor zich. Veelal wordt verwezen naar definities uit bestaande wetgeving.

Ad d. Voertuig

Het begrip 'voertuig', zoals in artikel 1, onder al RVV 1990 is omschreven, is ruim. Hieronder vallen niet alleen motorvoertuigen, maar ook fietsen en bromfietsen, invalidenvoertuigen, trams en wagens. Al deze voertuigen vallen derhalve onder de werking van deze wegsleepverordening.

Ad e. Motorrijtuig

Het begrip 'motorrijtuig' is apart omschreven omdat artikel 5 van de wegsleepverordening alleen be-trekking heeft op dit soort voertuigen.

Artikel 2 Aanwijzing van wegen en weggedeelten waar voertuigen kunnen worden verwijderd, overgebracht en in bewaring gesteld in het belang van het vrijhouden van wegen en wegge-deelten

Als wegen en weggedeelten, bedoeld in artikel 170, eerste lid, onder c van de wet worden alle wegen en weggedeelten binnen de gemeenten aangewezen voor zover ze behoren tot een van de in artikel 2 van het besluit bedoelde soorten van wegen en weggedeelten, zoals aangegeven op de bijgevoegde situatietekening.

Toelichting

De bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen is in de wet zelf geregeld. Voor het wegslepen van voertuigen in het belang van de veiligheid op de weg of de vrijheid van het verkeer hoeven geen we-gen en weggedeelten te worden aangewezen. Van deze bevoegdheid kan op alle wegen en wegge-deelten binnen de gemeente gebruik worden gemaakt. Voor het wegslepen van voertuigen in het be-lang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten kunnen op grond van artikel 170, eerste lid, aan-hef en onder c, en artikel 173, tweede lid, aanhef en onder c WVW 1994 bij gemeentelijke verordening wegen en weggedeelten worden aangewezen. In artikel 2 van het Besluit wegslepen van voertuigen is nader aangegeven om welke soorten van wegen en weggedeelten het kan gaan, zoals onder andere gehandicaptenparkeerplaatsen, taxistandplaatsen, laad- en loshavens, parkeerplaatsen voor vergun-ninghouders, voetgangersgebieden en dergelijke. Het is aan de gemeenteraad om in deze wegsleep-verordening de wegen en weggedeelten aan te wijzen waar het college van burgemeester en wethou-ders van deze bevoegdheid gebruik kan maken.

In deze verordening is de ruimste variant opgenomen: alle wegen en weggedeelten binnen de ge-meente zijn aangewezen: Als wegen en weggedeelten, bedoeld in artikel 170, eerste lid, onder c van de wet worden alle wegen en weggedeelten binnen de gemeenten aangewezen voor zover ze behoren tot een van de in artikel 2 van het besluit bedoelde soorten van wegen en weggedeelten.

Artikel 4 Kosten overbrengen en bewaren voertuigen

• 1.

  De kosten van het overbrengen van een voertuig (uitgezonderd voertuigen waarvan de totaal-massa hoger is dan 3,5 ton) naar de bewaarplaats, tijdens de openingstijden, bedragen excl. BTW.:

  • a.

    basistarief/voorrijkosten € 66,96 ;

  • b.

    overbrengkosten € 63,65. Buiten de openingstijden als omschreven in artikel 3, tweede lid liggen deze kosten hoger, namelijk € 127,96 excl. BTW.

• 2.

  De kosten van het bewaren van een voertuig (uitgezonderd voertuigen waarvan de totaalmassa hoger is dan 3,5 ton) bedragen:

  • a.

    € 49,00 excl. BTW voor het eerste etmaal of een gedeelte daarvan;

  • b.

    € 16,20 excl. BTW voor elk volgend etmaal of een gedeelte daarvan.

• 3.

  De kosten dienen door de eigenaar / houder te worden voldaan en vindt plaats bij Auto- en Ta-kelbedrijf Sprankenis v.o.f., Eersel.

• 4.

  De bedragen zijn gebaseerd op prijspeil 2017 en worden jaarlijks per 1 januari verhoogd aan de hand van CBS prijsindexering.

Toelichting

In artikel 13 tot en met 15 van het Besluit wegslepen van voertuigen is geregeld welke soorten van kosten die verbonden zijn aan het wegslepen en in bewaring stellen van voertuigen, in rekening kunnen worden gebracht. Het gaat hierbij niet alleen om personele en materiële kosten die direct verband houden met het wegslepen en in bewaring stellen van voertuigen, maar ook om kosten die verbonden zijn aan bekendmaking van beschikkingen, verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging van voertuigen, inclusief de taxatie van deze voertuigen, renteverlies, WA-verzekering en dergelijke.

In het tweede lid van deze bepaling, waarin de kosten van bewaring van voertuigen worden geregeld, wordt het begrip 'etmaal' gebruikt. Het etmaal, zoals hier bedoeld, begint op het moment van in bewaring nemen van een voertuig en eindigt 24 uur later.

In het derde lid van deze bepaling is geregeld dat de kosten worden voldaan bij het ophalen van het voertuig. Betaling vindt plaats bij Auto en Takelbedrijf Sprankenis te Eersel.

In het vierde lid van deze bepaling is geregeld dat de tarieven jaarlijks kunnen worden verhoogd.

Artikel 5 Overbrengen en in bewaring stellen van motorrijtuigen in het geval van gebleken onvoldoende rijgeschiktheid of rijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorlijk zichtbare kentekenplaat

Wanneer gebruik wordt gemaakt van de bevoegdheid, zoals bedoeld in artikel 130, vierde lid, 164, zevende lid, en 174, eerste lid van de wet, zijn artikel 1, 3 en 4 van deze verordening van overeen-komstige toepassing.

Toelichting

Naast de in artikel 170, eerste lid WVW 1994 bedoelde gevallen zijn in deze wet nog twee gevallen genoemd, waarin het noodzakelijk kan zijn om een voertuig te laten wegslepen en in bewaring te laten stellen. Achtereenvolgens wordt hier gedoeld op:

• -

  het niet afgeven van zijn rijbewijs, wanneer dit is ingevorderd, omdat iemand zijn motorrijtuig heeft bestuurd terwijl hij onder invloed was van drogerende stoffen of alcohol en dergelijke (zie artikel 130 en 164 WVW 1994);

• -

  de situatie dat een motorrijtuig niet beschikt over een behoorlijk zichtbare kentekenplaat terwijl de eigenaar of houder van dat motorrijtuig niet direct te achterhalen is. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan voertuigwrakken die geen kenteken meer hebben of aan situaties dat er sprake kan zijn van het 'knoeien' met kentekens in geval van autodiefstal.

Wanneer in dit soort gevallen een voertuig moet worden weggesleept en in bewaring genomen, is er geen sprake van uitoefening van bestuursdwang. Artikel 170, eerste lid WVW 1994, waarin de be-stuursdwangbevoegdheid is geregeld, is dan ook niet van toepassing verklaard in de genoemde ge-vallen. In feite gaat het om een vorm van inbeslagname van goederen die ook in het strafrecht voorkomt. Wel heeft de wetgever voor deze gevallen diverse bepalingen uit hoofdstuk X. Bestuursdwang van de WVW 1994 (artikel 170 e.v.) van overeenkomstige toepassing verklaard.

Artikel 6 Toezicht en uitvoering

Met het toezicht en de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn de door bur-gemeester en wethouders aangewezen personen belast.

Toelichting

Voor het toezicht en de uitvoering van deze wegsleepverordening is het nodig dat het college de per-sonen aanwijst.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 februari 2017.

Toelichting

Deze bepaling spreekt voor zich.

Artikel 8 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Wegsleepverordening gemeente Reusel-De Mierden.

Toelichting

Deze bepaling spreekt voor zich.