CVDR45225_1Verordening tot het bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet investeren in jongerennlregelingAlphen-Chaam2010-10-14Alphen-ChaamOns Weekblad 8 oktober 2010Verordening handhaven WIJWet investeren in jongeren gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2010-09-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-11-012010-07-01nieuwe regelingOnbekendGeenGeenVerordening tot het bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik
van de Wet investeren in jongeren1begripsbepalingen algemeen1. In deze verordening wordt verstaan onder:
het college: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Alphen-Chaam.
de raad: de gemeenteraad van de gemeente Alphen-Chaam.
WIJ: de Wet investeren in jongeren d. IOAW: Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers.
IOAW: Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers.
IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.
premie: een premie die op grond van artikel 7 van de WWB kan worden
ingezet als voorziening gericht op arbeidsinschakeling.
inkomstenvrijlating: de vrijlating van inkomsten uit arbeid bedoeld in
artikel 31, lid 2, onder o, van de WW
2. De begripsbepalingen van de WWB en de WIJ zijn op deze verordening
van toepassing, tenzij in deze verordening anders is bepaald.2Hoogwaardig handhaven1. Het voorkomen en bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik van
de WIJ is ingericht naar het landelijk model voor hoogwaardig handhaven.
Dit model bestaat uit de volgende elementen die in samenhang worden
uitgevoerd:
het vroegtijdig voorlichten van burgers over hun rechten en
plichten,
de dienstverlening optimaliseren,
het vroegtijdig vaststellen en afhandelen van oneigenlijk gebruik en
misbruik en
het metterdaad sanctioneren van vastgestelde fraude.
2. Het college richt het beleid voor hoogwaardig handhaven bij voorkeur
op het voorkomen van fraude.3. Het college maakt gebruik van de diensten van het regionaal
coördinatiepunt fraudebestrijding: een kennisnet voor handhaving in de
sociale zekerheid gericht op het bevorderen van programmatisch en
hoogwaardig handhaven.3Voorlichting en communicatie1. Het college verstrekt aan jongeren met een werkleeraanbod en/of een
inkomensvoorziening informatie over de rechten en plichten die aan het
werkleeraanbod en/of de inkomensvoorziening zijn verbonden en de
gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de WIJ.2. Het college verstrekt aan de jongere met een werkleeraanbod en/of een
inkomensvoorziening regelmatig een nieuwsbrief met actuele onderwerpen
over rechtmatigheid, doelmatigheid en handhaving.4Optimaliseren dienstverlening/administratieve
lastenvermindering1. Het college ziet er actief op toe, dat in de werkprocessen van de
sector Sociale Zaken onnodige procedurele belemmering worden weggenomen
door:
gebruik te maken van het (in te voeren) digitaal klantdossier gericht
op het voorkomen van dubbele uitvraag van gegevens.
het integreren van de dienstverlening in de ketensamenwerking CWI,
UWV en gemeente
het uitwisselen van gegevens met Stichting Inlichtingenbureau dat
door het ministerie van SZW is opgericht om gemeenten te ondersteunen
bij de controle van de rechtmatigheid van het werkleeraanbod en/of een
inkomensvoorziening.
2. Het college ondersteunt jongere van 18 tot 27 jaar met een
werkleeraanbod en/of inkomensvoorziening bij wijze van dienstverlening
met een maandelijkse inkomstenverklaring
(rechtmatigheidsformulier).3. Het college verstrekt een inkomensvoorziening in aansluiting op de
betaalcyclus van de aanvrager. Dit als voorschot en naar de regels van
artikel 52 van de WWB.5Vroegtijdig vaststellen en afhandelen
misbruik/oneigenlijk gebruik1. Het college legt de controle van de doel- en rechtmatigheid van het
werkleeraanbod en van de inkomensvoorziening vast in het werkproces van
het cluster Sociale Zaken.2. Het college past bij de controle naar de doelmatigheid van de
werkleeraanbod en de aangeboden (flankerende) voorzieningen
trajectbewaking toe.3. Het college past bij de controle naar de rechtmatigheid van het
werkleeraanbod en/of inkomensvoorziening het zogeheten stoplichtenmodel
toe. Dit model gaat uit van het principe: hoe groter het risico op
misbruik of oneigenlijk gebruik, hoe groter/zwaarder de controle. Binnen
dit model wordt gewerkt met risicogroepen gebaseerd op
risicoprofielen.4. Het college maakt bij de controle van de rechtmatigheid van het
werkleeraanbod en/of inkomensvoorziening onder meer gebruik van de
faciliteiten van de Stichting Inlichtingenbureau voor het maandelijks
vergelijken van het uitkeringenbestand met dat van de belastingdienst,
het uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de
informatiebeheergroep (studiefinanciering).5. Het college verhoogt de fraudealertheid van de medewerkers die zijn
belast met het uitvoeren van de WIJ. Dit door het uitreiken van een
fraudekompas (checklist) en het ondersteunen van hun werkzaamheden met
fraudepreventiemedewerkers.6. Het college stelt jaarlijks een taakstelling vast voor het type en
het aantal in te stellen fraude(preventie-)onderzoeken.7. Het college maakt gebruik van het instrument huisbezoek.8. Het niet meewerken aan een onaangekondigd dan wel onmiddellijk af te
leggen huisbezoek heeft alleen gevolgen voor het werkleeraanbod en/of de
inkomensvoorziening, als sprake is van een voor het vaststellen van het
recht op werkleeraanbod en/of de inkomensvoorziening gerechtvaardigd en
noodzakelijk huisbezoek.6Sanctioneren vastgestelde fraude / aangifte
justitie1. Als door het niet nakomen van of handelen in strijd met de
inlichtingenverplichtingen ten onrechte of tot een te hoog bedrag een
inkomensvoorziening is verleend, verlaagt het college, onverminderd het
tweede lid, de inkomensvoorziening overeenkomstig de
maatregelenverordening WIJ. Dit met handhaving van de bevoegdheid van
het college tot terugvordering van de onverschuldigd betaalde
werkleeraanbod en/of inkomensvoorziening.2. Het college doet steeds na goed overleg met het Openbaar Ministerie
justitiële aangifte overeenkomstig de Aanwijzing Sociale
Zekerheidsfraude.3. De zaken bedoeld in het tweede lid, waarin wordt afgezien van
justitiële aangifte of die na het doen van aangifte worden geseponeerd,
worden als zware vorm van fraude afgedaan volgens de
maatregelenverordening WIJ.7Terugvorderen opgespoorde fraudebedragen1. Het college vordert de ten onrechte of tot een te hoog bedrag
verleende bruto inkomensvoorziening en/of werkleeraanbod uit het niet
nakomen van of handelen in strijd met de inlichtingenverplichtingen in
beginsel volledig terug.2. Het afzien, matigen en terugvorderen van de onverschuldigd betaalde
inkomensvoorziening en/of werkleeraanbod vindt plaats overeenkomstig het
door het college van de gemeente Tilburg vastgestelde "Beleidskader
terug- en invordering Wet werk en bijstand en de Wet investeren in
jongeren" (dit in verband met de integrale uitbesteding aan Tilburg van
het onderdeel terugvordering en verhaal.8Overgangs- en slotbepalingen-1.- Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag van
de kalendermaand volgend op de dag van bekendmaking en werkt terug tot
en met 1 juli 2010.-2.- Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening handhaven
WIJ".Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 september 2010de griffier, de voorzitter,