CVDR446024_1Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen 2017 (ODRN)nlregelingBeuningen2018-08-28BeuningenGemeenteblad, 30 maart 2017, nr. 51217Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen 2017 (ODRN)Awb, artikel 10:3college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2017-03-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2017-03-302017-02-012017-04-24Nieuwe regelingBW17.00150 en BW17.00185GeenMandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen 2017 (ODRN)Burgemeester en wethouders van Beuningen;gelet op de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht;gelet op het besluit van 21 maart 2017 (BW17. 00150);BESLUITENvast te stellen het Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen;In dit besluit wordt verstaan onder:
bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders van Beuningen;
Bijlage 1: het bij dit mandaatbesluit behorende overzicht van handelingen en bevoegdheden als vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), waarop het bestuursorgaan heeft aangekruist welke (categorieën van) bevoegdheden worden gemandateerd;
Bijlage 2: het bij dit mandaatbesluit behorende overzicht, waarop het bestuursorgaan heeft aangekruist welke (categorieën van) bevoegdheden worden gemandateerd;
omgevingsdienst: de Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
directeur: de directeur van de omgevingsdienst, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder e van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
Gemeenschappelijke regeling: de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
mandaat: de bevoegdheid om namens het bestuursorgaan besluiten als bedoeld in artikel 1:3 van de Awb te nemen, alsmede de noodzakelijke feitelijke handelingen in het kader van de voorbereiding, bekendmaking en uitvoering daarvan te verrichten voor zover die zijn opgenomen in Bijlage 1.
Het bestuursorgaan verleent, voorzover het bevoegd is, mandaat aan de directeur tot het uitoefenen van (categorieën van) bevoegdheden opgenomen in Bijlage 1 en Bijlage 2.
De bevoegdheden genoemd in Bijlage 1 worden aan de directeur gemandateerd voor zover zij worden uitgeoefend in het kader van een door hem krachtens mandaat te nemen of genomen besluit.
In de gevallen waarin de plaatsvervangend directeur de directeur vervangt, beschikt deze krachtens deze mandaatregeling over dezelfde bevoegdheden als de directeur.
De directeur kan ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid ondermandaat verlenen aan degenen die werkzaam zijn onder zijn verantwoordelijkheid.
Op het ondermandaat zijn de bepalingen van dit mandaatbesluit, met uitzondering van het vorige lid, van overeenkomstige toepassing.
De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden geschiedt binnen de grenzen en met inachtneming van de ter zake voor het bestuursorgaan geldende wettelijke regelingen en beleidsregels.
Het bestuursorgaan kan de directeur instructies geven omtrent de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid. Indien sprake is van ondermandaat, is de directeur gehouden deze instructies onverwijld aan de betreffende ondergemandateerde door te geven, dit onverminderd de bevoegdheid van het bestuursorgaan dit zelf te doen.
Indien instructies worden gegeven geschiedt dit op een zodanig tijdstip in dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.
Het bestuursorgaan treedt bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen in overleg met de omgevingsdienst inzake uitvoeringsaspecten indien dat beleid raakt aan de taken en bevoegdheden die de omgevingsdienst uitvoert.
De omgevingsdienst stelt het bestuursorgaan tijdig in kennis van krachtens mandaat te nemen besluiten, waarvan moet worden aangenomen dat kennisneming door het bestuursorgaan gewenst is. Hier is in ieder geval sprake van indien:
de maatschappelijke, beleidsmatige, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven;
advies nodig is van anderen dan de omgevingsdienst of onder hem ressorterende medewerkers, en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de omgevingsdienst dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt.
Het niet-voldoen aan de in het vorige lid genoemde verplichting doet niet af aan de rechtsgeldigheid van een krachtens mandaat genomen besluit.
Voor zover uit dit artikel een inlichtingenplicht voortvloeit, lichten partijen elkaar over en weer op een zodanig tijdstip in dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.
De directeur draagt zorg voor een periodieke verslaglegging van de door hem krachtens mandaat genomen besluiten. Deze verslaglegging wordt ter kennisneming aan het bestuursorgaan verstrekt.Op bij afzonderlijk besluit door het bestuursorgaan aan de directeur verleende machtigingen, volmachten of mandaten tot het verrichten van respectievelijk feitelijke handelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en publiekrechtelijke rechtshandelingen, is het bepaalde in dit besluit van overeenkomstige toepassing.1.Bij de uitoefening van een mandaat worden uitgaande stukken, voor zover het de bevoegdheid van burgemeester en wethouders betreft, als volgt ondertekend: Met vriendelijke groet,namens burgemeester en wethouders van Beuningen(handtekening)(naam van de directeur), (functieaanduiding)2.Ingeval van uitoefening van ondermandaat worden uitgaande stukken overeenkomstig het bepaalde in lid 1 ondertekend, met dien verstande dat de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de gemandateerde medewerker in de plaats van de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de directeur wordt geplaatst.
Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 februari 2017.
Het op 19 maart 2013 genomen Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen wordt ingetrokken, met de inwerkingtreding van dit besluit.
Het bestuursorgaan draagt zorg voor de bekendmaking en de registratie van deze regeling.
Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen 2017.Beuningen, 21 maart 2017Burgemeester en wethouders,Dyanne Kocken Carol van Eertsecretaris burgemeesterOmgevingsdienst Regio NijmegenDe heer G. BoumandirecteurOnderstaande mandaatlijst omvat de gemandateerde bevoegdheden binnen de Algemene wet bestuursrecht (Awb)Artikel 1 Feitelijke handelingen Awb
Nr.Awb /artikelOmschrijving bevoegdheid2:1 lid 2Verlangen schriftelijke machtiging2:2Weigeren gemachtigde2:3Doorzending stukken2:6 lid 2Gebruik afwijkende taal3:6Aangeven termijn aan adviseur waarbinnen adviseur advies moet uitbrengen, indien geen wettelijke termijn is bepaald.3:7Ter beschikking stellen gegevens aan adviseur3:11Terinzagelegging ontwerpbesluit en stukken3:12Kennisgeving ontwerpbesluit3:13Toezending ontwerpbesluit3:14Aanvulling ter inzage gelegde stukken3:15 lid 1Gelegenheid bieden tot indienen mondelinge zienswijzen3:15 lid 2Uitbreiding kring inspraakgerechtigden3:15 lid 3 en 4Reactie aanvrager/rechtstreeks belanghebbende3:17Verslaglegging inspraak3:20 lid 1Bevorderen dat aanvrager in kennis wordt gesteld van andere op de aanvraag te nemen besluiten3:24 lid 2Doorzending coördinerend bestuursorgaan aan bevoegd gezag3:24 lid 3Indien aanvraag ontbreekt gelegenheid bieden aanvraag in te dienen3:27Toezenden genomen besluit(en) aan coördinerend bestuursorgaan en gelijktijdig bekend maken en ter inzage leggen gecoördineerde besluiten door coördinerend bestuursorgaan3:41Bekendmaking van besluiten aan belanghebbenden door toezending of uitreiking3:42 lid 2Bekendmaking van besluiten die niet tot meerdere belanghebbenden zijn gericht door kennisgeving van het besluit of de zakelijke inhoud ervan in een huis-aan-huisblad of op andere geschikte wijze.42 lid 3Bij kennisgeving van de zakelijke inhoud wordt het besluit tegelijkertijd ter inzage gelegd.3:43Mededeling besluit indieners zienswijzen en adviseurs3:47 lid 3/3:48 lid 2Verstrekken van de motivering van het besluit na bekendmaking4:3aOntvangstbevestiging elektronische aanvraag4:4Vaststellen formulier4:7Horen aanvrager4:8Horen derdebelanghebbenden4:11Achterwege laten hoorplicht4:12 Achterwege laten hoorplicht4:14 Mededeling vertraging en verlengen beslistermijn4:15 lid 3 en lid 4Mededeling (eindigen) opschorting beslistermijn4:17 lid 3In ontvangst nemen ingebrekestelling4:20cBekendmaken van rechtswege beschikking4:20dIn ontvangst nemen ingebrekestelling (niet binnen 2 weken bekendmaking van rechtswege vergunning)5:10a lid 2Opleggen cautie5:24Bekendmaken last onder bestuursdwang aan overtreder, rechthebbenden en aanvrager.5:27 lid 3Aanzegging plaatsbetreding5:27 lid 6 Vergoeding schade welke gevolg is van betreden plaats voor uitvoering bestuursdwang5:28Verzegelen gebouwen, terreinen5:29Meevoeren en opslaan zaken5:30Verkoop en vernietiging zaken5:31 Achterwege laten last bij spoedeisende bestuursdwang5:31a lid 1 In ontvangst nemen verzoek toepassing bestuursdwang5:37 lid 2In ontvangst nemen verzoek belanghebbende om een besluit omtrent invordering dwangsom
Artikel 2 Besluitbevoegdheden Awb
Nr.Awb / artikelOmschrijving bevoegdheid3:10Toepassing uniforme openbare voorbereidingsprocedure3:18 lid 2Besluit om beslistermijn te verlengen4:5Buiten behandeling laten aanvraag 4:6 lid 2 Vereenvoudigde afdoening4:18Vaststelling hoogte verschuldigde dwangsom4:20Terugvordering onverschuldigd betaalde dwangsom4:20f lid 1Voorschriften verbinden of intrekking beschikking aan de beschikking van rechtswege voor zover dit nodig is om ernstige gevolgen voor het algemeen belang te voorkomen 4:86Vaststellen betaling van een geldsom5:25 lid 6Vaststelling kostenbeschikking5:27 lid 1Aanwijzing personen met toegang tot elke plaats 5:31Last onder bestuursdwang in spoedeisende gevallen5:31a lid 3Beslissing toepassing bestuursdwang op verzoek5:34 Op verzoek opheffen, verminderen en opschorten last onder dwangsom 5:37 lid 1 Besluit omtrent invordering dwangsom (ofwel invorderingsbeschikking)5:37 lid 2Besluit omtrent invordering dwangsom (ofwel invorderingsbeschikking) indien belanghebbende daar om verzoekt.
Onderstaande mandaatlijst omvat de gemandateerde bevoegdheden, gecategoriseerd per bijzondere wet.
Nr. Wet/artikelCategorie /bevoegdheidWabo2.1 lid 1, onder a t/m ijuncto 2.4 lid 1 en 2.5Beslissing op aanvraag van de (gefaseerde) aanvraag omgevingsvergunning, zowel enkelvoudige als meervoudige2.2 lid 1, onder a t/m k juncto 2.4 lid 1 en 2.5Beslissing op aanvraag van de (gefaseerde) aanvraag omgevingsvergunning, zowel enkelvoudige als meervoudige, op grond van een gemeentelijke verordening (waaronder APV handelsreclame en de Bomenverordening)2.5 lid 5Intrekking gefaseerde omgevingsvergunning2.5 lid 6Wijziging omgevingsvergunning eerste fase2.5aWijziging omgevingsvergunning onlosmakelijke activiteiten2.23 lid 1Het stellen van een termijn en het verlengen van een termijn (tijdelijke omgevingsvergunning)2.26Beslissen dat voor de activiteit(en) geen omgevingsvergunning is vereist 2.31Ambtshalve wijziging voorschriften, voorzover BRIKS gerelateerd2.33Ambtshalve intrekking omgevingsvergunning en intrekking op verzoek vergunninghouder3.3, 3.4 en 3.5Beslissing omtrent aanhouding aanvraag omgevingsvergunning3.9 lid 2Verlengen beslistermijn3.23Intrekking omgevingsvergunning (indien watervergunning wordt ingetrokken)5.1Opleggen van een last onder bestuursdwang of dwangsom ter handhaving van al hetgeen is bepaald bij of krachtens de Wabo (voor zover de onderliggende bevoegdheden zijn gemandateerd, alsmede het bepaalde bij of krachtens de wetten genoemd in artikel 5.1 Wabo, althans voor zover hoofdstuk 5 van de Wabo bij of krachtens de betreffende wetten op de handhaving daarvan van toepassing is verklaard.5.10 lid 3Aanwijzing ambtenaren belast met toezicht op de naleving van het bij of krachtens de in artikel 5.1 Wabo genoemde wetten bepaalde en verstrekking legitimatiebewijs als bedoeld in artikel 5:12 lid 1 Awb5.17Opleggen van een last onder bestuursdwang ter zake de medewerkingsplicht als bedoeld in artikel 5:20 Awb5.17Bevelen tot het staken van de bouw/gebruik/sloop of treffen voorziening(en) 5.18Bepalen dat handhavingsbesluit mede geldt voor rechtsopvolger5.19Bij intrekking vergunning/ontheffing overtreder gelegenheid bieden handelen in overeenstemming te brengen met vergunning/ontheffing5.20In ontvangst nemen handhavingsverzoek6.2Bepalen dat een beschikking als bedoeld in artikel 6.1 Wabo terstond na haar bekendmaking in werking treedt5.23Toezending exemplaar handhavingsbeschikking aan inspecteur en aangewezen adviseurs art. 2.26Bor4.7 lid 1, 5.5, 5.6 en 5.7Het verbinden van voorschriften aan een omgevingsvergunning 5.8Het verbinden van verplichtingen aan een omgevingsvergunning Bouwbesluit1.21Opleggen van nadere voorwaarden naar aanleiding van een gebruiksmelding1.22Wijzigen van nadere voorwaarden 1.26 lid 4Toestemming geven om af te wijken van de termijn ingevolge artikel 1.26, lid 1 Bouwbesluit1.29Opleggen van nadere voorwaarden naar aanleiding van een sloopmelding1.30Wijzigen van nadere voorwaarden 8.3 lid 3Beslissen op verzoek om ontheffing voor bouw- en slooplawaai8.4 lid 2Beslissen op verzoek om ontheffing voor trillingshinderBv 2.1.5 lid 3/4Besluiten af te wijken van verplichting tot het indienen van een onderzoeksrapportHoofdstuk 2, par. 5Besluiten af te wijken van voorschriften van stedenbouwkundige aard en bereikbaarheidseisen Wm8.40Afhandelen van meldingen op grond van AMvB’s Wet milieubeheer8.40a lid 1Nemen beschikking gelijkwaardige maatregel8.41 lid 1Beoordelen melding m.b.t. categorie 6 van het Bor8.42 lid 1Beoordeling melding categorie 9 van het Bor (melding Besluit bodemkwaliteit bij bedrijfsmatige activiteiten) 8:41a lid 2Besluiten tot niet behandelen aanvraag omgevingsvergunning bij ontbreken melding 8:41 Wm8.42 lid 1Opleggen van maatwerkvoorschriften en nadere eisenBbk2 juncto 32 Beoordeling melding toepassen bouwstoffen op of in de bodem3 juncto 42Beoordeling melding toepassen grond of baggerspecie op of in de bodem Wet Bag6 juncto art. 3 lid 2 Verordening Naamgeving en NummeringToekennen van huisnummering aan verblijfsobjecten, ligplaatsen en standplaatsen, daaronder begrepen het wijzigen en intrekken.
Leegstand-wet 15 Besluiten omtrent vergunningverlening, verlenging en intrekking in verband met tijdelijke verhuur van woningenGemw125 jo Hoofdstuk 4 AwbBesluiten betreffende de handhaving met betrekking tot gemandateerde bevoegdheden zoals opgenomen in deze bijlage, met uitzondering van handhaving in het kader van de Wet Bag 160 lid 1, sub f Besluiten tot het namens de gemeente, het college of de raad voeren van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures of het verrichten van handelingen ter voorbereiding daarop, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. Het mandaat omvat de bevoegdheid om in te stemmen met een schikking Erfgoed-verordening 10 Beslissen tot het verlenen of weigeren op een aanvraag om een vergunning 14Intrekken van de vergunningNRK Artikel 2.10 lid 1 sub d Wabo, art. 6.2 BorAmbtelijke toetsing van bouwplannen aan sneltoetstcriteria in de Nota Ruimtelijke kwaliteit
Afkortingen:APV= Algemene plaatselijke verordeningBbk = Besluit bodemkwaliteitBor = Besluit omgevingsrechtBv = Bouwverordening Erfgoedverordening =Erfgoedverordening en restauratie subsidieregeling 2010, gemeente Beuningen Gemw = GemeentewetLw = LeegstandwetNRK = Nota Ruimtelijke KwaliteitWabo = Wet algemene bepalingen omgevingsrechtWet Bag = Wet basisregistraties en adressen en gebouwenWm = Wet milieubeheer