Organisatie | Arnhem |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel van de concerndirecteur van de gemeente Arnhem houdende regels omtrent verlagen bijstandsnorm Beleidsregels verlagen van de norm in verband met de woonsituatie gemeente Arnhem 2017 |
Citeertitel | Beleidsregels verlagen van de norm in verband met de woonsituatie gemeente Arnhem 2017 |
Vastgesteld door | gemandateerde functionaris |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-04-2017 | 01-01-2017 | nieuwe regeling | 14-03-2017 | 127483 |
Beleidsregels verlagen van de bijstandsnorm in verband met lagere algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan gemeente Arnhem 2017
Beleidsregels verlagen van de bijstandsnorm in verband met lagere algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan gemeente Arnhem 2017
De concerndirecteur van de gemeente Arnhem , gelet op het Algemeen Mandaatbesluit van 23 februari 2016, docnr: 2016.0.008.951, besluit vast te stellen de " Beleidsregels verlagen van de bijstandsnorm in verband met lagere woonlasten".
De beleidsregels om de bijstandsnorm lager vast te stellen zijn gebaseerd op artikel 27 van de
als een woning wordt bewoond, de tot een bedrag omgerekende som van
de verschuldigde hypotheekrente en de in verband met het in eigendom hebben van de woning te betalen zakelijke lasten, bestaande uit rioolrechten, het eigenaarsgedeelte van de onroerende zaakbelasting, de opstalverzekering en het eigenaarsdeel van de waterschapslasten en een vast te stellen bedrag voor groot onderhoud;
De verlaging van de norm, zoals bedoeld in artikel 2, is alleen van toepassing op de persoon van 21 jaar en ouder tot de pensioengerechtigde leeftijd.
Norm alleenstaande bedraagt ingaande 1 januari 2017 : € 933,65 (excl. v.t.)
Woonlasten van een persoon met € 500,- kale huur (huurtoeslag
Gas/water en licht op basis van NIBUD-normen * - 100,- --
Deze persoon zal nog de premie ZVW moeten betalen
Woonlasten van van een persoon met € 600,- kale huur (huurtoeslag
Gas/water en licht op basis van NIBU-normen* - 100,- --
Deze persoon zal nog de premie ZVW moeten betalen
* energielasten op basis van NIBUD-normen bedragen
ca. € 100,- p/m (gas € 67,- ; elektriciteit € 22,- en water € 9,85)
Woonlasten van van een persoon met € 350,-** kamer huur (huur-
toeslag Is niet mogelijk, omdat het geen zelfstandige woning betreft) - 350,- -
Gas/water en licht * - 100,- --
Deze persoon zal nog de premie ZVW moeten betalen
** Het gemiddelde bedrag aan kamerhuur is in de gemeente
Een persoon, die zelfstandig woont moet nog kosten voor lokale heffingen afdragen,
zoals waterschapsbelasting en afvalstoffenheffing.
Norm voor een persoon, die verblijft in een maatschappelijke opvang in het kader van de Wmo, (i.c. de Iriszorg)
Netto uitkering van een dakloze, die verblijft
in een locatie van de IRIS zorg bedraagt € 544,67
Toelichting beleid bij het verlagen van de norm in verband met de woonsituatie
Op grond van artikel 27 van de Participatiewet (afgekort PW) kan de gemeente de bijstandsnorm
verlagen, indien er sprake is van lagere algemene bestaanskosten. Het voorgestelde beleid is een voortzetting van het bestaande beleid.
Op basis van een rechterlijke uitspraak van de Rechtbank Gelderland van 27 januari 2017 was de gemeente genoodzaakt om beleidsregels te ontwikkelen, welke externe werking hebben.
Dit artikel behoeft geen verdere toelichting.
Artikel 2 Verlaging van de norm
Deze twee leden hebben betrekking op de situatie, dat een belanghebbende geen woning bewoont, bijvoorbeeld een dakloze die slaapt onder een brug, of de situatie, dat een belanghebbende in een woning verblijft, waaraan geen woonlasten zijn verbonden.
Een verlaging van 20% van de norm (dit is ca. € 281,-) is alleszins redelijk, omdat een persoon, die zelfstandige woonruimte heeft , in ieder geval altijd de zogeheten normhuur van € 206,48 (per 1 januari 2017) moet betalen. De daadwerkelijke woonlasten liggen echter beduidend hoger, omdat een belanghebbende ook een deel van de huur, welke ligt tussen de normhuur en de huurgrens zelf zal moeten bekostigen.
Ook een persoon, die beschikt over onzelfstandige woonruimte, en geen beroep op huurtoeslag kan doen, zal in de gemeente Arnhem aangewezen zijn op een kamerhuur tussen gemiddeld € 400,- en
€ 500,-. Dit heeft tot gevolg, dat het netto besteedbaar inkomen van een belanghebbende slechts
€ 433,- (€ 933,- minus € 500,-) bedraagt .
Zie verder de voorbeelden in de bijlage.
Sommige belanghebbenden bewonen een woning, waaraan geen huurkosten of hypotheeklasten zijn verbonden. Dit heeft tot gevolg, dat zij lagere algemene kosten van het bestaan hebben.
Deze personen hebben echter wel kosten voor het betalen van gas, water, stroom en waterschapslasten. In deze situatie wordt het redelijk geacht om een verlaging van 15% op de gehuwden norm (circa € 210,00) toe te passen. Immers een persoon, die een woning huurt zal de normhuur zelf moeten bekostigen. Het besteedbaar netto-inkomen ligt voor deze persoon minimaal 15% lager dan een persoon, die überhaupt geen woonkosten (huur of hypotheek) heeft.
Deze belanghebbenden verblijven meestal op een locatie van de Iriszorg. Dit is een locatie in het kader van de maatschappelijke opvang op grond van de Wmo. Op de norm wordt een korting van 15% toegepast, omdat zij beperkte woonlasten hebben.
Aan deze personen wordt op basis van de Wmo een eigen bijdrage opgelegd. Zij ontvangen per 1 januari 2017 een netto-uitkering van € 544,67 per maand
Genoemd bedrag wordt alleszins redelijk geacht, omdat een alleenstaande, die een zelfstandige woning huurt van € 500,- p/m en daarnaast nog vaste lasten heeft voor gas, water en elektriciteit uiteindelijk een bedrag van € 586,- netto overhoudt en een persoon met een huur van € 600,- beschikt over een netto bedrag van € 545,- .
Ook een persoon, die onzelfstandige woonruimte huurt en een kamerhuur betaalt van € 450,- (all-in) beschikt over een netto-bedrag van € 483,-.
Het netto-besteedbare inkomen van een persoon, die vrijwel altijd verblijft op een locatie van de Iriszorg ligt derhalve op ongeveer hetzelfde niveau als een persoon, die zelfstandige of onzelfstandige woonruimte huurt.
Voor de desbetreffende berekeningen wordt verwezen naar de bijlage.
De werking van de beleidsregels is beperkt tot de belanghebbende van 21 jaar en ouder tot de
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Publicatie zal op de gebruikelijke wijze plaatsvinden.