Organisatie | De Wolden |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Financiële verordening gemeente De Wolden 2015 |
Citeertitel | Financiële verordening gemeente De Wolden 2015 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp | Financiën en economie - verordeningen |
Externe bijlage | Bijlage bij artikel 8, afschrijvingsbeleid |
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
10-03-2017 | 20-10-2017 | Nieuwe regeling | 26-03-2015 Gemeenteblad | IV / 7 |
De raad van de gemeente De Wolden;
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 maart 2015;
Gelet op artikel 212 van de Gemeentewet;
Besluit vast te stellen de volgende verordening:
Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor hetfinancieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van degemeente De Wolden.
Hoofdstuk 1. Begroting en verantwoording
Artikel 5. Autorisatie en investeringskredieten
Bij de begrotingsbehandeling geeft de raad aan van welke nieuwe investeringenhij op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van hetinvesteringskrediet wil ontvangen. De overige nieuwe investeringen worden bij debegrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positiegeautoriseerd.
Artikel 6. Tussentijdse rapportages
Het college informeert de raad de eerste tussentijdse rapportage uiterlijk de laatsteraadsavond voorafgaand aan het zomerreces door middel van een tussentijdserapportage over de eindejaarsverwachting van de uitvoering van degemeentebegroting van het lopende boekjaar. Deze rapportage is gebaseerd op deperiode tot en met 30 april.
Hoofdstuk 2. Financieel beleid
Artikel 10. Kostprijsberekening
Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan en onttrekkingen vanvoorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa, dekapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en voor rioolheffing enafvalstoffenheffing de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (BTW)en de kosten van het kwijtscheldingsbeleid.
Voor de inzet van materiele activa worden naast directe kosten, indirecte kosten enafschrijvingskosten, de rente voor de financiering van het actief toegerekend. Dezerente is een vergoeding voor de inzet van vreemd vermogen en van eigen vermogen.De rentepercentages voor deze vergoeding worden bij de behandeling van debegroting vastgesteld.
Invoer rente/afschrijving (nieuwe) investeringen:Bij het invoeren van rente enafschrijving van (nieuwe) investeringen wordt bij het vaststellen van de begrotinghet rentepercentage van het betreffende jaar vastgesteld. Er wordt alleen renteberekend over de situatie op 1 januari van het betreffende jaar. Afschrijvinggeschiedt vanaf het eerste jaar na realisatie.
Artikel 11. Prijzen economische activiteiten
Voor de levering van goederen, diensten of werken aan overheidsbedrijven en derden en met welke bijbehorende activiteiten de gemeente in concurrentie met marktpartijen treedt, wordt tenminste de geraamde integrale kostprijs in rekening gebracht. Bij afwijking doet het college vooraf voor elk van deze 4 activiteiten afzonderlijk een voorstel voor een raadsbesluit, waarin het publiek belang van de activiteit wordt gemotiveerd.
Bij het verstrekken van kapitaal door de gemeente aan overheidsbedrijven en derden gaat het college uit van een vergoeding van tenminste de geraamde integrale kosten van de verstrekte middelen. Bij afwijking doet het college vooraf een voorstel voor een raadsbesluit, waarin het publiek belang van de kapitaalverstrekking wordt gemotiveerd.
Raadbesluiten met de motivering van het publiekbelang als bedoeld in de vorige leden zijn niet nodig als sprake is van:
a. leveringen van goederen, diensten of werken en het verstrekken van leningen, garanties en kapitaal aan andere overheden voor zover deze leveringen en verstrekkingen zijn bedoeld voor de uitoefening van de publieke taak door die andere overheid;
b. een bevoordeling van activiteiten in het kader van een bij wet opgedragen publiekrechtelijke taak;
c. een bevoordeling van activiteiten in het kader van een toegekend bijzonder of uitsluitend recht waarvoor prijsvoorschriften gelden;
d. een bevoordeling van sociale werkplaatsen;
e. een bevoordeling van onderwijsinstellingen;
f. een bevoordeling van publieke media-instellingen; en
g. een bevoordeling die valt onder de reikwijdte van de staatssteunregels van het Werkingsverdrag van de Europese Unie en daarmee verenigbaar is.
Artikel 12. Vaststelling hoogte belastingen, rechten, heffingen en prijzen
Het college doet de raad jaarlijks een voorstel voor de hoogte van de gemeentelijke tarieven voor de belastingen, rechten, heffingen en prijzen.
Artikel 13. Financieringsfunctie
Het college neemt bij het uitzetten en het aantrekken van middelen de volgendekaders in acht:
a. voor het aantrekken van financieringen met een looptijd van langer dan één jaarworden tenminste twee prijsopgaven bij verschillende financiële instellingengevraagd; en
b. er wordt geen gebruik gemaakt van financiële derivaten als bedoeld in artikel 1onder c van de Wet financiering decentrale overheden.
Bij het verstrekken van een garantie wordt een voorziening ten laste van debegroting gevormd ter grootte van het risico dat de gemeente met de garantie loopt.Als in de begroting niet is voorzien in budget voor deze voorziening dan doet hetcollege vooraf aan de garantieverlening een voorstel aan de raad voor eenbegrotingswijziging.
Hoofdstuk 4. Financiële organisatie en financieel beheer
De administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij in ieder geval dienstbaar is voor:
a. het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de gemeente;
b. het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang van de vasteactiva, voorraden, vorderingen en schulden, enzovoorts;
c. het verschaffen van informatie over uitputting van de toegekende budgetten eninvesteringskredieten en voor het maken van kostencalculaties;
d. het verschaffen van informatie over indicatoren met betrekking tot degemeentelijke productie van goederen en diensten en de maatschappelijkeeffecten van het gemeentelijke beleid;
e. het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de doelmatigheid en dedoeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de gesteldebeleidsdoelen, de begroting en relevante wet- en regelgeving; en
f. de controle van de registratie van gegevens als zodanig en van de daaraanontleende informatie, alsmede voor de controle op de rechtmatigheid, dedoelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot degestelde beleidsdoelen, de begroting en relevante wet- en regelgeving.
Artikel 16. Financiële organisatie
opdat aan de eisen van rechtmatigheid, controle en verantwoording wordt voldaan.
Artikel 18. Intrekken oude verordening en overgangsrecht
De "Financiële verordening gemeente 2007 De Wolden" wordt ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de jaarrekening en bijbehorende stukken van het begrotingsjaar voorafgaand aan het jaar waarin deze verordening in werking treedt en op de begroting en met inachtneming van het bepaalde in lid 3.