CVDR442718_1Verordening van de raad van Goeree-Overflakkee houdende de uitgangspunten voor het financiële beleid, het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie (Financiële verordening Goeree-Overflakkee 2017)nlregelingGoeree-Overflakkee2017-02-21Goeree-OverflakkeeGemeenteblad 2017, 40359Financiële verordening Goeree-Overflakkee 2017Gemeentewet, art. 212gemeenteraadfinanciën en economie2017-02-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2017-03-152017-01-012024-04-03nieuwe regelingZ-16-73501/8212GeenVervangt Financiële verordening Goeree-Overflakkee 2016Financiële verordening Goeree-Overflakkee 2017De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 januari 2017;gelet op artikel 212 van de Gemeentewet;besluit:vast te stellen de Financiële verordening Goeree-Overflakkee 2017.Artikel1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

begroting: het geheel van budgetten voor de uitvoering van de programma’s, nader onderverdeeld in thema´s;

kapitaalgoederen: door de gemeente aangekochte of tot stand gebrachte objecten die gedurende meerdere jaren nut geven;

thema: onderdeel van een programma en opgebouwd uit een of meerdere taakvelden.

Artikel2Programma-indeling1.De raad kan bij aanvang van een raadsperiode de programma-indeling wijzigen, nader onderverdeeld in thema’s.2.In de begroting is voor elk thema opgenomen:

het hoofddoel, de beoogde maatschappelijke effecten;

de te bereiken doelen binnen de raadsperiode;

de te bereiken (sub)doelen voor het komende begrotingsjaar.

3.De raad stelt op voorstel van het college per thema de beleidsindicatoren vast.Artikel3Inrichting begroting en jaarstukken1.Bij de begroting worden onder elk van de programma’s de lasten en baten per thema weergegeven en bij de jaarstukken worden onder elk van de programma’s de gerealiseerde lasten en baten per thema weergegeven.2.Bij de uiteenzetting van de financiële positie in de begroting wordt van de nieuwe investeringen per investering het benodigde investeringskrediet weergegeven en wordt van de lopende investeringen het geautoriseerde investeringskrediet en de raming van de uitputting van het investeringskrediet in het lopende boekjaar weergegeven.3.In de jaarrekening wordt van de investeringen de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten en de actuele raming van de totale uitgaven en inkomsten weergegeven.Artikel4Kaders begroting1.Burgemeester en wethouders bieden in het eerste halfjaar de raad een Kadernota aan met een voorstel voor het beleid en de financiële kaders van de begroting voor het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming. 2.De in de begroting en meerjarenbegroting opgenomen onderhoudsbudgetten voor kapitaalgoederen zijn normaliter gebaseerd op meerjarige periodiek geactualiseerde onderhoudsplannen.Artikel5Autorisatie begroting en investeringskredieten1.De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de baten en de lasten per thema.2.Bij de begrotingsbehandeling kan de raad expliciet aangeven van welke nieuwe investeringen hij op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet wil ontvangen. De overige nieuwe investeringen worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd.3.Na de vaststelling van de begroting kunnen burgemeester en wethouders de raad ter autorisatie een afzonderlijk voorstel doen tot het opnemen van nieuwe baten en lasten in de begroting en het vaststellen van nieuwe investeringskredieten.4.Bij de behandeling van de tussenrapportages in de raad kunnen burgemeester en wethouders de raad voorstellen doen voor:

het wijzigen van de geautoriseerde baten en lasten per thema en de investerings-kredieten, met name bij (dreigende) overschrijdingen van de totaal geautoriseerde lasten per thema en investeringskredieten of wanneer de geautoriseerde baten per thema worden onderschreden of dreigen te onderschrijden;

het opnemen van nieuwe baten en lasten;

het saldo van de wijzigingen van de te autoriseren baten en lasten, genoemd onder a en b, bedraagt maximaal een extra last van € 100.000,- per thema;

het bijstellen van het beleid.

Artikel6Tussentijdse rapportages1.Burgemeester en wethouders informeren de raad periodiek door middel van tussentijdse rapportages over de realisatie van de begroting van de gemeente.2.De tussenrapportages bestaan uit:

een weergave van de stand van zaken van de (sub)doelen binnen een thema voor het lopende begrotingsjaar;

de ontwikkeling van de baten en lasten per thema, inclusief de mutaties van de reserves;

een overzicht van de wijzigingen van de geautoriseerde baten en lasten en investe-ringskredieten;

3.In de tussenrapportages worden in ieder geval incidentele en structurele afwijkingen groter dan € 25.000,- op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten binnen de thema’s toegelicht.Artikel7Nota’sBurgemeester en wethouders beoordelen tenminste eens in de vier jaar de noodzaak van het actualiseren van de door de raad vastgestelde onderstaande nota’s. Dit oordeel wordt opgenomen in de Kadernota. De raad bepaalt uiteindelijk de noodzaak tot het al dan niet actualiseren van de nota’s. Het betreffen de navolgende nota’s:

reserves en voorzieningen;

verbonden partijen;

kadernota grondbeleid;

inkoop- en aanbestedingsbeleid;

misbruik en oneigenlijk gebruik;

risicomanagement.

Artikel8Waardering en afschrijving vaste activa1.Voor de aangeschafte activa tot en met het verslagjaar 2015 worden de al eerder bepaalde afschrijvingstermijnen gecontinueerd.2.Immateriële en materiële vaste activa worden afgeschreven volgens de methodiek en de termijnen zoals vermeld in de bijlage afschrijvingsbeleid bij deze verordening. 3.Kosten voor het afsluiten van geldleningen en een saldo voor agio en disagio worden direct ten laste van de exploitatie gebracht.4.Het afschrijven op activa begint in beginsel in het jaar volgend op de totstandkoming c.q. realisatie van het investeringswerk.5.Afschrijving vindt in principe lineair plaats. Indien op een andere wijze wordt afgeschreven wordt dit gemotiveerd aangegeven.6.Investeringen met een aanschaffingswaarde kleiner dan € 25.000,- worden niet geactiveerd.7.Investeringen worden volledig afgeschreven met uitzondering van vervoers-/tractiemiddelen waar rekening gehouden wordt met een restwaarde.Artikel9Voorziening voor oninbare vorderingen1.Voor openstaande vorderingen betreffende belastingen en heffingen wordt een voorziening wegens oninbaarheid gevormd ter grootte van het historische percentage van oninbaarheid.2.Voor de overige openstaande vorderingen wordt een voorziening wegens oninbaarheid gevormd op basis van een historisch percentage van oninbaarheid of een individuele beoordeling op inbaarheid van de openstaande vorderingen ouder dan drie maanden.Artikel10Kostprijsberekening1.Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, en van goederen, werken en diensten die worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, wordt een extracomptabel stelsel van kostentoerekening gehanteerd. Bij deze kostentoerekening worden naast de directe kosten, de overheadkosten en de omslagrente van de lopende begroting betrokken.2.Bij de directe kosten worden betrokken de bijdragen aan en de vrijval van voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa en de afschrijvingskosten van de in gebruik zijnde activa. Voor de rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, worden daarbij ook de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (BTW) en de gederfde inkomsten van het kwijtscheldingsbeleid betrokken.3.Voor de kostenonderbouwing van de overheadkosten bedoeld in het 1e lid wordt gebruik gemaakt van een kostenverdeelstaat waarin de toerekening van de kosten plaatsvindt op basis van fte’s en uiteindelijk wordt uitgedrukt in een bedrag per direct productief uur.4.Het percentage van de omslagrente voor de toerekening van rente aan de taakvelden voor de financiering van de in gebruik zijnde activa wordt jaarlijks met de begroting vastgesteld.5.Bij een verstrekte lening wordt voor de bepaling van de rentekosten in de kostprijs uitgegaan van het gemiddelde rentepercentage op de leningportefeuille van de lopende begroting. Deze rente kan worden verhoogd met een opslag voor het debiteurenrisico.Artikel11Financieringsfunctie1.Burgemeester en wethouders nemen bij het uitzetten en het aantrekken van middelen de volgende kaders in acht:

voor het aantrekken van financieringen met een looptijd langer dan één jaar worden tenminste twee prijsopgaven bij verschillende financiële instellingen gevraagd; en

er wordt geen gebruik gemaakt van financiële derivaten als bedoeld in artikel 1, onder c, van de Wet financiering decentrale overheden.

2.Bij het verstrekken van leningen, het verstrekken van garanties en het verstrekken van risicodragend kapitaal bedingen burgemeester en wethouders indien mogelijk zekerheden. 3.Burgemeester en wethouders dragen zorg voor een treasurystatuut waarin is opgenomen het sturen en het beheersen van, en het toezicht houden op de financiële geldstromen, de financiële posities en de hieraan verbonden risico's. Artikel12BedrijfsvoeringBurgemeester en wethouders geven in de paragraaf bedrijfsvoering bij de begroting en de jaarstukken in algemene zin de stand van zaken aan en de beleidsvoornemens ten aanzien van de bedrijfsvoering. Daarnaast worden in ieder geval opgenomen:

de omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand en de loonkosten;

de kosten van inhuur derden;

ziekteverzuimpercentage.

Artikel13Financiële organisatieBurgemeester en wethouders dragen voor wat betreft de financiën zorg voor:

een eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie;

een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden en verantwoordelijkheden;

de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en investeringskredieten;

de interne regels voor taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de bijbehorende informatievoorziening van de financieringsfunctie;

de kostenverdeelsleutels voor het eenduidig toewijzen van de lasten en baten aan de producten of taakvelden binnen een thema.

Artikel14Interne controleBurgemeester en wethouders zorgen voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de financiële beheershandelingen. Bij afwijkingen nemen burgemeester en wethouders zo nodig maatregelen tot herstel.Artikel15Intrekken oude verordeningDe Financiële verordening Goeree-Overflakkee 2016 wordt ingetrokken.Artikel16Overgangsbepaling1.De regeling genoemd in artikel 15 blijft van toepassing op de jaarrekening en het jaarverslag met bijbehorende stukken van het begrotingsjaar voorafgaand aan het jaar waarin deze verordening in werking treedt. 2.Besluiten, genomen op grond van de regeling genoemd in artikel 15, worden aangemerkt als besluiten op grond van deze verordening.Artikel17InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na die van de bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2017.Artikel18CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Financiële verordening Goeree-Overflakkee 2017.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raadvan de gemeente Goeree-Overflakkee op 23 februari 2017.griffier, voorzitter,drs. J. Mimpen mr. A. Grootenboer-DubbelmanToelichting Financiële verordening Goeree-Overflakkee 2017AlgemeenDe financiële verordening is op grond van artikel 212 Gemeentewet verplicht. Dit artikel bepaalt het volgende:

De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan.

De verordening bevat in ieder geval:

regels voor waardering en afschrijving van activa;

grondslagen voor de berekening van de door het gemeentebestuur in rekening te brengen prijzen en van tarieven voor rechten als bedoeld in artikel 229b, alsmede, voor zover deze wordt geheven, voor de heffing bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer;

regels inzake de algemene doelstellingen en de te hanteren richtlijnen en limieten van de financieringsfunctie.

Met de financiële verordening kan de gemeenteraad nadere invulling geven aan zijn kaderstellende rol voor de financiële functie van de gemeente.Financiële functie De financiële functie omvat alle directe en indirecte activiteiten en processen ter uitvoering van de onderwerpen die zijn opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. De kernonderwerpen in het besluit zijn de begroting, de meerjarenraming, de paragrafen en de jaarstukken. Het zijn onderwerpen waarbij vooral de raad een centrale rol vervult. De begroting betreft immers het vaststellen van de beschikbare gelden en de programma’s met de thema’s die daarmee gerealiseerd moeten worden. Om de financiële positie van de gemeente te kunnen beoordelen, moet de vraag beantwoord worden of de financiën met name op de langere termijn gezond zijn. Zo kan de begroting sluitend zijn, terwijl de meerjarige financiële positie kwetsbaar is. Andersom kan de financiële positie gezond zijn en de rekening een tekort laten zien. De raad zal de begroting steeds in relatie moeten bezien met de financiële positie. De begroting en de financiële positie zijn in onderlinge samenhang van belang voor het inzicht in de gemeentelijke financiën. De paragrafen gaan over onderwerpen die van invloed zijn op de begroting en de financiële positie en waarbij sprake is van bestuurlijke en financiële risicofactoren.Financieel beleid Het financieel beleid omvat de uitgangspunten voor de financiële functie. In de eerste plaats zijn dat de algemene uitgangspunten en doelen voor uitoefening, organisatie en werking van de financiële functie en de daarbij behorende informatievoorziening. Ten tweede gaat het specifiek om uitgangspunten die de budgettaire ruimte beïnvloeden. Artikel 212 noemt in dat verband drie onderwerpen:

de regels voor de waardering en afschrijving van activa;

de grondslagen voor de berekening van de tarieven, heffingen en prijzen die gemeenten heffen;

de algemene doelstellingen, richtlijnen en limieten voor de financieringsfunctie;

Financieel beheer Het financieel beheer omvat de activiteiten die moeten bewerkstelligen dat de uitvoering van de begroting volgens de gestelde plannen en doelen en binnen de gestelde kaders plaatsvinden en dat de financiële positie daarmee in overeenstemming is. Die activiteiten dienen er voor te zorgen dat de financiële situatie onder controle is. Toelichting op de artikelenArtikel 1 BegripsbepalingenDe omschrijving van het begrip begroting is overgenomen uit de budgethoudersregeling Goeree-Overflakkee 2016. De term budgetten is in voornoemde regeling als volgt verwoord: het geheel van directe (financiële) middelen voor het realiseren van een samenhangend geheel aan doelstellingen, resultaten en activiteiten.Onder kapitaalgoederen worden verstaan investeringen met een economisch nut en investeringen met een maatschappelijk nut. Deze goederen worden geactiveerd en hierop afgeschreven.Artikel 2Programma-indeling1^e lidNa gehouden gemeenteraadsverkiezingen heeft de nieuwe raad de mogelijkheid de bestaande indeling van de begroting te wijzigen.2^e lidDe vraag wat willen we bereiken is uitgewerkt in drie verschillende niveaus voor de doelen. 3^e lidHet gaat hier vooral om de gewenste maatschappelijke effecten en de te realiseren beleidsdoelen te kunnen meten met behulp van indicatoren.Artikel 3Inrichting begroting en jaarstukken1e lidHet autorisatieniveau van de begroting is bepaald op het niveau onder die van de programma’s. 2^e lidIngevolge het Besluit begroting verantwoording provincies en gemeenten (BBV) dient bij de uiteenzetting van de financiële positie van de gemeente aandacht besteed te worden aan investeringen. In dit lid wordt dit geregeld voor nieuwe investeringen, maar ook voor de nog lopende investeringen.3^e lidBij de jaarrekening dient eveneens aandacht geschonken te worden aan de stand van zaken ten aanzien van de geautoriseerde investeringskredieten.Artikel 4Kaders begroting1^e lidVoor het opstellen van de begroting en de meerjarenbegroting worden aan burgemeester en wethouders beleidsuitgangspunten en financiële kaders meegegeven die door de raad zijn vastgesteld in de Kadernota. 2^e lidEen belangrijk kader voor de begroting is het beschikbaar hebben van geactualiseerde ramingen voor het onderhoud van kapitaalgoederen. Het inzichtelijk hebben van de onderhoudstoestand van deze goederen is nodig voor het kunnen beoordelen van de financiële positie van de gemeente. Voorbeelden van deze kapitaalgoederen zijn: wegen, riolering, gebouwen, openbare verlichting.Artikel 5Autorisatie begroting en investeringskredieten1^e lidArt. 191 van de Gemeentewet bepaalt dat de raad de begroting vaststelt in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient. Met deze vaststelling worden burgemeester en wethouders gemachtigd om alle baten en lasten van de begroting te behartigen. Het autorisatieniveau is in dit lid bepaald op themaniveau.2^e lidMet het vaststellen van de begroting door de raad zijn alle opgenomen investeringen gelijktijdig mee vastgesteld. De raad kan een voorbehoud maken ten aanzien van expliciet genoemde investeringen. De raad heeft dan de mogelijkheid burgemeester en wethouders overwegingen mee te geven voor de daadwerkelijke invulling van de beoogde investering. 3^e lidNa de vaststelling van de begroting kunnen zich nieuwe baten en lasten en investeringen zich voordoen die met behulp van een begrotingswijziging ter autorisatie worden voorgelegd aan de raad. In de regel vindt dit vooraf plaats. Voor het pragmatisch kunnen handelen hebben burgemeester en wethouders de mogelijkheid om nieuwe baten en lasten mee te nemen in de tussenrapportages, ingevolge het 4^e lid. Dit geldt niet voor nieuwe investeringen.4^e lidVoor het behandelen van de daadwerkelijke begrotingswijzigingen en bijstellingen van beleid is er voor gekozen deze mee te nemen bij de behandeling van de tussenrapportages. Dit geldt in ieder geval voor geconstateerde overschrijdingen of bij dreigende overschrijdingen. In de tussenrapportages mogen nieuwe baten en lasten opgenomen worden, zie ook de toelichting bij het vorige lid. Daar het maximum bijstellingsbedrag kan bestaan uit de volgende componenten:a.het bijstellen van de raming voor al opgetreden overschrijdingen;b.het bijstellen van de raming voor (verder) dreigende overschrijdingen;c.het opnemen van het saldo van nieuwe lasten en baten;wordt de echte ruimte voor het achteraf rechtmatig laten bijramen van de begroting voor het opnemen van nieuwe lasten beperkt.Artikel 6Tussentijdse rapportage1^e lidHet aantal tussentijdse rapportages vindt plaats naar behoefte, ontwikkelingen en mogelijkheden.2e lidIn dit lid is aangegeven wat burgemeester en wethouders dienen op te nemen in de tussenrapportages. 3^e lidEen grensbedrag is opgenomen voor het verplicht toelichten van de gerapporteerde afwijking. In art. 5 lid 4a is geregeld dat burgemeester en wethouders maatregelen dienen te nemen ter voorkoming van overschrijdingen op themaniveau. Afwijkingen van deze omvang, ongeacht van het al of niet overschrijden van een thema, moeten altijd toegelicht worden.Artikel 7Nota’sHet in de Kadernota beargumenteerd opnemen van de noodzaak van het al of niet actualiseren van een beleidsnota komt het efficiënt werken ten goede. De raad blijft op deze manier in positie om te bepalen de daadwerkelijke noodzaak en kan zo nodig nadere kaders of richtlijnen aan burgemeester en wethouders meegeven voor de actualisatie. Artikel 8Waardering en afschrijving vaste activaDe verordening moet volgens artikel 212 van de Gemeentewet in elk geval bevatten de “regels voor waardering en afschrijving activa”. Een aantal basisregels is voor het waarderen en afschrijven opgenomen in dit artikel. Artikel 9Voorziening voor oninbare vorderingen1^e lidDe mogelijke oninbaarheid van openstaande vorderingen betreffende belastingen en heffingen wordt beoordeeld op basis van het historisch percentage van oninbaarheid. Hierin wordt een bestendige gedragslijn gevolgd.2^e lidVoor de overige vorderingen geldt hetzelfde als de te hanteren gedragslijn voor de belastingen en heffingen met daarnaast de mogelijkheid van individuele beoordeling.Artikel 10 KostprijsberekeningArtikel 212 Gemeentewet bepaalt in het tweede lid, onder b, dat de verordening in ieder geval bevat de grondslagen voor de berekening van de door het gemeentebestuur in rekening te brengen prijzen en tarieven voor rechten en heffingen. De grondslag voor de prijzen en tarieven vormt de opbouw van de kostprijs van de goederen en diensten waarvoor prijzen en heffingen in rekening worden gebracht. In dit artikel staan de kaders voor de bepaling van de kostprijzen van de gemeentelijke diensten die worden geleverd aan derden.1^e lidHier wordt bepaald dat de kostprijs bestaat uit de directe kosten, overheadkosten en het percentage van de omslagrente. 2^e lidEen aantal specifieke lasten worden in dit lid betrokken bij het begrip kosten. 3^e lidDe toerekening van de overhead wordt met behulp van een kostenplaats verdeeld op basis van direct productieve uren.4^e lidDe jaarlijkse vaststelling van de omslagrente vindt plaats via de begroting.5^e lidWanneer de gemeente een lening aan een derde wordt verstrekt, wordt voor het bepalen van de rentevergoeding de omslagrente toegepast.Artikel 11Financieringsfunctie1^e lidVoor het aantrekken van lang lopende leningen geldt de verplichting om tenminste twee offertes op te vragen. Daarnaast is verboden gebruik te maken van financiële derivaten.2^e lidHier is geregeld dat de raad wordt geïnformeerd indien de toezichthouder wordt bericht over de genoemde overschrijdingen.3^e lidBurgemeester en wethouders hebben een inspanningsverplichting voor het zoveel mogelijk zorgdragen voor zekerheden wanneer leningen worden verstrekt of garanties worden afgegeven.4^e lidBurgemeester en wethouders zijn verplicht een treasurystatuut op te stellen. Artikel 12BedrijfsvoeringIn dit artikel is aangegeven wat burgemeester en wethouders naast hetgeen al wettelijk verplicht is dient op te nemen in de paragraaf bedrijfsvoering. Artikel 13Financiële organisatieIn dit artikel zijn de uitgangspunten opgesomd voor de financiële organisatie en draagt burgemeester en wethouders op hiervoor zorg te dragen. Verschillende aspecten dienen uitgewerkt te worden in nadere beleidsregels.Artikel 14 Interne controleBurgemeester en wethouders zijn verantwoordelijk voor het nemen van maatregelen voor het zorgdragen van de betrouwbaarheid van de gegevens in de administraties en het toetsen of de financiële beheershandelingen rechtmatig hebben plaatsgevonden.Artikel 15Intrekken oude verordening en overgangsrechtBij het inwerkingtreden van de nieuwe verordening moet de oude worden ingetrokken. Volgens de Gemeentewet is een begrotingsjaar gelijk aan een kalenderjaar. Het overgangsrecht is van toepassing op de jaarrekening en het jaarverslag van het begrotingsjaar 2016 voorafgaand aan het begrotingsjaar waarop deze nieuwe verordening van toepassing is.Bijlage - Afschrijvingstabel ingevolge art. 8 lid 2In de tabel wordt uitgegaan van het principe van een maximale afschrijvingstermijn. Dit houdt in dat de afschrijving op het actief nooit langer mag zijn dan het aangegeven aantal jaren. Wel mag afgeweken worden naar een kortere duur. Deze methodiek is overeenkomstig de modelverordening van de VNG. De hierop betrekking hebbende tekst uit de modelverordening is als volgt:”Optioneel is het stellen van een maximale afschrijvingstermijn. Van een maximale afschrijvingstermijn kan naar beneden worden afgeweken. Reden hiervoor is dat de economische levensduur van bijvoorbeeld nieuwe riolering langer is dan die van oude riolering. Door het opnemen van de maximale afschrijvingstermijn kan voor oude riolering een korte afschrijvingstermijn worden toegepast zonder hiervoor in de verordening een aparte bepaling op te nemen.”In de tabel is voor enige activa een bandbreedte opgenomen ten aanzien van de afschrijvingstermijn. Dit houdt in dat naast een maximale termijn ook een minimale termijn in acht genomen moet worden.Soort actiefMaximale AfschrijvingstermijnenHuidige verordening Maximale AfschrijvingstermijnenConcept nwe verordening   1. Immateriële vaste activa    -saldo van agio en disagio-  -kosten van sluiten van geldleningen-  -kosten van onderzoek en ontwikkeling-        2. Materiële vaste activa    2.1 gronden en terreinen    - gronden en terreinen-        2.2 woonruimten    - woonruimten40 jaar40 jaar- woonwagens30 jaar30 jaar      2.3 bedrijfsgebouwen     - Gebouwen - algemeen (incl. school en verenigingsgebouwen)50 jaar50 jaar- Gebouwen - noodgebouwen/tijdelijke gebouwen20 jaar20 jaar- Gebouwen - bouwkundige aanpassingen/renovatie (incl. school en verenigingsgebouwen)25 jaar25 jaar- Gebouwen - reddings- en strandpost en daarbij behorende schuren, werkplaatsen, loodsen25 jaar25 jaar      2.4 grond-, weg-, en waterbouwkundige werken    - Riolering - Algemeen50 jaar50 jaar- Riolering - persleidingen50 jaar50 jaar- Riolering - gemalen bouwkundig50 jaar50 jaar- Riolering - gemalen elektrisch/mechanisch (drukpompen, drainage e.d.)15 jaar15 jaar- Wegen - aanleg en reconstructie van wegen, pleinen, rotondes en fietspaden25 jaar25 jaar- Openbare verlichting - masten30 jaar30 jaar- Openbare verlichting - armaturen15 jaar15 jaar- Verkeersmeubilair - w.o. abri’s, plattegrondkasten e.d.5 jaar5 jaar- Civiele kunstwerken (aanleg, renovatie en vervanging)    * bruggen en tunnels25 - 75 jaar25 - 75 jaar * kademuren25 - 75 jaar25 - 75 jaar * watergangen25 - 75 jaar25 - 75 jaar * beschoeiingen15 jaar15 jaar * steigers, stuwen, remmingswerken25 jaar25 jaar * overige kunstwerken (w.o. geluidswallen, duikers en keermuren)25 - 75 jaar25 - 75 jaar      - Begraafplaatsen - aanleg (incl. uitbreiding)40 jaar40jaar- Begraafplaatsen - herinrichting25 jaar25 jaar      - Sportaccommodaties - aanleg kunst- en natuurgrasvelden (onderbouw incl hekwerken en beregeningsinstallaties)30 jaar30 jaar- Sportaccommodaties - aanleg toplaag en renovatie van kunst- en natuurgrasvelden, inclusief bijbehorende investeringen (doelen e.d.)10 jaar10 jaar      - Aanschaf (ondergrondse) containers afvalinzameling (waaronder glas, kunststof, papier e.d.)10 jaar10 jaar      2.5 vervoersmiddelen/tractiemiddelen    - Groot materieel - w.o. vrachtwagens, gladheidsbestrijdingsmaterieel, tractoren, reinigingsvoertuigen10 jaar10 jaar- Vervoermiddelen - w.o. personenauto’s, bestelwagens, lichte   transportmiddelen8 jaar8 jaar- Klein materieel - w.o. maaimachines e.d.8 jaar8 jaar      2.6 machines, apparaten en installaties    - Klein materieel - w.o. gereedschappen, apparatuur e.d. 5 jaar5 jaar- Investeringen begraafplaatsen (grafliften e.d.)8 jaar8 jaar- Investeringen reiniging/milieu10 jaar10 jaar      - Inventaris/meubilair10 jaar10 jaar- Installaties/machines15 jaar15 jaar      2.7 ICT    Hard- en software   5 jaarMobiele devices (smartphones, notebooks, laptops en tablets)   3 jaar