CVDR44251_1Verordening gemeentelijke basisadministratie personennlregelingAlphen-Chaam2010-10-09Alphen-ChaamOns Weekblad 27 augustus 2010Verordening gemeentelijke basisadministratie personenWet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2010-07-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-08-282010-01-01nieuwe regelingOnbekendGeenGeenVerordening Gemeentelijke Basisregistratie PersonenDe raad van de gemeente Alphen-Chaam;gelezen het voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
vrijdag 7 mei 2010, afdeling Zorg Welzijn en Burgerzaken, nr.gelet op de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en de Wet
bescherming persoonsgegevens;BESLUIT:Vast te stellen de volgende:Verordening Gemeentelijke Basisregistratie Personen1Begripsbepalingen
a.de wet:de Wet gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens;b.Besluit:het Besluit gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens;c.basisadministratie:de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens over
de bevolking van de gemeente Alphen-Chaam als bedoeld in
artikel 2 van de wet;d.basisregistratie personen:de basisadministratie aangevuld met de geautomatiseerde
verwerking van persoonsgegevens over personen die niet
behoren tot de bevolking van de gemeente
Alphen-Chaam;e.Collegehet college van burgemeester en wethoudersf.GBA-V:de verstrekkingsvoorziening als bedoeld in artikel 66a
van het Besluit;g.verantwoordelijke:het orgaan dat verantwoordelijk is voor de verwerking
van persoonsgegevens in de basisregistratie personen en
de uitvoering van het autorisatiebesluit; het
college.h.beheerder:de functionaris die namens de verantwoordelijke is
belast met de dagelijkse zorg voor de basisregistratie
personen en het beheer van het autorisatiebesluit;i.autorisatiebesluit:een besluit als bedoeld in artikel 91, eerste lid, van
de wet betreffende de systematische verstrekking van
persoonsgegevens uit de GBA-V of uit de
basisadministraties van andere gemeenten;j.ingeschrevene:degene ten aanzien van wie een persoonslijst als bedoeld
in artikel 1 van de wet, in de basisadministratie is
opgenomen;k.geregistreerde:degene die niet behoort tot de bevolking van de gemeente
Alphen-Chaam en over wie de verantwoordelijke de
persoonsgegevens heeft opgenomen in de basisregistratie
personen;l.afnemer: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1:1, 1e lid van
de Algemene wet bestuursrecht; m.binnengemeentelijke afnemer:elke afnemer die een orgaan is van de gemeente;n.derde:elke andere persoon of instelling dan een afnemer, een
ingeschrevene of een geregistreerde;o.vrije derde:een derde als bedoeld in artikel 100 van de wet;p.authentiek gegeven:een in de basisregistratie personen opgenomen gegeven
dat op grond van artikel 3a van de wet als authentiek
wordt aangemerkt.
2Verantwoordelijkheid en beheerDe beheerder van de basisregistratie personen en verantwoordelijke voor de
uitvoering van het autorisatiebesluit is de functionaris die daarvoor bij
besluit van de verantwoordelijke wordt aangewezen.3Doel van de basisregistratie personenDe basisregistratie personen heeft tot doel:
de krachtens een besluit van de verantwoordelijke aangewezen
binnengemeentelijke afnemers te voorzien van gegevens ter vervulling van hun
taken, zodanig dat deze afnemers kunnen voldoen aan de verplichtingen als
bedoeld in artikel 3b en 62 van de wet;
de krachtens een besluit van de verantwoordelijke aangewezen derden te
voorzien van gegevens;
een ingeschrevene en een geregistreerde van hem betreffende gegevens te
voorzien;
gegevens te leveren ten behoeve van wetenschappelijk onderzoek.
4Categorieën van personen in de basisregistratie
PersonenIn de basisregistratie personen worden gegevens verwerkt over ingeschrevenen
en geregistreerden;5Verstrekkingen uit de basisregistratie personen en toegang
tot de GBA-V
De verantwoordelijke regelt de systematische verstrekking van gegevens
aan binnengemeentelijke afnemers, de toegang van die afnemers tot de
basisregistratie alsmede de verbanden tussen de basisregistratie en andere
gegevensverzamelingen van de gemeente;
De verantwoordelijke regelt de verstrekking van de authentieke gegevens
uit de basisadministratie aan binnengemeentelijke afnemers ingevolge het
verplichte gebruik op grond van artikel 3b van de wet;
De verantwoordelijke regelt de toegang tot de GBA-V van de
binnengemeentelijke afnemers die daartoe op grond van het autorisatiebesluit
zijn geautoriseerd voor de in het autorisatiebesluit genoemde
publiekrechtelijke taken.
6Verstrekkingen aan vrije derden1. Het college kan gegevens uit de basisadministratie verstrekken in de
gevallen als bedoeld in artikel 100 van de wet.2. Het stelt hiervoor nadere regels.Slotbepalingen71. Deze verordening treedt in werking op de dag die van bekendmaking en
werkt terug tot 1 januari 2010.2. Alsdan vervalt de Verordening Gemeentelijke Basisadministratie
Persoonsgegevens vastgesteld op 19 juni 2008.8Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening Gemeentelijke
Basisregistratie Personen (Verordening BRP).Aldus besloten in de openbare vergadering vande raad van de gemeente Alphen-Chaam op donderdag 15 juli 2010, voorzitter, griffierToelichting behorende bij de Verordening Basisregistratie
PersonenAlgemeenDeze verordening omvat het bestuurlijk-juridisch kader voor de
persoonsinformatiehuishouding met ingang van 1 januari 2010. Vanaf genoemde
datum moeten alle overheidsorganen die persoonsgegevens verwerken, deze gegevens
betrekken uit de gemeentelijke basisadministratie personen. Burgers hebben dan
het recht van eenmalige gegevensverstrekking. Dat wil zeggen dat de burger in
het contact met de overheid de van hem in de basisadministratie bekende
authentieke gegevens niet meer opnieuw hoeft te verstrekken.De gemeente vervult de rol van decentraal beheerder van persoonsgegevens over
personen die zij tot haar eigen bevolking rekent en dient afnemers, zowel binnen
als buiten de gemeente van die persoonsgegevens te voorzien. Daarnaast is de
gemeente zelf ook afnemer van persoonsgegevens over personen die niet tot haar
inwoners worden gerekend. De gegevens van deze personen dienen afkomstig te zijn
uit de basisadministraties van de andere gemeenten of uit de centrale
administratie (GBA-V) die in beheer is bij de rijksoverheid.De wetgever verplicht de gemeente om in ieder geval de systematische
verstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers, de bestandkoppelingen en de
rechtstreekse raadplegingen van de eigen GBA in een verordening te regelen. Ook
de verstrekkingen aan zogenaamde vrije derden dient bij of krachtens een
verordening te worden geregeld. Deze verordening voorziet daarin en daarmee
voldoet de gemeente aan de vereisten zoals gesteld in de Wet gemeentelijke
basisadministratie persoonsgegevens (GBA).Naast deze verplichtingen uit de wet GBA voor de eigen basisadministratie, is
het noodzakelijk ook de verantwoordelijkheid voor en het beheer van de
persoonsgegevens die afkomstig zijn van andere gemeenten of uit de GBA-V te
regelen. Deze gegevens worden binnen gemeente Alphen-Chaam opgeslagen en
onderhouden in een centraal bestand, de basisregistratie personen (zie voor een
definitie van dit begrip, artikel 1 onder d), en vandaar uit gedistribueerd naar
de afnemers. Op dit deel van de persoonsinformatiehuishouding is de Wet
bescherming persoonsgegevens van toepassing.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 2. Verantwoordelijkheid en beheerDe Wet GBA wijst in artikel 2 het college aan als verantwoordelijke van de
basisadministratie. Opneming van die verantwoordelijkheid in de verordening is
daarom niet nodig. Wel is het noodzakelijk de verantwoordelijkheid en het beheer
van basisregistratie personen, als overkoepelende voorziening waarvan de
basisadministratie deel uitmaakt, te beleggen. Het college wijst de beheerder
van de basisregistratie personen aan in het privacyreglement.Artikel 3. Doel van de basisregistratie
personenIn het doel van de basisregistratie personen komt tot uitdrukking ten behoeve
van welke organen en instellingen de gegevens worden geadministreerd. Bovendien
geeft dit artikel aan ten behoeve waarvan deze organen en instellingen gegevens
verstrekt kunnen krijgen.Artikel 4: Categorieën van personen in de basisregistratie
personen.Het verplicht gebruik van de gegevens van personen betreft zowel personen die in
de basisadministratie van gemeente Alphen-Chaam zijn opgenomen c.q. in gemeente
Alphen-Chaam woonachtig zijn, als in de basisadministratie van andere gemeenten.
Zo dienen de gegevens van woningeigenaren die niet in gemeente Alphen-Chaam
woonachtig zijn, in verband met de belastingheffing te worden betrokken uit de
basisadministratie van de andere gemeente. De begrippen ingeschrevene en
geregistreerde zijn bepalend voor het onderscheid tussen inwoners en niet
inwoners.