CVDR442284_1Ondermandaatbesluit Cluster Openbare RuimtenlregelingArnhem2017-12-05Arnhemdigitaal gemeenteblad 15 februari 2017Ondermandaatbesluit Cluster Openbare RuimteAlgemene wet bestuursrechtgemandateerde functionarisbestuur en recht2017-02-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2017-02-162017-06-27nieuwe regeling112084GeenDit ondermandaatbesluit vervangt het Ondermandaatbesluit cluster Openbare Ruimte d.d. 10 maart 2016 (zaaknr 2016-02-01199 en doc.nr 2016.0.010.889)Ondermandaatbesluit Cluster Openbare Ruimte

Ondermandaatbesluit cluster Openbare RuimteBesluit van: 6 februari 2017 Zaaknummer: 112084De clustermanager Openbare Ruimte van de gemeente Arnhem; Gelet op het 2^e wijzigingsbesluit van het Algemeen mandaat- en volmachtbesluit gemeente Arnhem 2016 van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van 31 januari 2017 en zaaknummer 111979;Besluit:

Aan de in de bijlage van dit besluit genoemde functionarissen van het cluster Openbare Ruimte op te dragen:

De uitoefening van de in de bijlage van dit besluit omschreven bevoegdheden;

De ondertekening van stukken bij de uitoefening van de onder A genoemde bevoegdheden.

Te bepalen dat deze bevoegdheden dienen te worden uitgeoefend overeenkomstig het bepaalde in het Algemeen mandaat- en volmachtbesluit gemeente Arnhem 2016.

Te bepalen dat de in de bijlage van dit besluit genoemde functionarissen van de aan hen verleende bevoegdheden uitsluitend gebruik maken voor zover het aangelegenheden betreft die behoren tot hun werkterrein (waaronder wordt verstaan de toepasselijke regelgeving en organisatie-eenheid).

Te bepalen dat afdelingshoofden binnen het cluster Openbare Ruimte bevoegd zijn elkaar bij afwezigheid te vervangen.

Te bepalen dat:a.Dit besluit wordt aangehaald als “Ondermandaatbesluit cluster Openbare Ruimte”.

Het ‘Ondermandaatbesluit cluster Openbare Ruimte’ d.d.10 maart 2016, zaaknummer 2016-02-01199, documentnummer 2016.0.010.889 wordt ingetrokken.

Dit besluit in werking treedt op de dag na die waarop deze wordt bekendgemaakt.

De clustermanager Openbare Ruimte,Drs. P.J. Altena1234Omschrijving bevoegdheidOndermandaat afdelingsniveauOndermandaat medewerkersniveauSpecifieke bepalingen/ opmerkingen Nr.Algemeen1.Het verrichten van feitelijke handelingen ter voorberei-ding en uitvoering van aan de gemeente opgedragen taken.Hoofden van alle afdelingen Alle medewerkers2. Het ondertekenen van correspondentie ter voor-bereiding en uitvoering van beslissingen van de raad krachtens artikel 160, eerste lid onder b van de Gemeentewet.NB: betreft niet het doen van voorstellen aan de raad, noch het ondertekenen van raadsbesluiten. Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering3.Het verstrekken van bevestigingen en bewijzen van ontvangst.Hoofden van alle afdelingen Alle medewerkers4.Het doorzenden van ge-schriften als bedoeld in artikel 2:3 van de Algemene wet bestuursrecht.Hoofden van alle afdelingen Alle medewerkers5.Het doen van openbare bekendmakingen en het doen van kennisgevingen en mededelingen van voorgenomen en genomen beslissingen en van voorgenomen en verrichte andere handelingen.Hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers6.Het aanwijzen van een contactpersoon, die voor het betreffende cluster zorgdraagt voor het registreren van medewerkers, die elektronische (officiële) bekendmakingen bij de Staatscourant en andere media aanleveren.Geen doormandatering 7.Het aanvragen van bijdra-gen, subsidies en vergoe-dingen bij het Rijk, de Provincie en andere subsidiënten.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering8.Het nemen van besluiten inzake het geven van inzage van archiefbescheiden als bedoeld in de Archiefwet.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandateringMet in achtneming van het bepaalde in de kaders beheer gemeentelijke archiefbescheiden 9.Het toezicht houden en handhaven van de openbare orde in de voor het publiek toegankelijke gebouwen en de daarbij behorende erven, waar de gemeentelijke organisatie is gehuisvest, inclusief het geven van bevelen met het oog op de bescherming van veiligheid en gezondheid en inclusief het ontzeggen van de toe-gang tot voor de openbare dienst bestemde ruimten, indien zulks noodzakelijk moet worden geacht in het belang van de handhaving van de openbare orde of de voortgang van de werk-zaamheden in die ruimten, dan wel op grond van het eigendomsrecht van de gemeente.Hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers10.a.Het vaststellen van vergoedingen aan leden van adviescommissies aan het college en de burgemeester.b.Het aanwijzen van de secretaris van de advies-commissie aan het college en de burgemeester.Geen doormandatering11.Het aanwijzen van personen welke zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de APV (art. 6.2 lid 3 APV), de Wet milieubeheer (art. 18.4 Wm), de Woningwet (art. 100), de Monumentenwet (art. 58, eerste lid), de Wet op de Ruimtelijke Ordening zoals deze gold voor de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening op 1 juli 2008 (art. 69, eerste lid onder 3), de Wet ruimtelijke ordening (art. 7.2) de Wet bodembescherming (art. 95 Wbb), de Wet geluidhinder (art. 148 Wgh), de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (art. 5.10, derde lid Wabo), de geldende Marktverordening en de geldende Haven- en kadeverordening Hoofd Vergunningen en Toezicht en het hoofd van de afdeling Wijkonderhoud voor zover het betreft het bepaalde bij of krachtens de geldende Marktverordening en de geldende Haven- en KadeverordeningGeen doormandateringGeschillen en geschilbeslechting1.Het nemen van besluiten tot het oplossen van conflicten door middel van bemiddeling door een onafhankelijke derde (mediation), voor zover het betreft conflicten die voortvloeien uit besluiten die zijn genomen op grond van dit mandaatbesluit. Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering2.Het nemen van besluiten tot het voeren van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepspro-cedures namens de gemeente of het bestuurs-orgaan, of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering3.a.Het indienen van verweerschriften en overige stukken en het vertegenwoordigen van de gemeente, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, daaronder begrepen het optreden ter zitting namens de gemeente of deze bestuursorganen in het kader van gerechtelijke procedures bij de administratieve, burgerlijke en strafrechter en in het kader van bezwaarprocedures en administratieve beroepsprocedures.b.Het aanwijzen van gemachtigden voor het uitoefenen van de onder a genoemde bevoegdheden.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering4.Het nemen van besluiten als bedoeld in artikel 7:1a van de Algemene wet bestuursrecht (instemmen rechtstreeks beroep rechtbank).Geen doormandatering

5.a.Het nemen van een besluit op een bezwaar-schrift als bedoeld in de Algemene wet bestuurs-recht, voor zover het in bezwaar bestreden besluit in mandaat is genomen door een functionaris die werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever, en tevens voor zover hierbij niet wordt afgeweken van het advies van de desbetreffende bezwaar-schriftencommissie.b.Het beslissen op verzoeken van belang-hebbenden om vergoeding van de kosten die zij inverband met de behandeling van het bezwaar redelijker-wijs hebben moeten maken als bedoeld in artikel 7:15 van de Algemene wet bestuursrecht. Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering6.Het nemen van een besluit tot het verdagen van de beslissing op bezwaar als bedoeld in artikel 7:10, lid 3, 4 en 5 van de Algemene wet bestuursrecht. Hoofden van alle afdelingenGeen doormandateringPrivaatrechtelijke rechtshandelingen1.Het beslissen tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen, met dien verstande dat de concerndirecteur, de clustermanagers, de programmamanagers, de concerncontroller, de chief information officer en de strateeg deze bevoegdheid slechts hebben voor zover de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van één miljoen euro niet te boven gaat.Op deze privaatrechtelijke rechtshandelingen zijn uitgezonderd de rechtshandelingen als bedoeld in artikel 4, lid 1 onder 1 tot en met 3, het bepaalde in bijlage 2 onder 10 en 11 en het bepaalde in bijlage 4 onder 19 van het Algemeen mandaat- en volmachtbesluit gemeente Arnhem 2016.De hoofden van alle afdelingen, met dien verstande dat het afdelingshoofd slechts bevoegd is voor zover de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van 100.000 euro niet overschrijdt.De senior gebiedsbeheerder van de afdeling Gebieds- en procesbeheer voor zover het BGB en GRP betreft waarbij het bedrag van 100.000 euro niet wordt overschreden De senior projectleiders en projectleiders van de afdeling Projectleiding en directievoering binnen hun eigen projectbudgetten waarbij de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van 100.000 euro niet overschrijdtDe senior beheerders en adviseurs van de afdeling Productbeheer binnen hun eigen budgetten waarbij de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van 25.000 euro niet overschrijdt.De stadsdeelmanagers van de afdeling Wijkonderhoud binnen hun eigen budgetten waarbij zij slechts bevoegd zijn voor zover de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van 25.000 euro niet overschrijdt.De coördinatoren stedelijke onderhoud van de afdeling Stedelijk onderhoud binnen hun eigen budgetten waarbij de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van 25.000 euro niet overschrijdt.2.a.Het aansprakelijk stellen van derden.b.Het besluiten op het aansprakelijk stellen van de gemeente door derden.c.Het verrichten van handelingen tot stuiting van verjaring.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering3.Het besluiten tot het aan-vaarden van erfstellingen, schenkingen en legaten tot een bedrag van ten hoogste vijftigduizend euro.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering4.a.Het vertegenwoordigen van de gemeente buiten rechte (artikel 171 Gemeentewet) ter uitvoering van beslissingen die zijn genomen in de uitoefening van de bevoegdheden die zijn omschreven in dit mandaatbesluit, of ter uitvoering van beslissingen genomen door de raad of door of namens het college van burgemeester en wethouders.b.Het aanwijzen van gevolmachtigden voor het uitoefenen van de onder a genoemde bevoegdheid.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandateringBestuursrechtelijke rechtshandelingen1.Het nemen van beslissingen op grond van de Verordening nadeelcompensatie Arnhem 2011, indien en voor zover hierbij niet wordt afgeweken van het terzake uitgebrachte advies van de adviescom-missie of de adviseur. Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering2.Het nemen van besluiten op verzoeken om informatie als bedoeld in hoofdstuk III van de Wet openbaarheid van bestuur.Hoofden van alle afdelingen Geen doormandatering3.Het uitoefenen van de aan het college toegekende bevoegdheden bij of krachtens een gemeentelijke subsidieverordening, met uitzondering van het vast-stellen van ‘nadere regels’ (wettelijke voorschriften krachtens delegatie vast-gesteld).Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering4.Het aanwijzen van gemeenteambtenaren jegens welke de inlichtingenverplichtingen zoals vastgelegd in de arti-kelen 47, 49 en 50 van de Algemene wet inzake rijks-belastingen gelden, voor zover aan deze ambtenaren reeds bevoegdheden in het kader van het opleggen, heffen of invorderen van belastingen als bedoeld in de artikelen 231 en 232 Gemeentewet zijn geman-dateerd.Geen doormandatering5.De uitoefening van be-voegdheden als bestuurs-orgaan in het kader van de klachtbehandeling op grond van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht.Geen doormandateringklachtencoördinatie ligt bij Intern Advies6.Het opleggen en intrekken van een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom, alsmede het uitoefenen van de overige bevoegdheden op grond van Titel 5.3 (Herstelsancties) en van de bevoegdheden op grond van Titel 5.4 (Bestuurlijke boete) van de Algemene wet bestuursrecht, alsmede het beslissen over het verlenen, wijzigen en intrekken van gedoog-beschikkingen.Hoofd Vergunningen en Toezicht en het hoofd van de afdeling Wijkonderhoud voor zover het betreft het bepaalde bij of krachtens de geldende Marktverordening en de geldende Haven- en KadeverordeningGeen doormandatering7.Het naar voren brengen van zienswijzen als bedoeld in artikel 3:15 van de Algemene wet bestuursrecht.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering8.Het besluiten tot het toepassen van en het uitvoeren van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering9.Het vaststellen van formu-lieren als bedoeld in artikel 4:4 van de Algemene wet bestuursrecht voor het indie-nen van aanvragen en het verstrekken van gegevens.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering10.Het nemen van beslissingen omtrent het niet behandelen van aanvragen als bedoeld in artikel 4:5 van de Algeme-ne wet bestuursrecht.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering11.Het inwinnen van advies als bedoeld in afdeling 3.3 van de Algemene wet bestuursrecht.Hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers12.Het horen van een aanvra-ger en belanghebbenden als bedoeld in afdeling 4.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht (De voorbereiding).Hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers13.De uitoefening van be-voegdheden als bestuurs-orgaan bij of krachtens titel 4.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Bestuurs-rechtelijke geldschulden).Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering14.De uitoefening van be-voegdheden als bestuurs-orgaan bij of krachtens afde-ling 4.1.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Beslis-termijn). Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering15.Het vaststellen van beleids-regels dan wel richtlijnen met betrekking tot de aan de gemeente opgedragen taken en bevoegdheden.Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering16.Het nemen van besluiten en het verrichten van werkzaamheden voortvloeiende uit de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), behoudens de benoeming van een functionaris voor de gegevensbescherming als bedoeld in hoofdstuk 9 paragraaf 2 van deze wet. Hoofden van alle afdelingen Geen doormandateringSpecifieke bevoegdhedenPrivaatrechtelijke rechtshandelingen1.Het beslissen tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingenin afwijking van het bepaalde onder 1, 'privaatrechtelijke rechtshandelingen' voor zover de clustermanager een verplichting aangaat voor de gemeente die het bedrag van anderhalf miljoen euro niet te boven gaat.Geen doormandateringTelecommunicatie 2.Het verlenen en weigeren van een instemmingsbesluit als bedoeld in de Telecommunicatiewet en de Telecommunicatieverorde-ning gemeente ArnhemHoofd van de afdeling ProductbeheerGeen doormandatering3.Alle handelingen als bedoeld in hoofdstuk 5 van de Telecommunicatiewet en de Telecommunicatieverorde-ning gemeente ArnhemHoofd van de afdeling ProductbeheerGeen doormandatering

Kabels en Leidingen4.Het uitoefenen van bevoegdheden op grond van de Verordening Kabels en Leidingen gemeente Arnhem en op grond van de VerlegregelingHoofd van de afdeling Productbeheer voor alle bevoegdheden met uitzondering van de bevoegdheden betreffende nadeelcompen-satieHoofd van de afdeling Projectleiding en directievoering alleen voor de bevoegdheden betreffende nadeelcompen-satie Geen doormandateringMobiliteit5.Het nemen van een beslissing omtrent het verlenen van goedkeuring tot het vervaardigen, plaatsen en onderhouden van bewegwijzering als bedoeld in de overeenkomst tussen de gemeente en de ANWB en diens rechtsopvolger(s).Hoofd van de afdeling Gebieds en procesbeheer en Hoofd van de afdeling ProductbeheerGeen doormandatering6.Het treffen van tijdelijke verkeersmaatregelen in het kader van het aanleggen en onderhouden van wegen als bedoeld in artikel 34 Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer, voor zover deze bevoegdheid niet zijn gemandateerd aan de clustermanager Publieke Dienstverlening. Hoofden van alle afdelingenGeen doormandatering7.Het nemen van besluiten omtrent ontheffingen voor het houden van wielerwedstrijden, betrouwbaarheids- en prestatieritten op binnen de gemeentegrenzen gelegen wegen als bedoeld in artikel 148 juncto artikel 10 van de Wegenverkeerswet 1994.Hoofd Vergunningen en Toezicht Geen doormandatering8.Het op grond van artikel 56 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer aanstellen van verkeersregelaars en verkeersbrigadiers. Hoofd Vergunningen en Toezicht Coördinator frontoffice9.Het nemen van besluiten omtrent ontheffingen als bedoeld in artikel 149 Wegenverkeerswet 1994, voor zover deze bevoegdheid niet aan de clustermanager Publieke Dienstverlening is gemandateerd .Hoofd Vergunningen en Toezicht Coördinator frontoffice10.Het aanwijzen van de plaatsen, de tijdstippen en de wijzen waarop tegen betaling mag worden geparkeerd op grond van de Parkeerverordening 2016 en opvolgende verordeningen en het Uitwerkingsbesluit Parkeren 2016 en daarop volgende uitwerkingsbesluiten.Hoofd Vergunningen en Toezicht Geen doormandatering11.Het aanwijzen van weggedeelten en het vaststellen van tijdstippen voor het parkeren door vergunninghouders op grond van de Parkeerverordening 2016 en opvolgende verordeningen en het Uitwerkingsbesluit Parkeren 2016 en daarop volgende uitwerkingsbesluiten.Hoofd Vergunningen en Toezicht Geen doormandatering12.Het nemen van besluiten op grond van artikel 18 lid 1 onder d van de Wegenverkeerswet 1994, voor zover deze bevoegdheid niet aan de clustermanager Publieke Dienstverlening is gemandateerd.Hoofd Vergunningen en Toezicht Coördinator frontoffice voor zover het nemen van besluiten op aanvragen om een gehandicapten-parkeerplaats betreftAlgemene Plaatselijke Verordening voor Arnhem (APV)13a.Het uitoefenen van de bevoegdheden op grond van de APV, voor zover deze bevoegdheid niet aan de clustermanager Publieke Dienstverlening is gemandateerd.Hoofd Vergunningen en ToezichtCoördinator frontoffice voor zover het betreft het besluiten (op aanvragen) op basis van :a.art. 2.3.1.13b.art. 5.2.4 c.art. 4.1.5 * a. dit betreft terrasvergunningen* b. dit betreft snuffelmarktvergunningen* c. dit betreft ontheffingen geluid13b.Het bekendmaken aan de rechthebbende van een bouwwerk dat voorwerpen ten behoeve van het openbaar verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, gewijzigd of verwijderd.Hoofd van de afdeling ProductbeheerGeen doormandatering13c.Het geven van toestemming tot direct vellen, indien sprake is van grote gevaarzetting of ander spoedeisend belangHoofd van de afdeling Wijkonderhoud, Hoofd van de afdeling Stedelijk Onderhoud en Hoofd van de afdeling Projectleiding en directievoeringGeen doormandatering13d.Aanwijzing van iepen die gevaar opleveren voor de verspreiding van iepziekte of vermeerdering iepenspintkeverHoofd van de afdeling Wijkonderhoud en Hoofd van de afdeling ProductbeheerGeen doormandateringMarkten en havens14.Het uitoefenen van de bevoegdheden op grond van de Marktverordening.Hoofd Vergunningen en ToezichtHoofd van de afdeling Wijkonderhoud Geen doormandatering.15.Het uitoefenen van bevoegdheden op grond van de Haven- en kadeverordening.Hoofd Vergunningen en ToezichtHoofd van de afdeling Wijkonderhoud Geen doormandateringWet basisregistraties adressen en gebouwen (BAG)16.Het uitoefenen van bevoegdheden toegekend bij of krachtens de BAG.Hoofd Vergunningen en ToezichtGeen doormandatering17.Het uitoefenen van bevoegdheden in de zin van artikel 6 van de BAG als bedoeld in het delegatiebesluit van de raad van de gemeente Arnhem zoals vastgesteld in de vergadering van 29 juni 2009.Hoofd Vergunningen en ToezichtGeen doormandatering18.Het nemen van besluiten op grond van de Verordening naamgeving en nummering, met uitzondering van de bevoegdheid als bedoeld in artikel 2 van deze verordening.Hoofd Vergunningen en ToezichtGeen doormandateringDrank- en Horecawet19.Het uitoefenen van de bevoegdheden toegekend bij of krachtens de Drank- en Horecawet.Hoofd Vergunningen en Toezicht Geen doormandateringWet op de kansspelen (Wok)20.Het uitoefenen van de bevoegdheden op grond van paragraaf 2 (kansspelautomaten) van Titel Va van de Wok.Hoofd Vergunningen en Toezicht Geen doormandatering21.Het verlenen van een vergunning voor het houden van kansspelen ex artikel 1, onder a, van de Wok (art. 3 Wok). Hoofd Vergunningen en ToezichtCoördinator frontoffice22.Het geven van een verbod op grond van artikel 7c, lid 2, en artikel 7c lid 3 Wok.Hoofd Vergunningen en ToezichtCoördinator frontofficeLuchtvaart23.Het nemen van besluiten omtrent het verlenen van een verklaring van geen bezwaar voor het houden van een luchtvertoning of luchtvaartwedstrijd (art. 158 Regeling toezicht luchtvaart).Hoofd Vergunningen en Toezicht Geen doormandateringKinderopvang24.Het uitoefenen van de aan het college van burgemeester en wethouders toegekende bevoegdheden op grond van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.Hoofd Vergunningen en Toezicht Geen doormandateringMilieu25.Het uitoefenen van de bevoegdheden als bevoegd gezag bij of krachtens de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder en de Wet bodembescherming.Hoofd Vergunningen en ToezichtGeen doormandatering26.Het beslissen op verzoeken om ontheffing voor het vervoer van gevaarlijke stoffen (art. 22 Wet vervoer gevaarlijke stoffen).Hoofd Vergunningen en ToezichtCoördinator frontofficeOverig27.Het aanwijzen van personen belast met toezicht, als bedoeld in titel 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht, op de naleving van het bepaalde in de wetten en regelingen zoals genoemd in deze bijlage.Geen doormandateringGeen doormandatering28.Het uitoefenen van bevoegdheden toegekend bij of krachtens artikel 2.2, eerste lid onder k van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.Hoofd Vergunningen en Toezicht Geen doormandatering29.Het beslissen op aanvragen om gebruiksvergunningen op grond van de Brandbeveiligingsverorde-ning.Hoofd Vergunningen en Toezicht Geen doormandatering