Organisatie | Gouda |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel van de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gouda houdende regels omtrent terrassen (Beleidsregels terrassen Gouda 2016) |
Citeertitel | Beleidsregels Terrassen Gouda 2016 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp | Toezicht op (openbare) inrichtingen |
Externe bijlage | Bijlage bij de beleidsregels terrassen Gouda 2016 |
Deze regeling is tevens vastgesteld door de burgemeester.
https://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Gouda/609401/CVDR609401_1.html
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
18-06-2020 | 16-06-2020 | 04-03-2021 | artikel 20, 21, 23, 25, bijlage 2 | 16-06-2020 | 4065 |
01-06-2020 | 18-06-2020 | Hoofdstuk 5, 6, paragraaf 5.1, 5.2, 5.3, artikel 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29 | 26-05-2020 | 4020 | |
01-10-2016 | 01-06-2020 | nieuwe regeling | 06-09-2016 Goudse Post, 14-09-2016 | Onbekend |
de burgemeester van de gemeente Gouda en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gouda, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;
gelet op artikel 2:15 en 2:20 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Gouda 2009 en hoofdstuk 4 van de Welstandsnota;
overwegende dat het in het kader van de woon- en leefsituatie in de omgeving van een inrichting (van vermakelijkheid) en uit een oogpunt van openbare orde, in het belang van de bruikbaarheid of een doelmatig en veilig gebruik van de weg en het doelmatig beheer en onderhoud daarvan, alsmede de bescherming van het beschermde stadsgezicht, de monumentale waarden en de gewenste beeldkwaliteit van het beschermde stadsgezicht, de monumentale waarden en de gewenste beeldkwaliteit, wenselijk is regels te stellen voor het hebben en houden van terrassen voor zover deze zich op de weg bevinden;
vast te stellen de Beleidsregels Terrassen Gouda 2016
Beleidsregels ter uitwerking van artikel 2:15 van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2009.Deze beleidsregels zijn van toepassing op terrassen bij inrichtingen zoals omschreven in artikel 2:14 APV.
Artikel 3 Algemene voorschriften en beperkingen terrasvergunning
Aan de terrasvergunning zijn de volgende voorschriften en beperkingen verbonden:
1.beleidsregels Terrassen Gouda 2016
De beleidsregels Terrassen Gouda 2016 zijn van toepassing op de vergunning.
2.Reparaties/ werkzaamheden openbare grond
a) Als de gemeente het nodig oordeelt aan, in of op de volgens deze vergunning als terras in
gebruik genomen grond reparaties of andere werkzaamheden te verrichten, laat de vergunninghouder de personen voor het verrichten van die werkzaamheden op eerste aanzegging toe, en gedoogt die reparaties en werkzaamheden, zonder daarvoor enige schadevergoeding of vermindering van betalingsverplichting te kunnen vorderen. De gemeente brengt de grond terug in de staat gelijkwaardig aan die waarin zich deze bevond vóór aanvang van de werkzaamheden.
b) De gemeente behoudt zich het recht voor in de volgens deze vergunning in gebruik genomen grond kabels en leidingen en/of rioleringen te doen aanbrengen of te repareren zonder dat de vergunninghouder daarvoor enige schadevergoeding of vermindering van betalingsverplichting kan vorderen van de gemeente.
c) Ten behoeve van de uitvoering van de in dit artikel bedoelde werkzaamheden zal de vergunninghouder, op eerste aanschrijving, de op de grond aanwezige goederen verwijderen en de grond leeg opleveren.
d) Het is niet toegestaan zonder toestemming van de gemeente wijzigingen in de bestrating aan te brengen, vlonders en dergelijke over de bestrating aan te brengen, of schotten, palen of andere afzettingen te bevestigen of te verankeren in de bestrating, aan bomen of straatmeubilair
a) Het terras wordt opgesteld zoals aangegeven op de bij de vergunning behorende situatietekening.
b) De vergunninghouder plaatst en houdt het terrasmeubilair binnen de vastgestelde grenzen van het terras.
c) Als in de bestrating een blindengeleidelijn is aangebracht, wordt deze vrijgehouden.
De vergunninghouder zorgt ervoor dat het terras vrij van afval is en blijft. Zwerfvuil afkomstig van het terras of in de directe nabijheid van het terras, wordt door de vergunninghouder verwijderd.
Het is de vergunninghouder niet toegestaan op het terras (levende) muziek ten gehore te (doen) brengen. Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van het verbod om muziek ten gehore te (doen) brengen op een terras.
Het terras is tijdens het gebruik in de avonduren voldoende verlicht.
De vergunninghouder neemt alle redelijkerwijs mogelijke maatregelen om te voorkomen dat de gemeente of derden door het gebruik maken van de vergunning enige schade lijden. De kosten van herstel van gemeente-eigendommen worden bij de vergunninghouder in rekening gebracht;
Ter bescherming van de openbare orde en veiligheid kan het voorkomen dat bij evenementen het terras geheel of gedeeltelijk dient te worden verwijderd. De vergunninghouder wordt daarover ruim van te voren ingelicht.
Nabij de terrasschotten, aan de buitenzijde, worden geen losse objecten geplaatst.
Hoofdstuk 2. Nadere bepalingen voor terrassen Markt Noordzijde
Tot de terrassen aan de Markt Noordzijde worden gerekend de terrassen behorend bij de panden met de adressen Markt 21 tot en met Markt 45
Artikel 8 Plaatsing en omvang terrassen
1.Een terras voldoet aan de volgende (stedenbouwkundige en verkeerskundige) eisen:
a) Het terras bevindt zich op de strook tussen de gevel van de inrichting en de rijbaan, zoals aangegeven op de bij deze beleidsregels behorende bijlage, onder 1.
b) Het terras is maximaal gevelbreed, dat wil zeggen maximaal de gevelbreedte van het pand waarin de inrichting is gevestigd.
c) De ingang van het terras is aan de voorzijde; de Marktzijde.
d) Het terras kan bestaan uit een gevelterras en een open terras.
e) Het gevelterras sluit direct aan op de gevel van het pand waarin de inrichting is gevestigd.
f) Het gevelterras loopt vanaf de gevel tot maximaal aan de goot in het maaiveld. Het gevelterras is in alle gevallen maximaal 4,50 diep.
g) Het open terras sluit aan op het gevelterras, zoals aangegeven in de bij deze beleidsregels behorende bijlage, onder 2.
h) De panden (inclusief winkels en bovenwoningen) blijven goed bereikbaar voor voetgangers en hulpdiensten, en de entree naar bovenwoningen en nooduitgangen wordt vrijgehouden.
i) De panden aan de Markt 34 en 45 kunnen vanwege de aanwezigheid van een serre respectievelijk een veranda geen gevel- en open terras als bedoeld in deze beleidsregels plaatsen. Artikel 8, lid 1, onder d, e en g, zijn niet van toepassing op een terrasvergunning voor genoemde panden. Indien dit naar het oordeel van het bevoegd gezag nodig is, kan worden afgeweken van artikel 9 lid 3, onder d.
Artikel 9 Inrichtings-, cultuurhistorische en welstandseisen terrassen
1.Een terras voldoet aan de volgende inrichtings-, cultuurhistorische en welstandseisen:
a) De kleur van de terrasschotten is grijs, RAL 7011.
b) Op parasols en de uitvalschermen, inclusief eventuele zijflappen, mag in beperkte mate reclame worden gevoerd. Op uitvalschermen geldt een maximaal oppervlak van 0.50 m2 per uitvalscherm. Reclame is niet toegestaan op andere dan bovengenoemde objecten op of bij het terras. Merkkleuren, merknamen en logo's worden als reclame aangemerkt.
2.Een gevelterras voldoet naast de in lid 1 genoemde eisen voorts aan de volgende eisen:
a) Een uitvalscherm boven het gevelterras is maximaal gevelbreed en maximaal 4,5 meter diep. De minimale doorloophoogte van maaiveld tot aan het uitvalscherm bedraagt 2,0 meter.
Het uitvalscherm wordt op de hoekpunten niet ondersteund door een staander of andersoortige constructie.
b) In de ruimte tussen het bevestigingspunt van het uitvalscherm aan de gevel en het uiterste punt van het uitvalscherm, mag een zijflap worden geplaatst. Deze zijflap is van dezelfde kleur en materiaal als het uitvalscherm. De zijflap is uitsluitend bedoeld om windval onder het uitvalscherm te voorkomen en om de constructie van het uitvalscherm aan het zicht te onttrekken. Zie de bij deze beleidsregels behorende bijlage, onder 6
c) Het gevelterras is aan weerszijden voorzien van een terrasschot haaks op de gevel van het horecapand. Het terrasschot heeft een maximale hoogte van 1,50 meter. Op de grens
tussen twee horecaondernemingen staat slechts één schot haaks op de gevel.
De schotten worden uitgevoerd overeenkomstig de afbeelding in de bij deze beleidregels behorende bijlage, onder 3.
d) Het uitvalscherm, inclusief de eventuele zijflappen aan het uitvalscherm sluit niet aan op de terrasschotten. De minimale afstand tussen de zijflappen en de terrasschotten is 0,50 meter, zoals aangegeven in de toelichting op deze beleidsregel.
e) Op het gevelterras zijn alleen in of aan de gevel van het pand nutsvoorzieningen toegestaan.
f) Het uitvalscherm is uitgevoerd in een van de kleuren genoemd in de bij de deze beleidsregels behorende bijlage, onder 5, dan wel een kleur die daar, naar het oordeel van het bevoegd gezag, slechts in geringe mate van afwijkt.
3.Een open terras voldoet naast de in lid 1 genoemde eisen voorts aan de volgende eisen:
a) De maximale doorsnede van de parasols is 4,00 meter. De parasols mogen door middel van regengoten aan elkaar worden gekoppeld.
Grote(re) parasols, vaste constructies, (zware) centrale staanders met daaraan meerdere kappen of parasols, overkappingen en dergelijke elementen zijn niet toegestaan.
b) Uiterlijk binnen twee jaar na de vaststelling van deze beleidsregels dient te zijn voldaan aan het gestelde in lid 3 a) van dit artikel.
c) Buiten de openingstijden van de betreffende horecaonderneming zijn de parasols ingeklapt.
d) Het open terras is aan weerszijden voorzien van een terrasschot haaks op de gevel van het horecapand. Het terrasschot heeft een maximale hoogte van 1,00 meter.
De schotten worden uitgevoerd overeenkomstig de afbeelding in de bij deze beleidregels behorende bijlage, onder 3.
e) De voorzijde van de terrassen, dat wil zeggen de naar de Markt gekeerde zijde, is volledig open.
f) Op het open terras zijn geen nutsvoorzieningen toegestaan.
g) De parasols zijn uitgevoerd in een van de kleuren genoemd in bij deze beleidsregels behorende bijlage, onder 5, dan wel een kleur die daar, naar het oordeel van het bevoegd gezag, slechts in geringe mate van afwijkt.
Hoofdstuk 3. Nadere bepalingen voor terrassen Markt Oostzijde
Tot de terrassen aan de Markt Oostzijde worden gerekend de terrassen behorend bij de panden met de adressen Markt 2 tot en met 20 en Wijdstraat 26.
Artikel 11 Plaatsing en omvang terrassen
Een terras voldoet aan de volgende (stedenbouwkundige en verkeerskundige) eisen:
Het terras is niet breder dan de voorgevel van de horecagelegenheid, waartoe het terras behoort.
Indien bij de laatst verleende terrasvergunning een terras breder dan de gevel is toegestaan, wordt dit in volgende vergunningen eveneens toegestaan. Zodra een naastgelegen horecaondernemer aanspraak maakt op een reeds vergund terrasgedeelte dat zich vóór de gevel van zijn onderneming bevindt en buiten de gevel van het pand van de vergunninghouder ligt, wordt bij de eerstvolgende terrasvergunning dit terrasgedeelte buiten de gevel met 50% verkleind. Bij een volgende vergunningverlening wordt dit terrasgedeelte buiten de gevel niet meer vergund.
Het terras wordt geplaatst binnen de daarvoor bestemde terrasstrook zoals aangegeven op bij deze beleidsregels behorende bijlage, onder 4.
In afwijking van lid 1 kan in incidentele gevallen vergunning verleend worden voor uitbreiding van het terras buiten de gevelbreedte van de inrichting waartoe het terras behoort, als naastgelegen pand(en) geen horecafunctie hebben, en indien en zover tussen de eigenaren / exploitanten van de naastgelegen pand(en) en de exploitant van het terras overeenstemming bestaat over de omvang en situering van het terras buiten de breedte van de gevel.
Artikel 12 en inrichtings-, cultuurhistorische en welstandseisen
Een terras voldoet aan de volgende inrichtings-, cultuurhistorische en welstandseisen:
Op parasols en windschermen mogen in beperkte mate reclame worden aangebracht. Op windschermen geldt een maximaal oppervlak van 0,50 m2 per 2 strekkende meter scherm.
Reclame is niet toegestaan op andere dan genoemde objecten op of bij het terras. Merkkleuren, merknamen en logo’s worden als reclame aangemerkt.
a) Er mogen aan vier zijden van het terras beperkt terrasschotten worden geplaatst. Per terras mogen aan maximaal drie zijden worden terrasschotten over de volle lengte aangebracht.
b) Terrasschotten zijn niet hoger dan 1,50 meter. Het bovenste deel, minimaal 50 cm, van ieder terrasschot is transparant en draagt geen reclame.
c) De kleur van de schotten dient ‘zwartblauw’ (RAL 5004 of gelijkwaardig) te zijn.
a) Parasols tot een doorsnede van circa 4,5 meter zijn toegestaan. De parasols mogen door middel van regengoten aan elkaar worden gekoppeld. Grote(re) parasols, vaste constructies, (zware) centrale staanders met daaraan meerdere kappen of parasols, overkappingen en dergelijke elementen zijn niet toegestaan.
b) Buiten de openingstijden van de betreffende horecaonderneming zijn de parasols ingeklapt.
a) Terrasbanken zijn als terrasmeubilair toegestaan:
• op grote terrassen (meer dan 20 m2) nemen de terrasbanken niet meer dan 25% van de totale terrasoppervlakte in beslag;
• op kleine terrassen (maximaal 20 m2) nemen de terrasbanken niet meer dan 50% van de totale terrasoppervlakte in beslag;
b. Tussen de terrassen en de gevels van de horeca-inrichtingen en de overige panden op de Markt worden geen gevelterrassen en obstakels zoals meubilair, reclameborden, menuborden en dergelijke geplaatst. Deze tussenruimte blijft te allen tijde vrij voor voetgangers. Nabij de terrasschotten mogen aan de buitenzijde geen losse objecten geplaatst worden. Het is toegestaan de twee hoeken van de terrasschotten aan de buitenzijde, richting gevels, van menu en prijslijsten te voorzien.
c. Indien en zodra door een horecaonderneming wordt overgaan tot de aanschaf van nieuw terrasmeubilair en nieuwe terrasschotten dient voor wat betreft materialisering en kleurstelling te worden voldaan aan artikel 9 van deze beleidsregels.
Artikel 13 Plaatsing en omvang terrassen
Een terras voldoet aan de volgende (stedenbouwkundige en verkeerskundige) eisen:
a) Het terras is maximaal gevelbreed, dat wil zeggen maximaal de gevelbreedte van het pand waarin de inrichting is gevestigd.
b) ten behoeve van de doorgang voor hulpverleningsdiensten wordt in straten en stegen een obstakelvrije ruimte van 3,5 meter breed aangehouden. Dit houdt in dat er zich geen uitstekende delen aan de gevel (zonwering, reclameborden) en geen objecten op de straat binnen deze 3,5 meter zone mogen bevinden. Wanneer een steeg 3,5 meter breed- of smaller- is kan geen terras worden ingericht.
c) In straten met een rijbaan wordt op het trottoir tenminste een looproute van 1,50 meter vrijgelaten ten behoeve van de vrije doorgang voor voetgangers.
d) De panden (inclusief winkels) dienen goed bereikbaar te blijven voor voetgangers en hulpdiensten. De entree naar bovenwoningen en nooduitgangen wordt vrijgehouden.
Artikel 14 Inrichtings-, cultuurhistorische en welstandseisen terrassen
Een terras voldoet aan de volgende inrichtings-, cultuurhistorische en welstandseisen:
a) Het terras mag aan weerszijden worden voorzien van een terrasschot haaks op de gevel van het horecapand.
b) De kleur van de terrasschotten is grijs, RAL 7011.
c) De terrasschotten zijn niet hoger dan 1.50 meter. Het terrasschot voldoet voor wat betreft de vormgeving aan de verbeelding in bij deze beleidsregel behorende bijlage, onder 3.
d) Terrasschotten of windschermen zijn niet toegestaan op of in de directe nabijheid van wateroppervlakken.
e) De maximale doorsnede van de parasols is maximaal 4,00 meter. Vaste constructies, (zware) centrale staanders met daaraan meerdere kappen of parasols, overkappingen en dergelijke elementen zijn niet toegestaan.
f) De parasols mogen door middel van regengoten aan elkaar worden gekoppeld.
g) Buiten de openingstijden van de betreffende horecaonderneming zijn de parasols ingeklapt.
h) Op uitvalschermen, inclusief zijflappen, parasols en windschermen mag in beperkte mate reclame worden gevoerd. Op windschermen geldt een maximaal oppervlak van 0,50 m² per scherm. Reclame is niet toegestaan op andere dan bovengenoemde objecten op of bij het terras. Merkkleuren, merknamen en logo’s worden als reclame aangemerkt;
i) Terrasschotten zijn niet toegestaan op het middenterrein van de Markt, omdat dit het open karakter van dit gebied verstoort.
Hoofdstuk 5 Nadere bepalingen voor tijdelijke terrassen
Artikel 15. Begrippen en duur van de nadere bepalingen voor tijdelijke terrassen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
Tijdelijk terras: terras, dat op een openbare plaats wordt geplaatst in de periode van 1 juni 2020 tot 1 september 2020 en dat gedurende deze periode deel uitmaakt van de horeca-inrichting als bedoeld in de exploitatievergunning op grond van 2:15 APV en van de inrichting, waarvoor op grond van artikel 3 van de Drank- en Horecawet een vergunning is verleend, als de horeca-inrichting over deze vergunning beschikt.
De exploitant van een horeca-inrichting, die over een exploitatievergunning voor een inrichting van vermakelijkheid als bedoeld in artikel 2:15 beschikt, mede ten behoeve van het exploiteren van een terras, komt in aanmerking voor het gebruik van een openbare plaats voor het plaatsen en exploiteren van een tijdelijk terras, voor zover hij daarmee samen met het volledige gebruik van zijn terras hetzelfde aantal zitplaatsen van dit terras kan exploiteren, en waarbij aan het Protocol wordt voldaan.
De exploitant van een horeca-inrichting, die over een exploitatievergunning voor een horeca-inrichting als bedoeld in artikel 2:15 beschikt, maar geen terras exploiteert, komt in aanmerking voor het gebruik van een openbare plaats ten behoeve van het plaatsen en exploiteren van een tijdelijk terras.
De burgemeester geeft een akkoordverklaring op de melding voor het plaatsen van het tijdelijke terras, als bedoeld in artikel 16, als de melding aan de bepalingen van dit hoofdstuk voldoet. De melding en de situatietekening maken deel uit van de eerder aan de exploitant verleende terrasvergunning of exploitatievergunning en van een eventueel verleende Drank- en Horecavergunning, voor de periode vanaf 1 juni 2020 om 12.00 uur tot uiterlijk 1 september 2020.
Voor de akkoordverklaring gelden dezelfde voorschriften, die in de terrasvergunning zijn opgenomen, als de exploitant hierover beschikt, met uitzondering van de voorschriften inzake muziek, tappunten, terrasverwarming en sluitingstijden. Daarvoor gelden de bepalingen van artikel 20 en 21.
Artikel 20. Verboden tappunt, terrasverwarming, terrasschotten, objecten en muziek; gebruik van parasols en aanbrengen van tekens
Het tijdelijke terras wordt in een open opstelling geplaatst. Dit houdt in dat het terras een open karakter heeft en houdt. Het terras mag niet worden ‘dicht’ gezet met parasols, tenten, zeilen, overkappingen of vergelijkbare voorzieningen. Op het tijdelijke terras worden slechts tafels, stoelen en parasols geplaatst. Er mogen slechts losstaande, niet met de grond verankerde, inklapbare parasols of inklapbare tafelparasols worden geplaatst, die kunnen worden verwijderd als het tijdelijke terras niet is opengesteld voor het publiek. Het is niet toegestaan om voorwerpen, stoffen of objecten op de parasols te leggen of aan de parasols te hangen, zoals een zeildoek. Tussen de (uiteinden van de) parasols dient tenminste anderhalve meter ruimte te zitten. Het plaatsen van losse objecten of van terrasschotten op of direct aan het tijdelijke terras is niet toegestaan.
Het plaatsen van losse objecten of van terrasschotten op of direct aan het tijdelijke terras is niet toegestaan.
Artikel 21. Sluitingstijden en verwijderen terrasmeubilair na sluitingstijd
De exploitant laat het tijdelijke terras slechts tijdens de openingsuren als terras gebruiken. Vanaf één uur vóór opening is het de exploitant toegestaan het tijdelijk terras op te bouwen en in te richten. Binnen één uur na sluitingstijd dient de exploitant het tijdelijke terras opgeruimd te hebben door het terrasmeubilair te verwijderen en op te slaan in de inrichting of direct tegen de gevel van de horeca-inrichting te plaatsen.
5.2 Nadere bepalingen voor de tijdelijke terrassen op de Markt
Artikel 23. Situering en tijden tijdelijk terras
Een tijdelijk terras, dat op de Markt is gesitueerd, mag daar worden geëxploiteerd op:
maandag vanaf 10.00 uur tot en met 23.00 uur;
dinsdag vanaf 10.00 uur tot en met 23.00 uur;
woensdag vanaf 10.00 uur tot en met 23.00 uur;
donderdag vanaf 14.30 uur tot en met 23.00 uur (in verband met de warenmarkt);
vrijdag vanaf 10.00 uur tot en met 00.00 uur;
zaterdag vanaf 19.00 uur tot en met 00.00 uur (in verband met de warenmarkt);
Onverminderd het bepaalde in artikel 21, tweede lid, geldt voor de exploitant met een tijdelijk terras op de Markt dat hij voor het na sluitingstijd opslaan van het terrasmeubilair, inclusief de parasols, ook gebruik mag maken van de op de bij deze beleidsregels behorende situatietekening met 1.) 2.) 3.) en 4.) in het lichtgrijs gemarkeerde vakken ‘Opslag Terrasmeubilair’ en de in het lichtgrijs gemarkeerde vakken nabij De Tapperij en David’s Gelato
5.3 Nadere bepalingen voor de overige tijdelijke terrassen
Artikel 25. Situering en tijden tijdelijk terras
Als voor het tijdelijke terras als bedoeld in het eerste lid geen of onvoldoende openbare plaats ter plaatse beschikbaar is overlegt de burgemeester met de ondernemer of de situering van het tijdelijke terras in de directe omgeving van de horeca-inrichting mogelijk is. De burgemeester kan de akkoordverklaring verlenen voor de plaatsing van het tijdelijke terras aldaar.