CVDR440706_1Verplaatsingskostenregeling Regio Gooi en VechtstreeknlregelingRegio Gooi en Vechtstreek2017-02-10BlaricumGooise MerenHilversumHuizenLarenWeespWijdemerenBlad gemeenschappelijke regelingVerplaatsingskostenregeling Regio Gooi en VechtstreekGemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreekdagelijks bestuurbestuur en recht2016-11-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2017-02-102017-01-012020-01-01Nieuwe regeling i.h.k.v. invoering IKB17.0001318Personeel en OrganisatieGeenVerplaatsingskostenregeling Regio Gooi en VechtstreekHet dagelijks bestuur van de Regio Gooi en VechtstreekOverwegende:dat het noodzakelijk is dat in lijn met de invoering van Individueel
Keuzebudget (IKB) een hierop afgestemde nieuwe Verplaatsingskostenregeling
Regio Gooi en Vechtstreek dient te worden vastgesteld;Gelet op:de bereikte overeenstemming in het Georganiseerd Overleg van 8 december
2016;BESLUIT:Vast te stellen de navolgende:Verplaatsingskostenregeling Regio Gooi en
Vechtstreek1Algemeen1BegripsbepalingenVoor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:
De ambtenaar: hij die door of vanwege de Regio Gooi en
Vechtstreek is aangesteld om in openbare dienst werkzaam te zijn
alsmede hij met wie een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk
recht is aangegaan.
Plaats van tewerkstelling (of standplaats): de plaats waar de
ambtenaar zijn werkzaamheden gewoonlijk verricht.
Fiets: elk vervoermiddel niet zijnde een motorrijtuig dat
fiscaal geheel of gedeeltelijk grotendeels onbelast door een
werkgever aan een werknemer kan worden vergoed.
Dienstreizen: elke verplaatsing binnen Nederland, die ter
uitvoering van de aan een medewerker opgedragen taak of van een
aan hem verstrekte dienstopdracht noodzakelijk is, ten behoeve
van de Regio Gooi en Vechtstreek met enig middel van vervoer dat
niet van Regio-wege wordt verstrekt met uitzondering van het
dagelijks heen en weer reizen tussen de woonplaats en de plaats
van tewerkstelling, zoals bedoeld in hoofdstuk 1 van deze
regeling.
2Reiskosten woon-werkverkeer2Vergoeding reiskosten woon-werkverkeerVoor de reiskosten woon- werkverkeer wordt onder de voorwaarden van
artikel 3 in principe een vergoeding verstrekt voor de kosten van
openbaar vervoer. Daarnaast bestaat onder de voorwaarden genoemd in
artikel 4, 5 en 6 recht op een vergoeding voor het gebruik van een fiets
en andere vormen van eigen vervoer.3Vergoeding op basis van openbaar vervoer1.De ambtenaar die het woon-werktraject geheel of gedeeltelijk per
trein aflegt ontvangt een vergoeding van 100 procent van de kosten
van een NS-jaartrajectkaart 2e klasse, of van vijfretourkaarten
indien deze kosten lager zijn alsmede de kosten verbonden aan het
stallen van de fiets. 2.De ambtenaar die het woon-werktraject geheel of gedeeltelijk per bus
aflegt, ontvangt een vergoeding van 100 procent van de kosten van de
voordeligste kaartsoort.3.De ambtenaar die een vergoeding ontvangt voor kosten van openbaar
vervoer is verplicht de desbetreffende vervoersbewijzen aan de Regio
Gooi en Vechtstreek te overleggen. Bij het niet nakomen van deze
regel wordt de vergoeding gestopt.4Vergoedingen eigen vervoer1.De ambtenaar ontvangt in verband met de reiskosten woon-werkverkeer
een vergoeding voor de kosten van eigen vervoer indien en voorzover
de woon- werkafstand meer dan 10 km bedraagt.2.De in lid 1 bedoelde vergoeding bedraagt maximaal:
Afstand woon - werkverkeerMaximaal aantal km per maandVergoeding 0 - 10 km0€ 010 - 15 km381€ 6515 - 20 km534€ 91 > 20 km763€ 130
3.
De ambtenaar die vier dagen per week naar zijn standplaats
reist, ontvangt 80 procent van de maximale vergoeding.
De ambtenaar die drie dagen per week naar zijn standplaats
reist, ontvangt 60 procent van de maximale vergoeding.
De ambtenaar die twee dagen per week naar zijn standplaats
reist, ontvangt 40 procent van de maximale vergoeding.
De ambtenaar die één dag per week naar zijn standplaats
reist, ontvangt 20 procent van de maximale vergoeding.
4.Het dagelijks bestuur kan nadere regels stellen voor de vergoeding
van het woon-werkverkeer van de ambtenaar die zijn normale
dagelijkse werkzaamheden verricht op verschillende vaste
werkplekken.5Routes en verlaging bij niet reizen1.Voor het bepalen van de afstand woon-werktraject wordt uitgegaan van
de ANWB-routeplanner, gemeten van postcode woonadres naar postcode
standplaats volgens de snelste route.2.Wanneer anders dan wegens vakantieverlof over een aaneengesloten
tijdvak van meer dan vier weken niet heen en weer is gereisd, wordt
de reiskostenvergoeding naar rato verlaagd.6Vergoeding voor het gebruik van de fietsDit artikel is vervallen miv 1 januari 2017.3Vergoeding dienstreizen7Vergoeding op basis van openbaar vervoer1.Dienstreizen worden behoudens het bepaalde bij de volgende artikelen
vergoed op basis van de kosten van openbaar vervoer 2e
klas.2.De vergoeding van dienstreizen als bedoeld in lid 1 is gelijk aan de
werkelijk gemaakte kosten van openbaar vervoer.3.De medewerker die kosten van openbaar vervoer ten behoeve van
dienstreizen declareert is verplicht de desbetreffende
vervoersbewijzen aan de Regio Gooi en Vechtstreek te
overleggen.8OV chipkaart1.Bij de invoering van de OV chipkaart kan het dagelijks bestuur
besluiten om de procedure van de vergoeding van dienstreizen op
basis van openbaar vervoer te wijzigen.2.Indien de procedure van vergoeding van dienstreizen op basis van
openbaar vervoer wijzigt, kan artikel 7 vervallen.9Vergoeding eigen vervoer1.De kosten van het gebruik van eigen vervoer voor dienstreizen kunnen
worden vergoed als door of namens de manager daartoe tevoren
toestemming wordt verleend. Betreft het een manager dan wordt de
toestemming door de directeur van de betreffende dienst verleend.
2.De in lid 1 genoemde toestemming wordt alleen verleend indien er
geen mogelijkheid is om van een dienstauto gebruik te maken en
bovendien:
apparatuur of goederen moeten worden vervoerd die qua
omvang, gewicht of kwetsbaarheid niet anders dan met de
eigen auto kunnen worden vervoerd, of
geen middel van openbaar vervoer beschikbaar is, of
het gebruik van eigen vervoer uit efficiencyoverwegingen
verantwoord is
er met meerdere personen gebruik wordt gemaakt van de
auto.
3.De vergoeding voor dienstreizen met eigen vervoer per auto bedraagt
€0,28 per kilometer (€0,19 onbelast en €0,09 belast).4.De vergoeding voor dienstreizen per bromfiets bedraagt €0,19 per
kilometer (onbelast).5.De vergoeding voor dienstreizen per fiets bedraagt €0,19 per
kilometer (onbelast).10Vergoeding reiskosten bezoek bedrijfsartsVoor het bepalen van de vergoeding van de kosten verbonden aan de reis
naar de bedrijfsarts - na een daartoe strekkende oproep van de
bedrijfsarts- wordt de reis naar de bedrijfsarts gelijk gesteld met een
dienstreis.11Vergoeding reiskosten gemaakt in verband met
studieVoor het bepalen van de vergoeding van de kosten verbonden aan reizen
gemaakt om noodzakelijke lessen en examens bij te wonen voor studies in
de 100-procent, de 75-procent en de 50-procent categorie als bedoeld in
de studiefaciliteitenregeling van de gemeente Hilversum, worden deze
reizen gelijk gesteld met een dienstreis. 12Vergoeding eigen vervoer dienstreizen
woon-werkverkeerIndien voor een dienstreis de kosten van het gebruik van de eigen auto
worden vergoed én de ambtenaar ontvangt een vergoeding voor
woon-werkverkeer, dan worden voor de vergoeding van de - dienstreis
alleen die kilometers van de dienstreis in aanmerking genomen voor zover
deze extra worden gereden ten opzichte van de kilometers die in het
kader van woon-werkverkeer per dag worden gereden.13Vergoeding parkeerkosten1.Parkeerkosten gemaakt in het kader van dienstreizen worden
vergoed.2.De medewerker die parkeerkosten ten behoeve van dienstreizen
declareert is verplicht het desbetreffende parkeerbewijs aan de
regio Gooi en Vechtstreek te overleggen.14Gebruik taxi1.De kosten van het gebruik van een taxi voor dienstreizen kunnen
worden vergoed als door of namens de manager daartoe tevoren
toestemming wordt verleend. Betreft het een manager, dan wordt de
toestemming door de directeur van de betreffende dienst
verleend.2.Taxikosten zoals bedoeld in lid 1 worden volledig vergoed.15DeclaratieDe vergoeding voor dienstreizen vindt plaats op basis van door of namens
de manager ondertekende declaraties op de daartoe bestemde formulieren.
Declaraties van managers dienen door de desbetreffende directeur te
worden getekend Declaraties van directeuren dienen door de
desbetreffende portefeuillehouder te worden getekend.4 Aanspraak tegemoetkoming verhuiskosten16Opleggen verplichting1.Indien het dienstbelang dit eist, kan de ambtenaar de verplichting
worden opgelegd in of meer nabij zijn standplaats te gaan
wonen.2.Onder standplaats dient te worden verstaan: de plaats waar de
ambtenaar gewoonlijk zijn werkzaamheden verricht.3.Het dagelijks bestuur kan ter uitvoering van het in het eerste lid
bepaalde nadere regels stellen. 17Tegemoetkoming1.De betrokkene, die vanwege het dienstbelang de verplichting is
opgelegd om in of meer nabij zijn standplaats te gaan wonen, als
bedoeld in artikel 16 lid 2 wordt een tegemoetkoming in
verhuiskosten verleend.2.De betrokkene die in verband met een indiensttreding is verhuisd en
aan wie binnen twee jaar na verhuizing ontslag op verzoek wordt
verleend of die ten gevolge van aan hem te wijten feiten of
omstandigheden binnen twee jaren na de verhuizing wordt ontslagen,
dient de hem toegekende tegemoetkoming in verhuiskosten terug te
betalen. Overgang zonder onderbreking naar een andere tak van dienst
van de Regio Gooi en Vechtstreek of naar een van zijn bedrijven of
instellingen wordt niet als ontslag op verzoek beschouwd.3.De tegemoetkoming in verhuiskosten wordt aan de betrokkene, die in
verband met een indiensttreding dient te verhuizen, slechts
verleend, indien hij schriftelijk heeft verklaard dat een
verplichting tot terugbetalen als bedoeld in het vorige lid hem
bekend is.18Geen TegemoetkomingGeen tegemoetkoming in verhuiskosten ingevolge artikel 17 wordt
verleend, indien de verhuizing niet heeft plaatsgevonden binnen twee
jaar nadat de verplichting tot verhuizen is opgelegd dan wel na de datum
van het ontslag, het overlijden of de verplaatsing.19Bepalen tegemoetkomingen1.De tegemoetkoming in verhuiskosten kan slechts bestaan uit:
een bedrag voor de kosten van transport van de bagage en van
de inboedel van de betrokkene en zijn gezinsleden naar de
nieuwe woning, waaronder begrepen de kosten van het in- en
uitpakken van breekbare zaken;
een bedrag voor dubbele woonkosten, gelijk aan de
noodzakelijk te maken kosten, met dien verstande dat de
tegemoetkoming ten hoogste een ingevolge artikel 19:1:7a,
nader vast te stellen bedrag per maand bedraagt en over een
termijn van maximaal vier maanden wordt verleend;
een bedrag voor alle andere direct uit de verhuizing
voortvloeiende kosten.
2.Indien de betrokkene op de dag van de verhuizing een eigen
huishouding voert, wordt het bedrag bedoeld in het eerste lid,
onderdeel c, voor zover bij of krachtens dit artikel niet anders is
bepaald, gesteld op een tegemoetkoming van 3% van de
berekeningsbasis voor ieder woon- of slaapvertrek, tot een maximum
van vier van deze vertrekken, die de achtergelaten woning telt, met
dien verstande dat het bedrag een nader door het dagelijks bestuur
vast te stellen maximum niet mag overschrijden.3.Indien het betreft een verhuizing van een gezin, waarin de
echtgenoten, geregistreerde partners beide betrokkene zijn in de zin
van dit hoofdstuk en afzonderlijk opdracht hebben om te verhuizen of
zijn verplaatst, wordt voor beide betrokkenen de berekeningsbasis
vastgesteld. Ingeval beide betrokkenen een deeltijdbetrekking hebben
en niet tevens een deeltijdbetrekking bij een andere werkgever die
aanspraak geeft op een tegemoetkoming in verhuiskosten, wordt de
berekeningsbasis vastgesteld als ware er sprake van een
voltijdbetrekking. De tegemoetkoming wordt toegekend op grond van de
hoogste berekeningsbasis.4.Indien de betrokkene geen eigen huishouding voert, wordt geen
tegemoetkoming als bedoeld in het eerste lid, onder c, verleend.
Indien bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven, kan voor
deze kosten niettemin een tegemoetkoming worden verleend van 3% van
de berekeningsbasis.5Overige bepalingen20Uitvoering regelingDe bestuurssecretaris verstrekt jaarlijks een overzicht van de wijze van
de uitvoering van de regeling per dienst aan het dagelijks bestuur.21AfwijkenHet dagelijks bestuur kan van de bij of krachtens deze regels gestelde
regels afwijkend beslissen, wanneer deze naar zijn oordeel niet of niet
naar redelijkheid voorzien.22Intrekking en inwerkingtreding1.Bij het in werking treden van deze regeling vervallen de eerder
vastgestelde regelingen voor de vergoeding van kosten verbonden aan
reizen in het kader van woon-werkverkeer, dienstreizen, reizen na
oproep door de bedrijfsarts alsmede reizen ten behoeve van
studie.2.Bij het in werking treden van deze regeling vervallen de
overgangsregelingen voor medewerkers van de Algemene Dienst die -na
de verhuizing van het gewest in 1998 van Huizen naar Bussum- moesten
gaan reizen (7-10 km) én de overgangsregeling van 1 januari 2002
voor medewerkers van wie de enkele reisafstand 7 t/m 10 kilometer
bedraagt en die op grond van de toen geldende regeling een belaste
reiskostenvergoeding ontvingen en voor medewerkers van de RAV die
per 1 januari 2006 in verband met de wijziging van de situatie rond
de uitrukpunten van de RAV een vergoeding van maximaal €20,--per
maand ontvingen.3.Deze regeling kan worden aangehaald als “Verplaatsingskostenregeling
Regio Gooi en Vechtstreek”.4.Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2017.Vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur van de Regio Gooi en
Vechtstreek op d.d. 21 november 2016.Bussum, 21 november 20162017-02-09J.J. BakkersecretarisP.I. BroertjesvoorzitterArtikel 1Het onderscheid tussen dienstreizen en woon-werkverkeer is niet altijd even
duidelijk. In het algemeen is er sprake van woon-werkverkeer als men naar de
werkplek gaat om zijn normale dagelijkse werkzaamheden te verrichten. Zo geldt
bijv. voor medewerkers van consultatiebureaus dat er ook sprake is van
woon-werkverkeer als men naar verschillende consultatiebureaus gaat. Elke andere
verplaatsing is een dienstreis. Dus iemand die in roosterdienst werkt en 's
avonds naar zijn werk gaat maakt géén dienstreis, iemand die naast zijn normale
werkzaamheden overdag een avondvergadering moet bijwonen wél. Ook iemand die
wachtdienst heeft en wordt opgeroepen maakt een dienstreis.Artikel 4De vergoeding voor het gebruik van eigen vervoer voor woon- werkverkeer bedraagt
€0,19 voor een motorrijtuig per woon- werkkilometer boven de 10 km voor zowel de
heen- als de terugreis, met een maximum van €130,--.Artikel 6Dit artikel is vervallen miv 1 januari 2017.Artikel 8Bij de invoering van de OV chipkaart kunnen de mogelijkheden en consequenties
van de aanschaf van OV chipkaarten door de Regio Gooi en Vechtstreek worden
onderzocht. Als over wordt gegaan op de aanschaf van OV chipkaarten wijzigt de
procedure van vergoeding van dienstreizen op basis van openbaar vervoer. De
basis blijft volledige vergoeding van dienstreizen op basis van openbaar
vervoer. Artikel 9Dit artikel is te zien als een uitzonderingsbepaling op artikel 7.Voor vergoeding van de kosten van eigen vervoer (auto) is de toestemming van de
manager (of diens vertegenwoordiger) vereist; deze toestemming dient
uiteindelijk te blijken uit ondertekening van de desbetreffende declaraties. De
toestemming kan uitsluitend vooraf worden gegeven. Het risico dat een declaratie
niet wordt getekend omdat in het desbetreffende geval een vergoeding voor de
kosten van eigen vervoer niet gerechtvaardigd is, is voor rekening van
betrokkene. Hetgeen hiervoor is vermeld geldt mutatis mutandis voorde
directeuren met betrekking tot managers.Het aantal gevallen waarin de manager/directeur toestemming moet verlenen is in
dit artikellid limitatief opgesomd. ad a. Hierbij is gedacht aan voorzienbaar goederenvervoer. Het is niet de bedoeling
dat medewerkers autokosten vergoed krijgen uitsluitend op grond van de
mogelijkheid dat er goederen moeten worden vervoerd. In gevallen waarin
onvoorzien een auto nodig is voor het vervoer van goederen, dient gebruik te
worden gemaakt van aanwezige auto's, desnoods van een taxi. In de redactie is
tot uitdrukking gebracht dat er alleen sprake is van goederenvervoer wanneer de
te vervoeren zaken niet op de fiets of als handbagage kunnen worden
meegenomen.ad b. Hierbij is gedacht aan alle gevallen waarin een dienstreis moet worden gemaakt
op een tijdstip waarop het openbaar vervoer nog niet of niet meer rijdt. Dit is
bijvoorbeeld zo als een avondvergadering moet worden bijgewoond waarvan het
eindtijdstip onzeker is en bij dienstreizen in het kader van wachtdiensten.ad c. De manager bepaalt wanneer er sprake is van efficiencyoverwegingen. Gezien het
uitzonderingskarakter van artikel 3 zal hierbij terughoudendheid worden
betracht. In het algemeen zullen regionale dienstreizen onder dit criterium
vallen. Het kan b.v. ook worden toegepast wanneer met meer mensen een dienstreis
naar hetzelfde interlokale reisdoel wordt gemaakt.ad d. In het algemeen is gebruik van de auto met meerdere personen voordeliger dan het
openbaar vervoer.Voor de kilometervergoeding is aansluiting gezocht bij de bedragen die in de
Reisregeling binnenland gehanteerd worden voor de vergoeding van kosten voor
eigen vervoer. Vanaf 1 januari 2006 bedraagt de vergoeding € 0,19 per kilometer
onbelast en € 0,09 belast voor motorvoertuigen en € 0,19 onbelast voor de
(brom)fietsen.Artikel 14Ook dit artikel is te zien als een uitzonderingsbepaling op artikel 2. Voor
vergoeding van taxikosten is eveneens de toestemming van de manager vereist.
Hetgeen hierover onder artikel 3, lid 1, is opgemerkt is hier eveneens van
toepassing.Artikel 21Deze bepaling biedt de mogelijkheid specifiek regelingen te treffen voor
speciale situaties. Zo geldt nu al de regeling voor medewerkers die regelmatig
op verschillende standplaatsen werken dat dezen naar rato per dag én per
standplaats een vergoeding voor woon-werkverkeer ontvangen op basis van
declaratie. Deze regeling is vooral aan de orde bij jeugdgezondheidszorg