CVDR439495_2Algemene plaatselijke verordening Etten-Leur 2017nlregelingEtten-Leur2018-01-17Etten-LeurGemeenteblad 2017, 202525Algemene plaatselijke verordening Etten-Leur 2017Gemeentewet, art.149 Gemeentewet, art. 151c, lid 1gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2017-11-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2017-11-152020-12-18Art. 2:79OnbekendGeenAlgemene plaatselijke verordening Etten-Leur 2017Algemene plaatselijke verordening Etten-Leur 2017De raad van de gemeente Etten-Leur;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 6
september 2016gelet op artikel 149 en 151c, eerste lid van de Gemeentewet b e s l u i t :vast te stellen de Algemene plaatselijke verordening 2017:1.ALGEMENE BEPALINGEN1:1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare
manifestaties daaronder wordt verstaan daaronder wordt
verstaan;
weg: weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de
Wegenverkeerswet ;
openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op
andere wijze toegankelijk zijn;
bebouwde kom: de bebouwde kom of kommen weergegeven op de kaart
in bijlage 1 bij deze verordening;
rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft
krachtens een zakelijk of persoonlijk recht;
bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de
Bouwverordening;
gebouw: gebouw als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c,
van de Woningwet;
handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang
te dienen;
bevoegd gezag: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1. eerste
lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
1:2Beslistermijn1.Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst
van de aanvraag. In die gevallen waar de Lsp van toepassing is,
beslist het bestuursorgaan binnen acht weken nadat alle voor de
afhandeling noodzakelijke gegevens zijn ontvangen.2.Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken
verlengen.3.In afwijking van het tweede lid is artikel 3:9 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een
aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2:11 of artikel
4:11. Het bepaalde in het eerste en het tweede lid geldt niet voor
de beslissing op een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel
3:4, eerste lid.1:3Indiening aanvraag[vervallen]1:4Voorschriften en beperkingen1.Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen
worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts
tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning of ontheffing is vereist.2.Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is
verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te
komen.1:5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens
deze verordening anders is bepaald.1:6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens
zijn verstrekt;
indien op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of
vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het
belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of
ontheffing is vereist;
indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden
voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt
gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het
ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke
termijn;
indien de houder dit verzoekt.
1:7TermijnenDe vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de
vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning
of ontheffing zich daartegen verzet.1:8Weigeringsgronden1.Een vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in
het belang van:
de openbare orde;
de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu;
de zedelijkheid.
2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de
aanvraag daarvoor minder dan drie weken voor de beoogde datum van de
beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke
behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.2.OPENBARE ORDE1.BESTRIJDING VAN ONGEREGELDHEDEN2:1Samenscholing en ongeregeldheden1.Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een
samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag
aanleiding te geven tot ongeregeldheden.2.Hij die op een openbare plaats aanwezig is bij een voorval
waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan, of bij
een tot toeloop van publiek aanleiding gevende gebeurtenis
waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan, dan
wel zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing, is
verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te
vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te
verwijderen.3.Het is verboden zich te begeven of te bevinden op openbare
plaatsen die door of vanwege het bevoegd gezag in het belang van
de openbare veiligheid of ter voorkoming van wanordelijkheden
zijn afgezet.4.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid
gestelde verbod.5.Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor betogingen,
vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke
samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.2.BETOGING2:2Optochten[vervallen]2:3Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen1.Hij die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging
te houden, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten
minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk
kennis aan de burgemeester.2.De kennisgeving bevat:
naam en adres van degene die de betoging houdt;
het doel van de betoging;
de datum waarop de betoging wordt gehouden en het
tijdstip van aanvang en van beëindiging;
de plaats en, voorzover van toepassing, de route en de
plaats van beëindiging;
voorzover van toepassing, de wijze van
samenstelling;
maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen
om een regelmatig verloop te bevorderen.
3.Hij die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin
het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op
een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een
algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan
uiterlijk 12.00 uur op de aan de dag van dat tijdstip
voorafgaande werkdag.5.De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het
eerste lid genoemde termijn verkorten en een mondelinge
kennisgeving in behandeling nemen.2:4Afwijking termijn[vervallen]2:5Te verstrekken gegevens[vervallen]3VERSPREIDEN VAN GEDRUKTE STUKKEN2:6Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of afbeeldingen[vervallen]4.VERTONINGEN E.D. OP DE WEG2:7Feest, muziek en wedstrijd e.d[vervallen]2:8Dienstverlening[vervallen]2:9Straatartiest e.d1.Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest,
straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op
door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de
openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen
openbare plaatsen.2.De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot
bepaalde dagen en uren.3.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5.BRUIKBAARHEID EN AANZIEN VAN DE WEG2:10Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de
publieke functie ervan
Het is verboden zonder voorafgaande vergunning van het
bevoegde bestuursorgaan een openbare plaats anders te
gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie
daarvan.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor:
evenementen als bedoeld in artikel 2:24;
standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17;
voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens
worden geopenbaard.
Het verbod in het eerste lid geldt tevens niet voor de
volgende voorwerpen mits wordt voldaan aan het bepaalde in
het vierde en aan de nadere regels uit hoofde van het vijfde
lid:
terrassen als bedoeld in artikel 2:27 sub b tenzij
het een locatie of horecabedrijf betreft die is
aangegeven op de nader door het college vast te
stellen kaart;
uitstallingen;
bouwobjecten;
reclameborden;
plantenbakken en banken;
nader door het college aan te wijzen categorieën van
voorwerpen.
Degene die voornemens is bouwobjecten te plaatsen, doet
daarvan uiterlijk 5 werkdagen tevoren een melding aan het
college.
Het bevoegde bestuursorgaan stelt nadere regels voor de
categorieën genoemd in lid 3.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal
wegenreglement.
De vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd:
Indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de
weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de
weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan,
dan wel een belemmering kan vormen voor het
doelmatig beheer en onderhoud van de weg.
Indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf,
hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan
redelijke eisen van welstand.
In het belang van de voorkoming of beperking van
overlast voor gebruikers van de in de nabijheid
gelegen onroerende zaak.
De weigeringsgrond van lid 7 onder a geldt niet voor zover
in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
artikel 5 van de Wegenverkeerswet.
De weigeringsgrond van lid 7 onder b geldt niet voor
bouwwerken waarvoor een omgevingsvergunning voor de
activiteit bouwen is of kan worden verleend.
De weigeringsgronden van lid 7 onder c geldt niet voor zover
in het geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer.
In dit artikel wordt verstaan onder bevoegde bestuursorgaan:
het college of, voor zover het betreft voor het publiek
openstaande gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld
in artikel 174 van de Gemeentewet, de burgemeester.
2:11(Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg1.Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning een
weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een
weg te graven of te spitten, aard of breedte van de
wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen
in de wijze van aanleg van een weg.2.De vergunning wordt verleend
als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, indien
de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan,
beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit;
door het college in de overige gevallen.
3.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor overheden bij het
uitvoeren van hun publieke taak.4.Het verbod geldt voorts niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet
beheer rijkswaterstaatswerken, het Provinciaal wegenreglement,
de Waterschapskeur, de Telecommunicatiewet of de daarop
gebaseerde Telecommunicatieverordening.2:12Maken, veranderen van een uitweg1.Het is verboden een uitweg te maken naar de weg of verandering
te brengen in een bestaande uitweg naar de weg indien:
degene die een uitweg wil maken naar de weg of
verandering wil brengen in een bestaande uitweg naar de
weg daarvan niet van tevoren melding heeft gedaan aan
het college, door indiening van een door de gemeente
opgesteld formulier; of
het college het maken of veranderen van de uitweg heeft
verboden.
2.Van de melding wordt kennis gegeven. 3.Het college verbiedt het maken of veranderen van de uitweg
indien:
daardoor het verkeer op de weg in gevaar wordt
gebracht;
dat ten koste gaat van een (openbare)
parkeergelegenheid;
het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare wijze
wordt aangetast; of
er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door
een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze
tweede uitweg ten koste gaat van een openbare
parkeerplaats of het openbaar groen;
het maken of veranderen van een uitweg in strijd is met
een geldend bestemmingsplan.
4.De uitweg kan worden aangelegd indien het college niet binnen
acht weken na ontvangst van de complete melding heeft beslist
dat de gewenste uitweg wordt verboden.5.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken,
de Waterschapskeur of de verordening wegen Noord-Brabant
2010.6.VEILIGHEID OP DE WEG2:13Veroorzaken van gladheid[vervallen]2:14Winkelwagentjes[vervallen].2:15Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp[vervallen]2:16Openen straatkolken e.d[vervallen]2:17Kelderingangen e.d[vervallen] 2:18Rookverbod in bossen en natuurterreinen[vervallen]2:19Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp1.Het is verboden op, aan of boven het voor voetgangers of
(brom)fietsers bestemde deel van de weg op enigerlei wijze
prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad of andere scherpe
voorwerpen aan te brengen of te hebben lager dan 2,2 meter boven
de hoogte van de weg.2.Het verbod geldt niet voor. prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad
of andere scherpe voorwerpen, die op grotere afstand dan 0,25 m
uit de uiterste boord van de weg, op van de weg af gerichte
delen van een afscheiding zijn aangebracht.3.Voor de toepassing van dit artikel wordt onder weg verstaan
hetgeen artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder
verstaat.4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994.2:20Vallende voorwerpen[vervallen]2:21Voorzieningen voor verkeer en verlichting[vervallen]2:22Objecten onder hoogspanningslijn[vervallen]2:23Veiligheid op het ijs[vervalt]7.EVENEMENTEN2:24Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor
publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering
van:
bioscoopvoorstellingen;
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h,
van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze
verordening;
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
het, in een inrichting in de zin van de Drank en
Horecawet, gelegenheid geven tot dansen;
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in
de Wet openbare manifestaties;
activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze
verordening.
2.Onder evenement wordt mede verstaan:
een herdenkingsplechtigheid;
een braderie;
een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in
artikel 2:3 van deze verordening, op de weg;
d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan
de weg;
e. een straatfeest of buurtbarbecue .
2:25Evenement1.Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de
burgemeester een evenement te organiseren.2.Geen vergunning is vereist voor het organiseren van een
evenement, dat aan elk van de volgende voorwaarden voldoet:
Het aantal aanwezigen bedraagt niet meer dan 250
personen of, in geval van een optocht georganiseerd door
scholen of wijk/buurtverenigingen maximaal 1000
aanwezige personen en waarbij geen motorrijtuigen, zoals
gedefinieerd in de Wegenverkeerswet 1994 deelnemen;
Er wordt geen (of gedeelte van een)
gebiedsontsluitingsweg afgezet;
Het evenement vindt plaats tussen 07.00 uur en
24.00;
Het evenement duurt niet langer dan één dag;
Het evenement vormt geen belemmering voor de
hulpdiensten; dat wil zeggen er is altijd een vrije
doorgang van 3.50 meter breed en 4.20 meter hoog;
Er worden alleen kleine objecten geplaatst met een
oppervlakte van minder dan 100m² per object. Deze
objecten worden minimaal 5 meter uit de bestaande
bebouwing geplaatst en staan niet opgesteld in
bovengenoemde vrije doorgang;
In een eventueel opgestelde tent (welke zodanig is
opgesteld dat dit voldoet aan de hierboven genoemde
voorwaarden) zijn minder dan 50 personen gelijktijdig
aanwezig;
Van de festiviteiten is geen overmatige geluidshinder te
duchten door het gebruik van versterkte
(live)muziek;
De organisator stelt de burgemeester tenminste 5
werkdagen voorafgaand aan het evenement hiervan in
kennis middels een digitale of schriftelijke
melding.
3.De burgemeester kan nadere regels stellen in het belang van de
openbare orde, openbare veiligheid, volksgezondheid en het
milieu.4. De burgemeester kan binnen 5 dagen na ontvangst van de melding
besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld in het
tweede lid te verbieden, indien er aanleiding is te vermoeden
dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de
volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.5.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor een wedstrijd op of
aan de weg, voor zover in het geregelde onderwerp wordt voorzien
door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994.6. In afwijking van artikel 1:3 lid 1 wordt een afwijkende
indieningtermijn gehanteerd van acht weken.7.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:26OrdeverstoringHet is verboden bij een evenement de orde te verstoren.8.TOEZICHT OP HORECABEDRIJVEN2:27BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
horecabedrijf: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden
geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie
worden bereid of verstrekt. Onder een horecabedrijf wordt in
ieder geval verstaan: een hotel, restaurant, pension, café,
cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis.
Onder horecabedrijf wordt tevens verstaan: een bij dit
bedrijf behorend terras en andere aanhorigheden.
terras: een buiten de besloten ruimte van de inrichting
liggend deel van het horecabedrijf waar sta- of
zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding
dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe
consumptie kunnen worden bereid of verstrekt.
discotheek: een als zodanig aangeduid grootschalig
horecabedrijf, waar gedanst wordt op muziek.
2:28Exploitatievergunning horecabedrijf1.Het is verboden een horecabedrijf te exploiteren zonder
vergunning van de burgemeester.2.De burgemeester weigert de vergunning indien de vestiging of
exploitatie van het horecabedrijf in strijd is met een geldend
bestemmingsplan. De burgemeester kan de vergunning als bedoeld
in het eerste lid eveneens weigeren indien de leidinggevende(n)
in enig opzicht van slecht levensgedrag is/zijn.3.In afwijking van artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning
geheel of gedeeltelijk weigeren, indien naar zijn oordeel moet
worden aangenomen dat de woon- of leefsituatie in de omgeving
van het horecabedrijf of openbare orde op ontoelaatbare wijze
nadelig wordt beïnvloed.4.Bij de toepassing van de in het derde lid genoemde
weigeringsgronden houdt de burgemeester rekening met het
karakter van de straat en de wijk, waarin het horecabedrijf is
gelegen of zal zijn gelegen, de aard van het horecabedrijf en de
spanning, waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of
bloot zal komen te staan door de exploitatie.5.Het eerste lid geldt niet voor een horecabedrijf in een winkel
als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voorzover de
horeca een nevenactiviteit is van de winkelactiviteit;6.Voor het horecabedrijf als bedoeld in het vijfde lid gelden
dezelfde sluitingstijden als voor de winkel.7.Voorts geldt het eerste lid niet voor:
een horecabedrijf in zorginstellingen;
een horecabedrijf in musea;
een horeca-inrichting in scholen;
een horeca-inrichting in bedrijfskantines.
8.Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van
toepassing op de vergunning bedoeld in het eerste lid.2:29Sluitingstijd1.Het is de exploitant verboden het horecabedrijf, met
uitzondering van de horecabedrijven als bedoeld in lid 2 tot en
met 5, voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in het
horecabedrijf te laten verblijven tussen 02.00 uur en 07.00
uur.2.Het is de exploitant verboden het horecabedrijf, waar of van
waaruit uitsluitend eetwaren en/of alcoholvrije dranken plegen
te worden verkocht, voor bezoekers geopend te hebben, of
bezoekers in het horecabedrijf te laten verblijven: op maandag
tot en met zondag tussen 03.00 uur en 07.00 uur.3.Het is de exploitant verboden een discotheek voor bezoekers
geopend te hebben, of bezoekers in het horecabedrijf te laten
verblijven: op dinsdag tot en met vrijdag tussen 02.00 uur en
07.00 uur en op zaterdag tot en met maandag tussen 05.00 en
07.00 uur. 4.Het is de exploitant van een discotheek verboden bezoekers
toegang tot het horecabedrijf te verlenen op zaterdag tot en met
maandag tussen 02.00 uur en 05.00 uur.5.Het is de exploitant verboden een paracommerciële inrichting
voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting
te laten verblijven op maandag tot en met zondag tussen 01.00 en
07.00 uur.6.Het is de exploitant verboden het bij het horecabedrijf
behorende terras voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers
op het terras te laten verblijven in de periode 1 november tot 1
maart en buiten deze periode tussen 00.00 en 09.00 uur. 7.De burgemeester kan door middel van een vergunningvoorschrift
andere sluitingstijden vaststellen voor een afzonderlijk
horecabedrijf of een daartoe behorend terras.8.Het in het eerste tot en met het zesde lid bepaalde geldt niet
voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften.2:30Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting1.De burgemeester kan in het belang van de openbare orde,
veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van
bijzondere omstandigheden voor een of meer horecabedrijven
andere dan de krachtens artikel 2:29 geldende sluitingstijden
vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen.2.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin
artikel 13b van de Opiumwet voorziet. 2:31Aanwezigheid in gesloten horecabedrijfHet is bezoekers verboden zich in een horecabedrijf te bevinden
gedurende de tijd dat het bedrijf krachtens artikel 2:29 of
ingevolge een op grond van artikel 2:30 genomen besluit gesloten
dient te zijn.2:32Handel in horecabedrijven1.In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op
grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van
Strafrecht.2.De exploitant van een horecabedrijf laat niet toe dat een
handelaar of een voor hem handelend persoon in dat bedrijf enig
voorwerp verwerft, verkoopt of op enig andere wijze
overdraagt.2:33OrdeverstoringHet is verboden in een horecabedrijf de orde te verstoren.2:34Het college als bevoegd bestuursorgaanIndien een horecabedrijf geen inrichting is in de zin van artikel
174 van de Gemeentewet, treedt het college op als bevoegd
bestuursorgaan voor de toepassing van artikel 2:28 tot en met
2:31.8ABIJZONDERE BEPALINGEN OVER HORECABEDRIJVEN ALS BEDOELD IN DE
DRANK- EN HORECAWET2:34aBegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder:
alcoholhoudende drank,
horecabedrijf,
horecalokaliteit,
inrichting,
paracommerciële rechtspersoon,
sterke drank,
slijtersbedrijf en
zwak-alcoholhoudende drank, dat wat daaronder wordt verstaan
in de Drank- en Horecawet
2:34bschenktijden paracommerciële rechtspersonen1.Paracommerciële rechtspersonen die zich richten op activiteiten
van sportieve aard verstrekken uitsluitend alcoholhoudende drank
ten behoeve van activiteiten, op:
maandag tot en met vrijdag na 18:00 uur en
tot 23:00 uur;
zaterdag en zondag na 12:00 uur en tot
23:00 uur.
2.Voor zover er bij paracommerciële rechtspersonen als bedoeld in
het eerste lid verenigings- of wedstrijdactiviteiten
plaatsvinden die eindigen tijdens het laatste volledige uur voor
aanvang of na afloop van de in dat lid genoemde schenktijden, is
het deze paracommerciële rechtspersonen toegestaan, in
aanvulling op de schenktijden genoemd in dat lid,
alcoholhoudende drank te verstrekken tot anderhalf uur na
beëindiging van deze activiteiten, maar niet later dan
01.00 uur. Lid 2 is niet van toepassing indien er
sprake is van wedstrijden of verenigingsactiviteiten waaraan
hoofdzakelijk jeugdigen in de leeftijd tot 18 jaar deelnemen en
die activiteiten plaatsvinden voor 15.00 uur.3.Overige paracommerciële rechtspersonen verstrekken uitsluitend
alcoholhoudende drank gedurende de periode beginnende met één
uur voor aanvang en eindigende met één uur na beëindiging van
activiteiten die passen binnen de statutaire doelomschrijving
van de desbetreffende paracommerciële rechtspersoon, maar
niet later dan 01.00 uur.2:34cbijeenkomsten bij paracommerciële rechtspersonenParacommerciële rechtspersonen verstrekken geen alcoholhoudende
drank tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten
die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de
activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon zijn
betrokken.2:34dVerbod happy hoursTer bescherming van de volksgezondheid en in het belang van de
openbare orde is het verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet
alcoholhoudende dranken te verstrekken voor gebruik ter plaatse
tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is
dan 60% van de prijs die in de desbetreffende horecalokaliteit op of
het desbetreffende terras gewoonlijk wordt gevraagd.9.TOEZICHT OP INRICHTINGEN TOT HET VERSCHAFFEN VAN
NACHTVERBLIJF2:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder inrichting: elke al dan niet
besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan
personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot
kamperen wordt verschaft.2:36Kennisgeving exploitatieDegene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of de
exploitatie of feitelijke leidingvan een inrichting staakt, is
verplicht binnen drie dagen daarna daarvan schriftelijk kennis
tegeven aan de burgemeester.2:37Nachtregister[vervallen]2:38Verschaffing gegevens nachtregister[vervallen]10.TOEZICHT OP SPEELGELEGENHEDEN2:39Speelgelegenheden1.Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het
publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een
omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden
enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare
voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren.2.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op:
speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel 30c,
eerste lid, onder b, van deWet op de Kansspelen
vergunning is verleend;
speelgelegenheden waarvoor de raad van bestuur van de
kansspelautoriteit bevoegd is vergunning te
verlenen;
speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om
het kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van de Wet
op de kansspelen te beoefenen, of te spelen op
speelautomaten als bedoeld in artikel 30 van de Wet op
de kansspelen, of de handeling als bedoeld in artikel 1,
onder a, van de Wet op de kansspelen te verrichten.
3.De burgemeester weigert de vergunning:
indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de
woon- en leefsituatie in de omgeving van de
speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare
wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van
de speelgelegenheid;
indien de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd
is met een geldend bestemmingsplan.
4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:40Speelautomaten1.In dit artikel wordt verstaan onder:
Wet: de Wet op de kansspelen;
speelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder
a, van de Wet;
kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30,
onder c, van de Wet;
hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in
artikel 30, onder d, van de Wet;
laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in
artikel 30, onder e, van de Wet.
2. In hoogdrempelige inrichtingen zijn 2 speelautomaten
toegestaan, waarvan maximaal twee kansspelautomaten.3.In laagdrempelige inrichtingen zijn 2 speelautomaten toegestaan,
met dien verstande dat kansspelautomaten in het geheel niet zijn
toegestaan.10A.TOEZICHT OP SMARTSHOPS2:40aBegripsbepalingenIn deze paragraaf wordt verstaan onder:
Inrichting: een voor het publiek toegankelijke ruimte waarin
bedrijfsmatig, in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was of
anders dan om niet handelingen en/of werkzaamheden worden
verricht die verband houden met dan wel inherent zijn aan
het exploiteren van hetgeen in het maatschappelijk verkeer
wordt aangeduid als smartshop;
Exploitant: de natuurlijke persoon voor wiens rekening en
risico de inrichting wordt geëxploiteerd; diegene die de
inrichting exploiteert.
Leidinggevende:
de natuurlijke persoon voor wiens rekening en risico
de inrichting wordt geëxploiteerd; diegene die de
inrichting exploiteert;
de natuurlijke persoon, die algemene leiding geeft
aan de exploitatie van de inrichting;
de natuurlijke persoon, die onmiddellijk leiding
geeft aan de exploitatie van de inrichting.
Bezoeker: degene die zich in een inrichting bevindt, met
uitzondering van:
de leidinggevende(n) en de leden van diens gezin, de
niet tot diens gezin behorende bloed- en
aanverwanten van de ondernemer(s) en de
leidinggevende(n) in de rechte lijn onbeperkt en in
de zijlijn tot en met de derde graad;
het dienstdoende personeel;
hen, wier tegenwoordigheid in de inrichting, naar
het oordeel van de burgemeester, door dringende
omstandigheden wordt vereist;
personen, die vertoeven in een inrichting welke
tevens is een inrichting tot het verschaffen van
nachtverblijf als bedoeld in de verordening op
logeer- en kamerverhuurinrichtingen.
2:40bVergunningplichtHet is verboden een inrichting als bedoeld in artikel 2:40a onder a,
te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester.2:40cVergunningaanvraag1.De aanvraag voor de in artikel 2:40b bedoelde vergunning dient
te geschieden met een door de burgemeester vastgesteld
formulier.2.In de aanvraag voor de vergunning als bedoeld in het eerste lid
en in de vergunning als bedoeld in artikel 2:40b wordt in ieder
geval vermeld:
de persoonsgegevens van de exploitant;
de persoonsgegevens van de leidinggevende(n).
3.Per inrichting wordt niet meer dan één aanvraag als bedoeld in
het eerste lid gelijktijdig in behandeling genomen.4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Awb (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.2:40dEisen aan de exploitant en leidinggevende1.De exploitant en leidinggevende(n) dienen te voldoen aan de bij
of krachtens artikel 8, lid 1, aanhef en onder a en b en lid 2,
van de Drank- en Horecawet aan leidinggevenden gestelde
eisen.2.De exploitant en de leidinggevende(n) dienen de leeftijd van
achttien jaar te hebben bereikt.2:40eWeigeringgrondenDe burgemeester kan de in artikel 2:40c bedoelde vergunning weigeren
indien:
De exploitant of de leidinggevende(n) niet voldoet aan de in
artikel 2:40d gestelde eisen;
De exploitant of de leidinggevende(n) binnen drie jaar voor
de aanvraag een inrichting heeft geëxploiteerd die op grond
van (ernstige vrees voor) verstoring van de openbare orde,
dan wel aantasting van het woon- en leefklimaat, dan wel op
grond van artikel 13b van de Opiumwet, gesloten is
geweest;
de vestiging of exploitatie strijd oplevert met het geldende
bestemmingsplan of beheersverordening;
naar het oordeel van de burgemeester het woon- en
leefklimaat in de omgeving van de inrichting en/of de
openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed
of zal worden beïnvloed door de aanwezigheid van de
inrichting;
in het geval en onder de voorwaarden als bedoeld in artikel
3 van de Wet Bevordering integriteitbeoordelingen door het
openbaar bestuur.
de vestiging leidt tot concentratie van inrichtingen in een
bepaald gebied.
de inrichting is gevestigd in de nabijheid van een school of
jongerencentrum.
2:40fAfwijking sluitingstijden: tijdelijke sluitingDe burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid,
zedelijkheid of gezondheid, of in het geval van bijzondere
omstandigheden, te zijner beoordeling, voor één of meer
inrichtingen, tijdelijk andere dan de voor de betreffende
inrichtingen geldende sluitingstijden vaststellen of tijdelijke
sluiting bevelen.2:40gSluitingDe burgemeester kan een inrichting, al dan niet voor een bepaalde
termijn, gesloten verklaren indien:
de inrichting wordt geëxploiteerd zonder geldige
vergunning;
de exploitant of leidinggevende handelt in strijd met de aan
de vergunning verbonden voorschriften;
de exploitant of leidinggevende niet meer voldoet aan de in
artikel 2:40d gestelde eisen.
2:40hAanwezigheid in gesloten inrichting1.Het is verboden gedurende de tijd dat een inrichting gesloten is
ingevolge de reguliere sluitingstijden of krachtens een op grond
van artikel 2:40f dan wel 2:40g genomen besluit, zich als
bezoeker in deze inrichting te bevinden.2.Het is de exploitant of leidinggevende(n) verboden gedurende de
tijd dat een inrichting is gesloten ingevolge de reguliere
sluitingstijden of krachtens een op grond van artikel 2:40f, dan
wel artikel 2:40g genomen besluit, de inrichting voor bezoekers
geopend te hebben of daarin één of meer bezoekers toe te laten
of te laten verblijven.2:40iIntrekkinggrondenOnverminderd het bepaalde in artikel 1:6 wordt de vergunning als
bedoeld in artikel 2:40b door de burgemeester ingetrokken
indien:
de exploitatie of leidinggevende niet voldoet aan de in
artikel 2:40d gestelde eisen;
aannemelijk is dat de exploitant of leidinggevende van de
inrichting betrokken is, of hem ernstige nalatigheid kan
worden verweten, bij activiteiten in of vanuit de inrichting
die een gevaar opleveren voor de openbare orde en/of een
bedreiging vormen voor het woon- en leefklimaat in de
omgeving van de inrichting;
de exploitant of leidinggevende van de inrichting toestaat
of gedoogt dat in zijn inrichting strafbare feiten worden
gepleegd.
zich in of vanuit zijn inrichting anderszins feiten hebben
voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het geopend blijven
van de inrichting gevaar oplevert voor de openbare orde
en/of een bedreiging vormt voor het woon- en leefklimaat in
de omgeving van de inrichting.
er is sprake van de omstandigheid en een geval, als bedoeld
in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitbeoordelingen
door het openbaar bestuur.
2:40jAanwezigheid leidinggevende in de inrichtingHet is verboden een inrichting voor het publiek geopend te houden
indien in de inrichting geen leidinggevende aanwezig is die op de
vergunning vermeld staat.2:40kVervallen vergunning1.Een ingevolge artikel 2:40b verstrekte vergunning vervalt
indien:
de exploitatie van de inrichting door de exploitant voor
een periode langer dan zes maanden is of wordt gestaakt,
behalve indien dit is ten gevolge van langdurige ziekte
van de exploitant;
er sprake is van een wijziging in de exploitatie doordat
de aard van de inrichting is gewijzigd waarvoor geen
nieuwe vergunning is aangevraagd;
een vergunning, strekkende ter vervanging van de in de
aanhef van dit artikel bedoelde vergunning, is
verleend.
2.Van het feit dat de vergunning is vervallen op grond van het
bepaalde in het eerste lid, onder a en b, doet de burgemeester
mededeling aan hem op wiens naam de vergunning is gesteld.2:40lOvergangsbepaling1.Aan de exploitant van een op de datum van inwerkingtreding van
deze paragraaf in bedrijf zijnde inrichting wordt geacht een
tijdelijke vergunning voor die inrichting te zijn afgegeven voor
de duur van zes maanden.2.Wordt door de exploitant van een inrichting als bedoeld in het
eerste lid binnen de in het eerste lid genoemde termijn een
ingevolge artikel 2:40c, eerste lid, vereiste vergunning
aangevraagd, dan wordt de tijdelijke vergunning als bedoeld in
lid 1 geacht te zijn verlengd tot het tijdstip waarop door de
burgemeester op de aanvraag is beslist.2:40mCollege als bevoegd orgaanIndien een inrichting geen inrichting is in de zin van artikel 174
van de Gemeentewet treedt het college op als bevoegd bestuursorgaan
voor de toepassing van artikel 2:40b tot en met 2:40l.11.MAATREGELEN TEGEN OVERLAST EN BALDADIGHEID2:41Betreden gesloten woning of lokaal1.Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet
gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of
een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden.2.Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet
gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal,
een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een voor het
publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te
betreden.3.Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in de
woning of het lokaal wegens dringende reden noodzakelijk
is.2:42Plakken en kladden1.Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen
of te bekladden.2.Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of
aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere
wijze aan te brengen of te doen aanbrengen;
met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een
afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te
doen aanbrengen.
3.Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.4.Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen.5.Het is verboden de in het vierde lid bedoelde aanplakborden te
gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame.6.Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking mogen
hebben op de inhoud van de meningsuitingen en
bekendmakingen.7.De houder van de in het tweede lid bedoelde schriftelijke
toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op
diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven.2:43Vervoer plakgereedschap e.d1.Het is verboden op de weg of openbaar water te vervoeren of bij
zich te hebben enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer,
kleur of verfstof of verfgereedschap.2.Dit verbod is niet van toepassing, indien de genoemde materialen
of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor
handelingen als verboden in artikel 2:42.2:44Vervoer en bezit inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen1.Het is verboden op de weg te vervoeren of bij zich te hebben
enig middel dat er kennelijk toe is gerust om zich onrechtmatig
de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig
sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van
braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te
voorkomen.2.Dit verbod is niet van toepassing indien de in het eerste lid
bedoelde werktuigen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om
zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te
verschaffen, onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken,
diefstal door middel van braak te vergemakkelijken of het maken
van sporen te voorkomen.3.Het is verboden op de weg of in de nabijheid van winkels te
vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp of hulpmiddel dat
er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van (winkel)diefstal
te vergemakkelijken.4.Het in derde lid gestelde verbod is niet van toepassing indien
redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in het derde lid
bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde
handelingen.2:45Betreden van plantsoenen e.d[gereserveerd]2:46Rijden over bermen e.d[gereserveerd]2:47Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen1.Het is verboden :
op een openbare plaats te klimmen of zich te bevinden op
een beeld, monument, overkapping, constructie, openbare
toiletgelegenheid, voertuig, hek, heining of andere
afsluiting, verkeersmeubilair en daarvoor niet bestemd
straatmeubilair;
zich op een openbare plaats zodanig op te houden dat aan
gebruikers of bewoners van nabij de weg gelegen woningen
onnodig overlast of hinder wordt veroorzaakt.
2.Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel 424, 426bis of 431 van het
Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet
1994.2:48Verboden drankgebruik1.Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben
bereikt verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van
een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te
gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met
alcoholhoudende drank bij zich te hebben.2.Het verbod is niet van toepassing op:
een terras dat behoort bij een horecabedrijf, als
bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecawet;
een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld
onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel
35 van de Drank en Horecawet.
2:49Verboden gedrag bij of in gebouwen1.Het is verboden:
zich zonder redelijk doel in een portiek of poort op te
houden;
zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn of
een drempel van een gebouw te zitten of te liggen.
2.Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van flatgebouwen,
appartementsgebouwen en soortgelijke meergezinshuizen en van
gebouwen die voor publiek toegankelijk zijn, verboden zich
zonder redelijk doel te bevinden in een voor gemeenschappelijk
gebruik bestemde ruimte van dat gebouw.2:50Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke
ruimtenHet is verboden zich zonder redelijk doel op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor een openbaar
vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling of een andere
soortgelijke, voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel deze te
verontreinigen of te gebruiken voor een ander doel dan waarvoor de
desbetreffende ruimte is bestemd.2:51Neerzetten van fietsen e.dHet is verboden op een openbare plaats een fiets of een bromfiets te
plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur,
de gevel van een gebouw of in de ingang van een portiek indien:
dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de
gebruiker van dat gebouw of dat portiek; of
daardoor die ingang versperd wordt.
2:52Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein
e.dHet is verboden op de door het college of de burgemeester aangewezen
uren en plaatsen zich met een fiets of bromfiets te bevinden op een
door het college of de burgemeester aangewezen terrein waar een
markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid gehouden
wordt die publiek trekt, mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers
van het terrein.2:53Bespieden van personen[vervallen]2:54Bewakingsapparatuur[vervallen]2:55Nodeloos alarmeren[vervallen]2:56Alarminstallaties[vervallen]2:57Loslopende honden1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen:
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide of op een andere door het college aangewezen
plaats;
binnen de bebouwde kom op de weg indien de hond niet is
aangelijnd met een fysieke lijn of riem;of
op de weg indien die hond niet is voorzien van een
halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar
of houder duidelijk doet kennen.
2.Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van
toepassing op door het college aangewezen plaatsen3.De verboden in het eerste lid aanhef en onder a en b zijn niet
van toepassing op de eigenaar of houder van een hond:
die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of
sociale hulphond laat begeleiden; of
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
geleidehond of sociale hulphond.
2:58Verontreiniging door honden1.De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen
dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet:
op een gedeelte van de weg dat bestemd is of mede
bestemd voor het verkeer van voetgangers;
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide;
op een andere door het college aangewezen plaats.
2.Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd in
het eerste lid, onder a niet geldt.3.De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid
gestelde gebod wordt opgeheven indien de eigenaar of houder van
de hond er zorg voor draagt dat de uitwerpselen onmiddellijk
worden verwijderd.4.Teneinde te kunnen voldoen aan de opheffing van de strafbaarheid
van de overtreding als bedoeld in lid 3, dient hij die zorg
heeft voor een hond dan wel hij die de hond onder zijn hoede
heeft, bij het uitlaten of wandelen met de hond op de weg, te
allen tijde een schepje of een ander ten dienste staand middel
of voorwerp, daartoe door het college aangewezen, bij zich te
dragen.5.De opruimplicht geldt niet voor zover de eigenaar of houder van
een hond zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat
begeleiden en de hond als zodanig aantoonbaar gekwalificeerd
is.2:59Gevaarlijke en blaffende honden1.Indien de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag
gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de eigenaar of houder van
die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod
opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare
plaats of op het terrein van een ander.2.Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is
de hond aangelijnd te houden met een lijn met een lengte,
gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.3.Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht
is de hond voorzien te houden van een muilkorf die:
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of
van beide stoffen;
door middel van een stevige leren riem zodanig rond de
hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van
de mens niet mogelijk is; en
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de
afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van
de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf
aanwezig zijn.
4.Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste lid onder c,
dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn
van een door de bevoegde minister op aanvraag verstrekt uniek
identificatienummer door middel van een microchip die met een
chipreader afleesbaar is.5.De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen
dat de hond niet hinderlijk is voor de omgeving of de nachtrust
verstoort door aanhoudend geblaf of gejank.2:59A:Weging ernst bijtincident1.Bij weging van de ernst van bijtincidenten wordt onderscheid
gemaakt tussen honden die betrokken zijn bij (zeer) ernstige
bijtincidenten en overige honden die zijn betrokken bij een
licht bijtincident.2.Bij (zeer)ernstige bijtincidenten bijt een hond een persoon of
brengt de hond ernstig letsel toe aan een ander dier, veelal een
hond.3.Bij een licht bijtincident bijt een hond een ander dier, veelal
een hond, maar is geen sprake van ernstig letsel of is sprake
van een bijtincident zonder ernstige gevolgen dat gezien de
context verklaarbaar is.2:59BOptreden tegen ernstige bijtincidenten1.De eigenaar of houder van een hond die een (zeer) ernstig
bijtincident heeft begaan wordt gevraagd om afstand te doen van
zijn hond.2.De burgemeester geeft bevel tot het onvrijwillig in beslag nemen
van de hond indien de houder niet vrijwillig afstand doet van de
hond en de burgemeester vreest dat de kans op bijtrecidive
aanwezig is, of als de hond al eerder een bijtincident heeft
veroorzaakt.3.Bij het onvrijwillig in beslag nemen kan in opdracht van de
houder de hond aan een risico-assessment worden onderworpen die
de burgemeester betrouwbaar acht. De test zal moeten uitwijzen
of de hond resocialiseerbaar of elders herplaatsbaar is, of dat
het risico bij terugplaatsing bij de houder als te groot moet
worden ingeschat.4.De kosten van vervoer, verblijf, test en eventueel laten doden
van de hond komen voor rekening van de houder van de hond.5.Bij bijtrecidive of bij (zeer) ernstige bijtincidenten
informeert de gemeente het Openbaar Ministerie zodat dit kan
overwegen of het instellen van strafvervolging tegen de houder
van de hond, terzake van mishandeling, vernieling, geen
voldoende zorg dragen voor onschadelijk houden van een
gevaarlijk dier, of overtreding van de APV aan de orde is.6.Indien de burgemeester bij de situatie uit het tweede lid niet
vreest dat recidive zal plaatsvinden, dan kan het college de
hond aanwijzen als gevaarlijke hond. 2:59C:Optredentegen overige honden1.Bij vrees voor het ontstaan van ernstige bijtincidenten, of bij
een licht bijtincident kan het college besluiten tot aanwijzing
van de hond als gevaarlijke hond in de zin van artikel 2:59
APV.2.Het college kan in bepaalde situaties aangeven dat het
noodzakelijk is dat de hond een risico-assessment
ondergaat.3.Bij zeer ernstige vrees voor het ontstaan van een (zeer) ernstig
bijtincident kan het college besluiten dat de houder
onvrijwillig afstand moet doen van de hond.4.Als de eigenaar of houder van een hond die als gevaarlijke hond
is aangewezen in strijd met artikel 2:59 APV de hond houdt en de
hond een nieuw bijtincident veroorzaakt dan geeft het college
toepassing aan het vorige lid en gaat het na of er aanleiding is
dat naast de bestuursrechtelijke maatregel een strafrechtelijke
sanctie op zijn plaats is wegens overtreding van de APV.2:60Houden van hinderlijke of schadelijke dieren1.Het college kan buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer plaatsen aanwijzen waar het ter voorkoming of
opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid
verboden is daarbij aangeduide dieren:
aanwezig te hebben,of
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de
door hen gestelde regels, of
aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in die
aanwijzing is aangegeven.
2.Het is verboden op een krachtens het eerste lid aangewezen
plaats daarbij aangeduide dieren aanwezig te hebben, dan wel
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het
college gestelde regels, dan wel aanwezig te hebben in een
groter aantal dan door het college is aangegeven.3.Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen
binnen een krachtens het eerste lid aangewezen gedeelte van de
gemeente ontheffing verlenen van het in het tweede lid gestelde
verbod.2:61Wilde dieren[vervallen]2:62Loslopend veeDe rechthebbende op vee dat zich bevindt in een aan een weg liggend
weiland of terrein datniet van die weg is afgescheiden door een
deugdelijke veekering, is verplicht ervoor tezorgen dat zodanige
maatregelen getroffen worden dat dit vee die weg niet kan
bereiken.2:63Duiven1.De rechthebbende op duiven is verplicht ervoor te zorgen dat die
duiven niet kunnen uitvliegen tussen 8.00 uur en 18.00 uur in
een door het college te bepalen tijdvak dat ligt tussen 1 maart
en 1 juni.2.Het college kan ontheffing verlenen van het gebod in het eerste
lid.3.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de provinciale ophokverordening. 2:64Bijen1.Het is verboden bijen te houden:
binnen een afstand van dertig meter van woningen of
andere gebouwen waar overdag mensen verblijven;
binnen een afstand van dertig meter van de weg.
2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien op een
afstand van ten hoogste zes meter vanaf de korven of kasten een
afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte of zoveel hoger
als noodzakelijk is om het laag uit- en invliegen van de bijen
te voorkomen.3.Het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod geldt
niet voorzover de bijenhouder rechthebbende is op de woningen of
gebouwen als bedoeld in dat lid.4.Het in het eerste lid, aanhef en onder b, gestelde verbod geldt
niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien
door de Provinciale wegenverordening.5.Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod
ontheffing verlenen.2:65BedelarijHet is verboden in door het college aangewezen gebieden op of aan de
weg of in een voor het publiek toegankelijk gebouw te bedelen om
geld of andere zaken.12.BEPALINGEN TER BESTRIJDING VAN HELING VAN GOEDEREN2:66BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder handelaar: de handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond
van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.2:67Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister1. De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle
gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere
wijze overdraagt, in een doorlopend en een door of namens de
burgemeester gewaarmerkt register en daarin vermeldt hij
onverwijld:
het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het
goed;
de datum van verkoop of overdracht van het goed;
een omschrijving van het goed, daaronder begrepen -
voorzover dat mogelijk is - soort, merk en nummer van
het goed;
de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht
van het goed;
de naam en het adres van degene die het goed heeft
verkregen.
2.De burgemeester is bevoegd vrijstelling te verlenen van deze
verplichtingen.2:68Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van
StrafrechtDe handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht:
de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in kennis te
stellen:
dat hij het beroep van handelaar uitoefent met
vermelding van zijn woonadres en het adres van de
bij zijn onderneming behorende vestiging;
van een verandering van de onder a, sub 1 , bedoelde
adressen;
als hij het beroep van handelaar niet langer
uitoefent;
dat hij enig goed kan verkrijgen dat redelijkerwijs
van een misdrijf afkomstig is of voor de
rechthebbende verloren is gegaan;
de burgemeester op eerste aanvraag zijn administratie of
register ter inzage te geven;
aan de hoofdingang van elke vestiging een kenteken te hebben
waarop zijn naam en de aard van de onderneming duidelijk
zichtbaar zijn;
een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie
dagen in bewaring te houden in de staat waarin het goed
verkregen is.
2:69Vervreemding van door opkoop verkregen goederen[vervallen]2:70Handel in horecabedrijven[vervallen]13.VUURWERK2:71BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk:
Consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002, houdende
nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en professioneel
vuurwerk (Vuurwerkbesluit) van toepassing is.2:72Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagenHet is verboden in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf
consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen dan wel voor het ter
beschikking stellen aanwezig te houden, zonder een vergunning van
het college.2:73Gebruiken van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling1.Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door het
college in het belang van de voorkoming van gevaar, schade of
overlast aangewezen plaats.2. Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te
gebruiken als dat gevaar, schade of overlast kan
veroorzaken.3.De verboden bedoeld in het eerste en tweede lid zijn niet van
toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429,
aanhef en onder 1, van het Wetboek van Strafrecht.14.DRUGSOVERLAST2:74Drugshandel op straatOnverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op een
openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om middelen als
bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet,, of daarop gelijkende
waar, al dan niet tegen betaling, af te leveren, aan te bieden of te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.15.BESTUURLIJKE OPHOUDING, VEILIGHEIDSRISICOGEBIEDEN EN
CAMERATOEZICHT OP OPENBARE PLAATSEN2:75Bestuurlijke ophoudingDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de Gemeentewet
besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door hem aangewezen
groepen van personen op een door hem aangewezen plaats indien deze
personen het bepaalde in artikelen 2:1, 2:2, 2:10, 2:11, 2:16, 2:19,
2:26, 2:47 tot en met 2:50, 2:74 en 5:34 groepsgewijs niet
naleven.2:76VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet
bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens,
dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied,
met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven, aanwijzen als
veiligheidsrisicogebied.2:77Cameratoezicht op openbare plaatsenDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet
besluiten tot plaatsing van camera’s voor een bepaalde duur ten
behoeve van het toezicht op een openbare plaats.2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet1.Degene die een woning of een bij die woning behorend erf
gebruikt, of tegen betaling in gebruik geeft aan een persoon die
niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de
basisregistratie personen is ingeschreven, draagt er zorg voor
dat door gedragingen in of vanuit die woning of dat erf of in de
onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf geen ernstige
en herhaaldelijke hinder voor omwonenden wordt veroorzaakt.2.Als de burgemeester een last onder dwangsom of onder
bestuursdwang oplegt naar aanleiding van een schending van deze
zorgplicht kan hij daarbij aanwijzingen geven over wat de
overtreder dient te doen of na te laten om verdere schending te
voorkomen. De burgemeester stelt beleidsregels vast over het
gebruik van deze bevoegdheid. 3.De last kan in ieder geval worden opgelegd bij ernstige en
herhaaldelijke:
geluid- of geurhinder;
hinder van dieren;
hinder van bezoekers of personen die tijdelijk in een
woning of op een erf aanwezig zijn;
overlast door vervuiling of verwaarlozing van een woning
of een erf;
intimidatie van derden vanuit een woning of een
erf.
3.SEKSINRICHTINGEN, SEKSWINKELS, STRAATPROSTITUTIE E.D1.BEGRIPSBEPALINGEN3:1BegripsbepalingenIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;
seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden verricht, of
vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden.
Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan: een
seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub
of een prostitutiebedrijf waaronder tevens begrepen een
erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met
elkaar;
escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van personen of
rechtspersoon die bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt die op een andere
plaats dan in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend;
sekswinkel: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin hoofdzakelijk goederen van
erotisch-pornografische aard aan particulieren plegen te
worden verkocht of verhuurd;
exploitant: de natuurlijke persoon of personen of
rechtspersoon of rechtspersonen die een seksinrichting of
escortbedrijf exploiteert, dan wel exploiteren en de tot
vertegenwoordiging van die rechtspersoon of rechtspersonen
bevoegde natuurlijke persoon of personen;
beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent, dan wel
uitoefenen in een seksinrichting of escortbedrijf;
bezoeker: degene die aanwezig is in een seksinrichting, met
uitzondering van:
de exploitant;
de beheerder;
de prostituee;
het personeel dat in de seksinrichting werkzaam
is;
toezichthouders die zijn aangewezen op grond van
artikel 6:2 van deze verordening;
andere personen wier aanwezigheid in de
seksinrichting wegens dringende redenen noodzakelijk
is.
3:2Bevoegd bestuursorgaanIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan: het
college of, voorzover het betreft voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van
de Gemeentewet, de burgemeester.3:3Nadere regelsMet het oog op de in artikel 3:13 genoemde belangen, kan het college
over de uitoefening van de bevoegdheden zoals genoemd in dit
hoofdstuk nadere regels vaststellen.2.SEKSINRICHTINGEN, STRAATPROSTITUTIE, SEKSWINKELS EN
DERGELIJKE3:4Seksinrichtingen1.Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te
exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van het bevoegd
bestuursorgaan.2.In de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in ieder
geval vermeld:
de persoonsgegevens van de exploitant;
de persoonsgegevens van de beheerder; en
de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf.
3.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.3:5Gedragseisen exploitant en beheerder1.De exploitant en de beheerder:
staat niet onder curatele en is niet ontzet uit de
ouderlijke macht of de voogdij;
is niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; en
heeft de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt.
2.Naast de gestelde eisen in het eerste lid, is de exploitant en
de beheerder niet:
met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van
Strafrecht in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of
met toepassing van artikel 37a van het Wetboek van
Strafrecht ter beschikking gesteld;
binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld
tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden
of meer door de rechter in Nederland, inclusief de drie
openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint-Eustatius,
Aruba, Curaçao en Sint Maarten, dan wel door een andere
rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands
recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge
artikel 67, eerste lid van het Wetboek van
Strafvordering is toegelaten;
binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee
rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot
een onvoorwaardelijke geldboete van 500 euro of meer of
tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9,
eerste lid, onder a van het Wetboek van Strafrecht,
wegens dan wel mede wegens overtreding van:
bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en
Horecawet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de
Wet arbeid vreemdelingen;
de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b,
242 tot en met 249, 252, 250a(oud), 273a, 300 tot
en met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en
453 van het Wetboek van Strafrecht;
de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede
artikel 6 juncto artikel 8 of juncto artikel 163
van de Wegenverkeerswet 1994;
de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en
30b van de Wet op de kansspelen;
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de
weerkorpsen;
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en
munitie.
3.Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk
gesteld:
vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in
artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de
Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom
minder dan 375 euro bedraagt;
een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke
straf.
4.De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt:
bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf
de datum van beslissing op de aanvraag van de
vergunning;
bij de intrekking van een vergunning teruggerekend
vanaf de datum van de intrekking van deze
vergunning.
5.De exploitant of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar
geen exploitant of beheerder geweest van een seksinrichting of
escortbedrijf die voor ten minste een maand door het bevoegde
bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de vergunning bedoeld in
artikel 3:4, eerste lid, is ingetrokken, tenzij aannemelijk is
dat hem terzake geen verwijt treft.3:6Sluitingstijden1.Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben en daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven
tussen 02.00 uur en 07.00 uur.2.Het bevoegd bestuursorgaan kan door middel van een voorschrift
als bedoeld in artikel 1:4 voor een afzonderlijke seksinrichting
andere sluitingstijden vaststellen.3.Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin te
bevinden gedurende de tijd dat die seksinrichting krachtens het
eerste lid of tweede lid, dan wel krachtens artikel 3:7, eerste
lid, gesloten dient te zijn.4.Het in het eerste tot en met derde lid bepaalde geldt niet
voorzover in de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door
de op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften.3:7Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke)
sluiting1.Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde belangen
of in geval van strijdigheid met de bepalingen in dit hoofdstuk
kan het bevoegd bestuursorgaan:
tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of
tweede lid, geldende sluitingsuren vaststellen;
van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet
tijdelijk de gedeeltelijke of algehele sluiting
bevelen.
2.Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet
bestuursrecht, maakt het bevoegd bestuursorgaan het in het
eerste lid bedoelde besluit openbaar bekend overeenkomstig
artikel 3:42 Algemene wet bestuursrecht.3:8Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en
beheerder1.Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben, zonder dat de ingevolge artikel 3:4 op de vergunning
vermelde exploitant of beheerder in de seksinrichting aanwezig
is.2.De exploitant en de beheerder zien er voortdurend op toe dat in
de seksinrichting:
geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder
geval de feiten genoemd in de titels XIV (misdrijven
tegen de zeden), XVIII (misdrijven tegen de persoonlijke
vrijheid), XX (mishandeling), XXII (diefstal) en XXX
(heling) van het Tweede Boek van het Wetboek van
Strafrecht, in de Opiumwet en in de Wet wapens en
munitie; en
geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in
strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid
vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde.
3:9Straatprostitutie1.Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op
andere wijze, passanten tot prostitutie te bewegen, uit te
nodigen dan wel aan te lokken:a.op of aan andere dan door het college aangewezen wegen of
gebieden;b.gedurende andere dan door het college vastgestelde tijden.2.Met het oog op de naleving van het in het eerste lid gestelde
verbod, kan door politieambtenaren het bevel worden gegeven zich
onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen.3.Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde belangen
kan door politieambtenaren aan personen die zich bevinden op de
wegen en gedurende de tijden bedoeld in het eerste lid, het
bevel worden gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting
te verwijderen.4.De burgemeester kan met het oog op de in artikel 3:13, tweede
lid, genoemde belangen personen aan wie ten minste eenmaal een
bevel is gegeven als bedoeld in het derde lid bij besluit
verbieden zich gedurende bepaalde termijn, anders dan in een
openbaar middel van vervoer, te bevinden op of aan de wegen en
op de tijden bedoeld in het eerste lid.5. De burgemeester beperkt het in het vierde lid genoemde verbod
indien dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van
betrokkene noodzakelijk is.6.Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de
burgemeester opgelegd verbod als bedoeld in het vierde lid.3:10SekswinkelsHet is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin een
sekswinkel te exploiteren in door het college in het belang van de
openbare orde of de woon- en leefomgeving aangewezen gebieden of
delen van de gemeente.3:11Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en
dergelijke1.Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin
of daarop goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of
geschreven stukken dan wel afbeeldingen van
erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen, aan
te bieden of aan te brengen:
indien het bevoegd bestuursorgaan aan de rechthebbende
heeft bekendgemaakt dat de wijze van tentoonstellen,
aanbieden of aanbrengen daarvan, de openbare orde of de
woon- en leefomgeving in gevaar brengt;
anders dan overeenkomstig de door het bevoegd
bestuursorgaan in het belang van de openbare orde of de
woon- en leefomgeving gestelde regels.
2.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op
het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen,
opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan
wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van gedachten en
gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de
Grondwet.3.BESLISSINGSTERMIJN; WEIGERINGSGRONDEN3:12Beslissingstermijn2.In afwijking van het bepaalde in artikel 1:2, eerste lid,
beslist het bevoegd bestuursorgaan op de aanvraag om vergunning
bedoeld in artikel 3.4, eerste lid, binnen twaalf weken na de
dag waarop de aanvraag ontvangen is2.Het bevoegd bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten hoogste
twaalf weken verdagen.3:13Weigeringsgronden1.De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt
geweigerd indien:a.de exploitant of de beheerder niet voldoet aan de in artikel 3:5
gestelde eisen;b.de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting of het
escortbedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan.
c.er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het
escortbedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd
met artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht of met het bij
of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet
bepaalde.2.Voor seksinrichtingen en in Nederland gevestigde escortbedrijven
kan, onverminderd het bepaalde in artikel 1:8, de vergunning
bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, worden geweigerd dan wel de
aanwijzing of vaststelling bedoeld in artikel 3:9, eerste lid,
achterwege gelaten, in het belang van:a.het voorkomen of beperken van overlast;b.het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en
leefklimaat;c.de veiligheid van personen of goederen;d.de verkeersvrijheid of -veiligheid;e.de gezondheid of zedelijkheid; off.de arbeidsomstandigheden van de prostituee.4.BEËINDIGING EXPLOITATIE; WIJZIGING BEHEER3:14Beëindiging exploitatie1.De vergunning vervalt zodra de ingevolge artikel 3:4 op de
vergunning vermelde exploitant, de exploitatie van de
seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft
beëindigd.2.Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de exploitatie,
geeft de exploitant daarvan schriftelijk kennis aan het bevoegd
bestuursorgaan.3:15Wijziging beheer1.Indien een beheerder als bedoeld in artikel 3:1, onder g, het
beheer in de seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft
beëindigd, geeft de exploitant daarvan binnen een week na de
feitelijke beëindiging van het beheer schriftelijk kennis aan
het bevoegd bestuursorgaan.2.Het beheer kan worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder,
indien het bevoegd bestuursorgaan op aanvraag van de exploitant
heeft besloten de verleende vergunning overeenkomstig de
wijziging in het beheer te wijzigen. Het bepaalde in artikel
3:13, eerste lid, aanhef en onder a, is van overeenkomstige
toepassing.3. In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan
het beheer worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder zodra de
exploitant een aanvraag als bedoeld in het tweede lid heeft
ingediend, totdat over de aanvraag is besloten.5.OVERGANGSBEPALING3:16Overgangsbepaling[vervallen]4.BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET
UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE1.GELUIDHINDER EN VERLICHTING4:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
Besluit: het Besluit algemene regels voor inrichtingen
milieubeheer;
inrichting: inrichting type A of type B als bedoeld in het
Besluit;
houder van een inrichting: degene die als eigenaar,
bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting
drijft;
collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan
één of een klein aantal inrichtingen is verbonden;
incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die
gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen;
geluidsgevoelige gebouwen: woningen en gebouwen die op grond
van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige gebouwen met uitzondering van gebouwen
behorende bij de betreffende inrichting;
geluidsgevoelige terreinen: terreinen die op grond van
artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige terreinen met uitzondering van terreinen
behorende bij de betreffende inrichting;
onversterkte muziek: muziek die niet elektronisch is
versterkt.
4:2Aanwijzing collectieve festiviteiten1.De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20
van het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening gelden niet
voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve
festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of
dagdelen.2.De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van
sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in artikel 4.113,
eerste lid, van het Besluit gelden niet voor door het college
per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten
gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.3. In een aanwijzing als bedoeld in het eerste en tweede lid, kan
het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in een of
meer delen van de gemeente. 4.Het college maakt de aanwijzing ten minste vier weken voor het
begin van een nieuw kalenderjaar bekend.5.Het college kan wanneer een collectieve festiviteit
redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond
als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid
aanwijzen.6. Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door muziek of
stemgeluid afkomstig uit de inrichting, bedraagt niet meer dan
63 dB(A), gemeten op de gevel van gevoelige gebouwen op een
hoogte van 1,5 meter.7.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid dient het ten gehore
brengen van extra muziek - hoger dan de geluidsnorm als bedoeld
in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit en artikel
4:5 van deze verordening - op zaterdag en zondag uiterlijk om
01.00 uur en op andere dagen om 00.00 uur te worden
beëindigd.4:3Kennisgeving incidentele festiviteiten1.Het is een inrichting toegestaan maximaal 12 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de
geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van
het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening niet van
toepassing zijn, mits de houder van de inrichting ten minste
twee weken voor de aanvang van de festiviteit het college
daarvan digitaal of schriftelijk in kennis heeft gesteld.2.Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal 12
incidentele festiviteiten per kalenderjaar de verlichting langer
aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel
4.113 , eerste lid, van het Besluit niet van toepassing is, mits
de houder van de inrichting ten minste tien werkdagen voor de
aanvang van de festiviteit het college daarvan in kennis heeft
gesteld.3.Het college stelt een formulier vast voor het doen van een
kennisgeving. 4.De kennisgeving wordt geacht te zijn gedaan wanneer het
formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is
ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld.5.De kennisgeving wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer het
college op verzoek van de houder van een inrichting een
incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien
was, terstond toestaat.6.Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door muziek- of
stemgeluid afkomstig uit de inrichting bedraagt niet meer dan 63
dB(A), gemeten op de gevel van gevoelige gebouwen op een hoogte
van 1,5 meter.7.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid wordt het ten gehore
brengen van extra muziek - hoger dan de geluidsnorm als bedoeld
in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit en artikel
4:5 van deze verordening – op zaterdag en zondag uiterlijk om
01.00 uur en op andere dagen om 00.00 uur te worden beëindigd.
8. De geluidsnorm als bedoeld in het zesde lid geldt voor het
bebouwde gedeelte van de inrichting en niet voor de
buitenruimte.9.Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en
deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van
personen of goederen.4:4Verboden incidentele festiviteiten [vervallen]4:5Onversterkte muziek
Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek, zoals
bedoeld in artikel 2.18, eerste lid onder f en vijfde lid
van het Besluit binnen inrichtingen is de onder e. opgenomen
tabel van toepassing, met dien verstande dat:
de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of aanpandige
gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze
gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in
redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van
geluidsmetingen;
de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij
gevoelige terreinen op de grens van het terrein;
de waarden in en aanpandige gevoelige gebouwen, voor zover
het woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige ruimten en
verblijfsruimten;
bij het bepalen van de geluidsniveaus zoals vermeld in de
tabel geen bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast.
Tabel
7.00-19.00 uur19.00-23.00 uur23.00-7.00 uurLAr,LT op de gevel vangevoelige gebouwen 50 dB(A)45 dB(A) 40 dB(A) LAr,LT in in- en aanpandigegevoelige gebouwen 35 dB(A) 30 dB(A) 25 dB(A) LAmax op de gevel vangevoelige gebouwen 70 dB(A) 65 dB(A) 60 dB(A) LAmax in in- en aanpandigegevoelige gebouwen 55 dB(A) 50 dB(A) 45 dB(A)
Voor de duur van 3 uur in de week is onversterkte muziek,
vanwege het oefenen door muziekgezelschappen zoals orkesten,
harmonie- en fanfaregezelschappen, in een inrichting
gedurende de dag- en avondperiode uitgezonderd van de
genoemde geluidsniveaus in het eerste lid. Indien versterkte
elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen,
wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte muziek en
is het Besluit van toepassing.
Het eerste lid geldt niet indien artikel 4:2 of artikel 4:3
van deze verordening van toepassing is.
4:6Overige geluidhinder1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer of van het Besluit op een zodanige wijze toestellen
of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te
verrichten dat voor een omwonende of voor de omgeving
geluidhinder wordt veroorzaakt.2.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.3.Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet geluidhinder, de
Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit
of de Provinciale milieuverordening.4.Het is toegestaan zonder vergunning van het college een
geluidswagen in te zetten, indien wordt voldaan aan elk van de
volgende voorwaarden:
De geluidswagen mag niet worden ingezet op zondagen en
daarmee gelijkgestelde dagen.
De geluidswagen mag niet worden ingezet op locaties waar
al een evenement als bedoeld in artikel 2:24
plaatsvindt.
De geluidswagen mag niet worden ingezet tussen 22.00 uur
en 9.00 uur.
De verkeersveiligheid is gewaarborgd tijdens de inzet
van de geluidswagen.
5.Het college kan nadere regels stellen omtrent de inzet van
geluidswagens.2.BODEM-, WEG- EN MILIEUVERONTREINIGING4:7StraatvegenHet is verboden op een door het college ten behoeve van de
werkzaamheden van de gemeentelijke reinigingsdienst aangewezen
weggedeelte, een voertuig te parkeren of enig ander voorwerp te
laten staan gedurende een daarbij aangeduide tijdsperiode.4:8Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.4:9Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.3.HET BEWAREN VAN HOUTOPSTANDEN4:10Begripsbepalingen1.In deze afdeling wordt verstaan onder:
Houtopstand: hakhout, een houtwal of een of meer
bomen;
Hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld,
opnieuw op de stronk uitlopen.
Beschermde boom: boom die op de beschermde bomenlijst is
geplaatst en in elk geval voldoet aan 2 van de volgende
criteria: karakteristiek, beeldbepalend en
onvervangbaar, bijzonder door leeftijd en/of
verschijning, dendrologisch waardevol, cultuurhistorisch
waardevol, adoptie- of herdenkingsboom, bijzondere
natuurwaarde of ecologische waarde, bijzondere
landschappelijke waarde, bijzondere waarde voor de
leefbaarheid, onderdeel uitmakend van de hoofdgroen- of
hoofdwaterstructuur.
Beschermde bomenlijst: door het bevoegd gezag
vastgestelde lijst en/of kaart waarop beschermde
houtopstanden zijn geplaatst.
2.In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan: rooien, met
inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van handelingen
die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van
houtopstand ten gevolge kunnen hebben.4:11Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden1.Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag
houtopstanden te vellen of te doen vellen die zijn vermeld op de
beschermde bomenlijst of zijn geplant in het kader van de
herplantplicht op basis van dit artikel.2.Het bevoegd gezag legt onder nader te stellen voorschriften in
beginsel een herplantplicht of compensatiestorting in het
Bomenfonds op.3.De vergunning kan worden geweigerd in het belang van:
De natuurwaarde van de houtopstand.
De landschappelijke waarde van de houtopstand.
De waarde van de houtopstand voor stads- en
dorpsschoon.
De beeldbepalende waarde van de houtopstand.
De cultuurhistorische waarde van de houtopstand.
De waarde voor de leefbaarheid van de omgeving.
De karakteristiek in relatie tot de standplaats.
De bijzonderheid van leeftijd en/of verschijning van de
houtopstand.
De dendrologische waarde van de houtopstand.
Het een adoptie- of herdenkingsboom betreft.
De hoofdgroen- of hoofdwaterstructuur.
4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor:
houtopstand die bij wijze van dunning moeten worden
geveld;
houtopstand die moet worden geveld krachtens de
Plantenziektewet of krachtens een aanschrijving of last
van het bevoegd gezag;
houtopstand die is aangeplant en geregistreerd als “vrij
groen” in het kader van de gemeentelijke regeling
“Particulier landschapsbeheer Etten-Leur” en/of is
aangeplant in het kader van het provinciale “Groen Blauw
Stimuleringskader” en er in dat kader geen vergoeding
voor waardedaling van de onderliggende grond is
ontvangen;
wegbeplantingen en eenrijige beplantingen op of langs
landbouwgronden, beide voor zover bestaande uit
populieren of wilgen, tenzij deze zijn geknot;
vruchtbomen en windschermen om boomgaarden;
fijnsparren, niet ouder dan twaalf jaar, bestemd om te
dienen als kerstbomen en geteeld op daarvoor in het
bijzonder bestemde terreinen;
kweekgoed;
houtopstand die deel uitmaakt van als zodanig bij het
Bosschap geregistreerde bosbouwondernemingen en gelegen
is buiten een bebouwde kom, tenzij de houtopstand een
zelfstandige eenheid vormt die:-ofwel geen grotere oppervlakte beslaat dan 10 are;-ofwel bestaat uit rijbeplanting van niet meer dan 20
bomen, gerekend over het totale aantal rijen.
noodkap; hieronder wordt verstaan het moeten vellen van
een houtopstand in verband met een plotselinge ernstige
bedreiging van de openbare veiligheid (reële kans op
letsel en schade) of een noodtoestand, terwijl
tegelijkertijd het treffen van maatregelen onevenredig
bezwarend is in verhouding tot het belang dat gediend is
met instandhouding van de houtopstand.
4.MAATREGELEN TEGEN ONTSIERING EN STANKOVERLAST4:13Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz1.Het is verboden op een door het college aangewezen plaats buiten
een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, in de
openlucht en buiten de weg gelegen in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid, de volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te
plaatsen of aanwezig te hebben:
onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming
onttrokken voer- of vaartuigen of onderdelen
daarvan;
bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen
daarvan;
kampeermiddelen als bedoeld in artikel 4:17 of
onderdelen daarvan, indien het plaatsen of aanwezig
hebben daarvan geschiedt voor verkoop of verhuur of
anderszins voor een commercieel doel;
mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van
vuil, een verzameling ingekuild gras, loof of pulp of
ingekuilde landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude
metalen.
2.Het is verboden op een door het college aangewezen plaats een
bepaald voorwerp of bepaalde stof op te slaan, te plaatsen of
aanwezig te hebben.3.Het college kan bij de aanwijzing als bedoeld in het eerste en
tweede lid nadere regels stellen.4.Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet ruimtelijke
ordening of de Provinciale Wegenverordening.4:14Stankoverlast door gebruik van meststoffen[vervallen]4:15Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclameHet is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame te
maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging of
afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of ernstige
hinder ontstaat voor de omgeving.5.KAMPEREN BUITEN KAMPEERTERREINEN4:17BegripsbepalingIn deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan: een onderkomen
of voertuig waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen in de
zin van artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht is vereist, dat bestemd of opgericht is
dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief
nachtverblijf.4:18Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen1.Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf
kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een
kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan de
beheersverordening, exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit
is bestemd of mede bestemd.2.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als bedoeld
in het eerste lid.3.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd in het belang van:
de bescherming van natuur en landschap;
de bescherming van een stadsgezicht.
4:19Aanwijzing kampeerplaatsen1.Het college kan plaatsen aanwijzen waarop het verbod van artikel
4:18, eerste lid niet geldt.2.Het college kan daarbij nadere regels stellen in het belang van
de gronden, genoemd in artikel 4:18 derde lid.4:20Kampeerperiode1.De kampeerperiode voor locaties waar kleinschalig kamperen
ingevolge het bestemmingsplan is toegestaan loopt van 15 maart
tot en met 31 oktober.2.Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van het
gestelde in lid 1.5.ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING DER GEMEENTE1.PARKEEREXCESSEN5:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1, onder al,
van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV
1990) met uitzondering van kleine wagens zoals: kruiwagens,
kinderwagens en rolstoelen;
parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1, onder ac, van
het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV
1990).
5:2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d1.Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede
verstaan:
het gebruiken van een voertuig voor het geven van
lessen;
het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van
personen tegen betaling.
2.Tot de voertuigen als bedoeld in dit artikel worden niet
gerekend:
voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden
worden verricht die in totaal niet meer dan een uur
vergen, en dit gedurende de tijd die nodig is en
gebruikt wordt voor deze werkzaamheden;
voertuigen voor persoonlijk gebruik van de in het derde
lid bedoelde persoon.
3.Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:
drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn
toevertrouwd, op de weg te parkeren binnen een cirkel
met een straal van 25 meter met als middelpunt een van
deze voertuigen;
de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.
4.Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.5:3Te koop aanbieden van voertuigen1.Het is verboden op een door het college aangewezen weg een
voertuig te parkeren met het kennelijke doel het te koop aan te
bieden of te verhandelen.2.Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.5:4Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5:5Voertuigwrakken1.Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch in onvoldoende
staat van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde
toestand verkeert op de weg te parkeren.2.Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.5:6Kampeermiddelen e.a1.Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of anderszins
voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt:
langer dan op drie achtereenvolgende dagen te plaatsen
of te hebben op een door het college aangewezen weg,
waar dit naar zijn oordeel buitensporig is met het oog
op de verdeling van beschikbare parkeerruimte of
schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de
gemeente;
op een door het college aangewezen plaats te parkeren,
waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het
uiterlijk aanzien van de gemeente.
2.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid,
aanhef en onder a, gestelde verbod.3.Het plaatsen van een kampeerwagen of camper die voor de
recreatie is gebezigd, is toegestaan op de daartoe door het
college aangelegde en aangeduide vijf camperplaatsen nabij de
Westpolderplas, voor een periode van maximaal vier
achtereenvolgende dagen.4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voorzover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het
Provinciaal wegenreglement.5:7Parkeren van reclamevoertuigen1.Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding
van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel
om daarmee handelsreclame te maken.2.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.5:8Parkeren van grote voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan
2,4 meter te parkeren op een door het college aangewezen plaats,
waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk
aanzien van de gemeente.2.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door
het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn oordeel
buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte.3.Het verbod in het tweede lid geldt niet op werkdagen van maandag
tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00 uur.4.Het verbod in het tweede lid is voorts niet van toepassing op
campers, kampeerauto’s, caravans en kampeerwagens, voor zover
deze voertuigen niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op
de weg worden geplaatst of gehouden.5.Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde
verboden ontheffing verlenen.5:9Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor
het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op
hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of
overlast wordt aangedaan.2.Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de
aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is.5:10Parkeren van voertuigen met stankverspreidende
stoffen[vervallen]5:11Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen1.Het is verboden met een voertuig te rijden door of deze te doen
of te laten staan in een park of plantsoen of een van
gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook.2.Dit verbod is niet van toepassing:
op de weg;
op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden
door of vanwege de overheid;
op voertuigen, waarmee standplaats wordt of is ingenomen
op terreinen die voor dit doel zijn bestemd.
3.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.5:12Overlast van fiets of bromfietsHet is verboden op door het college in het belang van het uiterlijk
aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast,
of ter voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen
plaatsen fietsen of bromfietsen onbeheerd buiten de daarvoor
bestemde ruimten of plaatsen te laten staan.2.COLLECTEREN5:13BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
CBF: Het Centraal Bureau Fondsenwerving;
Collectant: de persoon die namens een inzamelende
organisatie of fonds geld of goederen inzamelt.
Collecterooster: Het door het CBF jaarlijks vastgestelde
rooster waarin aan landelijke collecterende fondsen een
periode is toegewezen waarbinnen de inzamelingsactie dient
plaats te vinden;
Keur: Een door het CBF uitgegeven keurmerk;
Verklaring: Een door het CBF uitgegeven Verklaring van geen
bezwaar;
5:13aInzameling van geld of goederen1.Het is verboden zonder vergunning van het college een openbare
inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een
intekenlijst aan te bieden.2.Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan:
het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend
geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van
diensten aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te
kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst
geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is
bestemd.3.Het verbod als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor een
inzameling die in besloten kring gehouden wordt.4.Het verbod als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor
organisaties die een inzameling willen houden en daarbij aan elk
van de volgende voorwaarden voldoen:
de collecterende organisatie is, ten tijde van de
inzameling, in het bezit van een geldige keur of
verklaring;
de inzameling wordt uitsluitend gehouden tijdens de
periode op het collecterooster;
uiterlijk 5 werkdagen vóór aanvang van de inzameling
dient de organisatie per e-mail of schriftelijk een
opgave aan het college doen waarin van iedere collectant
de naam, adres, woonplaats en geboortedatum is
aangegeven;
de collectanten hebben een minimale leeftijd van zestien
jaar;
5.Het verbod als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor
organisaties die een kledinginzameling willen houden en daarbij
aan elk van de volgende voorwaarden voldoen:
de organisatie beschikt over een CBF-keur of het
CBF-certificaat voor kleine goede doelen.
de voorschriften als bedoeld in het vorige lid onder c.
en d. zijn van overeenkomstige toepassing met dien
verstande dat de in lid c. bedoelde melding tevens
opgave wordt gedaan van de dag waarop de inzameling
plaats vindt;
de kleding mag alleen huis aan huis via kledingzakken
worden ingezameld. Op de kledingzakken dient duidelijk
de naam van de inzamelende organisatie te staan.
de organisatie draagt er zorg voor dat de op de openbare
weg aangeboden kleding op de aan het college bekend
gemaakte dag wordt opgehaald.
onverminderd het bepaalde in de vorige leden is het een
organisatie niet toegestaan om per jaar meer dan een
door het college vastgesteld aantal (vergunningsvrije)
kledinginzamelingen te houden.
6.Het college kan ten aanzien van de inzamelingen als bedoeld
onder lid 4 en 5 in het belang van de openbare orde en
veiligheid evenals in het belang van een ordelijk verloop van de
inzameling nadere regels stellen.3.VENTEN5:14Venten e.d1.Het is verboden zonder vergunning van het college in de
uitoefening van handel op of aan de weg of aan een openbaar
water, aan een huis dan wel op een andere - al dan niet met
enige beperking - voor het publiek toegankelijke en in de
openlucht gelegen plaats goederen te koop aan te bieden, te
verkopen of af te geven dan wel diensten aan te bieden.2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet:
ten aanzien van het te koop aanbieden, verkopen of
afleveren van gedrukte of geschreven stukken waarin
gedachten of gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in
artikel 7, eerste lid, van de Grondwet.
voor het aan de huizen van vaste afnemers afleveren van
goederen door - of door huisgenoten of personeel van -
hem die dit mede doet ter exploitatie van zijn winkel,
bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet;
voor het te koop aanbieden of verkopen van goederen op
de plaats die is aangewezen voor het houden van een
markt, zulks gedurende de tijden waarop die markt
gehouden wordt;
voor het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen op een standplaats bedoeld in artikel
5:17.
5:15Weigeringsgronden ventvergunningEen vergunning bedoeld in artikel 5:14 kan worden geweigerd:
in het belang van de openbare orde;
in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;
in het belang van de verkeersvrijheid of -veiligheid;
wanneer als gevolg van bijzondere omstandigheden in de
gemeente of in een deel der gemeente redelijkerwijs te
verwachten is dat door het verlenen van de vergunning een
redelijk verzorgingsniveau voor de consumenten ter plaatse
in gevaar komt.
5:16Vrijheid van meningsuiting1.Het verbod als bedoeld in artikel 5:15, eerste lid geldt niet
voor venten met gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten
en gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7, eerste
lid, van de Grondwet.2.Het college kan de vrijheid van meningsuiting als bedoeld in het
eerste lid beperken door een verbod in te stellen:
op door het college aangewezen openbare plaatsen,
of
op door het college aangewezen dagen en uren.
3.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het tweede
lid.4.STANDPLAATSEN5:17Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder standplaats: Een vaste
plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats voor
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan
wel aanbieden van diensten, gebruikmakend van fysieke middelen,
zoals een kraam, een wagen of een tafel.2.Onder standplaats wordt niet verstaan:
een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als bedoeld
in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder h, van de
Gemeentewet;
een vaste plaats op een evenement als bedoeld in artikel
2:24 of een vaste plaats op een snuffelmarkt als bedoeld
in artikel 5:22.
5:18Standplaatsvergunning en weigeringsgronden1.Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats in te nemen of te hebben.2.De vergunning kan worden geweigerd:
In het belang van de openbare orde.
In het belang de openbare veiligheid.
In het belang van de volksgezondheid
In het belang van de bescherming van het milieu
Indien de standplaats op zichzelf of in verband met de
omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van
welstand.
Vanwege de strijd met een geldend of ontwerp
bestemmingsplan, inpassingsplan of
beheersverordening.
indien als gevolg van bijzondere omstandigheden in de
gemeente of in een deel van de gemeente redelijkerwijs
te verwachten is dat door het verlenen van de vergunning
voor een standplaats voor het verkopen van goederen een
redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse
in gevaar komt.
5:19Toestemming rechthebbende[vervallen]5:20Afbakeningsbepalingen1.Het verbod van artikel 5:18, eerste lid geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
Milieubeheer, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het
Provinciaal wegenreglement. 2.De weigeringsgrond van artikel 5:18, tweede lid, onder a, geldt
niet voor bouwwerken.5.SNUFFELMARKTEN5:22Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder snuffelmarkt: een markt in
een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk
tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of diensten
worden aangeboden vanaf een standplaats.2.Onder een snuffelmarkt wordt niet verstaan:
een markt of jaarmarkt als bedoeld in artikel 160,
eerste lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet;
een evenement als bedoeld in artikel 2:24.
5:23Organiseren van een snuffelmarkt1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
snuffelmarkt te organiseren.2.Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluitend dan wel
nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in de
zin van de Winkeltijdenwet.3.De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met een
geldend bestemmingsplan,beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit.5:23aMaximum aantal markten1.De burgemeester is bevoegd om in het belang van de openbare orde
en veiligheid of het beperken van de overlast in de omgeving het
aantal vergunningen voor markten als bedoeld in artikel 5:22 en
voor markten die vallen onder de reikwijdte van artikel 2:25,
vast te stellen op een bepaald maximum per jaar.2.De burgemeester weigert de vergunning als bedoeld in artikelen
2:25 en 5:22 indien het maximum als bedoeld in lid 1 wordt
overschreden.6.OPENBAAR WATER5:24Voorwerpen op, in of boven openbaar water1.Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water
verboden een voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in of boven
openbaar water te plaatsen, aan te brengen of te hebben, indien
dit door zijn omvang of vormgeving, constructie of plaats van
bevestiging gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van het
openbaar water of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan,
dan wel een belemmering vormt voor het doelmatig beheer en
onderhoud van het openbaar water.2.Degene die voornemens is een steiger, een meerpaal of een ander
voorwerp met een permanent karakter op, in of boven openbaar
water te plaatsen, doet daarvan uiterlijk twee weken tevoren een
melding aan het college.3.De melding bevat in ieder geval naam, adres en contactgegevens
van de melder, en een beschrijving van de aard en omvang van het
voorwerp.4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover in de daarin
geregelde onderwerpen wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht, de Scheepvaartverkeerswet, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Telecommunicatiewet of de daarop
gebaseerde Telecommunicatieverordening.5:25Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen1.Het is verboden met een vaartuig een ligplaats in te nemen of te
hebben dan wel een ligplaats voor een vaartuig beschikbaar te
stellen op door het college aangewezen gedeelten van openbaar
water.2.Het college kan aan het innemen, hebben of beschikbaar stellen
van een ligplaats met dan wel voor een vaartuig op niet
krachtens het eerste lid aangewezen gedeelten van openbaar
water:
nadere regels stellen in het belang van de openbare
orde, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het
aanzien van de gemeente;
beperkingen stellen naar soort en aantal
vaartuigen.
3.Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, het
Binnenvaartpolitiereglement, of de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken.5:26Aanwijzingen ligplaats1.Onverminderd het krachtens het tweede lid van artikel 5:25
bepaalde kan het college aan de rechthebbende op een vaartuig
aanwijzingen geven met betrekking tot het innemen, veranderen of
gebruik van een ligplaats in het belang van de openbare orde,
volksgezondheid, veiligheid, de milieuhygiëne en het aanzien van
de gemeente.2.De rechthebbende op een vaartuig is verplicht alle door of
vanwege het college gegeven aanwijzingen met betrekking tot het
innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats op te
volgen.3.Het in het eerste en tweede lid bepaalde geldt niet voorzover in
de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door het
Binnenvaartpolitiereglement of de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken.5:27Verbod innemen ligplaatsHet is verboden een ligplaats in te nemen, te hebben of beschikbaar
te stellen in strijd met het krachtens artikel 5:26, tweede lid
bepaalde.5:28Beschadigen van waterstaatswerken1.Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan
te brengen in de toestand van bij de gemeente in beheer zijnde
openbare wateren, havens, dijken, wallen, kaden, trekpaden,
beschoeiingen, oeverbegroeiing, bruggen, zetten, duikers,
pompen, waterleidingen, gordingen, aanlegpalen, stootpalen,
bakens of sluizen.2.Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het
Binnenvaartpolitiereglement of de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken.5:29ReddingsmiddelenHet is verboden een voor het redden van drenkelingen bestemd en
daartoe bij het water aangebracht voorwerp te gebruiken voor een
ander doel dan wel voor dadelijk gebruik ongeschikt te maken.5:30Veiligheid op het water1.Het is aan een ieder die zich als bader of zwemmer in het
openbaar water ophoudt, verboden zich zodanig te gedragen dat
het scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan
ondervinden.2.Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement of
de Wet beheer rijkswaterstaatswerken.5:31Overlast aan vaartuigen1.Het is verboden zonder redelijk doel zich vast te houden aan een
vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich daarop of
daarin te begeven of te bevinden.2.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
vaartuig, liggend in of aan een openbaar water, los te
maken.7.CROSSTERREINEN EN GEMOTORISEERD EN RUITERVERKEER IN
NATUURGEBIEDEN5:32Crossterreinen1.Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig als bedoeld in artikel 1, onderdeel z, en een
bromfiets als bedoeld in artikel 1, onderdeel i van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 een wedstrijd
dan wel, ter voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of
proefrit te houden of te doen houden dan wel daaraan deel te
nemen, dan wel een motorvoertuig of een bromfiets met het
kennelijke doel daartoe aanwezig te hebben.2.Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het verbod niet van
toepassing is. Het kan daarbij regels stellen voor het gebruik
van deze terreinen:
in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;
in het belang van de bescherming van het uiterlijk
aanzien van de omgeving en ter bescherming van andere
milieuwaarden;
in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de
in het eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten of van
het publiek.
3.Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan
wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder
verstaat.4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer of
het Besluit geluidproductie sportmotoren.5:33Beperking verkeer in natuurgebieden1.Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik
beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden met een
motorvoertuig als bedoeld in artikel 1, onder z, Reglement
verkeersregels en verkeerstekens 1990, een bromfiets als bedoeld
in artikel 1, onder i, Reglement verkeersregels en
verkeerstekens 1990 of met een fiets of een paard.2.Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het in het eerste
lid gestelde verbod niet van toepassing is. Het kan daarbij
regels stellen ten aanzien van het gebruik van deze
terreinen:
in het belang van het voorkomen van overlast;
in het belang van de bescherming van natuur- of
milieuwaarden;
in het belang van de veiligheid van het publiek.
3.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor bestuurders van
motorvoertuigen en bromfietsen en voor fietsers of berijders van
paarden:
ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste
lid, Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
door de minister van Verkeer en Waterstaat aangewezen
hulpverleningsdiensten;
die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de terreinen als in het eerste lid
bedoeld;
die worden gebruikt in verband met werken die krachtens
wettelijk voorschrift moeten worden uitgevoerd;
van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters van
percelen die gelegen zijn binnen de terreinen als in het
eerste lid bedoeld;
voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de
verzorging van de onder d bedoelde personen.
4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet:
op wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b,
van de Wegenverkeerswet 1994;
binnen de bij of krachtens de Provinciale verordening
'Stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden, ten aanzien
van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening
zijn aangewezen als 'toestel'.
5.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.8.VERBOD VUUR TE STOKEN5:34Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken1.Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.2.Mits er geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de
omgeving, is het verbod niet van toepassing op:
verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;
sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien
geen afvalstoffen worden verbrand;
vuur voor koken, bakken en braden.
3.Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.5.Het verbod geldt niet voorzover in het geregelde onderwerp wordt
voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het
Wetboek van Strafrecht of de Provinciale milieuverordening.9.VERSTROOIING VAN AS5:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing:
het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op
een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5:36Verboden plaatsen1.Incidentele asverstrooiing is verboden op:
verharde delen van de weg;
gemeentelijke begraafplaatsen en
crematoriumterreinen.
2.Het college kan een besluit nemen waarin voor een bepaalde
termijn wordt verboden dat op andere plaatsen dan genoemd in het
eerste lid asverstrooiing plaatsvindt.3.Het college kan op verzoek van de nabestaande die zorgdraagt
voor de asbus op grond van bijzondere omstandigheden ontheffing
verlenen van het verbod uit het eerste lid, behoudens de
gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen.5:37Hinder of overlastIncidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.10.WINKELTIJDEN[ingetrokken]6.STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN6:1StrafbepalingOvertreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de op
grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen wordt
gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de
tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van
de rechterlijke uitspraak.6:2Toezichthouders1.Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze verordening zijn belast:
de medewerkers van de afdeling Beheer en Realisatie van de
gemeente Etten-Leur;
de opsporingsambtenaren van de politie.
2.Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening belast de bij besluit van het college dan
wel de burgemeester aan te wijzen personen.6:3Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften welke strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6:4Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude verordening1.Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari
2017.2.Op de in lid 1 genoemde datum wordt de Algemene plaatselijke
verordening Etten-Leur 2014 ingetrokken.6:5Overgangsbepaling1.De intrekking van de verordening bedoeld in artikel 6:4, tweede lid,
heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die
verordening genomen nadere regels, beleidsregels en
aanwijzingsbesluiten, indien en voor zover de rechtsgrond waarop de
aanwijzingsbesluiten zijn gebaseerd ook vervat is in deze
verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of
ingetrokken.2. Aanvragen om een vergunning ingediend voor de inwerkingtreding van
deze verordening worden afgehandeld volgens het recht dat gold voor
het tijdstip waarop deze nieuwe verordening in werking is getreden.
6:6CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene plaatselijke verordening
Etten-Leur 2017. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 8 november 2016 De raad voornoemd,De griffier, De voorzitter,drs. W.C.M. Voeten MBA. Mw. H. van Rijnbach-de Groot.1Grens bebouwde komToelichting bij de gewijzigde artikelen behorend bij het raadsvoorstel
voor herziening van de APV 2016Hoofdstuk 1:Algemene bepalingenArtikel 1:3 : Inhoudelijke aanpassing. Dit artikel komt in zijn geheel te
vervallen, dit vloeit voort uit de wijziging van de model APV zomer 2016. Dit
artikel strookt niet met het stelsel van de Algemene wet bestuursrecht dat bij
gemeentelijke verordening een aanvullende grond wordt geïntroduceerd waarmee een
aanvraag buiten behandeling kan worden gelaten.Artikel 1:8: Artikel is gewijzigd aangezien met het wegvallen van artikel 1:3
nog in een instrument moest worden voorzien dat ingezet kan worden ten aanzien
van aanvragen die dusdanig laat zijn ingediend dat een volledige, goede en
tijdige beoordeling niet mogelijk is.Hoofdstuk 2:Openbare OrdeArtikel 2A:1 Dit artikel staat ook onder afdeling 15 en kan daarom vervallen. Artikel 2:6 Wordt nooit gebruikt en er is geen aanwijzingsbesluit genomen conform lid 1. Artikel 2:11 Wordt omgezet van een vergunningsplicht naar een meldingsplicht, (dit mede op
verzoek van de afdeling Ontwikkeling) hetgeen past binnen kader van
deregulering.Artikel 2:14, 2:16, 2:17,2:18,2:21,2:22 en 2:23Het schrappen van deze artikelen houdt geen groot risico in en ze worden nooit
gebruikt.Artikel 2:28 lid 2Heeft een toevoeging gekregen in de vorm van een extra weigeringsgrond. Deze
weigeringsgrond is afkomstig uit de Drank- en Horecawet. Voor de reikwijdte van
het begrip “niet in enig opzicht van slecht levensgedrag” moet aansluiting
worden gevonden bij de terminologie van de Drank- en Horecawet. De toevoeging
van deze weigeringsgrond maakt het mogelijk om iemand die van slecht
levensgedrag is of niet voldoet aan het besluit eisen zedelijk gedrag een
exploitatievergunning te kunnen weigeren. Artikel 2:38Dit artikel is dubbelop omdat artikel 438 Wetboek van Strafrecht de exploitant
ook al verplicht om een register bij te houden.Artikel 2:39De verwijzing naar “de minister van Veiligheid en Justitie of de Kamer van
Koophandel” als bevoegd bestuursorgaan voor het verlenen van vergunningen voor
loterijen exploitatievergunningen voor kansspelautomaten is inmiddels
achterhaald. Deze bevoegdheid komt thans toe aan de raad van bestuur van de
kansspelautoriteit. De bepaling is dienovereenkomstig aangepast.Artikel 2:57In de praktijk worden steeds vaker honden aangetroffen met een niet zichtbare
hondenriem, een zgn. teleac. De hond wordt met een soort kastje op afstand onder
controle gehouden. Vaak wordt de teleac gebruikt om de hond uit te laten. Omdat
de hond op deze wijze niet fysiek is aangelijnd kan dit tot verwarring leiden
bij mensen en kinderen die angstig zijn voor honden. Boa’s hebben verzocht om
deze wijzigingArtikel 2:59Technische wijziging. Omdat een dergelijk besluit een sterk openbaar orde
karakter heeft en daarbij vaak een snel handelen naar aanleiding van een
incident vraagt, is bij de aanpassing van 2015 besloten om deze bevoegdheid bij
de burgemeester te beleggen (was voorheen het college).Lid 5 wordt toegevoegd op verzoek van politie, boa’s en buurtbemiddeling.Artikel 2:59A t/m CDe toevoeging van deze artikelen maakt het de gemeente mogelijk om beter op te
kunnen treden tegen potentieel agressieve honden, hetgeen in de praktijk nodig
is. Indien de burgemeester in het kader van de lichte bevelsbevoegdheid niet
meer bevoegd is, dan kan het college toch ingrijpen (hond in beslag nemen),
bijvoorbeeld als de aanwijzingen van de dier gedragskundige niet wordt
opgevolgd.Artikel 2:77Inhoudelijke aanpassing. Sinds 1 juli 2016 is door een wijziging van de
Gemeentewet i.v.m. de verruiming van de bevoegdheid van de burgemeester tot de
inzet van cameratoezicht, het ook mogelijk om mobiel cameratoezicht in te zetten
in plaats van enkel vaste camera’s te plaatsen (voor bepaalde duur, ten behoeve
van het toezicht op een openbare plaats). Of deze (verruimde) bevoegdheid
ingezet wordt blijft uiteindelijk ter beoordeling van de burgemeester, die
hierbij onder andere gehouden is aan de kaders en procedures zoals deze zijn
uiteengezet in artikel 151c Gemeentewet.Hoofdstuk 4:Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het
uiterlijk aanzien van de gemeenteArtikel 4:3 lid 8Er wordt verwezen naar een verkeerd lid; zevende lid moet worden zesde lid.Artikel 4:11In lid 2 wordt Bomenfonds vervangen door Herplantfonds.Lid 4 sub h vervalt omdat het Bosschap is opgeheven met de Wet opheffing
bedrijfslichamen per 1 januari 2015.Er wordt een nieuwe sub h toegevoegd, waarin noodkap geregeld wordt. Hierover
was tot op heden niets opgenomen in de APV waardoor noodkap in principe
onrechtmatig was. Artikel 4:20Lid 2 is toegevoegd. Het college krijgt de bevoegdheid om nadere regels te
stellen zo kan er flexibeler uitvoering gegeven worden aan eventuele wijzigingen
en ontwikkelingen.Hoofdstuk 5:Andere onderwerpen betreffende de huishouding der
gemeenteArtikel 6:2Afdeling Stadsbeheer heet tegenwoordig afdeling Beheer en Realisatie. De
medewerkers van de voormalige afdeling Vergunning en Handhaving die met toezicht
zijn belast zijn thans ondergebracht bij de afdeling Beheer en Realisatie.TOELICHTING:Gewijzigde artikelen in de Algemene Plaatselijke Verordening
2014Artikel 1:8 WeigeringsgrondenSub e biedt de mogelijkheid om een vergunning die met het oog op het belang van
de zedelijkheid niet toelaatbaar is te weigeren. Gelet op de huidige
maatschappelijke opvattingen betreffende de toename van geweld in de samenleving
zou bijvoorbeeld een vergunningaanvraag voor een vechtevenement mogelijk niet
wenselijk worden geacht in het belang van de zedelijkheid (moraal). Artikel 1:8
sub e biedt dan een weigeringsgrond. Artikel 2:48 Verboden drankgebruikDoor een wijziging in de Drank- en Horecawet is het voor mensen jonger dan
achttien verboden om in de openbare ruimte alcoholhoudende drank te gebruiken of
bij zich te hebben. Dit moet ook in de APV worden aangepast.Afdeling 10A Toezicht op smartshopsIs een geheel nieuwe afdeling die het verplicht maakt om voor smartshops een
exploitatievergunning te hanteren. Door deze exploitatievergunning wordt er meer
grip verkregen op de smartshops; op hun activiteiten en op de leidinggevende
personen in de smartshop. Behalve de politie die kan optreden in geval van
overtreding van de Opiumwet of verstoring van de openbare orde, kan ook de
gemeente nu optreden als de activiteiten in de smartshop niet conform vergunning
zijn. Toelichting tussentijds ingevoegde Afdeling 8AToelichting op artikel 2:34aDe begripsbepalingen uit de DHW werken door in de op de DHW gebaseerde
regelgeving. Ter verduidelijking is een uitdrukkelijke verwijzing opgenomen,
waaruit tevens blijkt dat deze begripsomschrijvingen enkel voor afdeling 8A gelden. Het gaat om de volgende
begripsomschrijvingen;-alcoholhoudende drank: de drank die bij een temperatuur van twintig graden
Celsius voor meer dan een half volumeprocent uit alcohol bestaat;-horecabedrijf: de activiteit in ieder geval bestaande uit het bedrijfsmatig of
anders dan om niet verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter
plaatse.In afdeling 8 van de model-APV (toezicht op openbare inrichtingen) wordt de term
horecabedrijf niet gebruikt, maar de term openbare inrichting. Uit de definitie
in artikel 2:27 van de APV 2013 blijkt dat onder openbare inrichtingen niet
alleen horecabedrijven als bedoeld in de DHW vallen, maar ook bedrijven waar
alleen alcoholvrije drank wordt geschonken, of rookwaar voor gebruik ter plaatse
wordt versterkt (coffeeshops), of zwak-alcoholhoudende drank om mee te nemen wordt verkocht (snackbars en dergelijke).
Op de horecabedrijven in de zin van de DHW is dus zowel afdeling 8 als afdeling
8A van de APV 2013 van toepassing.-horecalokaliteit: een van een afsluitbare toegang voorziene lokaliteit,
onderdeel uitmakend van een inrichting waarin het horecabedrijf wordt
uitgeoefend, in ieder geval bestemd voor het verstrekken van alcoholhoudende
drank voor gebruik ter plaatse.-inrichting: de lokaliteiten waarin het slijtersbedrijf of het horecabedrijf
wordt uitgeoefend, met de daarbij behorende terrassen voor zover die terrassen
in ieder geval bestemd zijn voor het verstrekken van alcoholhoudende drank voor
gebruik ter plaatse, welke lokaliteiten al dan niet onderdeel uitmaken van een
andere besloten ruimte.-paracommerciële rechtspersoon: een rechtspersoon niet zijnde een naamloze
vennootschap of besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich
naast activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve,
levensbeschouwelijke of godsdienstige aard richt op de exploitatie in eigen
beheer van een horecabedrijf.-sterke drank: de drank, die bij een temperatuur van twintig graden Celsius voor
vijftien of meer volumeprocenten uit alcohol bestaat, met uitzondering van
wijn.-slijtersbedrijf: de activiteit bestaande uit het bedrijfsmatig of anders dan om
niet aan particulieren verstrekken van sterke drank voor gebruik elders dan ter
plaatse, al dan niet gepaard gaande met het bedrijfsmatig of anders dan om niet
aan particulieren verstrekken van zwak-alcoholhoudende en alcoholvrije drank
voor gebruik elders dan ter plaatse of met het bedrijfsmatig verrichten van bij
algemene maatregel van bestuur aangewezen andere handelingen.-zwakalcoholhoudende drank: alcoholhoudende drank, met uitzondering van sterke
drank.Toelichting op artikel 2:34bDe wijziging van de Drank- en Horecawet legt gemeenten de plicht op om in een
verordening de schenktijden van de paracommerciële inrichtingen te reguleren.
Met het reguleren van de schenktijden van de paracommerciële horeca kan worden
bewerkstelligd dat het verstrekken van alcoholhoudende drank een nevenactiviteit
van de vereniging blijft naast de primaire activiteiten van recreatieve,
sportieve, sociaal culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige
aard. Er is een tweedeling gemaakt tussen enerzijds paracommerciële rechtspersonen die
zich richten op activiteiten van sportieve aard en overige paracommerciële
rechtspersonen. Onder overige paracommerciële instellingen worden bijvoorbeeld verstaan
kerkgenootschappen en, voor zover het paracommerciële rechtspersonen betreft,
ook filmtheaters, concertzalen, schouwburgen, musea en dergelijke. Lid 1In dit lid zijn de bloktijden aangegeven waarbinnen sportverenigingen
alcoholhoudende dranken mogen verstrekken. Voorwaarde is wel dat de
alcoholverstrekking ondersteunend moet zijn aan statutaire doelstelling van de
vereniging. Bij de tijden is rekening gehouden met het feit dat vrijwel alle
sportverenigingen hun jeugdwedstrijden op zaterdag hebben. Op zondag spelen de
senioren hun wedstrijden, vaak verspreid over de hele ochtend en middag. De keuze om met vaste schenktijden te werken is ingeven door het feit dat er
duidelijkheid is gewenst wanneer er alcoholhoudende dranken mochten worden
geschonken en wanneer niet. Lid 2Hieronder vallen activiteiten zoals bijvoorbeeld toernooien, jubilea en
vrijwilligersavonden of andere specifieke wedstrijden die buiten deze tijden
georganiseerd worden. Dus ook bijvoorbeeld tennisverenigingen die spelen in de
avonduren. Deze kunnen dus buiten de in lid 1 genoemde schenktijden
plaatsvinden. In deze gevallen wordt voorgesteld de schenktijden tot anderhalf
uur na beëindiging van de activiteit vast te stellen, maar niet later dan 01.00
uur. Ook hier geldt de extra voorwaarde dat geen alcohol mag worden geschonken
indien er sprake is van hoofdzakelijk jeugdwedstrijden die voor 15.00 uur
plaatsvinden. Gekozen is voor een periode tot 1,5 uur na het beëindigen van de activiteit
omdat na het beëindigen van de wedstrijden spelers meestal eerst nog moeten
douchen en omkleden alvorens zij de alcoholhoudende drank kunnen nuttigen.
Beëindiging van de alcoholverstrekking een uur na het einde van de wedstrijd is
dan te kort.Ten aanzien van het maken van nadere afspraken over het verder invullen van door
de clubs te nemen maatregelen in het kader van alcoholmatiging e.d. is het
afsluiten van convenanten een goed initiatief dat door elke gemeente samen met
de verenigingen zelf verder kan worden ingevuld.Lid 3Voor alle andere paracommerciële instellingen geldt dat zij – mits sprake is van
activiteiten die passen binnen de statutaire doelstelling van de betreffende
vereniging of stichting- een tot één uur voor of één uur na het plaatsvinden van
de activiteit alcoholhoudende dranken mogen verstrekken. Buiten het middel van hanteren van schenktijden zijn er nog enkele andere
middelen om oneerlijke mededinging en concurrentie te reguleren:
Bestemmingsplan;
Bestuurreglement (Op basis van artikel 9 van de DHW is een
paracommerciële rechtspersoon verplicht een reglement op te stellen dat
waarborgt dat de verstrekking van alcoholhoudende drank in de inrichting
vanuit het oogpunt van sociale hygiëne op verantwoorde wijze geschiedt.
Hierin kunnen ook regels omtrent agressie, beperking assortiment,
tegengaan van drugsgebruik, etc. worden opgenomen);
Huurovereenkomst;
De BTW regeling van de belastingdienst;
Via de subsidiëring die bepaalde paracommerciële instellingen
krijgen.
Toelichting artikel 2:34cParacommerciële rechtspersonen verstrekken geen alcoholhoudende drank tijdens
bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op
personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende
rechtspersoon zijn betrokken.Artikel 4 van de Drank- en Horecawet bevat onder meer de verplichting bij
gemeentelijke verordening regels te stellen waaraan paracommerciële
rechtspersonen zich te houden hebben bij de verstrekking van alcoholhoudende
drank. Door dit artikel wordt voorkomen dat paracommerciële instellingen op
onaanvaardbare wijze concurreren met de reguliere horeca.Als er geen alcohol wordt geschonken is deze regeling niet van toepassing, mits
er geen strijdigheid is met het bestemmingsplan en overige regelgeving c.q.
overeenkomsten. Binnen de gemeente Etten-Leur is de beleidslijn dat feesten van
persoonlijke aard niet gewenst zijn. Ter illustratie: een privé verjaardagsfeest
van een jarig bestuurslid in het clubhuis, is niet toegestaan. Toelichting op artikel 2:34dDe conclusie uit verschillende onderzoeken naar het effect van prijs op
consumptie is helder: hoe lager de prijs hoe hoger de consumptie. Doel van het
artikel is de volksgezondheid te beschermen en de openbare orde te bewaken. Met
de nieuwe verordenende bevoegdheid krijgen gemeenten voor het eerst de
mogelijkheid om invloed uit te oefenen op prijsacties in alle
horecalokaliteiten. Dit betreft zowel de commerciële als de paracommerciële
horeca-inrichtingen. Tijdens happy hours wordt de consumptie van drank direct en
actief gestimuleerd.