Organisatie | Zandvoort |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zandvoort houdende Beleidsregel ‘Toetsingscriteria strandbungalows’ |
Citeertitel | Beleidsregel ‘Toetsingscriteria strandbungalows’ |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | |
Externe bijlage | Kaart |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
30-12-2016 | nieuwe regeling | 20-12-2016 Zandvoortse Courant, 29-12-2017 | . |
Toetsingscriteria strandbungalows
De gemeente Zandvoort onderkent het belang van strandbungalows op haar grondgebied. De gemeente voert een stimulerend beleid en zal waar mogelijk medewerking verlenen aan verzoeken tot vestiging van strandbungalows. In geval het betreffende verzoek niet binnen het bestemmingsplan past, kunnen burgemeester en wethouders van Zandvoort c.q. de gemeenteraad van Zandvoort gebruik maken van hun bevoegdheid om af te wijken van het bestemmingsplan, indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan. Daarbij zijn 2 stappen te onderscheiden.
1. Bedrijfsplan/ondernemingsplan
Toelichting: het bedrijfsplan/ondernemingsplan dient in ieder geval betrekking te hebben op;
2. Green key certificaat (minimaal brons)
Toelichting: Green Key is het keurmerk voor duurzame toeristische en zakelijke accommodaties. Bedrijven met een Green Key keurmerk doen er alles aan om het milieu te sparen, zonder dat hun gasten inleveren op comfort en kwaliteit. Het certificaat kent in Nederland drie niveaus; brons, zilver en goud. Een initiatiefnemer dient minimaal aantoonbaar uitzicht te hebben op een certificaat van het niveau brons.
Indien een verzoek voor het plaatsen/realiseren van (seizoensgebonden) strandbungalows niet past in het op dat moment van kracht zijnde bestemmingsplan, kan het bevoegd gezag afwijken van het bestemmingsplan, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden.
Toelichting: strandbungalows mogen niet gebruikt worden voor detailhandel, kamerverhuur, opslag of anderszins. Met seizoensgebonden wordt bedoeld het tijdvak tussen 1 februari en 1 november.
Toelichting: deze parkeerplaatsen kunnen niet op eigen terrein (lees: het strand) worden gerealiseerd. Hiervoor dient voldaan te worden aan paragraaf 4.3.1 van de Parkeernormennota zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 9 oktober 2012.
Toelichting: op basis van het vigerende bestemmingsplan “Strand en Duin” geldt een maximale oppervlakte van 700m². Een overschrijding van hiervoor genoemde oppervlakte is niet toegestaan. Voorts wordt geen nieuw grond uitgegeven, zodat de strandbungalows moeten worden geplaatst/gerealiseerd binnen het gehuurde perceel.
Toelichting: de strandbungalows dienen in bouwkundig opzicht ondergeschikt te zijn aan het hoofdgebouw (lees: het strandpaviljoen) en moet onder boulevardniveau blijven.
Toelichting: op basis van het bestemmingsplan “Strand en Duin” geldt als hoofdactiviteit ‘seizoensgebonden strandpaviljoen’. Bijvoorbeeld bij sloop van de huidige bebouwing mag het perceel niet volledig met strandbungalows worden bebouwd. De hoofdactiviteit ‘strandpaviljoen’ wordt gekoppeld aan de volgende cumulatieve voorwaarden;
Toelichting: een strandbungalow dient in ieder geval te beschikken over een douche en toilet. Een kookmogelijkheid is toegestaan, maar is niet verplicht. Aaneengeschakelde strandbungalows zijn niet toegestaan.
Toelichting: het is (dus ook) toegestaan om een strandbungalow te plaatsen/realiseren dat bijvoorbeeld ruimte biedt voor 2 of 4 personen.
Toelichting: met een luxe uitstraling wordt bedoeld dat de strandbungalows kwalitatief hoogwaardig en anders moeten zijn dan de bestaande strandhuisjes (ter hoogte van boulevard noord).
Toelichting: de uiterlijke verschijningsvorm van de strandbungalows moet aansluiten bij de welstandsnota voor bebouwing op het strand. Een verzoek voor strandbungalows wordt voorgelegd aan de Welstandscommissie. Indien de Welstandsnota tussentijds is gewijzigd, dan moet aan deze gewijzigde Welstandnota worden voldaan.
Per verzoek voor strandbungalows dient een ruimtelijke onderbouwing door de initiatiefnemer te worden aangeleverd. De ruimtelijke onderbouwing dient in ieder geval betrekking te hebben op archeologie, bodem, ecologie (onderzoek effecten op flora en fauna en Natura-2000), luchtkwaliteit, geluid, overlast, externe veiligheid en brandveiligheid
Toelichting: elk verzoek voor strandbungalows dient te voldoen aan een goede ruimtelijke ordening, alvorens door het bevoegd gezag medewerking wordt verleend. Hiermee is ook gewaarborgd dat wordt voldaan aan de bepalingen als bedoeld in de Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en faunawet.
Toelichting: er dient sprake te zijn van zo min mogelijk gemotoriseerd vervoer op aankomst- en vertrekdagen. Het is (dus) niet toegestaan om regelmatig over het strand heen en weer te rijden voor het halen en brengen van gasten. Bij afvalverwerking dient rekening te worden gehouden dat geen extra objecten zichtbaar aanwezig mogen zijn. In het ondernemingsplan wordt tevens aangegeven op welke wijze eventuele knelpunten worden opgelost.
Toelichting: in de huidige situatie op het strand is onderverhuur niet toegestaan. Dit geldt (dus) ook voor de exploitatie van strandbungalows.
Toelichting: eventuele planschade dient voor rekening van initiatiefnemer te zijn. Als onderdeel van de planschadeovereenkomst moet een initiatiefnemer een planschaderisicoanalyse laten verrichten.
Aanvullende voorwaarden - privaatrechtelijk
De exploitatie van strandbungalows ter hoogte van een strandpaviljoen is niet geregeld in de huidige huurovereenkomsten. De initiatiefnemer zal een nieuwe (herziene) huurovereenkomst moeten afsluiten met de gemeente Zandvoort.
Aanvullende voorwaarden - Algemene plaatselijke verordening
De bepalingen omtrent strandpaviljoens als bedoeld in de Algemene plaatselijke verordening (hierna: APV) van Zandvoort zijn van toepassing op de exploitatie van strandbungalows. Zo dient rekening te worden gehouden met de voorgeschreven sluitingstijden als bedoeld in artikel 2:29, derde lid, van de APV. Vuur voor koken, bakken en braden (lees: barbecue) is bijvoorbeeld toegestaan, voor zover dat geen gevaar, overlast of hinder voor de omgeving oplevert en geen afvalstoffen worden verbrand (zie artikel 5:34 van de APV).
Aanvullende voorwaarden - zoneringskaart
Onder vigeur van het amendement ‘strandbungalows’ aangenomen door de gemeenteraad op 24 september 2013 was het mogelijk om op elk stranddeel strandbungalows te realiseren. Teneinde de goede ruimtelijke ordening en de ruimtelijke uitstraling van het strand en de directe omgeving te waarborgen is een zonering aangebracht in de locatiemogelijkheden om strandbungalows te realiseren. Ter hoogte van de zones ‘Midden boulevard’ en ‘Zuid boulevard’ zijn geen strandbungalows toegestaan vanwege de situering en afstand van de aanwezige strandpaviljoens ten opzichte van de aangrenzende bebouwing met de woonfunctie. Met name de geringe afstand (minder dan 50 meter) tussen de strandpaviljoens en de aangrenzende bebouwing ter hoogte van hiervoor genoemde zones zou leiden tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat (o.a. geluidsoverlast). Ten aanzien van het naaktstrand en strandpaviljoen Havanna aan Zee is goedkeuring onthouden door de gemeenteraad. Binnen deze zones zijn vooralsnog (eveneens) geen strandbungalows toegestaan.
Strandbungalows zijn alleen toegestaan op de daartoe aangewezen locaties als bedoeld in de zoneringskaart ‘strandbungalows’, welke integraal onderdeel uitmaakt van deze beleidsregel (zie bijlage 1).