CVDR4373_1Subsidieverordening ISVnlregelingAmersfoort2017-12-05Amersfoortwww.amersfoort.nl (stadsberichten)Subsidieverordening ISVgemeenteraadfinanciën en economie2001-03-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2000-01-01OnbekendOnbekendGeenVerordening SUBSIDIEVERORDENING ISV (INVESTERINGSBUDGET STEDELIJKE
VERNIEUWING)Verordening De raad van de gemeente Amersfoort;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 16
maart 2001, sector SOB/RU (nr. 444420);Overwegende dat het gewenst is regels te stellen aan aanvragen voor subsidie
uit het ISV budget,Gelet op de bepalingen van de Wet stedelijke vernieuwing, de Gemeentewet en
de Algemene wet bestuursrecht,besluit vast te stellen de volgende verordening:SUBSIDIEVERORDENING ISV (INVESTERINGSBUDGET STEDELIJKE VERNIEUWING)1:ALGEMENE BEPALINGEN1.1.Definiëring van begrippenIn deze verordening wordt verstaan onder: stedelijke vernieuwing: op
stedelijk gebied gerichte inspanningen die leiden tot verbetering van de
kwaliteit van de stedelijke woon-, werk- en leefomgeving door middel van
een samenhangend pakket van fysieke maatregelen die betrekking hebben op
wonen, ruimte, milieu, groen en fysieke stadseconomie.ISV Ontwikkelingsprogramma: het programma voor de stedelijke
vernieuwingsopgave van Amersfoort voor 2000 - 2004, met een doorkijk tot
2010. In dit programma zijn de ambities en doelstellingen voor
stedelijke vernieuwing vastgelegd.ISV Uitvoeringsprogramma: een uitwerking van het ISV
Ontwikkelingsprogramma. In het Uitvoerings-programma zijn te initiëren
en te realiseren projecten opgenomen voor de programmaperiode dat een
looptijd heeft van twee en een half jaar. aanvullend programma:
programma waarin de te initiëren en te realiseren tussentijdse
onvoorziene projecten zijn opgenomen. prioriteitsgebieden: de door de
gemeenteraad in het ISV Ontwikkelingsprogramma Amersfoort 2000 – 2004
aangewezen gebieden waar de ISV investeringen zich geconcentreerd op
richten. Deze zijn begrensd op de Prioriteiten ISV-kaart (bijlage 2).
project: vooraf omschreven, concrete zaak of plan dat zelfstandig kan
worden uitgevoerd. subsidiebeschikking: het besluit van burgemeester en
wethouders dat een aanspraak op subsidie verschaft. aanvraagformulier:
door burgemeester en wethouders vast te stellen formulier voor de
aanvraag van een ISV subsidie voor een project. bodemsanering: geheel
van maatregelen gericht op het isoleren, beperken en ongedaan maken van
verontreiniging en de directe gevolgen daarvan of van een dreigende
verontreiniging.monument: 1. rijksmonument: een object dat is opgenomen in het
monumentenregister als bedoeld in artikel 6 van de Monumentenwet 1988,
danwel een object waaromtrent de minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen ingevolge deze wet het voornemen tot plaatsing op de
monumentenlijst heeft kenbaar gemaakt, danwel een object dat door de
gemeenteraad is aangemeld voor plaatsing op de lijst van monumenten als
bedoeld in artikel 3 van de wet. 2. gemeentelijk monument: een object
dat is opgenomen op de monumentenlijst als bedoeld in de
Monumentenverordening gemeente Amersfoort. beeldbepalend pand: een pand
dat niet als monument is beschermd, maar dat naar het oordeel van
burgemeester en wethouders een kenmerkend onderdeel vormt van een stads-
of dorpsgezicht of vanwege de minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen als zodanig wordt geacht. restaureren: het treffen van
voorzieningen tot opheffing van gebreken, het normale onderhoud te boven
gaand, noodzakelijk voor de instandhouding van de cultuurhistorische
waarden van het monument of beeldbepalend pand en conform de
omschrijving voor restauratiewerken.1.2.Uitvoerings- en Aanvullend programma1. De gemeenteraad stelt elke twee en een half jaar een ISV
Uitvoeringsprogramma vast dat de ISV projecten bevat voor die periode.
2. In het Uitvoeringsprogramma wordt aangegeven welk ISV budget
beschikbaar is voor tussentijdse onvoorziene projecten. 3. De
gemeenteraad stelt elk half jaar een aanvullend programma vast dat de
tussentijdse onvoorziene projecten bevat voor die periode.2:SUBSIDIETOEPASSINGSGEBIED2.1.Toepassingsgebied1. Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder
stedelijke vernieuwing, de op stedelijk gebied gerichte inspanningen die
leiden tot verbetering van de kwaliteit van de stedelijke woon-, werk-
en leefomgeving door middel van een samenhangend pakket van fysieke
maatregelen die betrekking hebben op wonen, ruimte, milieu, groen en
fysieke stadseconomie. 2. Burgemeester en wethouders kunnen aan
natuurlijke of rechtspersonen subsidie verlenen voor: a. projecten die
van belang zijn voor de stedelijke vernieuwing die opgenomen zijn in het
ISV Uitvoeringsprogramma Amersfoort; b. onvoorziene tussentijds
ingediende projecten van belang voor de stedelijke vernieuwing die niet
zijn opgenomen in het ISV Uitvoeringsprogramma, maar wel voldoen aan de
criteria in artikel 2.3 van deze verordening. Deze worden op voorstel
van burgemeester en wethouders opgenomen in een halfjaarlijks door de
gemeenteraad vast te stellen aanvullend programma. Burgemeester en
wethouders beschikken pas over een subsidieverzoek na vaststelling van
het aanvullende programma; c. projecten van belang voor de stedelijke
vernieuwing waarin de noodzaak van een snelle besluitvorming over het
project is aangetoond. Alleen in deze gevallen kunnen burgemeester en
wethouders overgaan tot een beschikking op het subsidieverzoek, na
advies door de raadscommissies voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke
Ordening en voor Stadsbeheer, Wijkgericht werken en Milieu,
vooruitlopend op de vaststelling van het aanvullende programma.2.2.Wijze van aanvragen1. De aanvraag voor subsidie moet worden ingediend via een ISV
aanvraagformulier waarop de benodigde bescheiden of documenten zijn
aangegeven. 2. De aanvrager dient een uitwerkingsovereenkomst aan te
gaan met de overige partijen die bij de uitvoering van het project zijn
of worden betrokken. Deze dient ondertekend te zijn door alle partijen.
In de overeenkomst worden de inspanningsverplichtingen aangegeven met in
elk geval welke maatregelen de verschillende partners zullen uitvoeren
en wat hun financiële bijdrage is aan het project.2.3.Criteria bij beoordeling aanvraag subsidie1. Projecten worden door burgemeester en wethouders getoetst op criteria
zoals die zijn opgenomen in het ISV Ontwikkelingsprogramma Amersfoort
2000 - 2004 en het ISV Uitvoeringsprogramma Amersfoort, betreffende: a.
ligging in de prioriteitsgebieden, begrensd op de Prioriteiten ISV-kaart
(bijlage 2), welke onderdeel vormt van het vastgestelde ISV
Ontwikkelingsprogramma: - Oudere wijken rond het stadscentrum; -
HOV-Noord en HOV-Zuid; - Stadsrandzone Noord/Oost; - Vathorst; -
Stadsentrees. b. doelstellingen: zoals verwoord in het ISV
Ontwikkelingsprogramma; vertaald in bijlage 1 in voorbeelden van type
projecten die voor subsidie in aanmerking kunnen komen. c. financiële
efficiëntie: Om voor subsidie in aanmerking te komen: - is voor het
realiseren van het project een ISV bijdrage noodzakelijk, dat wil
zeggen: er zijn geen andere financiële regelingen beschikbaar die beter
passen bij het project; - heeft de ISV bijdrage een "aanjaagfunctie" op
de andere investeringen binnen en buiten het project; - staat de ISV
bijdrage in redelijke verhouding tot de bijdrage van andere partijen aan
het project. d. mate van integrale opzet: het project dient zoveel
mogelijk integraal van opzet zijn, dat wil zeggen er dienen meerdere
doelen (zie art. 2.3.1b.) in te zijn geïntegreerd. e. spreiding over
prioriteitsgebieden en mate van verscheidenheid: de projecten dienen
evenwichtig over de prioriteitsgebieden te zijn verspreid en qua
thematiek een mate van verscheidenheid te hebben. 2. a. Projecten, die
alléén betrekking hebben op een bodemsanering, dienen ook te voldoen aan
de volgende criteria: - de verontreinigde locatie is opgenomen in de
Bodemprogrammalijst van het bevoegd gezag; - de verontreinigde locatie
is door het bevoegd gezag gekwalificeerd als "ernstig én urgent". b.
Bodemsaneringsprojecten, zoals bedoeld in a van dit lid, gelegen buiten
de prioriteitsgebieden, worden niet getoetst aan het criterium ligging
(onder 2.3.1a). c. Monumentenprojecten dienen te betreffen het behoud en
herstel van de cultuurhistorische waarden van het monument of
beeldbepalend pand. d. Monumentenprojecten gelegen buiten de
prioriteitsgebieden worden niet getoetst aan het criterium ligging
(onder 2.3.1a) wanneer het gaat om een geval dat door het bevoegd gezag
als "ernstig én urgent" bevonden wordt.2.4.OntvangstbevestigingBurgemeester en wethouders bevestigen de ontvangst van de aanvraag
binnen twee weken.2.5.Aanhouden van een aanvraagDoor burgemeester en wethouders kan de aanvraag worden aangehouden tot
het volgende jaar of het volgende Uitvoeringsprogramma, indien geen
middelen in het ISV budget resteren.2.6.Subsidiebeschikking1. De subsidiebeschikking is het besluit van burgemeester en wethouders
dat de aanvrager een aanspraak op een subsidie verschaft. 2. In de
subsidiebeschikking als bedoeld in het eerste lid, kunnen burgemeester
en wethouders nadere verplichtingen stellen.2.7.Subsidie verstrekken / intrekken / wijzigen /
terugvorderen1. De subsidie kan worden verleend, indien: - het project voldoet aan
het gestelde onder artikel 2.2., 2.3., 2.7.6 of 2.7.7; - de gevraagde
gegevens volledig zijn ingevuld en bijgevoegd; - er voldoende ISV budget
beschikbaar is. 2. De aanvrager dient het project direct na voltooiing
van de werkzaamheden bij burgemeester en wethouders gereed te melden. 3.
De gereedmelding als bedoeld in het tweede lid bevat: - een volledig
ingevuld gereedmeldingsformulier; - een kostenoverzicht met een
verklaring van een registeraccountant dat het overgelegde
kostenoverzicht juist en volledig is. 4. Uitbetaling van de toegekende
subsidie vindt plaats in termijnen die gekoppeld zijn aan verschillende
fasen in de planning van het project. Bij grote projecten wordt 30%
betaald bij de start van de uitvoering, 20% halverwege de uitvoering en
de resterende 50% bij gereedmelding van het project. Bij kleinere
projecten wordt 50% betaald bij de start van de uitvoering en de
resterende 50% bij gereedmelding. 5. Bij de gereedmelding wordt bepaald
of het toegekende maximale bedrag aan ISV subsidie nog steeds juist is.
Dit wordt berekend op basis van een vergelijking van de opgegeven kosten
en bijdragen van andere partijen bij indiening van het project met de
werkelijke kosten en bijdragen bij de gereedmelding van het project.
Zonodig vindt een vermindering plaats. 6. De aanvrager dient er voor
zorg te dragen dat voor (werkzaamheden binnen) het voor subsidie in
aanmerking komende project de benodigde vergunningen reeds verkregen
zijn of nog worden. In het geval van ontbreken van benodigde
vergunningen wordt geen subsidie verstrekt of volgt intrekken, wijzigen
of terugvorderen van de subsidie. 7. Veranderingen die in het project
gaan plaatsvinden of hebben plaatsgevonden na aanvraag van de ISV
subsidie moeten worden gemeld aan burgemeester en wethouders en door hen
worden geaccordeerd. 8. Door burgemeester en wethouders kan ten nadele
van de ontvanger een toegekende subsidie worden ingetrokken of
gewijzigd, indien naar hun oordeel: - de activiteiten binnen het project
waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden
of zullen plaatsvinden; - de ontvanger van de subsidie niet heeft
voldaan aan de voorwaarden welke aan de subsidie zijn verbonden; - de
ontvanger van de subsidie onjuiste of onvolledige informatie heeft
verstrekt en de verstrekking van juiste en volledige gegevens tot een
andere beschikking op de aanvraag tot verlening van subsidie zou hebben
geleid; - de verlening van de subsidie anderszins onjuist was en de
ontvanger van de subsidie dit wist of behoorde te weten; - er
veranderingen in het project hebben plaatsgevonden die niet aan
burgemeester en wethouders zijn gemeld en niet door hen zijn
geaccordeerd. 9. Indien de subsidie of een voorschot reeds is
uitgekeerd, kan door burgemeester en wethouders ten nadele van de
ontvanger de subsidie of het voorschot worden teruggevorderd, indien: -
de activiteiten binnen het project waarvoor subsidie of het voorschot is
uitgekeerd niet of niet geheel hebben plaatsgevonden of zullen
plaatsvinden; - de ontvanger van de subsidie niet heeft voldaan aan de
voorwaarden welke aan de subsidie zijn verbonden; - de ontvanger van de
subsidie onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de
verstrekking van juiste en volledige gegevens tot een andere beschikking
op de aanvraag tot verlening van subsidie zou hebben geleid; - de
verlening van de subsidie anderszins onjuist was en de ontvanger van de
subsidie dit wist of behoorde te weten; - er veranderingen in het
project hebben plaatsgevonden die niet aan burgemeester en wethouders
zijn gemeld en niet door hen zijn geaccordeerd. 10. De bedragen die
gemoeid zijn bij het intrekken, wijzigen of terugvorderen vloeien terug
naar het ISV budget, zodat er weer nieuwe projecten een bijdrage kunnen
krijgen.2.8.Verstrekken van een voorschot1. In gevallen waarin de noodzaak naar hun oordeel is aangetoond, kunnen
burgemeester en wethouders overgaan tot het verstrekken van een
voorschot in de planvoorbereidingsfase, dat niet meer dan 20% van de
toegekende subsidie kan bedragen. 2. Een voorschot als bedoeld in het
eerste lid wordt bij de definitieve financiële afwikkeling ingevolge
artikel 2.7.5. in mindering gebracht.2.9.Informatieplicht 1. De aanvrager verleent aan de door burgemeester en wethouders
aangewezen ambtenaren inzage in de bescheiden en documenten die op de
werkzaamheden of activiteiten betrekking hebben, en verstrekt alle
inlichtingen die naar hun oordeel nodig zijn om te beoordelen of aan de
voorwaarden, verbonden aan het verlenen van subsidie, wordt voldaan. 2.
Aan vragen en enquêtes met betrekking tot de evaluatie en het monitoren
van de jaarlijkse voortgang wordt volledig medewerking verleend. 3. De
financiële gevolgen van de informatieverstrekking, als bedoeld in het
eerste en tweede lid, worden niet gecompenseerd.2.10.HardheidsclausuleIndien de toepassing van de verordening zou leiden tot onbillijkheden
van overwegende aard, kunnen burgemeester en wethouders afwijken van de
bepalingen in deze verordening.3:SLOTBEPALINGEN3.1.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als Subsidieverordening ISV.3.2.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die
van de bekendmaking.Vastgesteld in de openbare vergadering van 27 maart 2001.De secretaris, De burgemeester,dr. G. de Kleijn A. van Vliet-KuiperPUBLICATIEDATUM:1:Voorbeelden van type projecten die voor ISV subsidie in aanmerking kunnen
komen:
Upgraden/herpositioneren van woningcomplexen en herstructureren
bestaande woningvoorraad (verbetering en/of vervanging woningvoorraad).
Nieuwe woonmilieus verder ontwikkelen of toevoegen op stedelijk niveau
(wonen op en langs het water, stadsrandwonen, landelijk wonen).
Sociale woningbouw.
Aanpassen bestaande woningvoorraad voor ouderen.
Herbestemming van gebouwen t.b.v. jongerenhuisvesting.
Menging van wonen en werken (bijvoorbeeld wonen boven winkels; kleine
bedrijven in vroegere winkelpanden; binnenwijkse bedrijventerreinen;
gebouwen waarin combinaties van wonen en werken kunnen plaatsvinden;
bedrijfsverzamelgebouwen).
Menging van commerciële en niet-commerciële voorzieningen.
Verbetering ontsluiting en terugdringen groei automobiliteit (aanleg
wandel- en fietspaden, aansluitend op regionaal en nationaal netwerk;
HOV; transferia; stadsdistributiecentra).
Zorgvuldig ruimtegebruik (ondergrondse voorzieningen, bouwen in hogere
dichtheden).
Duurzaam bouwen en wonen, duurzame stedenbouw en verbeteren
milieukwaliteit in de leefomgeving (verbeteren kwaliteit woningvoorraad
en bedrijventerreinen; reduceren energiebehoefte; optimale
energieinfrastructuur; functiegerichte bodem- en geluidsanering t.b.v.
stedelijke vernieuwing; ondergrondse vuilopslag; maatregelen
luchtverontreiniging.
Inrichten bijzondere en herkenbare gebieden.
Inrichten stadsrandzones.
Ontwikkelen en versterken van groenzones en ontwikkelen en verbeteren
van ecologische verbindingen.
Versterking unieke aspecten binnenstad, oudere woonbuurten en
bedrijventerreinen (hieronder kan vallen: restauratie monumenten en
beeldbepalende panden, herstel/vervanging historische kademuren en
bruggen, restauratie historische plantsoenen of ontwikkelen bijzondere
bouwplannen).
Versterking van de economische structuur, scheppen van ruimte voor
kleinschalige bedrijvigheid, starters, kunstenaars en allochtonen
(waaronder bedrijfsverzamelgebouwen, starterscentra.
Stimuleren toerisme.
Vergroten aanbod recreatieve voorzieningen.
Verbeteren aanbod-karakteristiek oude bedrijventerreinen.
Bieden van fysieke ruimte voor betrokkenheid burgers op wijkniveau
(wijk- en buurtcentra; vrijwilligersverzamelgebouwen).
Vergroten van perspectieven van (allochtone) jongeren (bijv. brede
school).