CVDR435769_1Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2017nlregelingNijmegen2017-01-01NijmegenGmb 2016-184630Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2017artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2016-12-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2017-01-012018-01-01OnbekendRaadsbesluit nr. 124/2016belastingenGeenVerordening eenmalig rioolaansluitrecht 2017De raad van de gemeente Nijmegen, bijeen in de openbare vergadering van 21 december 2016;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 november 2016, FA20, nr. 16.0010259;gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet;Besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van een eenmalig rioolaansluitrecht 2017(Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2017)Artikel1BegripsomschrijvingenVoor de toepassing van deze verordening wordt:

onder gemeentelijke riolering mede het voor de openbare dienst bestemde gemeentewater begrepen;

onder eigendom verstaan een roerende of onroerende zaak;

onder aansluiting van een eigendom verstaan het leggen door de gemeente van een buisleiding van het in de openbare weg aanwezige afvoerstelsel tot aan het eigendom ten behoeve waarvan de aansluiting geschiedt, ertoe dienende om voor dat eigendom een directe of indirecte lozing op de gemeentelijke riolering mogelijk te maken.

Artikel2Belastbaar feitOnder de naam eenmalig rioolaansluitrecht wordt een recht geheven ter zake van het genot van door het gemeentebestuur verstrekte diensten in verband met het tot stand brengen van een directe of indirecte aansluiting van een eigendom op de gemeentelijke riolering.Artikel3BelastingplichtHet recht wordt geheven van de aanvrager van de dienst dan wel van degene voor wie de dienst wordt verleend.Artikel4Maatstaf van heffing en tariefHet recht bedoeld in artikel 2 bedraagt per eigendom:€ 2.713,- bij een rioolaansluiting in een gesloten wegdek (asfalt, beton) € 979,- bij een rioolaansluiting in een niet-gesloten wegdek (klinkerverharding en overige)Artikel5Wijze van heffingHet recht wordt bij wege van aanslag geheven.Artikel6Ontstaan van de belastingschuldHet recht is verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening.Artikel7Termijnen van betalingDe aanslagen moeten worden betaald in één termijn, die vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand vermeld in de dagtekening van het aanslagbiljet. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen.Artikel8KwijtscheldingBij de invordering van het recht wordt geen kwijtschelding verleend.Artikel9Nadere regels door het College van Burgemeester en WethoudersHet College van Burgemeester en Wethouders kan nadere regels geven voor de heffing en invordering van het eenmalig rioolaansluitrecht.Artikel10OvergangsbepalingDe ‘Verordening eenmalig Rioolaansluitrecht 2016’ zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 16 december 2015 en gepubliceerd onder nr Gmb-2015-124951, wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid van artikel 11 genoemde datum, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Artikel11Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2017.2 De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2017.Artikel12CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2017’ .Aldus is vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 december 2016. De plaatsvervangend raadsgriffier,S.E.M. Bruins MA MscDe voorzitter, Drs H.M.F. Bruls TOELICHTING OP DE VERORDENING EENMALIG AANSLUITRECHTArtikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsomschrijvingenOm duidelijkheid te scheppen over de inhoud van een aantal in de verordening voorkomende begrippen is daarvan een omschrijving opgenomen in artikel 1.Artikel 2 Belastbaar feitHet belastbaar feit is de omschrijving van de activiteit waarvoor de belasting in rekening wordt gebracht. In dit geval dus realisatie van een aansluiting op de gemeentelijke riolering.Artikel 3 BelastingplichtDegene die de belasting moet betalen, is degene die de gemeente vraagt de riolering aan te leggen. In dit geval dus de aanvrager van de dienst. Over het algemeen is dat de eigenaar van het eigendom, maar het kan ook iemand anders zijn. Daarom staat in de omschrijving dat degene voor wie de gemeente de dienst verleent, belastingplichtig kan zijn. Als de aannemer de aanvraag bijvoorbeeld voor de particulier indient, kan de particulier zo toch de belastingplichtige blijven. De aanslag wordt gestuurd naar degene die het meeste belang heeft bij de dienst. Een belangrijk element van een heffing gebaseerd op gemeentelijke dienstverlening is dat iemand daadwerkelijk om de dienst vraagt. Dat klinkt in eerste instantie problematischer dan het in de praktijk vaak is. Natuurlijk zitten veel mensen niet te wachten op een gemeentelijke belastingheffing op verzoek, maar de aansluitingsverplichting dwingt in dit geval de aanvraag af.Artikel 4 Maatstaf van heffing en tariefOp grond van artikel 219, tweede lid, van de Gemeentewet kan de gemeente belastingen heffen naar heffingsmaatstaven die zij in de belastingverordening bepaalt. Het bedrag mag niet afhankelijk zijn van inkomen, winst of vermogen. De gemeente mag haar belastingen niet naar draagkracht heffen. Alleen het rijk mag inkomensbeleid voeren. Bij het eenmalig rioolaansluitrecht speelt vooral mee dat er geen sprake is van een zuivere belastingheffing, maar van kostenverhaal van gemeentelijke dienstverlening. In de verordening wordt een vast bedrag per aansluiting geheven. Dit is een doelmatige en eenvoudige variant. In feite wordt met deze tariefstelling van elke belastingplichtige een vooraf kenbare bijdrage in de kosten gevraagd.Artikel 5 Wijze van heffingDit artikel bepaalt dat de gemeente een aanslag verstuurt. De gemeente neemt dus het initiatief voor de belastingheffing door een aanslagbiljet te sturen. Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuldDit artikel bepaalt dat de gemeente direct na indiending van de aanvraag met het kostenverhaal begint.Artikel 7 Termijnen van betalingEr is gekozen voor een betaling in één termijn. Lid 2 is opgenomen om een aantal uitzonderingen over onder meer feestdagen in de algemene termijnenwet niet van toepassing te verklaren. Dit is voor gemeentelijke belastingen gebruikelijk.Artikel 8 KwijtscheldingMet dit artikel is bepaald dat kwijtschelding van deze belasting niet mogelijk is. Het gaat tenslotte om het verhaal van kosten voor dienstverlening op verzoek. Bovendien leidt deze belasting meestal tot waardevermeerdering van het eigendom van de aanvrager.Artikel 9 Nadere regels door het College van Burgemeester en Wethouders Dit artikel bepaalt dat het College van Burgemeester en Wethouders uitvoeringstechnische zaken kan regelen.Artikel 10 Inwerkingtreding Ingevolge artikel 139 van de Gemeentewet moet de gemeente het besluit tot het vaststellen, wijzigen of intrekken van belastingverordeningen bekend maken. Bekendmaking geschiedt door middel van publicatie in het Gemeenteblad. In het huis aan huisblad "De Brug" wordt medegedeeld welk besluit is vastgesteld dan wel gewijzigd. De dag van bekendmaking is de dag waarop de uitgave feitelijk verkrijgbaar is. Dit is de datum waarop de tekst van de verordening daadwerkelijk beschikbaar is voor de burger. De datum van ingang van de heffing is vastgelegd in het tweede lid van dit artikel.Artikel 11 citeertitelIn artikel 11 is in de citeertitel een jaartal genoemd