CVDR43380_1Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Heerhugowaard 2005nlregelingHeerhugowaard2017-11-07HeerhugowaardHeerhugowaards Nieuwsblad d.d. 27-07-2005Verordening rekenkamercommissie gemeente Heerhugowaard 2005Gemeentewet, art. 81o|gemeenteraadbestuur en recht2005-07-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2006-01-012014-11-20nieuwe regelingRB2005067verordeningenGeen.Geen.Verordening rekenkamercommissie Heerhugowaard 2005Nr. 2005-67de Raad van de gemeente Heerhugowaard;gelezen het voorstel vangelet op artikel 81 o van de Gemeentewetb e s l u i tl de rekenkamerfunctie per 1 januari 2006 in te stellen;II. het hiervoor benodigde budget van structureel € 80.000,- per jaar, zoals
vermeld in hetmeerjarenplan 2005-2008, op te nemen in de begroting, met ingang van het
begrotingsjaar 2006en dit budget m.i.v. het begrotingsjaar 2007 jaarlijks aan te passen aan de
loon- enprijsontwikkelingen.III. vast te stellen de hierna volgendeVerordening op de Rekenkamercommissie gemeenteHeerhugowaard 20051,BEGRIPSBEPALINGEN1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a.Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit van de
gemeenteraaden die ten doel heeft om door middel van beleidsevaluaties endoelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te leveren aan de
doeltreffendheid van hetbeoogde beleid, alsmede de doelmatige voorbereiding en uitvoering
daarvan;b.Doelmatigheid of efficiëntie: het streven om met een zo beperkt
mogelijk inzet van debeschikbare middelen het gewenste resultaat te bereiken;c.Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie erin
slaagt met degeleverde prestaties de gestelde doelen of de gewenste maatschappelijke
effecten tebereiken;d.Lid: een lid van de Rekenkamercommissie dat op basis van artikel 3,
eerste lid door deraad van buiten de kring van zijn leden is aangewezen;2,DE TAAK, SAMENSTELLING EN HET LIDMAATSCHAP VAN DE
REKENKAMERCOMMISSIE2Taak van de commissie
Er is een gemeentelijke Rekenkamercommissie.
De Rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de
(maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en naar
de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk
beleid, van het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke
organisatie, naar derechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de
doelmatigheid endoeltreffendheid van instellingen waarvan de activiteiten geheel of in
belangrijke mate doorde gemeente worden bekostigd.3Samenstelling Rekenkamercommissie1.De Rekenkamercommissie bestaat uit drie leden, die door de raad van
buiten de kring vanzijn leden worden benoemd voor een periode van vier jaar; deze leden
kunnen door de raadéén keer worden herbenoemd. Bij aanvang van de rekenkamercommissie is
debenoemingstermijn vijfjaar.2.De leden leggen, voordat zij hun functie kunnen uitoefenen, in een
vergadering van de raad in de handen van de voorzitter van de raad de
eed (verklaring en belofte) af:"Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie
benoemd teworden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk
voorwendsel ook,enige gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten,rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of belofte heb aangenomen of
zalaannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de
wetten zalnakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar
eer engeweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!)"3 De raad benoemt één van de leden genoemd in lid 1 als voorzitter. De
voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de
vergaderingen van de Rekenkamercommissie, het leiden van de
vergaderingen, het bewaken van de uitvoeringvan de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een
zorgvuldigebesluitvorming. Hij voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers
en met hetsecretariaat.4Besluitvorming in de Rekenkamercommissie1.In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij
meerderheid vanstemmen, waarbij ieder lid één stem heeft.2.Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij tenminste twee leden van
deRekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn.3.Als de stemmen staken, is de stem van de voorzitter
doorslaggevend.5Einde van het lidmaatschap
Het lidmaatschap van een lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met
het lidmaatschap van de
Rekenkamercommissie;c.wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
wegens misdrijf isveroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd
dievrijheidsbeneming tot gevolg heeft;d.indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
onder curatele isgesteld, in staat van faillissement is verklaard, surséance van betaling
heeftverkregen of wegens schulden is gegijzeld.2.De leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad worden
ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet in
staat zijn hun functie naar behoren tevervullen.6Verboden handelingen.1.Het is de leden van de Rekenkamercommissie verboden de handelingen te
verrichten alsbedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad kan, gehoord de
Rekenkamercommissie, een lid van de Rekenkamercommissie dat heeft
gehandeld in strijd met dit verbod van zijn functie ontslaan.2.De leden van de Rekenkamercommissie zijn niet werkzaam bij een bedrijf
dat opdrachtenuitvoert in opdracht van de gemeente of bij een door de gemeente
gesubsidieerde instelling,danwei hebben geen andere (neven)betrekkingen die hun onafhankelijke
positie ten aanzienvan de gemeenten zouden kunnen schaden.3.Leden overleggen aan de Raad halfjaarlijks een lijst met daarin
opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.7Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de
Rekenkamercommissie.1.De leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een vaste vergoeding
voor hunwerkzaamheden en eventueel te maken onkosten. Deze vergoeding is voor de
leden € 500per maand en voor de voorzitter € 600 per maand en worden jaarlijks, met
ingang van hetbegrotingsjaar 2007, aangepast aan de loonontwikkelingen.2.De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van het
budget van deRekenkamercommissie als bedoeld in artikel 12.3,DE WERKWIJZE VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE8Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van
onderzoek1.De Rekenkamercommissie kiest de onderwerpen voor haar onderzoek,
formuleert deprobleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de onderzoeksopzet
vast.
De onderwerpen van onderzoek worden jaarlijks voor 1 november
als onderzoeksprogramma ter kennisname aan de raad
voorgelegd.
De in lid 1 bedoelde onderzoeksopzet wordt door de
Rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan
de gemeenteraad.
9Uitvoering van het onderzoek en rapportage1.De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering van hetonderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet.
De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad
tussentijds te informeren.
De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het
gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor
de uitvoering van het onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de
bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de
ambtelijk secretaris en de overige
medewerkers die haar bij de uitvoering van haar taak terzijde staan. De
leden van hetgemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de
gevraagdeinlichtingen binnen de door de Rekenkamercommissie gestelde termijn te
verstrekken.4.De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn
openbaar. Opgrond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van
Bestuur kan deRekenkamercommissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of
gedeelten daarvanals geheim aanmerken. De leden van de Rekenkamercommissie en degenen die
tenbehoeve van de Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot
geheimhouding vanal hetgeen hen in hun hoedanigheid als lid, respectievelijk medewerker
ter kennis isgekomen.
De Rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.
De Rekenkamercommissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om
binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee
weken bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek
aan de Rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen
wiertaakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De
Rekenkamercommissiebepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.7.Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten zoals
bedoeld in lid 6formuleert de Rekenkamercommissie haar conclusies en aanbevelingen in
een nota.
De Rekenkamercommissie stelt het bestuur in de gelegenheid om
binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee
weken bedraagt, hun zienswijze op het onderzoek en de nota aan
de Rekenkamercommissie kenbaar te maken.
Na vaststelling door de Rekenkamercommissie worden het
onderzoeksrapport en de nota
met conclusies en aanbevelingen zo spoedig mogelijk, aan de raad
aangeboden. Hierbijworden de ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. De raad bespreekt
deonderzoeksresultaten op basis van het rapport en de nota met conclusies
en aanbevelingen.De raad stelt de eindconclusies vast.10Medewerker / onderzoeker rekenkamer1.Op voordracht van de rekenkamercommissie benoemt de raad een
medewerker(s) /onderzoeker(s) van de rekenkamercommissie.
De medewerker(s) staat de rekenkamercommissie terzijde bij de
uitvoering van haar taak.
De medewerker(s) legt met betrekking tot de wijze waarop de
ondersteunende taken worden verricht rechtstreeks verantwoording
af aan (de voorzitter van) de rekenkamercommissie.
De medewerker(s) is rechtspositioneel ondergebracht bij de
griffie. Daarmee zijn op de
medewerker de arbeidsvoorwaarden van de gemeente Heerhugowaard van
toepassing.5.Op voordracht van de rekenkamercommissie is de raad bevoegd tot
schorsing danweiontslag van de medewerker(s) voor wat betreft zijn werkzaamheden voor
derekenkamercommissie.11Onderzoeksmedewerkers1.De rekenkamercommissie is bevoegd ten laste van het budget als bedoeld
in artikel 12(tijdelijk) onderzoeksmedewerkers aan te stellen.2.Onderzoeksmedewerkers kunnen, indien de rekenkamercommissie hen
daartoe debevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die de
rekenkamercommissie in het belangvan het onderzoek nodig acht; zij hebben een geheimhoudingsplicht met
betrekking tot dieinformatie en zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de
rekenkamercommissie.3.De rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget als
bedoeld in artikel 12 externe deskundigen in te schakelen. Het hiervoor
in lid 2 gestelde is op de externe deskundigen dienovereenkomstig van
toepassing.4,DE KOSTEN VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE12Budget1.De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de
begrotingbeschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de
uitvoering vanhaar taken.2.Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de
kostengebracht van:a.de vergoedingen die krachtens artikel 7.1 zijn toegekend aan de
externeleden van de rekenkamercommissie;
de medewerker rekenkamer;
onderzoeksmedewerkers;
externe deskundigen die mogelijk door de rekenkamercommissie
zijn
ingeschakeld ene.de mogelijke overige uitgaven die de rekenkamercommissie nodigoordeelt voor de uitvoering van haar taak.5,SLOTBEPALINGEN13Citeertitel; inwerkingtreding1.Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening
Rekenkamercommissiegemeente Heerhugowaard 2005Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van
bekendmaking.Heerhugowaard, 19 juli 2005De Raad voornoemd,De griffier, de voorzitter,