CVDR432580_1Verordening declaratiefonds gemeente Oisterwijk 2017nlregelingOisterwijk2017-01-01OisterwijkOnbekendVerordening declaratiefonds gemeente Oisterwijk 2017Onbekendgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2016-12-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2017-01-012018-01-01OnbekendOnbekendGeenVerordening declaratiefonds gemeente Oisterwijk 20171Begripsbepalingen
Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet
nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de
Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht.
In deze verordening wordt verstaan onder:
Wet: Participatiewet;
College: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Oisterwijk;
Raad: de gemeenteraad van de gemeente Oisterwijk;
Financiële tegemoetkoming: een bijdrage in de kosten voor
sociale, culturele, sportieve en educatieve activiteiten,
die beoogt een sociaal isolement te voorkomen of te
doorbreken;
Inkomen: totaal van het inkomen als bedoeld in artikel 32
van de wet, en de algemene bijstand. Niet tot het inkomen
wordt gerekend de individuele inkomenstoeslag als bedoeld in
artikel 36 van de wet;
Geldende norm:
norm gehuwden: de norm zoals genoemd in artikel 21
sub b Participatiewet;
norm alleenstaande ouder: 90% van de norm gehuwden;
norm alleenstaanden: 70% van de norm gehuwden;
Vermogen: het vermogen zoals bedoeld in artikel 34 van de
wet. Het vermogen in de eigen woning wordt hierbij buiten
beschouwing gelaten;
Aanvraag: een aanvraag voor een financiële tegemoetkoming op
basis van deze verordening, die ingediend wordt middels een
door het college vastgesteld aanvraagformulier;
Peildatum: datum waartegen een persoon een financiële
tegemoetkoming op basis van het Declaratiefonds aanvraagt,
voor zover deze datum niet ligt vóór de datum aanvraag;
Referteperiode: periode van 6 maanden voorafgaand aan de
peildatum.
2DoelHet doel van het Declaratiefonds is, door het verstrekken van een financiële
tegemoetkoming voor sociale, culturele, sportieve en educatieve
activiteiten, voorkomen of doorbreken dat inwoners van de gemeente
Oisterwijk met een laag inkomen in een sociaal-maatschappelijk isolement
raken als gevolg van het om financiële redenen niet kunnen deelnemen aan het
maatschappelijk verkeer.3Voorwaarden
Voor een financiële tegemoetkoming komt in aanmerking de persoon van
18 jaar of ouder, die gedurende de referteperiode aangewezen is
geweest op een inkomen dat niet hoger is dan 120% van de geldende
norm, zoals opgenomen in artikel 1, onder f, van deze verordening,
en geen in aanmerking te nemen vermogen, zoals opgenomen in artikel
1, onder g, van deze verordening, heeft.
Bij het vaststellen van het vermogen wordt van het saldo op de
lopende rekening een bedrag vrijgelaten in verband met lopende
uitgaven ter hoogte van:
Gehuwden € 1850,00 Alleenstaande ouder € 1650,00 Alleenstaande van 23 jaar of ouder € 1300,00 Alleenstaande van 22 jaar € 1100,00 Alleenstaande van 21 jaar € 950,00 Alleenstaande van 18-21 jaar, uitwonend € 950,00 Alleenstaande van 18-21 jaar, thuiswonend € 350,00 3.De tegemoetkoming geldt voor alleenstaanden, alleenstaande ouders en
gehuwden/samenwonenden en hun ten laste komende kind(eren) tot 18 jaar en
geldt voor ieder gezinslid afzonderlijk. 4Uitsluitingen doelgroepVan een financiële tegemoetkoming zijn de volgende categorieën inwoners
uitgesloten:
studenten die een studie volgen waarvoor studiefinanciering op basis
van de Wet Studiefinanciering 2000 mogelijk is;
vreemdelingen zonder rechtsgeldige verblijfstitel.
5Vergoedbare kostenVoor declaratie komen in aanmerking de kosten die zijn gemaakt voor of in
verband met sociale, culturele, sportieve en educatieve activiteiten. Het
college stelt hier nadere regels over vast. 6Hoogte financiële tegemoetkomingDe financiële tegemoetkoming op grond van deze regeling bedraagt maximaal
voor: kinderen: € 316,00 per kind per jaar; aanvrager/partner: € 153,00 per persoon per jaar. 7Aanvraag
De aanvrager kan een financiële tegemoetkoming aanvragen voor
zichzelf, zijn of haar partner en zijn of haar kind(eren).
Op de aanvraag wordt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag
een beslissing genomen.
De aanvraag kan gedaan worden t/m 31 december 2017.
8Procedure
Een aanvraag kan eenmaal per 12 maanden en uiterlijk 31 december
2017 worden ingediend middels een door het college vastgesteld
formulier. Wanneer aan de voorwaarden wordt voldaan, wordt de
aanvraag per peildatum toegekend.
Na toekenning van de aanvraag wordt de financiële vergoeding aan
aanvrager overgemaakt.
Uitgave van de financiële vergoeding dient aan het einde van de
periode waarover deze is toegekend verantwoord te worden door middel
van een door het college vastgesteld declaratieformulier. Hierbij
moeten bonnen/facturen worden bijgevoegd. Deze verantwoording wordt
steekproefsgewijs gecontroleerd. Gedurende een controle moet de
aanvrager/partner ten minste 50% van het uitgekeerde bedrag
verantwoorden.
Het college vordert het gedeelte van de toegekende en verstrekte
vergoeding waarvoor in de controle geen declaraties zijn ingediend
terug, met dien verstande dat het wel gedeclareerde bedrag zal
worden verdubbeld en slechts het meerdere wordt teruggevorderd. Het
college kan op grond van bijzondere omstandigheden van
terugvordering afzien.
Het college kan het op grond van lid 4 terug te vorderen bedrag
verrekenen met de in een volgend jaar toegekende vergoeding.
Verrekening van het Declaratiefonds 2017 is niet meer mogelijk in
2018, omdat de regeling vanaf 1 januari 2018 niet meer kan worden
aangevraagd.
De verantwoording van het declaratiefonds aangevraagd in 2017 loopt
door tot en met 31 december 2018.
9Intrekking/wijziging
Het college kan de beschikking tot het verlenen van een financiële
tegemoetkoming intrekken of wijzigen indien;
De aanvrager onjuiste of onvolledige gegevens heeft
verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige
gegevens tot een ander besluit zou hebben geleid;
De beschikking anderszins onjuist was en de ontvanger van de
financiële tegemoetkoming dit wist of redelijkerwijs kon
weten;
Uit controle achteraf blijkt dat er geen recht was op
verstrekking van de financiële tegemoetkoming.
De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip
waarop de financiële tegemoetkoming is verstrekt.
10Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausuleIn bijzondere gevallen kan afgeweken worden van de bepalingen in deze
verordening, als toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard
leidt. 11Intrekken oude verordeningDe “Verordening declaratiefonds 2015” wordt met de inwerkingtreding van de
“Verordening declaratiefonds 2017” ingetrokken. Besluiten genomen op grond
van de Verordening Declaratiefonds 2015 worden gelijkgesteld met besluiten
op basis van deze verordening. 12InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2017. 13CiteertitelDeze verordening kan aangehaald worden als: Verordening Declaratiefonds
2017. Toelichting Algemeen Het declaratiefonds is een maatwerkvoorziening op grond van de Gemeentewet.
Mensen die deelnemen aan sociale, culturele, sportieve of educatieve
activiteiten krijgen, binnen de door de gemeente gestelde kaders, de
daadwerkelijke kosten van deelname aan genoemde activiteiten vergoed. Met het declaratiefonds wordt beoogd dat mensen die leven van een
minimuminkomen toch deel kunnen nemen aan het maatschappelijk verkeer door
middel van lidmaatschappen, cursussen, et cetera. Dit kan een sociaal
isolement voorkomen. Artikelsgewijze toelichting 1BegripsbepalingNormbedragen De ‘geldende norm’ verdient een toelichting. Per 1 januari 2015 is de
kostendelersnorm ingevoerd. Hierdoor wordt de uitkering lager al naar gelang
er meer volwassenen in dezelfde woning wonen. Als we het recht op een
financiële tegemoetkoming koppelen aan de kostendelersnorm komen veel
werkenden niet in aanmerking, omdat zij minimaal het wettelijk minimumloon
verdienen en bij inwoning dus een hoger inkomen hebben dan de
kostendelersnorm. Dit willen we voorkomen. Daarom koppelen we het recht op
de financiële tegemoetkoming aan een percentage van de norm gehuwden voor
respectievelijk gehuwden (100%), alleenstaande ouders (90%) en
alleenstaanden (70%). Dit is dus bewust niet de toepasselijke bijstandsnorm.
2DoelOnder deelname aan het maatschappelijk verkeer kunnen tal van activiteiten
worden verstaan. Te denken valt onder meer aan het onderhouden van sociale
contacten, contacten met lotgenoten en vrijetijdsbesteding zoals
ontspanning, recreatie, het uitoefenen van hobby’s en het volgen van
cursussen. 3VoorwaardenDit artikel beschrijft wie in aanmerking komt voor een financiële
tegemoetkoming op basis van het declaratiefonds. Iemand kan pas aanspraak maken op de financiële tegemoetkoming als hij
gedurende 6 maanden voorafgaand aan de peildatum, een inkomen heeft van
maximaal 120% van de voor die persoon geldende norm. Norm gehuwden: 100% norm gehuwden; Norm alleenstaande ouder: 90% norm gehuwden; Norm alleenstaande: 70% norm gehuwden. Bij het vaststellen van het vermogen wordt, afhankelijk van leefvorm en
leeftijd, een bedrag vrijgelaten in verband met lopende uitgaven. Ieder gezinslid heeft afzonderlijk recht op een financiële tegemoetkoming op
basis van het declaratiefonds. 4Uitsluitingen doelgroepDit artikel beschrijft welke personen geen aanspraak kunnen maken op een
financiële tegemoetkoming op basis van het declaratiefonds. Het gaat om
studenten die een beroep (kunnen) doen op de Wet Studiefinanciering 2000 en
vreemdelingen zonder rechtsgeldige verblijfstitel. 5Vergoedbare kostenVerschillende kostensoorten voor sociale, culturele, sportieve en educatieve
activiteiten komen voor vergoeding in aanmerking. Het college kan met
betrekking tot de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.
Hierin zal ook richting worden gegeven aan de verschillende kostensoorten
die voor vergoeding in aanmerking komen. 8ProcedureEen aanvraag kan eenmaal per 12 maanden worden ingediend, met uiterste datum
31 december 2017. De verantwoording vind na deze 12 maanden plaats. Dit
gebeurd steekproefsgewijs. 10Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausuleIn onvoorziene, bijzondere omstandigheden kan afgeweken worden van het
gestelde in deze verordening.