CVDR431841_1Verordening commissie bezwaarschriften gemeente KapellenlregelingKapelle2017-11-28KapelleGemeenteblad 23 december 2016, nr 183206Verordening commissie bezwaarschriften gemeente KapelleAlgemene wet bestuursrecht, artikel 7:13gemeenteraadbestuur en recht2016-12-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-12-24nieuwe regeling39/2cGeengeenVerordening commissie bezwaarschriften gemeente KapelleDe raad, het college en de burgemeester van de gemeente Kapelle;ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 oktober 2016,
nummer 39/2c;gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb):b e s l u i t e n:vast te stellen de volgende:Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Kapelle1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.
2Inleidende bepaling commissie
Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren
tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.
De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die
zijn ingediend tegen besluiten op grond van:
een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet
waardering onroerende zaken;
de Ambtenarenwet of daarop gebaseerde regelingen.
3Samenstelling van de commissie
De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste vier
leden.
De voorzitter en de leden maken geen deel uit van en zijn niet
werkzaam onder verantwoordelijk van een bestuursorgaan van de
gemeente Kapelle.
De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst
en ontslagen.
De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.
4Secretaris
De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen
ambtenaar.
Het college wijst tevens één of meer plaatsvervangers van de
secretaris aan.
5Zittingsduur
De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een
termijn van vier jaar. Het is mogelijk één keer herbenoemd te
worden.
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment
ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het
college.
De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie
blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
6Ingediend bezwaarschrift
Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo
spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.
7BemiddelingDe commissie onderzoekt of de zaak in onderling overleg kan worden geschikt
alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht
daartoe de nodige handelingen, zowel onderzoeks- als
afdoeningshandelingen.8Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van
de commissie:
artikel 2:1, tweede lid;
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de commissie;
artikel 7:4, tweede lid;
artikel 7:6, vierde lid.
9Vooronderzoek
De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo
nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien
daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college
van burgemeester en wethouders vereist.
10Hoorzitting
De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de
zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de
gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.
De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.
Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien
van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en
het verwerend orgaan.
11Uitnodiging zitting
De secretaris nodigt namens de voorzitter de belanghebbenden en het
verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk
uit.
Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken
het tijdstip van de zitting te wijzigen.
De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één
week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan meegedeeld.
De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken
of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het
eerste tot en met het derde lid.
12QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal
leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger,
aanwezig is.13Niet-deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het
geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.14Openbaarheid zitting
De zitting van de commissie is openbaar.
De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de
commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien
een belanghebbende daartoe een verzoek doet.
Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen
aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten,
vindt de zitting plaats met gesloten deuren.
15VerslagleggingHet verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb bestaat uit een
geluidsopname. Op verzoek wordt deze verstrekt aan belanghebbenden. De
secretaris maakt op basis van de geluidsopname een schriftelijke
samenvatting van hetgeen besproken is wanneer een gerechtelijke instantie
daarom verzoekt in geval van een (hoger) beroepsprocedure. 16Nader onderzoek
Indien na afloop van de zitting, maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de
voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere
commissieleden dit onderzoek houden.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift
aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden toegezonden.
De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere
informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten
tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist
op zo'n verzoek.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
17Raadkamer en advies
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te
brengen advies.
Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
voorzitter.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt
indien die minderheid dat verlangt.
Het advies wordt namens de voorzitter door de secretaris van de
commissie ondertekend.
18Uitbrengen advies en verdaging
Het advies wordt tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op
het bezwaarschrift dient te beslissen.
Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de
termijn van 12 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van
de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een
advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend
orgaan tijdig de beslissing te verdagen.
Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de
belanghebbenden een afschrift.
19.JaarverslagDe commissie brengt jaarlijks vóór 1 juli aan de bestuursorganen van de
gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande
kalenderjaar.20Intrekking oude regelingDe Verordening commissie bezwaarschriften 2011, vastgesteld bij besluit van
de raad van 1 november 2011, bij besluit van het college van 20 september
2011 en bij besluit van de burgemeester van 20 september 2011, wordt
ingetrokken.21InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van haar
bekendmaking.22CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie
bezwaarschriften gemeente Kapelle.Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kapelle
van 20 december 2016.De griffier, De voorzitter,J.J.M.M. Chamalaun, mr. A.B. StapelkampVastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Kapelle op 18 oktober 2016.De secretaris, De burgemeester,mr. A.J. van den Berge mr. A.B. StapelkampVastgesteld door de burgemeester van de gemeente Kapelle op 18 oktober
2016.De burgemeester,mr. A.B. Stapelkamp