CVDR43027_1Bouwverordening Gemeente Deurne 2010nlregelingDeurne2018-07-31DeurneWeekblad van Deurne, 23-09-2010Bouwverordening Gemeente Deurne 2010Gemeentewet, art. 149Woningwet, art. 8gemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2010-09-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-10-012012-04-05Nieuwe regelingRaadsbesluit 2010, 053aruimtelijke ordening en volkshuisvesting1.GeenDeze regeling vervangt de Bouwverordening van 27 februari 2007.Bouwverordening Gemeente Deurne 2010DE RAAD DER GEMEENTE DEURNEgezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 augustus
2010, nr. 053a;gelet op het bepaalde in artikel 8 van de Woningwetb e s l u i t :Vast te stellen de:Bouwverordening gemeente Deurne 2010
In deze verordening wordt verstaan onder:
asbest: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1,
letter a, van het Asbestverwijderingsbesluit 2005;
bevoegd gezag: bestuursorgaan, als bedoeld in de
Woningwet, artikel 1, eerste lid, onderdeel e, dan wel,
bij het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld in
dit artikellid, burgemeester en wethouders;
bouwbesluit: de algemene maatregel van bestuur als
bedoeld in artikel 2 van de Woningwet;
bouwtoezicht: degene die ingevolge artikel 92, tweede
lid, van de Woningwet in samenhang met artikel 5.10 van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht belast is met
het bouw- en woningtoezicht;
bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout,
steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van
bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grond
verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in
of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren;
deskundig bedrijf als bedoeld in hoofdstuk 8: hetgeen
daaronder wordt verstaan in artikel 6, eerste lid van
het Asbestverwijderingsbesluit 2005;
gebruiksoppervlakte: de gebruiksoppervlakte als bedoeld
in het Bouwbesluit;
hoogte van de weg: de hoogte van de weg zoals die door
of namens burgemeester en wethouders is vastgesteld;
NEN: een door de Stichting Nederlands Normalisatie-
Instituut uitgegeven norm;
NVN: een door de Stichting Nederlands Normalisatie-
Instituut uitgegeven voornorm;
omgevingsvergunning voor het bouwen: vergunning voor een
bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid,
onder a, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht;
omgevingsvergunning voor het slopen: vergunning voor een
sloopactiviteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid,
onder a, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht;
straatpeil:
voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang
direct aan de weg grenst de hoogte van de weg ter
plaatse van die hoofdtoegang;
voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet
direct aan de weg grenst de hoogte van het terrein
ter plaatse van die hoofdtoegang bij voltooiing
van de bouw;
weg: alle voor het openbaar rij- of ander verkeer
openstaande wegen of paden daaronder begrepen de daarin
gelegen bruggen en duikers, de tot de wegen of paden
behorende bermen en zijkanten, alsmede de aan de wegen
liggende en als zodanig aangeduide
parkeerterreinen.
In deze verordening wordt mede verstaan onder: bouwwerk: een gedeelte van een bouwwerk; gebouw: een gedeelte van een gebouw.
(vervallen)
Voor de toepassing van deze verordening geldt als indeling van
de gemeente:
het gebied binnen de bebouwde kom;
het gebied buiten de bebouwde kom.
Als gebied binnen de bebouwde kom geldt het gebied, dat op de
bij deze verordening behorende kaart als zodanig is
aangegeven.
(vervallen) (vervallen) (vervallen) (vervallen)
Het onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in
artikel 8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit:
de resultaten van een recent milieuhygiënisch bodemonderzoek
verricht volgens NEN 5740, uitgave 2009, in overeenstemming
met het onderzoeksprotocol dat volgt uit figuur 1;
(vervallen);
indien op basis van het vooronderzoek aanleiding bestaat te
veronderstellen dat asbest, daaronder mede begrepen
asbestvezels, -deeltjes of –stof, in de bodem aanwezig is,
vindt het onderzoek mede plaats op de wijze als voorzien in
NEN 5707, uitgave 2003.
De plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als
bedoeld in artikel 2.4, onder d van de Regeling
omgevingsrecht geldt niet indien het bouwen betrekking heeft
op een bouwwerk dat naar aard en omvang gelijk is aan een
bouwwerk als genoemd in het Besluit omgevingsrecht,
artikelen 2 en 3 van bijlage II. Deze verwijzing geldt niet
voor de hoogtebepalingen in het Besluit omgevingsrecht,
artikelen 2 en 3 van bijlage II.
Het bevoegd gezag staat een geheel of gedeeltelijk afwijken
van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport
bedoeld in artikel 2.4, onder d, van de Regeling
omgevingsrecht toe, indien voor toepassing van artikel 2.4.1
bij het bevoegd gezag reeds bruibare recente
onderzoeksresultaten beschikbaar zijn.
Het bevoegd gezag kan een gedeeltelijk afwijken van de
plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als
bedoeld in artikel 2.5, onder d van de Regeling
omgevingsrecht toestaan voor een bouwwerk met een beperkte
instandhoudingstermijn, als bedoeld in artikel 2.23 Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.16 van het
Besluit omgevingsrecht, indien uit het in NEN 5725, uitgave
2009, bedoelde vooronderzoek naar het historisch gebruik en
naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de locatie onverdacht
is dan wel de gerezen verdenkingen een volledig
veldonderzoek volgens NEN 5740, uitgave 2009 niet
rechtvaardigen.
Indien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige
bouwwerken zijn gesloopt, dient het bodemonderzoek plaats te
vinden nadat is gesloopt en voordat met de bouw wordt
begonnen.
(vervallen) (vervallen) (vervallen) (vervallen) (vervallen) (vervallen) (vervallen) (vervallen) (vervallen) (vervallen) Op een bodem die zodanig is verontreinigd dat schade of gevaar is te
verwachten voor de gezondheid van de gebruikers, mag niet worden
gebouwd voorzover dat bouwen betrekking heeft op een bouwwerk:
waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen
verblijven;
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning voor het
bouwen is vereist; en
dat de grond raakt, of
waarvan het bestaande, niet-wederrechtelijke gebruik
niet wordt gehandhaafd.
In afwijking van het bepaalde in artikel 2.4.1 en onverminderd het
bepaalde in artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht,
kan het bevoegd gezag voorwaarden verbinden aan de
omgevingsvergunning voor het bouwen, in het geval zij op grond van
het in de Regeling omgevingsrecht bedoelde onderzoeksrapport en/of
andere bij hen bekende onderzoeksresultaten dan wel op grond van het
overeenkomstig het tweede lid van artikel 39 van de Wet
bodembescherming goedgekeurde saneringsplan bedoeld in artikel 39,
eerste lid, van die Wet van oordeel zijn, dat de bodem niet geschikt
is voor het beoogde doel maar door het stellen van voorwaarden
alsnog geschikt kan worden gemaakt. (vervallen) Terrein dat voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het
bouwen in aanmerking moet worden genomen mag niet nog eens bij de
verlening van een omgevingsvergunning voor het bouwen voor een ander
bouwwerk in aanmerking worden genomen.
Indien de toegang tot een bouwwerk dat voor het verblijf van
mensen is bestemd, meer dan 10 meter is verwijderd van een
openbare weg, moet een verbindingsweg tussen die toegang en
het openbare wegennet aanwezig zijn die geschikt is voor
verhuisauto's, vuilnisauto's, ziekenauto's, brandweerauto's
en het overige te verwachten verkeer.
Een geschikte verbindingsweg in de zin van het eerste lid
moet, tenzij de gemeenteraad voor de desbetreffende weg in
een bestemmingsplan of in een verordening of anderszins
voorschriften heeft vastgesteld:
een breedte hebben van ten minste 4,5 m, over een
breedte van ten minste 3,25 m zijn verhard en een
vrije hoogte boven de kruin van de weg hebben van
ten minste 4,2 m;
zijn verhard op een wijze die geschikt is voor
motorvoertuigen met een massa van ten minste 14.600
kg en zijn voorzien van de nodige kunstwerken; en
op doeltreffende wijze kunnen afwateren.
Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op een
bijgebouw voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist, voor
zover dat bijgebouw niet tot bewoning bestemd is, maar wel
tot een hoofdgebouw behoort dat op hetzelfde terrein is
gelegen.
Nabij ieder bouwwerk dat voor het verblijf van mensen is
bestemd, moeten zodanige opstelplaatsen voor brandweerauto's
aanwezig zijn, dat een doeltreffende verbinding tussen die
auto's en de bluswatervoorziening kan worden gelegd.
Bij afwezigheid van een toereikende openbare
bluswatervoorziening moet worden zorg gedragen voor een
doeltreffende niet-openbare bluswatervoorziening.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste en het vierde lid,
indien de aard, de ligging en het gebruik van het bouwwerk
zich daarvoor lenen.
(vervallen)1.Tussen de toegang van enerzijds:
een woning of een woongebouw, als bedoeld in artikel 4.3 van
het Bouwbesluit;
een gebouw met een al dan niet gemeenschappelijke
toegankelijkheidssector, als bedoeld in artikel 4.3 van het
Bouwbesluit;
en anderzijds de openbare weg moet een mede voor gehandicapten
begaanbare weg of begaanbaar pad aanwezig zijn. 2.Voor de in het eerste lid bedoelde wegen en paden geldt dat zij:
ten minste 1,10 m breed moeten zijn;
geen kleinere vrije doorgang mogen hebben dan 0,85 m; en
ten hoogste een hoogteverschil mogen overbruggen van 0,02 m,
tenzij dit plaatsvindt door middel van een hellingbaan die
voldoet aan het bepaalde in de artikelen 2.39 en 2.40 van
het Bouwbesluit.
De voorgevelrooilijn is:
langs een wegzijde met een regelmatige of nagenoeg
regelmatige ligging van de voorgevels van de bestaande
bebouwing: de evenwijdig aan de as van de weg gelegen lijn,
welke, zoveel mogelijk aansluitend aan de ligging van de
voorgevels van de bestaande bebouwing, een zoveel mogelijk
gelijkmatig beloop van de rooilijn overeenkomstig de
richting van de weg geeft;
langs een wegzijde waarlangs geen bebouwing als onder a
bedoeld aanwezig is en waarlangs mag worden gebouwd: bij een
wegbreedte van ten minste 10 meter, de lijn gelegen op 15
meter uit de as van de weg; bij een wegbreedte geringer dan
10 meter, de lijn gelegen op 10 meter uit de as van de weg.
Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.7 is het verboden een
bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist, te bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn.
Het verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn is
niet van toepassing op:
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
andere onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren niet vallen onder de werking van de veranderingen
bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van bijlage II bij het
Besluit omgevingsrecht., te weten:
ondergrondse uitsteeksels, zoals
funderingsonderdelen, rioolleidingen en rioolputten;
stoepen, stoeptreden en toegangsbruggen, mits zij de
grens van de weg met niet meer dan 0,3 m
overschrijden.
In afwijking van het verbod tot het bouwen met
overschrijding van de voorgevelrooilijn kan het bevoegd
gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor:
ondergrondse bouwwerken zoals kelders,
kelderkoekoeken en kelderingangen, mits de
bovenzijde daarvan niet hoger gelegen is dan het
straatpeil;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, anders dan bedoeld
in artikel 2, onderdeel 9, 16 en 18 van bijlage II
bij het Besluit omgevingsrecht, die naar hun aard en
bestemming op een voor de voorgevelrooilijn gelegen
erf toelaatbaar zijn;
laadperrons, stoepen en stoeptreden, die de grens
van de weg overschrijden;
erkers, serres en andere uitbouwen, alsmede balkons
en galerijen, die de voorgevelrooilijn met niet meer
dan 1,50 m overschrijden;
trappenhuizen, buitentrappen en liftschachten,
hijsinrichtingen en stortbuizen, alsmede andere
luifels, dakoverstekken, uitspringende
schoorsteenwanden, reclametoestellen en
draagconstructies voor reclames dan bedoeld zijn in
artikel 2.5.7;
overbouwingen ten dienste van de verbinding tussen
twee bouwwerken;
bouwwerken aan of bij een monument - als bedoeld in
de Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of
gemeentelijke monumentenverordening - voor zover
zulks niet bezwaarlijk is met het oog op de in
historisch- esthetisch opzicht gewenste aansluiting
bij het karakter van de bestaande omgeving.
Voor het bouwen boven een weg kan alleen afwijking worden
toegestaan, indien niet lager gebouwd wordt dan:
4,20 m boven de hoogte van de rijweg, met inbegrip van een
strook van 0,50 m breedte ter weerszijden van die rijweg;
2,20 m boven de hoogte van een ander deel van de weg; en dan nog voor zover de veiligheid van de gebruikers van
de weg niet in gevaar komt.
In afwijking van het verbod tot het bouwen op de weg kan het bevoegd
gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor:
gebouwen ten behoeve van een op het openbaar net aangesloten
nutsvoorziening, het telecommunicatieverkeer, het openbaar
vervoer of het wegverkeer, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 18, sub a van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, ten dienste van het verkeer,
de waterhuishouding, de energievoorziening of het
telecommunicatieverkeer, alsmede straatmeubilair, anders dan
bedoeld in artikel 2, onderdeel 18, sub b, c en d, van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
vrijstaande winkel- of reclamevitrines;
reclametoestellen en draagconstructies voor reclame;
andere bouwwerken, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die naar hun aard en
bestemming op de weg toelaatbaar zijn.
Een naar de weg gekeerd gevelvlak van een gebouw moet in de
voorgevelrooilijn zijn geplaatst.
Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing in:
de gevallen genoemd in artikel 2.5.7 en in die
waarin de afwijking genoemd in de artikelen 2.5.8 en
2.5.9 is verleend;
in de gevallen genoemd in artikel 2.5.13 en in die
waarin de afwijking genoemd in artikel 2.5.14 is
verleend, voor zover het bouwwerk geheel achter de
achtergevelrooilijn is geplaatst;
in de gevallen, bedoeld in het derde lid.
Indien van wegen die elkaar kruisen of van een weg die een
knik maakt van 90 graden of minder, de tegenover elkaar
liggende voorgevelrooilijnen zich in beide wegen of zich
vóór en na de knik op onderlinge tussenafstanden van minder
dan 3 meter bevinden, moet de bebouwing op de hoeken - over
een hoogte op een dergelijke hoek van niet meer dan 4,2
meter boven straatpeil - worden afgerond of afgeschuind, met
dien verstande dat de daardoor onbebouwd blijvende
oppervlakte niet groter dan 2 m2 behoeft te zijn.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid voor:
gebouwen behorende tot een complex van gebouwen;
gebouwen op handels- en industrieterreinen;
vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen;
bijgebouwen, anders dan de in artikel 2, onderdeel
3, of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij het
Besluit omgevingsrecht bedoelde gebouwen;
gebouwen ten dienste van bodemcultuur en veeteelt,
pluimveeteelt daaronder begrepen, en de
daarbijbehorende woningen;
gedeelten van naar de weg gekeerde gevels;
gevallen, waarin de welstand bij het toestaan van de
afwijking is gebaat.
De achtergevelrooilijn is evenwijdig aan de
voorgevelrooilijn en bevindt zich:
in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen
driehoekig, vierhoekig of regelmatig veelhoekig
bouwblok op een afstand van de voorgevelrooilijn
gelijk aan de helft van de straal van de
ingeschreven cirkel binnen de voorgevelrooilijnen,
doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter. Indien meer dan één
ingeschreven cirkel binnen de voorgevelrooilijnen
kan worden beschreven, geldt de grootste;
in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen
bouwblok van een andere dan onder a genoemde vorm op
zodanige afstand van de voorgevelrooilijn, bepaald
op de wijze als onder a bepaald, na herleiding van
de vorm van het bouwblok tot een of meer der onder a
genoemde vormen, voor zover zij op zich zelf of
gezamenlijk de vorm van het bouwblok het meest
nabijkomen, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in een slechts aan drie zijden bebouwd of te
bebouwen rechthoekig bouwblok, langs deze drie
zijden op een afstand van de voorgevelrooilijn
gelijk aan 1/4 van de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen van de beide zich tegenover
elkaar bevindende bebouwde of te bebouwen zijden van
het bouwblok, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in een slechts aan twee tegenover elkaar gelegen
zijden bebouwd of te bebouwen rechthoekig bouwblok,
langs deze twee zijden op een afstand van de
voorgevelrooilijn gelijk aan 1/4 van de afstand
tussen de voorgevelrooilijnen van de beide zich
tegenover elkaar bevindende bebouwde of te bebouwen
zijden van het bouwblok, doch op geen grotere
afstand van de voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in alle niet onder a tot en met d genoemde gevallen
op een afstand die wordt bepaald met inachtneming
van de beginselen, welke zijn neergelegd in a tot en
met d van dit lid, doch op geen grotere afstand van
de voorgevelrooilijn dan 15 meter.
Indien in een hoekbebouwing de elkaar snijdende
achtergevelrooilijnen een scherpe hoek vormen moeten de
achterzijden van die bebouwing - in het belang van de
toetreding van daglicht - over een afstand van ten minste 5
meter ter weerszijden van bedoeld snijpunt ten minste 2
meter terugliggen ten opzichte van beide
achtergevelrooilijnen.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het tweede lid, voor zover de
aard, de indeling en het gebruik van de gebouwen in de
hoekbebouwing dit toelaten.
Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.13 is het verboden
bouwwerken, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist, te bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn.
Het verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn
is niet van toepassing op:
buiten de bebouwde kom gelegen kassen en bouwwerken, geen
gebouwen zijnde, voor doeleinden van bodemcultuur en
veeteelt, pluimveeteelt daaronder begrepen;
buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde,
voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt
daaronder begrepen, indien de afstand tot de zijdelingse
grens van het erf ten minste 20 meter bedraagt;
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als een aan- of
uitbouw, voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1 van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist;
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen, als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
andere onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren niet vallen onder de werking van artikel 3,
onderdeel 7 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht,
te weten:
ondergrondse uitsteeksels, zoals
funderingsonderdelen, rioolleidingen en rioolputten;
terrassen, bordessen en bordestreden;
antennes, anders dan bedoeld in artikel 2, onderdeel 15 en
17 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht.
In afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de
achtergevelrooilijn kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning
voor het bouwen verlenen voor:
buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde,
voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt
daaronder begrepen, waarvan de afstand tot de zijdelingse
grens van het erf minder dan 20 meter bedraagt;
binnen de bebouwde kom gelegen kassen;
vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen;
gebouwen op een terrein waarvan twee tegenover elkaar
liggende zijden grenzen aan wegen, aan een weg en een
openbaar water, aan een weg en een spoorweg of aan een weg
en een plantsoen en welk terrein slechts aan één van die
zijden mag worden bebouwd;
gebouwen op binnenterreinen, mits hiervan de bereikbaarheid,
als bedoeld in de artikelen 2.5.3 en 2.5.4, is verzekerd;
bijgebouwen, die niet vallen onder artikel 2, onderdeel 3,
of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II van het Besluit
omgevingsrecht;
gebouwen in een bouwstrook of bouwblok, geheel of overwegend
handels- of industrieterrein omvattend;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist;
ondergrondse bouwwerken, zoals kelders, kelderkoekoeken en
kelderingangen, mits de bovenzijde daarvan niet hoger is
gelegen dan de hoogte van het terrein ter plaatse bij
voltooiing van de bouw;
erkers en overige uitbouwen, anders dan de uitbouwen die
vallen onder artikel 2, onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel
1, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
trappenhuizen, buitentrappen en liftschachten,
hijsinrichtingen en stortbuizen, balkons en veranda's,
alsmede andere luifels, afdaken, dakoverstekken,
uitspringende schoorsteenwanden, terrassen en bordessen dan
bedoeld zijn in artikel 2.5.13;
bouwwerken aan of bij een monument - als bedoeld in de
Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of
gemeentelijke monumentenverordening - voor zover zulks niet
bezwaarlijk is om de in historisch- esthetisch opzicht
gewenste aansluiting te verkrijgen bij het karakter van de
bestaande omgeving.
Bij een woning of woongebouw moet een erf aanwezig zijn dat
ten minste een strook grond omvat die:
over de volle breedte van het gebouw aansluit aan de
achtergevel, en
voor wat betreft het achter het gebouw gelegen deel
dat is begrepen tussen het verlengde van de
zijgevels, een diepte heeft van ten minste 5 meter.
De maat genoemd in het eerste lid, moet worden gemeten haaks
op de achtergevelrooilijn en vanuit het verst achterwaarts
gelegen deel van het gebouw. Daarbij moeten de onderdelen
van dat gebouw, bedoeld in artikel 2.5.13, en de balkons en
veranda's buiten beschouwing blijven.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in:
het eerste lid, wat de aanwezigheid van het erf betreft,
indien de gelijkstraats gelegen bouwlaag niet tot bewoning
bestemd is;
het eerste lid, indien aan één van de volgende voorwaarden
wordt voldaan:
een gunstige, andere indeling van het erf is
aanwezig;
het gebouw zal zijn gelegen op een terrein waarvan
twee tegenover elkaar liggende zijden grenzen aan
wegen, aan een weg en een openbaar water, aan een
weg en een spoorweg of aan een weg en een plantsoen,
mits dat terrein slechts aan één van die zijden mag
worden bebouwd en tevens een erf van redelijke
afmetingen tot stand wordt gebracht;
bij het vergroten van een gebouw dat niet aan de
bepalingen voor te bouwen woningen en woongebouwen
van het Bouwbesluit voldoet, wordt de bestaande
toestand verbeterd.
Achter een gebouw, waarvan geen deel tot woning, anders dan
als dienstwoning is bestemd, moet een bij het gebouw
behorend erf aanwezig zijn ter diepte van ten minste 2 meter
achter het verst achterwaarts gelegen deel van het gebouw en
over de volle breedte daarvan.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid:
indien ligging en bestemming van het gebouw hiervoor
geen beletsel vormen;
indien, voor zover nodig, afwijking is toegestaan
van het verbod tot overschrijding van de
achtergevelrooilijn.
De zijdelingse begrenzing van een bouwwerk moet ten opzichte
van de zijdelingse grens van het erf zodanig zijn gelegen
dat tussen dat bouwwerk en de op het aangrenzende erf
aanwezige bebouwing geen tussenruimten ontstaan die:
vanaf de hoogte van het erf tot 2,2 meter daarboven
minder dan 1 meter breed zijn;
niet toegankelijk zijn.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien
voldoende mogelijkheid aanwezig is voor reiniging en
onderhoud van de vrij te laten ruimte.
Erf- en terreinafscheidingen, anders dan bedoeld in
artikel.2, onderdeel 12 van bijlage II van het Besluit
omgevingsrecht, zijn niet toegelaten.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid in het belang
van het af te scheiden erf of terrein.
Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van voor
stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse
hoogspanningslijnen mogen zich geen delen bevinden van
andere bouwwerken, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, dan die welke deel uitmaken
van de hoogspanningslijn. Bij het bepalen van deze afstand
moet rekening worden gehouden met het uitzwaaien van de
draden ten gevolge van de wind. Onder hoogspanningslijn
wordt in dit artikel verstaan een lijn met een nominale
elektrische spanning van 1.000 volt of meer.
Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van een
ondergrondse hoofdtransportleiding mogen geen bouwwerken,
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist,
worden gebouwd.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van:
het bepaalde in het eerste lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien de elektrische spanning
van de hoogspanningslijn daarvoor geen bezwaar
oplevert;
het bepaalde in het tweede lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien daartegen met het oog op
de veilige en ongestoorde ligging van de leiding
geen bezwaar bestaat.
(vervallen) (vervallen)
Indien op een kruising van wegen de achtergevels van de
bebouwing, gelegen aan de ene weg, doorgebouwd zijn tot aan
de voorgevelrooilijn van de andere weg en bovendien in die
achtergevels ramen aanwezig zijn, dan bedraagt -
onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 - de maximale
hoogte van de zijgevel van het eerste bouwwerk aan
laatstgenoemde weg nabij de hoek ten hoogste 1,5 maal de
afstand van deze zijgevel tot de achtergevelrooilijn die bij
de eerstgenoemde weg behoort. Deze afstand moet op dezelfde
wijze worden bepaald als beschreven is in artikel 2.5.21,
tweede lid, voor de bepaling van de afstand tussen twee
achtergevelrooilijnen.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, mits de
zijgevel niet hoger is dan de voorgevel.
(vervallen) (vervallen)
De hoogte van een bouwwerk dat met een ingevolge artikel
2.5.3 of artikel 2.5.14 toegestane afwijking wordt opgericht
op een niet aan een weg grenzend terrein, mag niet meer
bedragen dan 2,70 meter met dien verstande dat - uitgaande
van een goothoogte van genoemde maat - daarboven een
zadeldak met hellingen van ten hoogste 45 graden toegelaten
is.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien de aard
en de ligging van de omringende bebouwing hiervoor geen
beletsel vormen.
De hoogte van een bouwwerk of van een gevel of van een ander
buitenvlak van een bouwwerk moet worden gemeten ten opzichte
van straatpeil.
De hoogte van gevels die geen horizontale beëindiging
hebben, moet worden bepaald door de oppervlakte te delen
door de breedte. Plaatselijke verhogingen, als bedoeld in
artikel 2.5.27, onder d, en artikel 2.5.28, onder h, i, j en
k, moeten - voor zover zij de maximale hoogte overschrijden
- buiten beschouwing worden gelaten.
Het bepaalde in artikel 2.5.20, eerste lid, artikel 2.5.21, eerste
en derde lid, artikel 2.5.22, eerste lid, artikel 2.5.23 en artikel
2.5.24 is niet van toepassing op:
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen, als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
het gedeeltelijk vernieuwen of veranderen van bouwwerken,
anders dan het aanbrengen van veranderingen van
niet-ingrijpende aard, als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7
van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
topgevels in het verticale vlak, gaande door de
voorgevelrooilijn of de achtergevelrooilijn, mits zij niet
breder zijn dan 6 meter en mits de geveloppervlakte, over de
breedte van de topgevel gemeten, niet groter is dan het
product van de breedte van de topgevel en de maximale
bouwhoogte ter plaatse;
plaatselijke verhogingen met geen grotere breedte dan 0,60
meter.
In afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de
toegelaten bouwhoogte als bedoeld in de artikelen 2.5.20, eerste
lid, 2.5.21, eerste en derde lid, 2.5.22, eerste lid, 2.5.23 en
2.5.24 kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen
verlenen voor:
gebouwen voor openbaar nut, scholen, kerken, schouwburgen en
andere gebouwen bestemd voor het houden van bijeenkomsten en
vergaderingen;
gebouwen bestemd voor woon, kantoor- of winkeldoeleinden,
indien de welstand bij het toestaan van de afwijking is
gebaat;
gebouwen bestemd voor het uitoefenen van een bedrijf op een
handels- en industrieterrein;
agrarische bedrijfsgebouwen;
het geheel of gedeeltelijk veranderen of vergroten van een
bouwwerk, anders dan bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht, en indien:
de bestaande belendende gebouwen de maximale
bouwhoogte overschrijden en de welstand bij het
toestaan van de afwijking is gebaat;
bij het overschrijden van bestaande uitwendige
hoogteafmetingen andere hoogteafmetingen kleiner
worden dan de bestaande;
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van het
verkeer, de waterhuishouding, de energievoorziening of het
telecommunicatieverkeer, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 16 en 18 van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht;
topgevels, breder dan 6 meter en gevelverhogingen van
soortgelijke aard;
plaatselijke verhogingen met een grotere breedte dan 0,60
meter;
dakvensters, mits buitenwerks gemeten de breedte niet meer
dan 1,75 meter, de hoogte niet meer dan 1,5 meter, de
onderlinge afstand niet minder dan 3 meter en de afstand tot
de erfscheiding niet minder dan 1,5 meter bedraagt. Deze
laatste voorwaarde geldt niet voor gekoppelde dakvensters,
die tot verschillende gebouwen behoren;
draagconstructies voor een reclame;
vrijstaande schoorstenen;
bouwwerken op een monument - als bedoeld in de Monumentenwet
1988 dan wel in de provinciale of gemeentelijke
monumentenverordening - voor zover zulks niet bezwaarlijk is
om de in historisch- esthetisch opzicht gewenste aansluiting
te verkrijgen bij het karakter van de bestaande omgeving.
In andere gevallen dan bedoeld in de artikelen 2.5.8, 2.5.14 en
2.5.28, kan het bevoegd gezag afwijken van de verboden tot bouwen
met overschrijding van de voor- en van de achtergevelrooilijn, en
van het verbod tot bouwen met overschrijding van de maximale
bouwhoogte, indien:
er voor het betreffende gebied geen bestemmingsplan of
beheersverordening of projectbesluit van kracht is;
geen van de aanhoudingsgronden zoals genoemd in artikel 3.3
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing
is;
de activiteit in overeenstemming is met in voorbereiding
zijnd toekomstig ruimtelijk beleid;
de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke
ordening, en
de motivering van het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat.
Indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe
aanleiding geeft, moet ten behoeve van het parkeren of
stallen van auto’s in voldoende mate ruimte zijn aangebracht
in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het
onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort.
Aan het eerste lid wordt geacht te zijn voldaan indien het
aantal parkeerplaatsen ten minste overeenkomt met het aantal
parkeerplaatsen dat voor het betreffende gebied en de
betreffende functie is genoemd in de Nota Parkeernormen.
De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van
auto’s, inclusief de rijwegen om deze ruimten te bereiken,
moeten redelijkerwijs bereikbaar zijn per auto en
onafhankelijk van andere parkeerruimten kunnen functioneren.
Voorts moet deze ruimte afmetingen hebben die zijn afgestemd
op gangbare personenauto’s. Aan deze eis wordt geacht te
zijn voldaan indien de afmetingen overeenstemmen met de in
Nota Parkeernormen opgenomen afmetingen.
Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een
te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen
van goederen, moet in de behoefte in voldoende mate zijn
voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder
het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw hoort.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste en het vierde lid:
voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of
stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt
voorzien. In het geval in het openbaar gebied wordt
voorzien in de nodige parkeer- of stallingruimte,
dan wel laad- of losruimte is het uitsluitend
toegestaan op grond van dit onderdeel
omgevingsvergunning te verlenen, als het naar het
oordeel van het bevoegd gezag redelijkerwijs fysiek
onmogelijk of uit stedenbouwkundig oogpunt ongewenst
is op eigen terrein in de nodige parkeer- of
stallingruimte, dan wel laad- of losruimte te
voorzien, of
indien het voldoen aan die bepalingen door
bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren
stuit.
In het geval omgevingsvergunning wordt verleend ingevolge
het vijfde lid, onder a op grond van het feit dat in het
openbaar gebied wordt voorzien in de nodige parkeer- of
stallingsruimte, is het bevoegd gezag bevoegd aan de
omgevingsvergunning de verplichting tot betaling van een
compensatiebedrag te verbinden. De hoogte van het
compensatiebedrag wordt vastgesteld op de in de Nota
Parkeernormen opgenomen wijze.
(vervallen)(vervallen)(vervallen) (vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen) (vervallen)De in artikel 3.119 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken aan
te brengen voorzieningen voor drinkwater moeten zijn aangesloten aan
het distributienet van de openbare waterleiding:
indien het bouwwerk op ten hoogste 50 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op een grotere afstand dan 50 m van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 50 m.
De in artikel 2.46 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken aan
te brengen elektriciteitsvoorziening moet zijn aangesloten aan het
openbare distributienet voor elektriciteit:
indien het bouwwerk op ten hoogste 100 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van het elektriciteitsdistributienet dan onder a
bedoeld, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 100 m.
1.De in artikel 2.68 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken aan
te brengen gasvoorziening moet zijn aangesloten aan het openbare
distributienet voor aardgas:
indien het bouwwerk op ten hoogste 40 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van het aardgasdistributienet dan onder a bedoeld,
maar de kosten van aansluiting voor het desbetreffende
bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand van 40 m.
Niet van toepassing is het bepaalde in dit lid op woningen, waarin
voor het kunnen koken een andere energiebron dan gas aanwezig is en
voor verwarming geen individuele aansluiting van gastoevoer nodig
is. 2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking
van het bepaalde in het eerste lid:
voor woningen met een gebruiksoppervlakte van meer dan 500
m2;
voor woningen die niet bestemd zijn om te worden verhuurd;
voor woningen met een aansluiting op een gemeenschappelijke
of publieke voorziening voor verwarming, als bedoeld in
artikel 2.69 van het Bouwbesluit (warmtedistributienet).
Alternatief 1
De in artikel 3.31 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aan te brengen voorzieningen voor de afvoer van
afvalwater en faecaliën, alsmede de in artikel 3.41 van het
Bouwbesluit bedoelde, aan of in bouwwerken aan te brengen
voorzieningen voor de afvoer van hemelwater moeten zijn
aangesloten aan een openbaar riool. Niet van toepassing is
het bepaalde in dit lid:
in delen van de gemeente waarin geen openbare
riolering aanwezig is;
voor zover uitsluitend hemelwater wordt geloosd.
Op aanwijzing van het bouwtoezicht wordt bepaald:
op welke plaats, op welke hoogte en met welke
binnenmiddenlijn de voor het maken van de aansluiting
noodzakelijke leiding of leidingen de gevel van het gebouw
dan wel de grens van het erf of terrein moet of moeten
kruisen;
of er al dan niet voorzieningen in die aansluitleiding
moeten worden tussengeschakeld ter voorkoming van het
terugvloeien van afvalwater, faecaliën en hemelwater,
ingeval de leiding te laag gelegen is om op natuurlijke
wijze op het openbaar riool te lozen.
Op aanwijzing van het bevoegd gezag krachtens de Wet
milieubeheer moet worden bepaald of er al dan niet
voorzieningen in de bedoelde aansluitleiding moeten worden
tussengeschakeld ter verzekering van de goede werking of de
goede staat van het openbaar riool, dan wel ter voorkoming
van hinder voor andere aangeslotenen aan het openbaar riool,
ingeval de hoeveelheid of de aard van de af te voeren
stoffen daartoe aanleiding geeft.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien afvoer
op een andere wijze zonder verontreiniging van water, bodem
of lucht mogelijk is:
voor bouwwerken die op een grotere afstand dan 40 m van een
openbaar riool zijn gelegen;
voor agrarische bedrijven.
Alternatief 1
Indien de in artikel 3.31 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aan te brengen voorzieningen voor de afvoer van
afvalwater en faecaliën, alsmede de in artikel 3.41 van het
Bouwbesluit bedoelde, aan of in bouwwerken aan te brengen
voorzieningen voor de afvoer van hemelwater niet aan een
openbaar riool worden aangesloten, gelden de volgende
bepalingen:
leidingen voor faecaliën, afkomstig uit toiletten
met waterspoeling, moeten lozen op een rottingput
met overstort;
leidingen voor faecaliën, afkomstig uit toiletten
zonder waterspoeling, moeten lozen op een mestkelder
of een beerput zonder overstort, een gierput of een
rottingput met overstort;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de
afvoer van afvalwater zonder faecaliën, alsmede
overstorten van rottingputten moeten zodanig lozen
dat geen verontreiniging van water, bodem of lucht
kan optreden;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de
afvoer van afvalwater zonder faecaliën mogen niet
lozen op een rottingput.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, onder a en b,
indien afvoer op andere wijze zonder verontreiniging van
water, bodem en lucht mogelijk is.
Ondergrondse doorvoeringen van leidingen door uitwendige
scheidingsconstructies van bouwwerken moeten zoveel mogelijk
haaks plaatsvinden. De doorvoeringen moeten waterdicht zijn
aangewerkt.
De aansluiting van de in het eerste lid bedoelde leidingen
aan leidingen van de buitenriolering moet zodanig zijn dat
de dichtheid van de aansluiting gehandhaafd blijft bij enige
zetting van het bouwwerk of de buitenriolering.
In leidingen, gelegen tussen de gevel van een gebouw en de
aansluiting aan een openbaar riool, mogen geen beerputten of
rottingputten voorkomen.
Leidingen van de buitenriolering op erven en terreinen mogen
geen vernauwingen in de stroomrichting bevatten en moeten
een vloeiend beloop hebben, alsmede een voldoende lucht- en
waterdichtheid en een voldoende binnenwerkse middellijn. Aan
beide laatstgenoemde eisen wordt geacht te zijn voldaan,
indien wordt voldaan aan het bepaalde in NEN 3215, uitgave
2007.
Onverminderd het bepaalde in het vierde lid, moet een
leiding voor de afvoer van afvalwater, faecaliën en
hemelwater ter plaatse waar zij de grens van de weg kruist,
een binnenwerkse middellijn hebben van ten minste 125 mm.
Het materiaal, de sterkte en de vorm van buizen en
hulpstukken van leidingen van de buitenriolering op erven en
terreinen moeten doeltreffend zijn. Aan deze eis wordt
geacht te zijn voldaan, indien wordt voldaan aan het
bepaalde in de NEN- normen die zijn opgenomen in bijlage 7.
De in de artikelen 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 en 2.7.4 bedoelde afstand
moet worden gemeten langs de kortste lijn waarlangs een aansluiting
zonder bezwaren kan worden gemaakt en tot het deel van het bouwwerk
dat zich het dichtst bij een leiding van het distributienet bevindt.
Hierbij moeten bouwwerken die zich tezamen op één erf of terrein
bevinden, als één bouwwerk worden beschouwd. (vervallen)(vervallen)(vervallen)Op het bouwterrein moeten, voor zover van toepassing op het bouwwerk,
aanwezig zijn en op verzoek aan het bouwtoezicht ter inzage worden
gegeven:
de omgevingsvergunning voor het bouwen;
andere toestemmingen;
het bouwveiligheidsplan;
een besluit ingevolge artikel 13, 13a en 14, tweede lid, sub b
van de Woningwet, dan wel een besluit tot toepassing van
bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom.
(vervallen) Met het bouwen van een bouwwerk waarvoor een omgevingsvergunning voor
het bouwen is verleend mag - onverminderd het in de voorwaarden van de
omgevingsvergunning voor het bouwen bepaalde - niet worden begonnen
alvorens door of namens het bevoegd gezag voor zover nodig:
het straatpeil is aangegeven;
de rooilijnen en/of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn
uitgezet.
Het bouwtoezicht dient - voor zover het betreft bouwwerken
waarvoor een omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend en
onverminderd het bepaalde in de voorwaarden van de
omgevingsvergunning voor het bouwen - ten minste twee dagen voor
de aanvang van elk der hierna te noemen onderdelen van het
bouwproces in kennis te worden gesteld:
de aanvang der werkzaamheden, ontgravingwerkzaamheden
daaronder begrepen;
de aanvang van het inbrengen van de funderingspalen, het
slaan van proefpalen daaronder begrepen;
de aanvang van de grondverbeteringwerkzaamheden.
Het bouwtoezicht dient ten minste één dag van tevoren in kennis
te worden gesteld van het storten van beton.
De in het eerste en tweede lid bedoelde kennisgevingen moeten,
indien het bouwtoezicht dit verlangt, schriftelijk geschieden.
Zolang de bouwwerkzaamheden niet zijn voltooid moeten alle opmetingen,
ontgravingen, opbrekingen en onderzoeken worden verricht, welke het
bouwtoezicht in het kader van de controle op de naleving van deze
verordening en van het Bouwbesluit nodig acht. Bij het bemalen van bouwputten, leidingsleuven en andere tijdelijke
ontgravingen ten behoeve van bouwwerkzaamheden mag niet op een zodanige
wijze water aan de bodem worden onttrokken, dat een verlaging van de
grondwaterstand in de omgeving plaatsvindt, waardoor funderingen van
naburige bouwwerken kunnen worden aangetast op een wijze die de
veiligheid van die bouwwerken schaadt.
Het bouwen en het verrichten van alles wat daarmee in verband
staat, moet geschieden op veilige wijze, onder meer zodanig dat
de nodige veiligheidsmaatregelen zijn genomen ten behoeve van de
weg en de in de weg gelegen werken en de weggebruikers en ten
behoeve van naburige bouwwerken, open erven en terreinen en hun
gebruikers.
Op een terrein, waarop een bouw- of grondwerk wordt uitgevoerd
moeten, wanneer er niet wordt gewerkt - rustpauzen tijdens de
dagelijkse werktijd niet inbegrepen:
de tijdelijke elektrische installaties ten behoeve van
de uitvoering van het bouw- en grondwerk, in hun geheel
op zodanige wijze zijn uitgeschakeld, dat het weer in
gebruik stellen van de installaties door anderen dan
daartoe bevoegde personen niet zonder meer mogelijk is;
machines en werktuigen worden achtergelaten in een
zodanige toestand, dat deze dan wel mechanismen daarvan,
niet zonder meer door anderen dan de daartoe bevoegde
personen in werking kunnen worden gesteld;
Het tweede lid is niet van toepassing op de voeding van een
elektrische verlichtingsinstallatie of van één of meer
elektrisch aangedreven bemalingpompen, indien de omstandigheden
vereisen dat de voeding niet wordt onderbroken en de veiligheid
voldoende is gewaarborgd.
Het is verboden stempels, schoren, kruisen of zwiepingen weg te
nemen of andere veiligheidsmaatregelen op te heffen zolang zij
uit veiligheidsoogpunt nodig zijn.
Het terrein waarop wordt gebouwd, grond wordt ontgraven of
dergelijke werkzaamheden worden verricht, moet door een
doeltreffende afscheiding van de weg en van het aangrenzende
open erf of terrein zijn afgescheiden indien gevaar of hinder te
duchten is.
De in het eerste lid bedoelde afscheiding moet zodanig zijn
geplaatst en ingericht, dat het verkeer zo min mogelijk hinder
ervan ondervindt en de toegang tot brandkranen en andere
openbare voorzieningen, zoals leidingen, er niet door wordt
belemmerd.
Een terrein, waarop een bouw- of grondwerk wordt uitgevoerd en
dat niet van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein
is afgescheiden, moet, wanneer er niet wordt gewerkt, worden
bewaakt, tenzij het bouwtoezicht dit niet nodig acht.
Afscheidingen, steigers, ladders, heistellingen,
transportinrichtingen en ander hulpmateriaal moeten, wat
kwaliteit en samenstelling betreft, voldoen aan de eis van goed
en veilig werk en in goede staat van onderhoud verkeren.
Het is verboden bij de uitvoering van een bouw- of grondwerk een
werktuig of een stof te gebruiken, indien daardoor gevaar voor
de omgeving optreedt.
Het bevoegd gezag kan het gebruik van een werktuig, dat schade
of ernstige hinder voor de omgeving veroorzaakt of kan
veroorzaken, verbieden.
Het bevoegd gezag kan voorschrijven, dat voor een op een werk te
gebruiken krachtwerktuig:
uitsluitend een bepaalde brandstof wordt gebezigd, en/of
de aandrijving elektrisch geschiedt, en/of
het werktuig gedurende bepaalde delen van een etmaal
niet mag worden gebruikt.
Het bepaalde in het tweede, derde en vierde lid is niet van
toepassing indien en voor zover het betreft nadelige gevolgen
voor het milieu waarop de Wet milieubeheer of enige in deze wet
genoemde milieuwet van toepassing is.
Het bouwafval moet op de bouwplaats ten minste worden gescheiden
in de volgende fracties:
de als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen van hoofdstuk
17 de Afvalstoffenlijst behorende bij de Regeling
Europese afvalstoffenlijst (EURAL; Stcr. 17 augustus
2001, nr. 158, blz. 9);
steenwol, mits dit meer dan 1 m3 per bouwproject
bedraagt;
glaswol, mits dit meer dan 1 m3 per bouwproject
bedraagt;
overig afval.
Overig afval, zoals bedoeld in het voorgaande lid onder d, en de
fracties, bedoeld in het voorgaande lid onder a, b en c, moeten
op de bouwplaats gescheiden worden gehouden.
Indien de totale hoeveelheid bouwafval die vrijkomt bij een
bouwproject minder bedraagt dan de inhoud van één container van
10 m3, mag degene die bedrijfsmatig bouwwerkzaamheden verricht
dit bouwafval meenemen naar zijn bedrijf voor tijdelijke opslag.
Van het gereedkomen:
van putten en van grond- en huisaansluitleidingen van de
riolering, alsmede van
leidingdoorvoeren en mantelbuizen door wanden en vloeren beneden
straatpeil;b.van de thermische isolatie in de spouw van wanden, alsmede van de
thermische isolatie in andere besloten constructies.moet het bouwtoezicht onmiddellijk na de voltooiing van de onder a en b
bedoelde werkzaamheden in kennis worden gesteld.
Onderdelen van het bouwwerk, waarop het eerste lid betrekking
heeft, mogen niet zonder toestemming van het bouwtoezicht aan
het oog worden onttrokken gedurende twee dagen na het tijdstip
van kennisgeving.
Het bepaalde in het tweede lid is van overeenkomstige toepassing
op die onderdelen van het bouwwerk, waarvoor in de aan de
omgevingsvergunning voor het bouwen verbonden voorwaarden een
plicht tot kennisgeving van voltooiing is bepaald.
Uiterlijk op de dag van beëindiging van de werkzaamheden, waarop
de omgevingsvergunning voor het bouwen betrekking heeft, wordt
het einde van die werkzaamheden bij het bouwtoezicht gemeld.
De in dit artikel bedoelde kennisgevingen moeten, indien het
bouwtoezicht dit verlangt, schriftelijk geschieden.
Indien bij temperaturen beneden 2 graden Celsius beton-, metsel-
of buitenpleisterwerk wordt uitgevoerd, moet het bouwtoezicht
ten minste twee dagen vóór het begin van het desbetreffende werk
in kennis worden gesteld van de te treffen maatregelen ten
behoeve van:
het niet verwerken van bevroren materialen;
het verkrijgen van een goede binding en verharding;
de bescherming van het desbetreffende werk na de
voltooiing tegen vorstschade, zolang het nog onvoldoende
is verhard of de temperatuur nog beneden 2 graden
Celsius is.
De in het eerste lid bedoelde kennisgevingen moeten, indien het
bouwtoezicht dit verlangt, schriftelijk plaatsvinden.
Het is verboden na de bouw van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is verleend, het bouwwerk in gebruik te geven of te
nemen, indien het bouwwerk niet gereed is gemeld bij het
bouwtoezicht.
Open erven en terreinen moeten zich in een, in verband met
hun bestemming, voldoende staat van onderhoud bevinden.
Open erven en terreinen mogen geen gevaar kunnen opleveren
voor de veiligheid, noch nadeel voor de gezondheid van of
hinder voor de gebruikers of anderen, ten gevolge van:
drassigheid;
stank;
verontreiniging;
aanwezigheid van schadelijk of hinderlijk gedierte;
aanwezigheid van begroeiing.
Indien de toegang van een gebouw meer dan 10 meter is
verwijderd van een openbare weg, moet een verbindingsweg
tussen die toegang en het openbare wegennet aanwezig zijn
die geschikt is voor verhuisauto's, vuilnisauto's,
ziekenauto's, brandweerauto's en het overige te verwachten
verkeer, tenzij de aard, de ligging en het gebruik van het
gebouw zulks niet vereisen.
Een geschikte verbindingsweg in de zin van het eerste lid
moet, tenzij de gemeenteraad voor de desbetreffende weg in
een bestemmingsplan of in een verordening of anderszins
voorschriften heeft vastgesteld:
een breedte hebben van ten minste 4,5 m, over een
breedte van ten minste 3,25 m zijn verhard en een
vrije hoogte boven de kruin van de weg hebben van
ten minste 4,2 m;
zijn verhard op een wijze die geschikt is voor
motorvoertuigen met een massa van ten minste 14.600
kg en zijn voorzien van de nodige kunstwerken; en
op doeltreffende wijze kunnen afwateren.
Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op een
bijgebouw voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist, voor
zover dat bijgebouw niet tot bewoning bestemd is, maar wel
tot een hoofdgebouw behoort dat op hetzelfde terrein is
gelegen
Nabij ieder gebouw moeten zodanige opstelplaatsen voor
brandweerauto's aanwezig zijn, dat een doeltreffende
verbinding tussen die auto's en de bluswatervoorziening kan
worden gelegd, tenzij de aard, de ligging en het gebruik van
het gebouw zulks niet vereisen.
Bij afwezigheid van een toereikende openbare
bluswatervoorziening moet worden zorg gedragen voor een
doeltreffende niet-openbare bluswatervoorziening.
1.Tussen de toegang van enerzijds:
een woning of een woongebouw, als bedoeld in artikel 4.3 van
het Bouwbesluit;
een gebouw met een al dan niet gemeenschappelijke
toegankelijkheidssector, als bedoeld in artikel 4.3 van het
Bouwbesluit;
en anderzijds de openbare weg moet een mede voor gehandicapten
begaanbare weg of begaanbaar pad aanwezig zijn.
Voor de in het eerste lid bedoelde wegen en paden geldt dat
zij:
ten minste 1,10 m breed moeten zijn; en
geen kleinere vrije doorgang mogen hebben dan 0,85 m; en
ten hoogste een hoogteverschil mogen overbruggen van 0,02 m,
tenzij dit plaatsvindt door middel van een hellingbaan die
voldoet aan het bepaalde in de artikelen 2.39 en 2.40 van
het Bouwbesluit.
(vervallen)(vervallen) (vervallen) (vervallen) (vervallen) De in de artikelen 3.123 en 3.124 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aanwezige voorzieningen voor drinkwater moeten zijn
aangesloten aan het distributienet van de openbare waterleiding:
indien het bouwwerk op ten hoogste 50 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op een grotere afstand dan 50 m van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 50 m.
De in artikel 2.52 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken
aanwezige elektriciteitsvoorziening moet zijn aangesloten aan het
openbare distributienet voor elektriciteit:
indien het bouwwerk op ten hoogste 100 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van het elektriciteitsdistributienet dan onder a
bedoeld, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 100 m.
De in artikel 2.72 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken
aanwezige gasvoorziening moet zijn aangesloten aan het openbare
distributienet voor aardgas:
indien het bouwwerk op ten hoogste 40 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van het aardgasdistributienet dan onder a bedoeld,
maar de kosten van aansluiting voor het desbetreffende
bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand van 40 m.
Niet van toepassing is voorgaande eis op:
woningen, waarin voor het kunnen koken een andere
energiebron dan gas aanwezig is en voor verwarming geen
individuele aansluiting van gastoevoer nodig is;
woningen met een gebruiksoppervlakte van meer dan 500 m2;
woningen die niet worden verhuurd;
woningen met een aansluiting op het stadsverwarmingnet.
De in artikel 3.36 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aanwezige voorzieningen voor de afvoer van
afvalwater en faecaliën, alsmede de eventueel in of aan
bouwwerken aanwezige voorzieningen voor de afvoer van
hemelwater moeten, onverminderd het bepaalde in artikel
5.3.6, op een doeltreffende wijze zijn aangesloten aan een
openbaar riool.
Niet van toepassing is het gestelde in het eerste lid:
in delen van de gemeente waarin geen openbare
riolering aanwezig is;
op bouwwerken die op een grotere afstand dan 40 m
van een openbaar riool zijn gelegen;
voor zover uitsluitend hemelwater wordt geloosd;
op agrarische bedrijven waarin de faecaliën voor
bedrijfsdoeleinden worden gebruikt en een daartoe
voldoende ruime mestkelder, gier- of beerput
aanwezig is.
Indien het gestelde in artikel 5.3.4, tweede lid, van toepassing is,
gelden de volgende bepalingen:
voor de opvang van faecaliën, afkomstig uit toiletten met
waterspoeling, moet een doeltreffende rottingput met een
doeltreffende aansluitleiding naar die toiletten aanwezig
zijn, tenzij de faecaliën voor agrarische bedrijfsdoeleinden
worden gebruikt;
voor de opvang van faecaliën, afkomstig uit toiletten zonder
waterspoeling, moeten een doeltreffende beerput zonder
overstort, een doeltreffende gierput of een doeltreffende
rottingput met overstort aanwezig zijn, alsmede een
doeltreffende aansluitleiding tussen die toiletten en de
genoemde put, tenzij op andere zodanige wijze wordt geloosd
dat geen verontreiniging van water, bodem of lucht kan
optreden;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de afvoer
van afvalwater zonder faecaliën, alsmede overstorten van
rottingputten moeten zodanig lozen dat geen verontreiniging
van water, bodem of lucht kan optreden;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de afvoer
van afvalwater zonder faecaliën mogen niet lozen op een
rottingput.
Artikel 2.7.6 en de bijbehorende bijlage 7 zijn van overeenkomstige
toepassing. De in de artikelen 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 en 5.3.4 bedoelde afstand
moet worden gemeten langs de kortste lijn waarlangs een aansluiting
zonder bezwaren kan worden gemaakt en tot het deel van het bouwwerk
dat zich het dichtst bij een leiding van het distributienet bevindt.
Hierbij moeten bouwwerken die zich tezamen op één erf of terrein
bevinden, als één bouwwerk worden beschouwd. Het normale onderhoud van een bouwwerk dient zodanig te geschieden
dat het bouwwerk zich in zindelijke staat bevindt. ( vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen) (vervallen)(vervallen)Het is verboden een woning te bewonen met of toe te staan dat een
woning wordt bewoond door meer dan één persoon per 12 m2
gebruiksoppervlakte. Het is verboden een woonwagen te bewonen met of toe te staan dat een
woonwagen wordt bewoond door meer dan één persoon per 6 m2
gebruiksoppervlakte. Het is verboden een bouwwerk, een open erf of terrein te gebruiken
of te doen gebruiken, indien door of namens burgemeester en
wethouders is medegedeeld, dat zulks gevaarlijk is in verband met:
bouwvalligheid van het bouwwerk;
bouwvalligheid van een in de nabijheid gelegen bouwwerk.
Indien tengevolge van het niet functioneren - hieronder begrepen het
afgesloten zijn - van de ingevolge het Bouwbesluit verplicht
aanwezige voorzieningen tot het kunnen afvoeren van faecaliën, het
kunnen beschikken over drinkwater, het kunnen beschikken over
gedistribueerd gas en het kunnen beschikken over gedistribueerde
elektriciteit een onvoldoende veiligheid of een onvoldoende hygiëne
aanwezig is, kan het bevoegd gezag gelasten het gebruik van het
bouwwerk te staken. (vervallen)(vervallen) Het is verboden in, op of aan een bouwwerk of op een open erf of
terrein voorwerpen of stoffen te plaatsen, te werpen of te hebben,
handelingen te verrichten of na te laten of werktuigen te gebruiken,
waardoor:
op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze rook,
roet, walm of stof wordt verspreid;
overlast wordt of kan worden veroorzaakt voor de gebruikers
van het bouwwerk, het open erf of terrein;
op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze stank,
stof of vocht of irriterend materiaal wordt verspreid of
overlast wordt veroorzaakt door geluid en trilling,
elektrische trilling daaronder begrepen, of door schadelijk
of hinderlijk gedierte, dan wel door verontreiniging van het
bouwwerk, open erf of terrein;
instortings-, omval- of ander gevaar wordt veroorzaakt.
Niet van toepassing is het vorenstaande, indien en voor zover het
betreft nadelige gevolgen voor het milieu waarop de Wet milieubeheer
of enige in deze wet genoemde wet van toepassing is.
Het normale onderhoud van een bouwwerk dient zodanig te
geschieden dat het bouwwerk zich in zindelijke staat
bevindt.
Voorraden en afval dienen op zodanige wijze en plaats te
worden bewaard dat schadelijk of hinderlijk gedierte
hierdoor niet wordt aangetrokken.
Het is verboden drink- en werkwater, waarvan door het bevoegd gezag
schriftelijk is medegedeeld dat het ondeugdelijk wordt geacht, te
gebruiken. Installaties in of nabij een bouwwerk, waarvan het Bouwbesluit, het
Besluit brandveilig gebruik bouwwerken of de Bouwverordening de
aanwezigheid verplicht stelt, moeten in een goede staat verkeren,
zodat daarvan een onbelemmerd gebruik kan worden gemaakt.
Het is verboden bouwwerken en woonwagens daaronder begrepen,
te slopen zonder of in afwijking van een vergunning van het
bevoegd gezag.
De in het eerste lid bedoelde vergunning is niet vereist
indien naar redelijke schatting de hoeveelheid sloopafval
niet meer zal bedragen dan 10 m3, tenzij het slopen mede
betreft het verwijderen van asbest. Voorts is geen
vergunning vereist voor het slopen ingevolge een besluit op
grond van artikel 13 van de Woningwet, dan wel een besluit
tot toepassing van bestuursdwang of oplegging van een last
onder dwangsom. Het bevoegd gezag kan aan haar besluit
voorwaarden verbinden als bedoeld in het derde lid.
Het bevoegd gezag verbindt aan de omgevingsvergunning voor
het slopen slechts voorschriften over:
de veiligheid tijdens het slopen;
de bescherming van nabijgelegen bouwwerken;
het scheiden en het op de sloopplaats gescheiden
houden van het sloopafval, ten minste inhoudende een
scheiding in een fractie asbest, een fractie
gevaarlijk afval en een fractie overig afval;
het voor de aanvang van de sloopwerkzaamheden
overleggen van de gegevens als bedoeld in artikel
7.2, onder b. van de Regeling omgevingsrecht.
De voorschriften over het sloopafval, als bedoeld in het
derde lid, onder letter c, kunnen eisen bevatten omtrent het
selectief slopen, de fracties waarin wordt gescheiden, de
tijdelijke opslag op het sloopterrein en het in fracties
gescheiden verpakken van het sloopafval op het sloopterrein.
Het bevoegd gezag verbindt aan de omgevingsvergunning voor
het slopen met betrekking tot asbest voorschriften over het
afzonderlijk gereed maken daarvan voor de afvoer van het
sloopterrein en over de termijn waarbinnen dit moet
plaatsvinden.
De vergunningplicht als bedoeld in het eerste lid geldt niet
indien in een tijdelijke omgevingsvergunning voor het bouwen
voor een seizoengebonden bouwwerk voorschriften zijn gesteld
over het slopen van het tijdelijke bouwwerk.
(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)Een omgevingsvergunning voor het slopen moet worden geweigerd
indien:
de veiligheid tijdens het slopen onvoldoende is gewaarborgd
en ook door het stellen van voorschriften niet op een
voldoende peil kan worden gewaarborgd;
de bescherming van nabijgelegen bouwwerken in verband met
het slopen onvoldoende is gewaarborgd en ook door het
stellen van voorschriften niet op een voldoende peil kan
worden gewaarborgd;
een vergunning met betrekking tot de archeologische
monumenten ingevolge de Monumentenwet 1988 of een
provinciale of een gemeentelijke monumentenverordening is
vereist en deze niet is verleend;
een vergunning ingevolge een leefmilieuverordening op grond
van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing, die krachtens
overgangsrecht van de Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening
de werking heeft behouden, is vereist en deze niet is
verleend.
Een omgevingsvergunning voor het slopen kan worden ingetrokken
indien:
de vergunning is verleend tengevolge van onjuiste of
onvolledige opgave van gegevens;
binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de
omgevingsvergunning voor het slopen geen begin met de
werkzaamheden is gemaakt;
tussen het begin en het einde van de sloopwerkzaamheden deze
werkzaamheden langer dan een aaneengesloten periode van 26
weken stilliggen.
In afwijking van artikel 8.1.1, eerste lid, is geen
omgevingsvergunning voor het slopen vereist voor het anders
dan in de uitoefening van een beroep of bedrijf in zijn
geheel slopen van:
geschroefde, asbesthoudende platen waarin de asbestvezels
hechtgebonden zijn, niet zijnde dakleien, uit een woning of
uit een op het erf van die woning staand bijgebouw,
voorzover de woning of het bijgebouw niet in het kader van
de uitoefening van een beroep of bedrijf worden gebruikt of
bedoeld zijn voor gebruik in dat kader en de oppervlakte van
de te verwijderen asbesthoudende platen maximaal
vijfendertig vierkante meter per kadastraal perceel
bedraagt;
asbesthoudende vloertegels of niet-gelijmde, asbesthoudende
vloerbedekking uit een woning of uit een op het erf van die
woning staand bijgebouw, voorzover de woning of het
bijgebouw niet in het kader van de uitoefening van een
beroep of bedrijf worden gebruikt of bedoeld zijn voor
gebruik in dat kader en de oppervlakte van de te verwijderen
asbesthoudende vloerbedekking of vloertegels maximaal
vijfendertig vierkante meter per kadastraal perceel
bedraagt;
mits het voornemen tot dit slopen is gemeld bij burgemeester en
wethouders en door burgemeester en wethouders binnen acht dagen na
de dag waarop dit is gemeld is medegedeeld dat geen
omgevingsvergunning voor het slopen is vereist.
Het voornemen tot slopen als bedoeld in het eerste lid moet
worden gemeld met gebruikmaking van een door of namens
burgemeester en wethouders vastgesteld formulier
De melding en de daarbij behorende bescheiden moeten in
..voud worden ingediend.
De melding en de daarbij behorende bescheiden moeten in het
Nederlands zijn gesteld.
In de melding moeten zijn opgenomen de plaats, het adres, de
aard en het gebruik van het bouwwerk.
Degene, die de melding heeft gedaan, krijgt door of namens
burgemeester en wethouders een bewijs van ontvangst
toegezonden of uitgereikt, waarin de datum van ontvangst is
vermeld.
Indien burgemeester en wethouders de in het eerste lid
bedoelde mededeling niet binnen de aldaar gestelde termijn
hebben gedaan, is de mededeling van rechtswege gedaan.
Burgemeester en wethouders kunnen aan een mededeling als
bedoeld in het eerste lid voorschriften verbinden met
betrekking tot de verwijdering, opslag en afvoer van asbest.
De houder van een mededeling als bedoeld in het eerste of
het zevende lid is verplicht de voorschriften, als bedoeld
in het achtste lid alsmede de voorschriften bij of krachtens
de artikelen 7 en 8 van het Asbestverwijderingsbesluit 2005
zijn gesteld, in acht te nemen. Voorts is de houder
verplicht ter zake van de afvoer van asbest bevattende
vloerbedekking alsmede van andere afvalstoffen waarop de
mededeling betrekking heeft de in de gemeente geldende
voorschriften in acht te nemen.
Het bewerken van het asbest ter plaatse waar dit asbest door
sloop vrijkomt is niet toegestaan.
Bij het niet voldoen aan de bij of krachtens de in het
eerste tot en met het vijfde lid van dit artikel gestelde
eisen, stellen burgemeester en wethouders degene die de
melding heeft gedaan in de gelegenheid om binnen één week de
door hen aan te geven ontbrekende gegevens over te leggen.
In afwijking van artikel 8.1.1, eerste lid, is voorts geen
omgevingsvergunning voor het slopen vereist, indien het slopen, voor
zover dat betrekking heeft op asbest, uitsluitend bestaat uit het in
het kader van de uitoefening van een beroep of bedrijf geheel of
gedeeltelijk verwijderen van:
geklemde vloerplaten onder verwarmingstoestellen;
verwijderen van beglazingskit dat is verwerkt in de
constructie van kassen;
rem- en frictiematerialen;
pakkingen uit verbrandingsmotoren;
pakkingen uit procesinstallaties onderscheidenlijk
verwarmingstoestellen met een nominaal vermogen dat lager is
dan 2250 kilowatt.
Het bepaalde in de artikelen 4.8 tot en met 4.10 is van
overeenkomstige toepassing op het slopen en het sloopterrein. Op het sloopterrein moet de omgevingsvergunning voor het slopen of
een besluit tot toepassing van bestuursdwang of oplegging van een
last onder dwangsom tot het slopen aanwezig zijn en op verzoek aan
het bouwtoezicht ter inzage worden gegeven.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen moet
het slopen, voor zover dat betrekking heeft op asbest,
opdragen aan een deskundig bedrijf.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen moet
een afschrift van de vergunning ter hand stellen aan het
deskundig bedrijf dat het slopen krachtens aanneming van
werk zal uitvoeren.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen stelt
ten minste één week voorafgaande aan de aanvang van het
slopen, het bevoegd gezag schriftelijk op de hoogte van de
data en tijdstippen waarop het slopen, voorzover dat
betrekking heeft op asbest, zal plaatsvinden.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen stuurt
binnen twee weken na de uitvoering van de werkzaamheden het
bevoegd gezag een afschrift van de resultaten van de
eindbeoordeling, bedoeld in artikel 9, eerste lid van het
Asbestverwijderingsbesluit 2005.
Indien wordt gesloopt zonder dat een omgevingsvergunning
voor het slopen is verleend voor het slopen van asbest en
tijdens het slopen asbest wordt ontdekt, is degene die
sloopt verplicht hiervan terstond melding te doen aan het
bouw- en woningtoezicht.
Aan het bouwtoezicht dienen ten minste twee dagen van
tevoren de aanvang van de sloopwerkzaamheden te worden
gemeld en uiterlijk op de dag van de beëindiging van de
sloopwerkzaamheden het einde van die werkzaamheden. Indien
het bouwtoezicht dit verlangt, moeten genoemde meldingen
schriftelijk geschieden.
Voor zover redelijkerwijs uitvoerbaar moet eerst het in een
bouwwerk aanwezige asbest worden verwijderd, voordat het
bouwwerk wordt gesloopt.
Bij de verwijdering van het asbest moeten de beste bestaande
technieken worden toegepast om verontreiniging van het
milieu met asbest te voorkomen.
(vervallen)
Afval dat ontstaat door sloopwerkzaamheden waarvoor geen
vergunning krachtens artikel 8.1.1, noch een melding
krachtens artikel 8.2.1 is vereist, dient ten minste te
worden gescheiden in de navolgende fracties:
de als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen van
hoofdstuk 17 de afvalstoffenlijst behorende bij de
Regeling Europese afvalstoffenlijst (EURAL; Stcr. 17
augustus 2001, nr. 158, blz. 9);
steenachtig sloopafval, zonder inbegrip van gips;
bitumineuze en teerhoudende dakbedekking;
met PAKS verontreinigde materialen;
asfalt;
dakgrind;
overig afval.
Overig afval, zoals bedoeld in het voorgaande lid onder g,
en de fracties, bedoeld in het voorgaande lid onder a tot en
met f, moeten op het sloopterrein gescheiden worden
gehouden.
De advisering over redelijke eisen van welstand is opgedragen
aan een externe onafhankelijke instelling of partij, die
daarvoor de noodzakelijke deskundigheid heeft, hierna te noemen
de welstandscommissie.
De welstandscommissie adviseert over de welstandsaspecten van
aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen.
3 De welstandscommissie baseert haar advies op de in de welstandsnota
genoemde welstandscriteria. 1 De welstandscommissie bestaat ten minste uit twee leden, die beiden
deskundig zijn op het gebied van architectuur, ruimtelijke kwaliteit dan
wel cultuurhistorie. 2 Voor de leden worden plaatsvervangers aangewezen.3 De welstandscommissie kan slechts adviezen uitbrengen indien ten
minste twee deskundige leden aanwezig. 4 De leden van de commissie zijn onafhankelijk van het
gemeentebestuur.5 In de welstandscommissie kan een geïnteresseerde burger, anders dan
bedoeld in het eerste lid, zitting hebben.1 De leden van de welstandscommissie en hun plaatsvervangers worden op
voorstel van de burgemeester en wethouders benoemd en ontslagen door de
gemeenteraad.2 De leden van de welstandscommissie kunnen ten hoogste voor een termijn
van drie jaar worden benoemd. Zij kunnen eenmaal worden herbenoemd voor
een periode van ten hoogste drie jaar.3 Het reglement van orde van de welstandscommissie dat als bijlage 9 bij
deze verordening is vastgesteld, bevat, binnen het gestelde in de
voorgaande leden, nadere regels voor samenstelling van de commissie en
benoeming van de leden. Dit reglement maakt integraal onderdeel uit van
deze verordening.De welstandscommissie stelt jaarlijks een verslag op van haar
werkzaamheden voor de gemeenteraad, waarin ten minste aan de orde
komt:
op welke wijze toepassing is gegeven aan de welstandscriteria
uit de welstandsnota;
de werkwijze van de welstandscommissie;
op welke wijze uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van
vergaderen;
de aard van de beoordeelde plannen;
de bijzondere projecten.
De welstandscommissie kan in haar jaarverslag aanbevelingen doen ten
aanzien van het gemeentelijk ruimtelijk kwaliteitsbeleid in het algemeen
en de aanpassing van de gemeentelijke welstandsnota in het
bijzonder.1 De welstandscommissie brengt het advies over de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen uit binnen vier weken nadat door of
namens burgemeester en wethouders daarom is verzocht.2 De welstandscommissie brengt het advies over de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen, indien deze vergunning betrekking
heeft op een deel van een project of een gefaseerde aanvraag betreft,
uit binnen drie weken nadat door of namens burgemeester en wethouders
daarom is verzocht.3 Burgemeester en wethouders kunnen in hun verzoek om advies de
welstandscommissie een langere termijn dan genoemd in de bovengenoemde
leden van dit artikel geven voor het uitbrengen van het welstandsadvies.
Een langere termijn kan door burgemeester en wethouders worden gegeven
indien de termijn van afdoening van de aanvraag is verlengd met
toepassing van artikel 3.9, tweede lid van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.1 De behandeling van bouwplannen door de welstandscommissie is openbaar.
De agenda voor de vergadering van de welstandscommissie wordt tijdig
bekendgemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag,
nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze.
Indien burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de
aanvrager – een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen
burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van
artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te leggen.
De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen, de beoordeling als
de adviezen.2 Indien de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen hierom
bij het indienen van de aanvraag heeft verzocht, wordt deze door of
namens de welstandscommissie in staat gesteld tot het geven van een
toelichting op het bouwplan.3 In het geval dat het bouwplan in de vergadering van de commissie wordt
behandeld en een verzoek tot het geven van een toelichting is gedaan,
dient de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een
uitnodiging te ontvangen voor de vergadering van de commissie, waarin de
aanvraag wordt behandeld.4 Er is geen spreekrecht.1 De welstandscommissie kan de advisering over de welstandsaspecten van
aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen mandateren aan
een of meerdere daartoe aangewezen leden. Het aangewezen lid c.q. de
aangewezen leden (voorzitter en/of secretaris) adviseren over
bouwplannen waarvan volgens hen het oordeel van de welstandscommissie
als bekend mag worden verondersteld.2 In elk geval van twijfel legt de gemandateerde het bouwplan als
bedoeld in het vorige lid alsnog voor aan de welstandscommissie.3 Behandeling van bouwplannen onder mandaat is openbaar. Indien
burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de aanvrager –
een verzoek doet tot niet-openbare behandeling, dan dienen burgemeester
en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel 10 van de
Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te leggen.1 De welstandscommissie adviseert en motiveert haar advies
schriftelijk.2 Zodra het advies wordt uitgebracht, wordt het door of namens
burgemeester en wethouders gevoegd bij de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk.1 Indien de raad op grond van artikel 12 van de Woningwet het voornemen
heeft een gebied van de gemeente of een categorie bouwwerken uit te
sluiten van welstandstoezicht, neemt de raad het daartoe strekkende
besluit niet dan nadat: a op het voornemen inspraak is verleend; b het advies van de welstandscommissie is ingewonnen.2 De inspraak als bedoeld in het eerste lid vindt plaats op de wijze
voorzien in de krachtens artikel 150 Gemeentewet vastgestelde
verordening.(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen) (vervallen) Het bevoegd gezag is bevoegd om rekening te houden met de herziening en
vervanging van de NEN- normen, voornormen, praktijkrichtlijnen en andere
voorschriften waarnaar in deze verordening - of in de bij deze
verordening behorende bijlagen - wordt verwezen, indien de bevoegde
instantie de betrokken norm, voornorm, praktijkrichtlijn of het
voorschrift heeft herzien of vervangen en die herziening of vervanging
heeft gepubliceerd. (vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)(vervallen)Het bepaalde in de artikelen 5.1.2 en 5.1.3 inzake de bereikbaarheid van
gebouwen is niet van toepassing op een gebouw, dat gebouwd is of wordt
op basis van een bouwvergunning als bedoeld in artikel 47, eerste lid,
van de Woningwet van 12 juli 1962, tenzij bij een latere vergunning op
grond van artikel 40 van de Woningwet eisen aan de bereikbaarheid van
dat gebouw zijn gesteld. (vervallen)(vervallen)Op een aanvraag om bouwvergunning, ontheffing, gebruiksvergunning of
toestemming anderszins,die is ingediend vóór het tijdstip waarop de wijzigingsverordening
‘Bouwverordening gemeente Deurne 2007’ van kracht
werd en waarop op genoemd tijdstip nog niet is beschikt, zijn de
bepalingen van de bouwverordening van toepassing, zoals die luidden vóór
deze wijziging, tenzij de aanvrager de wens te kennen geeft dat de
gewijzigde bepalingen worden toegepast.Het bovenstaande is slechts van toepassing voorzover deze bepalingen in
overeenstemming zijn metde Wet tot wijziging van de Woningwet en enkele andere wetten
(verbetering naleving,handhaafbaarheid en handhaving bouwregelgeving) (Wet van 21 december
2006, Stb. 2007, 27).Op een aanvraag om bouwvergunning, ontheffing of toestemming anderszins,
die is ingediend vóór het tijdstip waarop deze verordening van kracht
wordt en waarop op genoemd tijdstip nog niet is beschikt, zijn de
bepalingen van de bouwverordening van toepassing, zoals die luidden vóór
de onderhavige wijziging, tenzij de aanvrager de wens te kennen geeft
dat de bepalingen van de onderhavige bouwverordening worden
toegepast.
Deze verordening treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht in werking treedt.
Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de
bouwverordening, vastgesteld bij raadsbesluit van 27 februari
2007 en alle daarin aangebrachte wijzigingen.
Deze verordening wordt aangehaald als 'Bouwverordening gemeente
Deurne 2010'.
Bijlage 1 Gegevens en bescheiden aanvraag bouwvergunningBijlage als bedoeld in de artikelen 2.1.1 en 3.1 Artikel 1 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende bescheiden
als bedoeld in artikel 2.1.3 van de bouwverordening (vervallen) Artikel 2 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende gegevens en
bescheiden als bedoeld in artikel 2.1.6 van de bouwverordening
(vervallen) Artikel 3 Funderingsplan (vervallen) Artikel 4 Constructieve en aanverwante gegevens (vervallen) Artikel 5 Bouwveiligheidsplan (vervallen) Artikel 6 Eisen ten aanzien van tekeningen (vervallen) Artikel 7 Eisen ten aanzien van berekeningen (vervallen) Bijlage behorende bij artikel 6.1.2 (vervallen)(vervallen) (vervallen)Bijlage behorend bij artikel 6.2.2 (vervallen)Bijlage behorend bij artikel 6.2.3 (vervallen)Bijlage als bedoeld in artikel 2.7.6 De NEN- normen, bedoeld in artikel 2.7.6, zesde lid, zijn de
volgende:
NEN 7002, uitgave 1968, 'Centrifugaal gegoten gietijzeren
afvoerbuizen' (met correctieblad d.d. december 1979);
NEN 7003, uitgave 1968, 'Hulpstukken voor gietijzeren
afvoerbuizen' (met correctieblad d.d. december 1979);
NEN 7013, uitgave 1980, 'Expansiestukken van PVC en ABS voor
binnen- en buitenrioleringen';
NEN-EN 1401-1, uitgave 2009, 'Kunststofleidingsystemen voor
vrij verval buitenriolering - Ongeplasticeerd PVC (PVC-U) -
Deel 1. Eisen voor buizen, hulpstukken en het systeem'
(Engelstalig);
NEN-EN 295-1, uitgave 1992, 'Keramische buizen en
hulpstukken, alsmede buisverbindingen voor riolering onder
vrij verval, met inbegrip van de aanvullingsbladen A1,
uitgegeven 1996, A2, uitgegeven 1997, en A3, uitgegeven 1999
- Deel 1. Eisen' (Engelstalig);
NEN-EN 295-2, uitgave 1992, 'Keramische buizen en
hulpstukken, alsmede buisverbindingen voor riolering onder
vrij verval, met inbegrip van aanvullingsblad A1, uitgegeven
1999 - Deel 2. Kwaliteitscontrole en monstername'
(Engelstalig);
NEN-EN 295-3, uitgave 1992, 'Keramische buizen en
hulpstukken, alsmede buisverbindingen voor riolering onder
vrij verval - Deel 3. Beproevingsmethoden' (Engelstalig).
Bijlage behorende bij artikel 8.1.2 (vervallen)Reglement op de gemeentelijke welstandsadviseringCommissie met 2 ledenIngaande 1 oktober 2010Inhoud
Begripsbepalingen
Onafhankelijkheid
Samenstelling en benoeming van de commissie
Samenstelling
Benoeming en zittingsduur
Taakomschrijvinga. Taken van de commissie
Wettelijke taken
Niet wettelijk verplichte taken
2 Taakomschrijving commissieleden 4.2.1 Taken rayonarchitect als voorzitter van de
commissie 4.2.2 Verdere taken van de rayonarchitect 4.2.3 Taken extern architectlid 4.2.4 Taken externe deskundigen 4.2.5 Taken secretaris
Werkwijze Bouw- en Woningtoezicht
Werkwijze van de commissie
Vooroverleg
Openbare vergadering van de commissie
Locatie, jaarrooster en agenda
Toelichting opdrachtgever/ontwerper –
spreekrecht
3 Het advies
Afwijking van het advies / second opinion
Evaluatie en aanpassing van de welstandsnota
Excessenregeling
1. Begripsbepalingen
het college: het college van burgemeester en wethouders
de commissie: de gemeentelijke welstandscommissie
de secretaris: de door het college aangewezen ambtenaar, die
de commissie bijstaat
reglement: het Reglement op de gemeentelijke
welstandsadvisering
aanvraag: een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het
uitvoeren van een bouwwerk dat geheel of gedeeltelijk ziet
op het bouwen van een bouwwerk (ex art. 2.1, lid 1, sub a
van de Wabo)
advies: advies als bedoeld in art. 2.26, lid 3 en 4 van de
Wabo, in combinatie met art. 6.2 lid 1 en 2 van de Bor.
2. Onafhankelijkheid
De gemeenteraad wijst de commissie) aan, die aan het college
advies uitbrengt over de vraag of het uiterlijk en de
plaatsing van een bouwwerk, waarvoor een aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen is ingediend, in strijd
zijn met redelijke eisen van welstand.
De commissie voert haar taak uit in onafhankelijkheid.
3. Samenstelling en benoeming van de
commissie3.1 Samenstelling
De commissie bestaat uit een extern architectlid en de
rayonarchitect. Beiden zijn deskundig op het terrein van
architectuur en aanverwante vakgebieden. Wanneer de vaste
commissieleden verhinderd zijn zorgt de commissie voor
deskundige plaatsvervangende leden.
De rayonarchitect zit de commissie voor.
De commissie kan zich naar eigen inzicht laten bijstaan door
externe deskundigen. Dit betreft disciplines als stedenbouw,
architectuurhistorie, bouwhistorie, landschapsarchitectuur,
etc. Voor zover hier kosten aan zijn verbonden, zullen deze
alleen worden vergoed, nadat tevoren toestemming is verleend
door de gemeente.
Afhankelijk van het type plan dat moet worden behandeld,
nemen de in lid 3 genoemde deskundigen deel aan de
vergadering. Zij hebben geen stemrecht.
De commissie kan slechts adviezen uitbrengen als beide leden
of hun plaatsvervangers aanwezig zijn.
In afwijking van het vorige lid kan de commissie de
advisering over de welstandsaspecten van aanvragen voor een
omgevingsvergunning voor het bouwen mandateren aan een of
meerdere daartoe aangewezen leden. Het aangewezen lid c.q.
de aangewezen leden (voorzitter en/of secretaris) adviseren
over bouwplannen waarvan volgens hen het oordeel van de
commissie als bekend mag worden verondersteld.
3.2 Benoeming en zittingsduur
De commissie doet voor elke nieuwe zittingstermijn een
voordracht voor commissieleden en hun plaatsvervangers aan
de burgemeester en wethouders. Indien gewenst vindt hierover
vooroverleg plaats tussen de gemeente en de commissie.
De gemeenteraad benoemt en ontslaat de leden van de
commissie en hun plaatsvervangers door in te stemmen met de
voordracht. De commissie draagt zorg voor een correcte
uitvoering van benoeming en ontslag van de leden en hun
plaatsvervangers.
De leden en hun plaatsvervangers worden benoemd voor een
periode van ten hoogste drie jaar, met de mogelijkheid van
verlenging met nog eens drie jaar.
Bij afwezigheid van het extern architectlid en/of de
rayonarchitect treden plaatsvervangers op in de
commissievergadering.
De rayonarchitect, het extern architectlid en hun
plaatsvervangers zijn onafhankelijk ten opzichte van het
gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie. Er bestaan
geen bindingen of relaties op basis waarvan het advies over
de welstandsaspecten wordt beïnvloed.
4. Taakomschrijving4.1 Taken van de commissieDe commissie is belast met zowel wettelijk verplichte als niet
wettelijk verplichte taken. De wettelijk verplichte taken worden
uitgevoerd op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) en de Woningwet.De commissie is beleidsmatig gebonden aan het gemeentelijke
welstandsbeleid, zoals dat is vastgelegd in de gemeentelijke
welstandsnota.
4.1.1Wettelijke taken
Toetsing van vergunningplichtige
bouwwerken
De commissie adviseert het college over de welstandsaspecten van een
bouwplan in verband met de toetsing aan artikel 2.10, eerste lid,
onderdeel d, van de Wabo en artikel 12 en 12a van de Woningwet.2.Jaarverslag commissieDe commissie legt de gemeenteraad één maal per jaar een verslag voor
van de door haar verrichte werkzaamheden. In het verslag zet de
commissie tenminste uiteen op welke wijze zij toepassing heeft
gegeven aan de welstandscriteria.Tenminste één maal per jaar vindt, ten behoeve van het jaarverslag,
een evaluatiegesprek plaats tussen een vertegenwoordiging van het
gemeentebestuur en de commissie.4.1.2 Niet wettelijk verplichte taken
De gemeente kan opdracht geven aan de commissie om onder
regie van de gemeente en op verzoek van de commissie, de
gemeente of de aanvrager, noodzakelijk geacht vooroverleg te
voeren met betrokkenen bij de voorbereiding van
bouwplannen.
De commissie zal desgevraagd adviseren in het geval
van:
excessen: buitensporigheden in het uiterlijk van bouwwerken
die ook voor niet-deskundigen evident zijn;
de beoordeling van aanvragen voor reclames (inzake de
gemeentelijke APV).
Verdere niet wettelijk verplichte taken zijn
bijvoorbeeld:
desgewenst zal de commissie tijd inruimen voor een vast
inloopspreekuur. Belanghebbenden kunnen daarin advies van de commissie krijgen ten behoeve
van de voorbereiding van bouwplannen. De afspraken voor dit inloopspreekuur worden
door de secretaris gemaakt. Overigens wordt het spreekuur gestructureerd naar analogie
van het bepaalde in artikel 6.2;
de herziening van de welstandsnota;
het desgevraagd adviseren op basis van welstandseisen op
zienswijzen, bezwaarschriften etc.
De in dit derde lid genoemde taken worden als maatwerk beschouwd en
zullen afzonderlijk in rekening worden gebracht.4.2 Taakomschrijving commissieleden4.2.1 Taken rayonarchitect als voorzitter van de commissie
De rayonarchitect is verantwoordelijk voor het functioneren
van de commissie en de kwaliteit van de advisering. De
rayonarchitect ziet erop toe dat de commissie adviseert
binnen de kaders van het gemeentelijk welstandsbeleid.
Tijdens de openbare vergadering treedt de rayonarchitect op
als gastheer voor de aanwezigen. Hij legt in het kort de
vergaderprocedure uit en informeert wie van de aanwezige
belanghebbenden op zijn of haar plan een toelichting wil
geven. Indien een plan in vooroverleg is besproken geeft de
rayonarchitect een korte samenvatting van hetgeen in dat
stadium van het planproces is besproken.
De rayonarchitect geeft leiding aan de vergadering en
bewaakt de voortgang van de agenda. Hij geeft na de
inhoudelijke discussie over een adviesaanvraag voor alle
aanwezigen een korte en heldere samenvatting.
Bij het overleg met de gemeente (bestuurders en ambtenaren)
en met de pers treedt de rayonarchitect namens de commissie
naar buiten.
De rayonarchitect houdt met het medelid/de medeleden van
zijn commissie een jaarlijkse, inhoudelijke evaluatie van de
werkzaamheden. De resultaten worden opgenomen in het
jaarlijkse verslag van de commissie aan de gemeenteraad. 4.2.2Verdere taken van de
rayonarchitect
De rayonarchitect onderhoudt de contacten met het
gemeentebestuur en de relevante gemeentelijke diensten.
Indien een adviesaanvrage niet is voorzien van de in artikel
5 genoemde bescheiden, en hierdoor een afgewogen advisering
niet mogelijk is, neemt de rayonarchitect de adviesaanvraag
niet voor behandeling in de commissie aan.
De rayonarchitect legt de conclusie over een bouwplan vast
in een schriftelijk advies en voorziet die conclusie van een
motivering.
De rayonarchitect is verantwoordelijk voor het spreekuur
indien dat in de gemeente bestaat en legt van elk gevoerd
gesprek puntsgewijs de gemaakte afspraken vast.
Taken extern architectlid
Het extern architectlid geeft op basis van zijn
deskundigheid een onafhankelijke visie op de
adviesaanvragen.
Wanneer hij een zakelijke binding heeft met een plan
waarvoor advies wordt gevraagd, wordt hij voor de
betreffende vergadering vervangen.
Het extern architectlid overlegt tijdens de vergadering met
aanvragers, architecten en andere ontwerpers en hoort
eventuele belanghebbenden.
Hij tekent de in 6.3 bedoelde adviezen voor akkoord.
Taken externe deskundigenDe aan de commissievergadering deelnemende externe deskundigen geven
vanuit hun ervaring en inzicht in het vakgebied een onafhankelijke
visie op de adviesaanvragen. Wanneer een extern deskundige een
zakelijke binding heeft met een plan waarvoor advies wordt gevraagd,
dan laat hij zich voor de betreffende commissievergadering
vervangen.Taken secretaris
De secretaris verzamelt relevante informatie en bereidt de
behandeling in de commissie voor. Hij voorziet de commissie
van de benodigde bescheiden. Relevante informatie voor het beoordelen van plannen
is/zijn:
de gemeentelijke welstandsnota;
de bestemmingsplanbepalingen;
de beeldkwaliteitsplannen;
luchtfoto’s (indien mogelijk);
het stedenbouwkundig advies of advies ruimtelijke
ontwikkeling;
informatie over eerdere behandeling(en) van het
plan;
vergelijkbare aanvragen die door de commissie zijn
beoordeeld.
De secretaris stelt, zo nodig in overleg met de
rayonarchitect, de agenda voor de vergadering vast.
Hij is verantwoordelijk voor het openbaar maken van de
agenda van de vergaderingen van de commissie.
De secretaris is geen benoemd lid van de commissie en heeft
geen stemrecht.
5. Werkwijze ‘Bouw- en
Woningtoezicht’
Een advies kan worden gevraagd over alle plannen waarvoor
een omgevingsvergunning voor het bouwen wordt aangevraagd.
De ambtenaar BWT draagt er zorg voor dat de commissie
inzicht heeft in de planologische aanvaardbaarheid van het
plan, en bij strijdigheid met planologische aspecten inzicht
heeft in de aard van de strijdigheid.
De ambtenaar BWT controleert of plannen (inclusief de
plannen die worden aangeboden voor vooroverleg) voldoen aan
de indieningsvereisten als genoemd in de Mor. Onder
‘hoofdstuk 2. indieningsvereisten vanwege bouwactiviteiten’
zijn hier als vereiste bescheiden aangegeven:
tekeningen van alle gevels van het bouwwerk,
inclusief de gevels van belendende bebouwing,
waaruit blijkt hoe het geplande bouwwerk in de
directe omgeving past;
principedetails van gezichtsbepalende delen van het
bouwwerk;
kleurenfoto's van de bestaande situatie en de
omliggende bebouwing;
opgave van de toe te passen bouwmaterialen en de
kleur daarvan (uitwendige scheidingsconstructie). In
ieder geval worden opgegeven het materiaal en de
kleur van de gevels, het voegwerk, kozijnen, ramen
en deuren, balkonhekken, dakgoten en boeidelen en de
dakbedekking.
Verder dienen tekeningen t.b.v. een aanvraag om een vergunning voor
een bouwactiviteit te voldoen aan de volgende voorwaarden:
De aanvrager voorziet de tekeningen bij de aanvraag om een
vergunning voor een bouwactiviteit van een duidelijke maatvoering en
schaalaanduiding.
Tenzij artikel 5.8 van toepassing is, geldt voor de volgende
tekeningen de daarbij genoemde maximaal toe te passen
schaal:
situatietekeningen: 1:1000;
geveltekeningen, plattegronden en doorsneden:
1°. bouwwerken kleiner dan 10.000 m2 bruto vloeroppervlakte: 1:100; 2°. bouwwerken 10.000 m2 of groter bruto vloeroppervlakte: 1:200;
detailtekeningen: 1:5 of 1:10 of 1:20.
Uit de situatietekening blijkt de oriëntatie van het
bouwwerk op het perceel en ten opzichte van omliggende
bebouwing en wegen (noordpijl).
De gegevens, en zo mogelijk ook de bescheiden, worden voor
aanvang van de vergadering digitaal aan de rayonarchitect
aangeleverd.
6. Werkwijze van de
commissie
6.1 Vooroverleg
De gemeente kan een nog niet formeel ingediende aanvraag ter
advisering voorleggen aan de commissie.
Van dat vooroverleg wordt een verslag gemaakt, dat met de
besproken bescheiden in een projectdossier wordt opgenomen.
Het vooroverleg vindt, wanneer de aanvrager daarom verzoekt,
in beslotenheid plaats. 6.2 Openbare vergadering van de
commissie6.2.1Locatie, jaarrooster en agenda
De commissie vergadert wekelijks op een vaste locatie, een
vaste dag en een vast tijdstip, volgens een tevoren per
kalenderjaar vast te stellen rooster.
De data en tijdstippen van de vergaderingen worden opgenomen
in het jaarrooster. Deze data en tijdstippen en de locatie
van iedere vergadering worden tijdig vóór de vergadering
openbaar gemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad of
een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad dan wel op een
andere, naar het oordeel van het college van burgemeester en
wethouders (hierna te noemen: het college) geschikte
wijze.
De agenda van de vergadering van de commissie wordt tijdig
vóór die vergadering bekend gemaakt in een van overheidswege
uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad
dan wel op een andere, naar het oordeel van het college,
geschikte wijze.
De vergaderingen van de commissie en de adviezen zijn
openbaar, tenzij de voorzitter, het college of de
belanghebbende van oordeel is dat er op grond van artikel 10
van de Wet openbaarheid van bestuur klemmende redenen
aanwezig zijn voor geheimhouding. De openbaarheid geldt
zowel voor de beraadslagingen als voor het formuleren van de
conclusie c.q. het advies.6.2.2Toelichting opdrachtgever / ontwerper –
spreekrecht
De aanvrager of diens gemachtigde kan (al dan niet op verzoek van de
commissie) in de vergadering van de commissie waarin het betreffende
plan wordt behandeld, dit plan nader toelichten. Zij kunnen dit
vermelden op het daarvoor bestemde formulier of rechtstreeks bij
Bouw- en Woningtoezicht. De gemeente zorgt voor de
uitnodigingen.
6.3 Het advies
De commissie toetst het plan aan het gemeentelijk
welstandsbeleid (welstandsnota).
De commissie formuleert het uit te brengen advies in heldere
en duidelijk toetsbare bewoordingen. Het gebruik van
abstracte taal en jargon wordt tot een noodzakelijk minimum
beperkt.
Het advies wordt direct geformuleerd en bij de gemeente
achtergelaten, of zo spoedig mogelijk na de vergadering
ondertekend toegestuurd aan de gemeente.
Een welstandsadvies kan de volgende uitkomst hebben:
Voldoet:De commissie
is van oordeel dat het plan volgens de van toepassing zijnde
welstandscriteria niet in strijd is met redelijke eisen van
welstand. Desgewenst motiveert de commissie haar advies
schriftelijk.Voldoet mits (voldoet niet
tenzij):De commissie is van mening dat het plan op onderdelen niet voldoet
aan de toetsingscriteria uit de welstandsnota, tenzij tegemoet
gekomen wordt aan de geformuleerde bezwaren op die punten. De
commissie omschrijft nauwkeurig welke onderdelen van het plan
bezwaarlijk zijn. In het geval het college het advies overneemt,
krijgt de aanvrager, voor zover dit nog past binnen de beschikbare
beslistermijn, de gelegenheid om de plannen te wijzigen en aan de
bezwaarpunten tegemoet te komen.Voldoet niet:De commissie is van oordeel dat het plan strijdig is met redelijke
eisen van welstand. Een negatief welstandsadvies betekent dat indien
het college het advies overneemt, het bouwplan ingrijpend gewijzigd
moet worden. Een negatief advies wordt nauwkeurig schriftelijk
gemotiveerd. Hierin staat een korte omschrijving van het ingediende
plan, een verwijzing naar de van toepassing zijnde
welstandscriteria, een samenvatting van de beoordeling van het plan
op die punten en een aanbeveling tot aanpassing van het plan.Aanhouden:De
commissie kan het advies aanhouden - waarbij Bouw- en Woningtoezicht
aangeeft of en hoe lang dit mogelijk is binnen de resterende
beslistermijn - wanneer:a) meer informatie of een toelichting van de opdrachtgever/ontwerper
noodzakelijk is voor een goede beeldvorming en een afgewogen
beoordeling.b) de commissie van oordeel is dat bijzondere omstandigheden nopen
tot afwijking van het gemeentelijk welstandsbeleid. Zij geeft dan
gemotiveerd aan op grond waarvan afwijking gerechtvaardigd is.7. Afwijking van het advies / second opinion
Het college kan bij het besluit tot verlening van een
omgevingsvergunning voor het bouwen afwijken van het advies
van de commissie, indien hij van mening is dat de commissie
de van toepassing zijnde criteria niet juist heeft
geïnterpreteerd of toegepast. De redenen voor de afwijking
worden bij de bekendmaking van het besluit vermeld. Alvorens
definitief te beslissen biedt het college de commissie de
mogelijkheid van heroverweging van het eerder uitgebrachte
advies.
Het college heeft op grond van artikel 2.10 lid 1d van de
Wabo de mogelijkheid om bij strijdigheid van een bouwplan
met redelijke eisen van welstand toch een
omgevingsvergunning voor het bouwen te verlenen, indien hij
van oordeel is dat de omgevingsvergunning niettemin moet
worden verleend. De afwijking wordt in de beslissing op de
aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen
gemotiveerd.
Het college kan eventueel op advies van de commissie
gemotiveerd afwijken van de in de gemeentelijke
welstandsnota vastgelegde welstandscriteria. Dat kan in het
geval dat een bouwplan niet voldoet aan de
welstandscriteria, maar wel voldoet aan redelijke eisen van
welstand. In die gevallen moet worden verwezen naar de
algemene beoordelingscriteria die in de welstandnota zijn
opgenomen.
Indien het college zich niet kan verenigen met het advies
van de commissie, kan hij een ‘second opinion’ inwinnen bij
een andere commissie. Alvorens daartoe over te gaan stelt
het college de commissie daarvan op de hoogte.
8. Evaluatie en aanpassing van de
welstandsnota
Het college brengt aan de gemeenteraad jaarlijks verslag uit
over de uitvoering van het welstandsbeleid. Voor de aspecten
die in dit verslag tenminste aan de orde moeten komen, wordt
verwezen naar artikel 12b van de Woningwet (zie
bijlage).
Tenminste één maal per jaar vindt een evaluatiegesprek
plaats tussen een vertegenwoordiging van het college, de
commissie en een vertegenwoordiger van het management van de
commissie.
De gemeenteraad beslist op grond van de jaarverslagen en
evaluaties over eventuele aanvullingen en/of aanpassingen
van de gemeentelijke welstandsnota.
9. ExcessenregelingHet uiterlijk van bestaande bouwwerken mag niet in ernstige mate
strijdig zijn met redelijke eisen van welstand, beoordeeld aan de
hand van de hiertoe opgenomen criteria uit de welstandsnota. Ook de
omgevingsvergunningvrije bouwwerken vallen onder dit repressieve
welstandsvereiste dat is opgenomen in artikel 12, eerste lid, van de
Ww. (artikel 5.2, Repressief welstandsvereiste,
in Bijlage II van de nota van toelichting bij de Bor.
)Het college kan de commissie vragen te adviseren over de vraag of
het uiterlijk van:
een bestaand bouwwerk, met uitzondering van een bouwwerk,
niet zijnde een seizoensgebonden bouwwerk, waarvoor in de
omgevingsvergunning is bepaald dat dit slechts voor een
bepaalde periode in stand mag worden gehouden;
een te bouwen bouwwerk voor het bouwen waarvan, op grond van
artikel 2.1, derde lid, van de Wabo, geen
omgevingsvergunning is vereist, in ernstige mate in strijd
is met redelijke eisen van welstand. Dat is het geval
wanneer het gaat om buitensporigheden in het uiterlijk van
een bouwwerk, die ook voor niet-deskundigen evident zijn.
Hiervoor zijn in de welstandsnota criteria opgenomen in het
hoofdstuk of de paragraaf ‘excessenregeling’.
BijlageBurgemeester en wethouders leggen de gemeenteraad één maal per jaar
een verslag voor waarin zij ten minste uiteenzetten:
op welke wijze zij zijn omgegaan met de adviezen van de
commissie;
in welke categorieën van gevallen zij de aanvraag voor een
omgevingsvergunning voor het bouwen niet aan de commissie
hebben voorgelegd en op welke wijze zij in die gevallen zelf
toepassing hebben gegeven aan criteria, bedoeld in artikel
12a, eerste lid, onderdeel a van de Woningwet;
in welke gevallen waarin niet is of wordt voldaan aan
artikel 12, eerste lid van de Woningwet, zij zijn overgegaan
tot toepassing van bestuursdwang of oplegging van een last
onder dwangsom.