CVDR430221_1Uitvoeringsregeling OP EFRO Tender Valorisatie D 2017nlregelingSamenwerkingsverband Noord-Nederland2018-05-22DrentheFryslânGroningenOnbekendOP EFRO Tender Valorisatie D 2017Onbekenddagelijks bestuurfinanciën en economie2016-12-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2017-01-092017-03-31OnbekendOnbekendGeenUitvoeringsregelingOP EFRO Tender Valorisatie D2017Het dagelijks bestuur van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland
zijnde Management Autoriteit Noord-Nederland;gelet op de Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de
Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor Regionale
Ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling
“investeren in groei en werkgelegenheid”, en tot intrekking van Verordening
(EG) nr. 1080/2006 (PbEU L 347);gelet op de Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de
Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het
Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het
Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het
Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen
inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal
Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en
visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad
(PbEU L 347);gelet op de uitvoeringsverordening (EU) nr. 215/2014 van de commissie van 7
maart 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EU)
nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende
gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale
Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees
Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor
maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds
voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en
het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij met betrekking tot
methoden voor steun op het gebied van klimaatverandering, het vaststellen
van mijlpalen en streefdoelen in het prestatiekader en de nomenclatuur van
de categorieën steunverlening voor de Europese structuur- en
investeringsfondsen;gelet op de Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie van
3 maart 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het
Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake
het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds,
het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en
het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen
inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal
Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en
visserij;gelet op de Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014
waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van
het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (de Algemene
groepsvrijstellingsverordening);gelet op de Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 821/2014 van de Commissie van
28 juli 2014 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening
(EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft
gedetailleerde regelingen voor de overdracht en het beheer van
programmabijdragen, de verslaglegging over financieringsinstrumenten, de
technische kenmerken van voorlichtings- en communicatiemaatregelen voor
concrete acties, en het systeem voor de vastlegging en opslag van
gegevens;gelet op het Operationeel Programma EFRO 2014-2020 Noord-Nederland;gelet op de Uitvoeringswet EFRO;gelet op de Regeling Europese EZ-subsidies;gelet op de Algemene wet bestuursrecht;BESLUITde volgende uitvoeringsregeling vast te stellen ter afbakening van een deel
van het Operationeel Programma EFRO 2014-2020 Noord-Nederland: OP EFRO Tender Valorisatie D2017.1BegripsomschrijvingenIn deze uitvoeringsregeling wordt verstaan onder:
Verordening (EU) nr. 1303/2013: Verordening (EU)
Nr. 1303/2013 van het Europese Parlement en de Raad, van 17 december
2013, houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees
Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het
Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor
plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken
en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor
regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds
en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot
intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad;
Algemene Groepsvrijstellingsverordening:
Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014
waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en
108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden
verklaard;
REES: Regeling van de Staatssecretaris van
Economische Zaken van 28 juni 2015, nr. WJZ / 15083650, houdende
vaststelling van subsidie-instrumenten in het kader van de Europese
structuur- en investeringsfondsen op het terrein van Economische
Zaken (Regeling Europese EZ-subsidies);
Operationeel Programma EFRO 2014-2020 Noord-Nederland (OP
EFRO): het programma als bedoeld in artikel 2,
onderdeel 6, van de Verordening (EU) nr. 1303/2013 dat is
goedgekeurd door de Europese Commissie en geldt voor het landsdeel
Noord-Nederland (NUTS-regio NL1);
RIS3: Research & Innovation Strategy for
Smart Specialization Noord-Nederland. Dit is het document waarin de
innovatiestrategie voor Noord-Nederland voor de periode 2014-2020 is
uiteengezet;
Maatschappelijke uitdagingen: zoals beschreven in
hoofdstuk 3.2 van de RIS3 Noord-Nederland;
SNN: het Samenwerkingsverband Noord-Nederland;
DB SNN: het dagelijks bestuur van het
Samenwerkingsverband Noord-Nederland;
Penvoerder: de subsidieaanvrager, die zorgdraagt
en verantwoordelijk is voor de projectadministratie, aanvragen,
verzoeken en voortgangsrapportages indien er sprake is van twee of
meer aanvragers van subsidie die samenwerken;
Het Verdrag: het Verdrag betreffende de werking
van de Europese Unie;
Onderneming: een onderneming is een organisatie
die erop is gericht met behulp van kapitaal en arbeid deel te nemen
aan het maatschappelijk productie- en of handelsproces met het
oogmerk om winst te behalen, waarbij het behalen van winst ook
redelijkerwijs verwacht kan worden. Een onderneming kan
verschillende juridische vormen aannemen, mits deze geen
publiekrechtelijk lichaam is en niet voor meer dan tien procent
structureel wordt gefinancierd door overheidsbijdragen;
MKB-ondernemingen: ondernemingen die voldoen aan
de vastgestelde criteria in Bijlage I van de Algemene
Groepsvrijstellingsverordening;
Grote ondernemingen: ondernemingen die niet
voldoen aan de criteria onder l genoemd;
De-minimisverordening: Verordening (EU) Nr.
1407/2013 van de commissie van 18 december 2013 betreffende de
toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende
de werking van de Europese Unie op de-minimissteun;
Noord-Nederland: De provincies
Fryslân, Groningen en Drenthe.
2Deelplafond
Het deelplafond als bedoeld in artikel 5.2.2. van de REES voor
subsidieaanvragen die zijn ontvangen in de periode van maandag 9
januari 2017 tot vrijdag 31 maart 2017 12:00 uur bedraagt €
2.500.000,-.
In het geval het deelplafond zal worden overschreden door een
aanvraag waarbij het gevraagde subsidiebedrag hoger is dan het
resterende bedrag van het deelplafond of indien het subsidiebedrag
wordt overschreden door meerdere aanvragen en de onderlinge
rangschikking tussen de bedragen is vastgesteld door middel van
loting waarbij een project dat gezien de loting maakt dat het
deelplafond zal worden overschreden en het gevraagde subsidiebedrag
van dat project is hoger dan het resterende bedrag van het
deelplafond, wordt het deelplafond verhoogd met het bedrag dat nodig
is om het project dat zorgt voor de overschrijding van het
deelplafond te subsidiëren.
Het DB SNN verdeelt het in het eerste lid bedoelde bedrag op
volgorde van rangschikking als bedoeld in artikel 5.2.8 van de REES
volgens de beoordelingscriteria als bedoeld in artikel 9.
Dit deelplafond staat open voor:
het volgende gedeelte van het Operationeel Programma EFRO
2014-2020 Noord-Nederland:
Specifieke doelstelling D “Een hoger aandeel van de innovaties in
Noord-Nederland is gericht op CO2-reductie binnen de in de RIS3
geïdentificeerde maatschappelijke uitdagingen”, zoals beschreven in sectie
1.1 en secties 2.A.5 en 2.A.6.1 onder prioritaire as 2 van het OP EFRO:-voor zover de projectactiviteiten aansluiten bij de onder specifieke
doelstelling D beschreven acties:
Innovatietrajecten, gericht op ontwikkeling van nieuwe
producten, concepten, technologieën en diensten, direct
gerelateerd aan koolstofarme technologieën die bijdragen aan
CO2-reductie;
Testen van innovatieve toepassingen, die bijdragen aan
CO2-reductie, in de praktijkomgeving, indien het testen een
logisch onderdeel is van een innovatietraject, en
voor zover de projectactiviteiten bijdragen aan het verhogen
van het omzetaandeel van nieuwe of vernieuwde producten of
diensten gericht op CO2-reductie, en
de projectresultaten minimaal ten goede komen aan één
onderneming, en
voor zover de projectresultaten ten goede komen aan
Noord-Nederland,
en bovendien b. voor zover is voldaan aan de volgende vereisten:het project valt binnen de volgende categorieën steun zoals bedoeld en
gedefinieerd in de Algemene groepsvrijstellingsverordening:
industrieel onderzoek of experimentele ontwikkeling;
innovatiesteun voor MKB-ondernemingen; of
proces-innovatie, voor zover de innovatie (inter-)nationaal
onderscheidend en vernieuwend is, waarbij geldt dat indien een grote
onderneming deelneemt aan deze proces- innovatie deze grote
onderneming daadwerkelijk dient samen te werken met
MKB-ondernemingen en de samenwerkende MKB-ondernemingen ten minste
30 % van de totale in aanmerking komende kosten dragen;
of,steun op basis van de-minimis kan worden verstrekt omdat de aanvrager of
aanvragers voldoen aan de de-minimisverordening.3Aanvraag onder twee deelplafondsAls voor dezelfde projectactiviteiten aanvragen worden ingediend voor deze
‘OP EFRO Tender Valorisatie D 2017’ en voor de ‘OP EFRO Tender Valorisatie C
2017’ en beide aanvragen komen voor subsidie in aanmerking, wordt slechts op
basis van één plafond subsidie verstrekt, zijnde in eerste instantie op
basis van de ‘OP EFRO Tender Valorisatie D 2017’.4Hoogte en doelgroep van de subsidie1.Subsidie wordt verstrekt aan:
Natuurlijke ondernemingsvormen;
Rechtspersonen.
2.Er wordt subsidie verstrekt ter hoogte van 35% van de totale
subsidiabele kosten, met uitzondering van projecten waarbij de totale
subsidiabele kosten hoger zijn dan € 2.857.143,- en dientengevolge de
subsidie hoger zou uitvallen dan het in lid 5 vermelde maximale bedrag.
In dat laatste geval geldt de maximale subsidie als genoemd in lid
5.3.In aanvulling hierop geldt dat de hoogte van het subsidiepercentage per
aanvrager kan worden beperkt indien de regels van de Algemene
Groepsvrijstellingsverordening daartoe nopen. 4.De subsidie bedraagt minimaal € 100.000,- per project.5.De subsidie bedraagt maximaal € 1.000.000,- per project.5Indienen van een subsidieaanvraag1.Op grond van artikel 5.2.5 lid 1 sub d van de REES worden aanvragen
afgewezen indien de aanvrager niet heeft voldaan aan enig wettelijk
voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag op de uiterste
datum van indiening. De uiterste datum en tijdstip van indiening is
vrijdag 31 maart 2017 12:00 uur.2.De aanvrager kan gebruik maken van de mogelijkheid om vooraf een
compleetheidstoets te laten uitvoeren door het SNN. Elke
subsidieaanvraag die uiterlijk op 17 maart 2017 om 12.00 uur is
ingediend wordt door het SNN voorzien van een beoordeling op
compleetheid. De aanvrager wordt binnen een termijn van zeven dagen na
indiening geïnformeerd over eventueel ontbrekende onderdelen. De
aanvrager heeft dan de mogelijkheid om de subsidieaanvraag te
completeren vóór de sluitingsdatum als genoemd onder lid 1.3.Een subsidieaanvraag kan worden ingediend bij het SNN via een daarvoor
ontwikkeld webportal dat bereikbaar is via www.snn.eu. 4.Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend met gebruikmaking van een
door SNN opgesteld volledig ingevuld aanvraagformulier, vergezeld van de
in het aanvraagformulier genoemde documenten. Hiervoor dienen door het
SNN verstrekte vaste formats te worden gebruikt.6Afwijzen van een subsidieaanvraag1.Op grond van artikel 5.2.5 lid 1 sub c van de REES wordt een aanvraag
afgewezen indien het project niet voldoende bijdraagt aan de
verwezenlijking van het gedeelte van het programma waarvoor het
deelplafond beschikbaar is gesteld. Indien niet minimaal 70 van de 100
punten worden gehaald, waarbij de verdeling van de punten is opgenomen
in artikel 9, draagt het project in ieder geval niet voldoende bij aan
de specifieke doelstelling binnen het programma zoals opgenomen in deze
uitvoeringsregeling.2.Een subsidieaanvraag wordt op grond van artikel 5.2.5 lid 1 sub e van de
REES afgewezen indien de managementautoriteit door toewijzing niet zou
voldoen aan een van de verplichtingen gesteld in artikel 125 van
verordening 1303/2013. Dit houdt onder andere in dat een aanvraag in
ieder geval wordt afgewezen indien: -onvoldoende vertrouwen bestaat in de technische of economische
haalbaarheid van het project;-door een aanvrager niet voldoende aannemelijk is gemaakt dat het project
financieel, ruimtelijk of anderszins, obstakelvrij is; -niet aannemelijk is dat het project fysiek kan zijn voltooid of dat alle
concrete acties (projectactiviteiten) volledig ten uitvoer kunnen worden
gelegd binnen de periode die ligt tussen de datum van indiening van de
aanvraag en twee jaar na afgifte van de verleningsbeschikking. De
concrete acties zijn volledig ten uitvoer gelegd als alle activiteiten
die leiden tot outputs en resultaten volledig zijn uitgevoerd;-de aanvraag minder dan 1 punt scoort op het criterium duurzaamheid,
zoals beschreven in artikel 9, lid 1 sub e;-tegen een aanvrager een bevel tot terugvordering uitstaat als bedoeld in
artikel 1, vierde lid, onderdeel a, van de Algemene
Groepsvrijstellingsverordening;-de aanvrager in financiële moeilijkheden verkeert, als bedoeld in
Verordening (EU) 651/2014 van 17 juni 2014.3.In aanvulling op lid 2 en artikel 5.2.5 lid sub c van de REES kan de
aanvraag worden afgewezen indien de aanvrager niet de relevante
outputindicatoren heeft geselecteerd of de aanvrager niet een
(overtuigende) onderbouwingen heeft aangeleverd.7Subsidiabele kosten1.Uit Verordening (EU) nr. 1303/2013 en bijbehorende documenten, het OP
EFRO en de REES volgt welke soorten kosten op welke wijze subsidiabel
zijn.2.Indien kosten vallen onder industrieel onderzoek of experimentele
ontwikkeling zijn de in lid 1 bedoelde kosten alleen subsidiabel indien
zij ook vallen onder artikel 25 van de Algemene
Groepsvrijstellingsverordening.3.Indien kosten vallen onder Innovatiesteun voor MKB-ondernemingen zijn de
in lid 1 bedoelde kosten alleen subsidiabel indien zij ook vallen onder
artikel 28 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening.4.Indien kosten vallen onder proces-innovatie zijn de in lid 1 bedoelde
kosten alleen subsidiabel indien zij ook vallen onder artikel 29 van de
Algemene Groepsvrijstellingsverordening.8Projectperiode en kosten1.Uiterlijk 30 juni 2019 dient het project fysiek te zijn voltooid en/of
dienen alle concrete acties in het project volledig ten uitvoer te zijn
gelegd. Er is geen mogelijkheid om af te wijken van de in de vorige zin
bedoelde periode.2.Projectkosten zijn subsidiabel voor zover de verplichtingen die leiden
tot werkzaamheden zijn aangegaan na de datum van ontvangst van de
subsidieaanvraag door het SNN en de werkzaamheden die tot de kosten
leiden zijn verricht vóór de einddatum van het project. Daarbij dienen
de projectkosten betaald te zijn binnen 13 weken na de einddatum van de
projectperiode. Dit met uitzondering van eventuele
accountantswerkzaamheden die verricht worden ten behoeve van het verzoek
tot definitieve vaststelling.3.Alleen projectkosten die rechtstreeks zijn toe te rekenen aan en
noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het project zijn
subsidiabel.9Beoordelingscriteria
De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd worden
beoordeeld op de volgende 5 beoordelingscriteria:
De mate waarin het project bijdraagt aan de specifieke doelstelling
D van het Operationeel Programma 2014-2020 Noord-Nederland: “Een
hoger aandeel van de innovaties in Noord-Nederland is gericht op
CO2-reductie binnen de in de RIS3 geïdentificeerde maatschappelijke
uitdagingen”;
Hierbij wordt met name gelet op de elementen:
De kwaliteit van de onderbouwing van de bijdrage aan de specifieke
doelstelling.
In hoeverre de fase(n) van de innovatieketen waarin de
projectactiviteiten zich bevinden zitten in de TRL-levels 5, 6 en 7.
Dit naar analogie van het Technology Readiness Level (TRL) model,
zoals beschreven in sectie 1.1 van het OP EFRO.
Op welke wijze de projectactiviteiten aansluiten bij acties:
Innovatietrajecten, gericht op ontwikkeling van nieuwe producten, concepten,
technologieën en diensten, direct gerelateerd aan koolstofarme technologieën
die bijdragen aan CO2-reductie;ofTesten van innovatieve toepassingen, die bijdragen aan CO2-reductie, in de
praktijkomgeving, indien het testen een logisch onderdeel is van een
innovatietraject.
De mate waarin binnen het project wordt samengewerkt door
MKB-bedrijven: onderling of met grote ondernemingen of met
kennisinstellingen. De projectresultaten dienen minimaal ten goede
komen aan één onderneming. Dit naar analogie van de outputindicator
CO01 “aantal ondernemingen dat steun ontvangt”.
De mate van innovativiteit
Hierbij wordt met name gelet op de elementen:
Hoe vernieuwend is het resultaat van het project (product, dienst of
proces)? Gaat het om iets nieuws of een nieuwe toepassing van iets
bestaands?
Hoe verhoudt de innovatie zich tot (inter-)nationale
ontwikkelingen?
Is er sprake van een cross-over tussen bedrijven uit diverse
sectoren?
De kwaliteit van de business case
Hierbij wordt met name gelet op de elementen:
Wat is de (potentiële) economische waarde van de
projectresultaten?
Welke marges verwacht u te kunnen hanteren op uw product?
Welke markten en welk marktaandeel verwacht u te kunnen behalen met
de projectresultaten?
Wat zijn de commerciële risico’s en externe factoren? En wat is de
aanpak om deze risico’s te hanteren?
Welke stappen moeten worden doorlopen na afloop van het project tot
aan de marktintroductie?
Hoe financiert iedere deelnemer zijn aandeel in de projectkosten,
zowel de bijdrage in cash als de bijdrage in uren in relatie tot de
reguliere bedrijfsvoering? En hoe financiert iedere deelnemer zijn
aandeel in de kosten tot en met de marktintroductie?
Hoe wordt omgegaan met het intellectuele eigendom van de
projectresultaten? En welke afspraken zijn gemaakt over de verdeling
van de projectresultaten?
Waarom bent u bereid om uw eigen bijdrage in dit project te stoppen?
Koppel uw bereidheid om deze stap te zetten aan de risico’s en
perspectieven van de projectresultaten.
De kwaliteit van de aanvraag
Hierbij wordt met name gelet op de volgende elementen:
De helderheid en eenduidigheid van de aanvraag.
De wijze waarop het project organisatorisch en subsidie-technisch in
elkaar steekt.
Duurzaamheid
Hierbij wordt getoetst of het project voldoet aan de waarborging van gelijke
kansen en voorkoming van discriminatie en of het project geen negatieve
effecten op het milieu kent.Verder wordt gelet op de mate waarin het project een onderscheidende
bijdrage levert op het gebied van duurzaamheid. Elementen die een project
onderscheidend kunnen maken op het gebied van duurzaamheid kunnen zijn:Ten aanzien van het aspect ‘people’:
De investering die wordt gedaan en de resultaten die worden beoogd
in de opleiding en ontwikkeling van mensen;
De bijdrage aan arbeidsvitaliteit, gezondheid en sociale mobiliteit
van mensen;
De werkgelegenheid die wordt gegenereerd, bijvoorbeeld voor hoger
opgeleiden, lager opgeleiden en mensen met beperkingen, of een
afstand tot de arbeidsmarkt;
De maatschappelijke impact.
Ten aanzien van het aspect ‘planet’:
De bijdrage aan CO2-reductie en reductie van overige
broeikasgassen;
De bijdrage aan energiebesparing en/of de omschakeling naar schone
energie;
De bijdrage aan het verminderen van grondstofgebruik en
watergebruik
De omgang met afval en restmaterialen;
De impact op het omringende ecosysteem en de omringende ruimte en
leefomgeving.
Ten aanzien van het aspect ‘profit’:
De bijdrage aan regionale bewustwording, over de noodzaak van en het
streven naar een circulaire en inclusieve economie;
De bijdrage aan de profilering van het bedrijf als een sociaal en
duurzaam /maatschappelijk verantwoorde onderneming;
De manier waarop de onderneming zich maatschappelijk
verantwoordt.
De criteria zoals genoemd onder lid 1 worden in eerste instantie
kwalitatief beoordeeld waarbij verschillende gradaties mogelijk
zijn: “goed”, “ruim voldoende”, “voldoende”, “matig”, “neutraal” of
“onvoldoende”. Deze beoordeling wordt omgezet in een
puntenbeoordeling zoals genoemd onder lid 3.
a. Voor criterium a zoals genoemd in lid 1 van dit artikel kunnen
maximaal 30 punten
worden behaald met de volgende verdeling:
goed = 30 punten
ruim voldoende = 25 punten
voldoende = 20 punten
matig = 10 punten
onvoldoende = 0 punten
Voor de criteria b zoals genoemd in lid 1 van dit artikel kunnen
maximaal 20 punten worden behaald met de volgende verdeling:
goed = 20 punten
ruim voldoende = 15 punten
voldoende = 10 punten
matig = 5 punten
onvoldoende = 0 punten
Voor de criteria c zoals genoemd in lid 1 van dit artikel kunnen
maximaal 30 punten worden behaald met de volgende verdeling:
goed = 30 punten
ruim voldoende = 25 punten
voldoende = 20 punten
matig = 10 punten
onvoldoende = 0 punten
Voor criterium d zoals genoemd in lid 1 van dit artikel kunnen
maximaal 10 punten worden behaald met de volgende verdeling:
goed = 10 punten
voldoende = 5 punten
onvoldoende = 0 punten
Voor criterium e zoals genoemd in lid 1 van dit artikel kunnen
maximaal 10 punten worden behaald met de volgende verdeling:
goed = 10 punten
voldoende = 5 punten
neutraal = 1 punt
onvoldoende = 0 punten
10Penvoerderschap en administratie1.Alle aanvragen, verzoeken en voortgangsrapportages in een project waar
een of meer subsidieaanvragers samenwerken dienen door de penvoerder
gedaan te worden.2.Het SNN verricht betalingen enkel aan de penvoerder. 3.Indien in een project een of meer subsidieaanvragers samenwerken dient
de samenwerking te worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.
De overeenkomst dient door alle partijen te worden ondertekend.4.Indien binnen een project andere dan bovengenoemde samenwerkende
ondernemingen direct van de subsidie profiteren, dan is de
verantwoordelijkheid van de penvoerder de namen van de betreffende
ondernemingen en de manier waarop deze profiteren vast te leggen.11Rapportage en bevoorschotting1.De subsidieaanvrager dient twee keer per jaar een voortgangsrapportage
in te dienen betreffende de financiële en inhoudelijke voortgang in de
realisatie van het project over de voorafgaande periode. Gerapporteerd
dient te worden volgens een daarvoor door het SNN verstrekt format.2.Een voorschot kan worden verstrekt indien voorafgaand aan of tegelijk
met het verzoek tot voorschot de voortgangsrapportage is ingediend, voor
zover voldaan is aan de voorwaarden en regelgeving en onder voorbehoud
van de beschikbaarheid van financiering door de Europese Commissie.3.Het voorschot wordt evenredig bepaald op basis van de gemaakte en
betaalde kosten in de periode waarop de voortgangsrapportage betrekking
heeft. Om de hoogte van het voorschot te berekenen wordt dit bedrag
vermenigvuldigd met het percentage dat volgt uit het delen van de
toegekende subsidie door de totale subsidiabele kosten van het project.
4.Indien de subsidieaanvrager in gebreke blijft met het indienen van een
deugdelijke voortgangsrapportage kan de subsidie ingetrokken of verlaagd
worden.12Realisatie indicatoren1.De aanvrager dient tijdens de uitvoering van het project de realisatie
van de outputindicatoren te registreren. Aan de realisatiewaarden dienen
bewijsstukken ten grondslag te liggen, overeenkomstig de voorschriften
in bijlage II bij deze uitvoeringsregeling.2.Over de realisatiewaarden van de outputindicatoren dient door de
aanvrager gedurende de uitvoering van het project in
voortgangsrapportages, en na afloop van het project in het eindverslag
te worden gerapporteerd. Rapportage dient plaats te vinden in een door
het SNN beschikbaar gesteld format. De aanvrager dient op aanvraag
bewijsstukken te overleggen.13Realisatie van het projectNa afronding van de projectactiviteiten dient de subsidieaanvrager een
verklaring af te geven dat het project fysiek is afgerond of dat alle
projectactiviteiten volledig ten uitvoer zijn gelegd. De verklaring dient te
worden afgegeven in een door het SNN verstrekt format. De verklaring dient
bij het verzoek tot vaststelling te worden gevoegd of op verzoek van het SNN
eerder te worden overgelegd.14Vaststelling subsidie1.De subsidieaanvrager dient uiterlijk 13 weken na de einddatum van het
project een verzoek om definitieve vaststelling van de subsidie in bij
het SNN.2.Het verzoek om definitieve vaststelling wordt ingediend volgens een
daarvoor door het SNN ter beschikking gesteld format, vergezeld van de
daarin genoemde documenten. Een rapport van bevindingen opgesteld door
een accountant kan mogelijk onderdeel uitmaken van deze documenten.3.De subsidie zal lager worden vastgesteld wanneer de gerealiseerde
subsidiabele kosten lager zijn dan begroot, waarbij het
subsidiepercentage wordt gehanteerd zoals aangegeven in artikel 4 lid
2.4.Het SNN kan de betaling die volgt uit de vaststellingsbeschikking
opschorten indien de financiering van de Europese Commissie niet
beschikbaar is.15SlotbepalingenDeze uitvoeringsregeling wordt gepubliceerd en treedt in werking de dag na
publicatie. 16CiteertitelDeze uitvoeringsregeling wordt aangehaald als OP EFRO Tender Valorisatie D
2017.Bijlage I: Toelichting op de uitvoeringsregelingBijlage II: Outputindicatoren OP EFRO Tender Valorisatie D 2017Bijlage I: Toelichting op de uitvoeringsregelingEen algemene toelichting op deze uitvoeringsregeling is te vinden in het
Spoorboekje Innovatie-instrumentarium Noord-Nederland. Dit document is te vinden
op de SNN website.InleidingOp grond van de Verordening (EU) 1303/2013 is voor Noord-Nederland een
Operationeel Programma opgesteld. Dit OP EFRO geeft het kader weer voor de inzet
van middelen uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) in
Noord-Nederland in de periode 2014-2020. Het OP EFRO voor Noord-Nederland is op
15 december 2014 goedgekeurd door de Europese Commissie. Deze
uitvoeringsregeling is bedoeld voor subsidieaanvragen op grond van een deel van
het OP EFRO. In de verordening 1303/2013, die specifieke bepalingen geeft voor (onder andere)
het EFRO, zijn voorwaarden en bepalingen voor EFRO-subsidies opgenomen. Op
nationaal niveau is de Regeling Europese EZ-subsidies (REES) vastgesteld die
naast de bepalingen van de Europese verordening ook bepalingen kent die van
toepassing zijn op projecten die ondersteuning ontvangen vanuit EFRO. In de REES
is de mogelijkheid gecreëerd voor de managementautoriteiten, waaronder het SNN
voor het OP EFRO voor Noord-Nederland, om aanvullende deelplafonds en
voorwaarden te stellen. Deze uitvoeringsregeling geeft daar invulling aan in de
vorm van een subsidietender. Voor de bepaling of een project voor subsidie in
aanmerking komt zijn al deze bepalingen van belang.Het OP EFRO richt zich op het stimuleren van innovatie binnen het innovatief
Midden- en Kleinbedrijf in Noord-Nederland. Binnen het OP EFRO zijn vier
zogeheten specifieke doelstellingen geformuleerd (A t/m D), waarvan deze Tender
D zich richt op specifieke doelstelling D van het OP: ‘Een hoger aandeel van de
innovaties in Noord-Nederland is gericht op CO2-reductie (binnen de in de RIS3
geïdentificeerde maatschappelijke uitdagingen)’. In essentie betekent dit dat
het daadwerkelijk realiseren en valoriseren van innovaties binnen het MKB
centraal staat. Tender C is analoog aan Tender D, met als verschil dat het bij
Tender D gaat om innovaties gericht op CO2-reductie. De RIS3 is de ‘Research & Innovation Strategy for Smart Specialization’, een
overkoepelende innovatiestrategie, die Noord-Nederland voor de periode 2014-2020
heeft opgesteld. De RIS3 is nader uitgewerkt in een Noordelijke Innovatieagenda
(NIA). Kenmerkend voor RIS3 en NIA is het uitgangspunt te werken aan grote
maatschappelijke vraagstukken, de maatschappelijke uitdagingen. Voor deze Tender
worden MKB-bedrijven uitgedaagd om te komen met innovaties voor de vier
maatschappelijke uitdagingen uit de RIS3: uitdagingen die spelen binnen de
domeinen Gezondheid, demografie en welzijn; Voedselzekerheid, duurzame landbouw
en bio-economie; Zekere, schone en efficiënte energie; en Schone, veilige
watervoorziening. Deze domeinen moeten niet opgevat worden als een sectorale
afbakening. Bedrijven uit elke sector worden uitgenodigd te innoveren binnen
deze vier domeinen. Gezocht wordt naar innovaties die (inter-)nationaal onderscheidend en
vernieuwend zijn. Voor het betrokken bedrijf (of bedrijven) is de innovatie van
strategisch belang en zorgt het project ervoor dat innovatie een structureler
onderdeel wordt van de organisatie, wat tot uiting komt in de business case. Het
gaat dus niet om het aanbrengen van een kleine verbetering in het bedrijfsproces
of een beperkte aanpassing van een bestaand product. Het realiseren van
innovaties wordt in het OP EFRO uitgewerkt aan de hand van twee concepten: de
Innovatiepiramide en het Technology Readiness Level, of TRL-model.De innovatiepiramide, zoals opgenomen in het OP, deelt bedrijven in in vijf
categorieën: koplopers, ontwikkelaars, toepassers, volgers en niet-innovatieven.
Op grond van onderzoek waaruit blijkt dat Noord-Nederland relatief veel volgers
en relatief weinig toepassers en ontwikkelaars kent, is het OP erop gericht om
volgers toepassers te laten worden en toepassers ontwikkelaars te laten worden.
Dit krijgt in het OP EFRO vorm door de aandacht te richten op die criteria die
maken dat volgers volgers zijn en toepassers toepassers zijn. Dit betekent dat
met de Tender wordt beoogd om MKB-bedrijven die open staan voor innovaties en
ideeën hebben, maar nog niet innoveren, deze ideeën daadwerkelijk om laten te
zetten in innovaties. Het kan daarbij gaan om nieuwe producten of diensten, maar
ook om procesinnovaties. Daarnaast wordt beoogd bedrijven die al wel innoveren,
maar dit vooral doen door innovaties te adopteren, zelf op eigen kracht te laten
innoveren.In het TRL-model worden negen verschillende fases onderscheiden in het
innovatieproces, beginnend met fundamenteel onderzoek (TRL1), tot en met
marktintroductie van een nieuw product of nieuwe dienst (TRL9). Met de Tender
wordt ingezet op die stadia die zich voorafgaand aan de marktintroductie
bevinden: TRL 5 tot en met TRL 7:• TRL5: Validatie van een prototype• TRL6: Demonstratie van een prototype in een testomgeving• TRL7: Demonstratie van een prototype in een operationele omgevingHet is niet uitgesloten dat activiteiten uit andere TRL-niveaus ook onderdeel
uitmaken van een project. Het zwaartepunt van een project moet echter liggen op
TRL 5 tot en met 7. Bij een aanvraag dient expliciet onderbouwd te worden dat
het betreffende project betrekking heeft op deze TRL-niveaus.Projecten die voor subsidiëring vanuit de Tender in aanmerking komen bevinden
zich relatief dicht bij de markt. Het gaat niet om de oplossingen van de
toekomst, maar om de oplossingen van morgen. Uitgangspunt is dat activiteiten
waarvan mag worden verwacht dat die door ‘de markt’ worden opgepakt en
gefinancierd ook door ‘de markt’ worden opgepakt en gefinancierd. In praktijk
komt dit erop neer dat ondersteuning vanuit het OP kan reiken tot daar waar de
staatssteunnormen dit toelaten.In het OP EFRO is er voor gekozen te werken met gedeeltelijke openstelling van
loketten en verschillende subsidie-instrumenten. Gedeeltelijke openstelling van
het programma vloeit voort uit een strategie, waarbij gedurende de
programmaperiode tot een gelijkmatige en gerichte invulling van het programma
wordt gekomen. Hierbij worden keuzes ten aanzien van inhoud en instrumenten
optimaal afgestemd op de in het programma geformuleerde doelstellingen en te
ondersteunen initiatieven. In elk geval een deel van het OP EFRO wordt opengesteld via zogenoemde tenders,
waarbij het loket voor indienen van aanvragen een specifieke periode open staat
en een vast sluitingsmoment kent. De onderhavige ‘OP EFRO Tender Valorisatie D
2017’ en ook de gelijktijdig open te stellen ‘OP EFRO Tender Valorisatie C 2017’
geven de verdere invulling aan genoemde manier van uitvoering van het
programma. Kenmerkend voor een tender is dat aanvragen in de openstellingsperiode kunnen
worden ingediend en na afloop van deze periode (tegelijkertijd) worden
beoordeeld op grond van vooraf kenbaar gemaakte criteria. Vervolgens ontvangen
de projecten die niet op (afwijzings-)criteria zijn afgewezen op volgorde van
puntenaantal subsidie, totdat de subsidie is verdeeld en het plafond is
bereikt.Bij het uitvoeren van deze tender wordt gebruik gemaakt van een
deskundigencommissie. Deze bestaat uit externe deskundigen met expertise op het
gebied van onder meer innovatie, business-cases, duurzaamheid, arbeidsmarkt en
koolstofarme economie. Het werken met experts sluit aan bij de uitgangspunten
van de RIS3 en NIA, van een overheid die meer op afstand opereert.De deskundigencommissie adviseert het Dagelijks Bestuur van het SNN (DB SNN)
over de subsidietoekenningen. Het DB SNN neemt vervolgens een besluit. Het
dagelijks bestuur kan deze bevoegdheid mandateren aan de Bestuurscommissie
Economische Zaken van het SNN (BC EZ).Een belangrijk punt dat samenhangt met de inschakeling van een
deskundigencommissie is het feit dat de beoordeling (advisering) bestaat uit
drie fasen. Eerst wordt een compleetheidstoets gedaan, daarna volgt op alle
aanvragen die compleet zijn op het moment van sluiting van het loket een toets
waarbij wordt beoordeeld of het project voldoet aan de eisen om los van de
beoordelingscriteria (de rankingscriteria) voor subsidie in aanmerking te komen,
dus of er geen sprake is van afwijzingsgronden. Denk hierbij aan de
staatssteunregelgeving, de maximaal gevraagde subsidie en de uitvoeringsperiode.
In deze fase wordt ook getoetst of het project past binnen het opengestelde deel
van het programma, dat wil zeggen voldoende bijdraagt aan specifieke
doelstelling D van het OP EFRO. Indien het project aan deze criteria voldoet,
dan wordt het in de derde fase voorgelegd aan de deskundigencommissie.De deskundigencommissie beoordeelt het project inhoudelijk op kwaliteit en geeft
advies ten aanzien van de ranking. De beoordeling wordt uitgedrukt in kwalitatieve scores die verschillende
gradaties kennen: uitstekend, goed, voldoende, neutraal en onvoldoende. Uit
toekenning van de kwalitatieve score volgt automatisch een kwantitatieve score,
die maximaal 100 punten kan zijn (zie art. 9 lid 3). Op basis van de
totaalscores worden projecten onderling gerankt en wordt de ranking met
toelichting als advies voorgelegd aan het DB SNN.Het OP EFRO kent resultaat- en outputindicatoren. Resultaatindicatoren worden
niet op projectniveau geregistreerd. Resultaatindicatoren bevinden zich op een
hoger abstractieniveau: het niveau van de specifieke doelstellingen. Elke
specifieke doelstelling is gekoppeld aan één resultaatindicator.Outputindicatoren geven weer wat er (fysiek) binnen een project tot stand wordt
gebracht. Outputindicatoren vormen feitelijk een weerspiegeling van de
projectactiviteiten. Bij de aanvraag dient de keuze van outputindicatoren te
worden gemotiveerd. Streefwaarden dienen aannemelijk te worden gemaakt.
Gedurende de uitvoering van het project dienen realisatiewaarden van indicatoren
met bewijsstukken te worden gestaafd.Hieronder volgt een artikelsgewijze toelichting. Artikel 1 BegripsomschrijvingenDit artikel legt de definities vast voor zover daar in deze uitvoeringsregeling
aan wordt gerefereerd. De herkomst van de definities is weergegeven waar dat van
toepassing is. Onder f worden de maatschappelijke uitdagingen bedoeld zoals beschreven in de
RIS3. Deze vier maatschappelijke uitdagingen vormen het kader waarbinnen het OP
EFRO Noord-Nederland en daarmee deze uitvoeringsregeling worden uitgevoerd. Alle
projecten dienen een bijdrage te leveren aan het komen tot innovatieve
oplossingen voor één van de vier maatschappelijke uitdagingen die in de RIS3
zijn beschreven. Deze maatschappelijke uitdagingen bevinden zich op het gebied
van Gezondheid, demografie en welzijn, Voedselzekerheid, duurzame landbouw en
bio-economie, zekere, schone en efficiënte energie en schone, veilige
watervoorziening. Verder is van belang op te merken dat een deel van de definities, gericht op
onderzoek en ontwikkeling, haar herkomst kent in de staatssteunregelgeving.
Aangezien deze regelgeving een belangrijk kader vormt voor subsidieverlening aan
projecten in het kader van deze tender, zijn deze voorwaarden expliciet in de
uitvoeringsregeling opgenomen (lid 1 onder k t/m n). Artikel 2 DeelplafondDit artikel gaat in op de afbakening die specifiek voor deze tender geldt. Het
geeft aan welk onderdeel van het OP EFRO binnen dit deelplafond is opengesteld. Lid 1 legt de openstelling van het loket vast, alsmede ook het beschikbare
budget. Van belang is dat de aanvraag compleet moet zijn op vrijdag 31 maart
2017 12:00 uur. Indien de aanvraag niet op dat moment is ingediend en/of
compleet is, wordt de aanvraag op grond van artikel 5.2.2. van de REES
afgewezen.Met lid 2 wordt beoogd te voorkomen dat beschikbare bedragen ongebruikt blijven
binnen dit deelplafond. Een voorbeeld: Na ranking
van de projecten kan er subsidie verleend worden onder het nominale plafond aan
20 projecten. Stel dat er vervolgens nog € 400.000 over is. Het eerstvolgende
gerankte project vraagt echter € 600.000. Het deelplafond wordt in dat geval met
€ 200.000 verhoogd om ook dat laatste project subsidie te kunnen toekennen.
Wanneer er geloot is, wordt de rangschikking die daar uit volgt
aangehouden.Lid 4 geeft vervolgens de inhoudelijke en staatssteuntechnische afbakening van
de tender. Een project dient inhoudelijk te passen binnen de kaders zoals die in
dit artikel worden geschetst. Daarbij wordt verwezen naar specifieke passages
van het OP EFRO. Indien een project niet binnen deze kaders past wordt het
afgewezen (zie ook art. 5.2.5 lid 1 sub c van de REES).Lid 4.a gaat over de inhoudelijke afbakening. Het OP EFRO voor Noord-Nederland
kent vier (inhoudelijke) specifieke doelstellingen: A t/m D. Deze Tender is
gericht op specifieke doelstelling D “Een hoger aandeel van de innovaties in
Noord-Nederland is gericht op CO2-reductie binnen de in de RIS3 geïdentificeerde
maatschappelijke uitdagingen”. Het project dient aan te sluiten bij de algehele
strategie van het OP EFRO, omschreven in sectie 1.1, te passen binnen, en bij te
dragen aan, specifieke doelstelling D, zoals beschreven in sectie 2.A.5 onder
prioritaire as 2 van het OP EFRO en aan te sluiten bij de voor specifieke
doelstelling D beschreven maatregelen in sectie 2.A.6.1 onder prioritaire as 2
van het OP EFRO. Daarnaast wijzen wij u op het volgende ten aanzien van de
aandachtsstreepjes in art. 2 lid 4 onder a:
Van de in sectie 2.A.6.1 onder prioritaire as 2 van het OP EFRO voor
specifieke doelstelling D beschreven acties die binnen deze doelstelling
kunnen worden ondersteund, komen in deze Tender alleen de acties onder
het eerste en tweede aandachtsstreepje voor subsidiëring in aanmerking.
De onder het derde aandachtsstreepje in sectie 2.A.6.1 onder prioritaire
as 2 van het OP EFRO voor specifieke doelstelling D beschreven acties
“Valorisatie van producten en diensten door de opzet of verbetering van
proeftuinfaciliteiten ten behoeve van innovatietrajecten van of met het
bedrijfsleven”, vallen dus buiten de reikwijdte van deze Tender.
minimaal één onderneming, zijnde een ondernemer die voldoet aan de
criteria zoals geschetst in art. 1, via het project met EFRO-subsidie
wordt ondersteund.
Een onderneming telt als “ondersteund” als deze actief en gericht iets uit het
project ontvangt dat een substantiële waarde vertegenwoordigt (Euro’s, advies,
begeleiding, matching etc.).-projectresultaten van het project dienen ten goede te komen aan
Noord-Nederland. Wanneer de activiteiten in Noord-Nederland worden uitgevoerd,
en het project daar plaatsvindt, dan wordt geacht aan deze voorwaarde te zijn
voldaan. Bij projecten waar niet alle, of geen activiteiten in Noord-Nederland
worden uitgevoerd is van belang waar de resultaten van het project terecht
komen: dit dient aantoonbaar in Noord-Nederland te zijn. Dit kunnen bijvoorbeeld
de eigendomsrechten zijn, maar ook de productie van een bepaald product. Dit
dient door de aanvrager in de aanvraag te worden uitgelegd en onderbouwd. Ten aanzien van deze cumulatieve voorwaarden geldt dat in de aanvraag expliciet
moet worden ingegaan op deze aspecten en aangetoond c.q. aannemelijk gemaakt
dient te worden dat aan deze criteria is voldaan. Naast deze cumulatieve criteria dienen de projecten te vallen binnen artikel 25,
28 en/of 29 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) of onder de
de-minimisverordening. Daarbij is van belang om te vermelden dat een project
volledig onder één van de hieronder te noemen categorieën dient te vallen, of in
delen, waarbij ieder deel onder één van de categorieën dient te vallen. Anders
gezegd: subsidie kan enkel worden verleend aan (onderdelen van) het project dat
onder één van de hieronder te noemen categorieën valt. Deze kaders betreffen industrieel onderzoek of experimentele ontwikkeling,
innovatiesteun MKB-ondernemingen, of procesinnovatie zoals opgenomen in deel 4
van de AGVV. In de AGVV zijn industrieel onderzoek en experimentele ontwikkeling
gedefinieerd. Uit het begrip innovatie blijkt dat het echt om iets nieuws dient
te gaan (iets, een onderdeel, dat in de wereld nog niet bestaat). Voor de
invulling van de vraag of het project of een deel van het project valt onder
industrieel onderzoek of experimentele ontwikkeling dient aansluiting gezocht te
worden bij het Frascati Manual. Daarin wordt invulling gegeven aan het begrip
‘innovatie’. De Europese Commissie heeft aangegeven dat de Frascati manual als
handleiding gebruikt dient te worden voor het beantwoorden van de vraag of iets
onder industrieel onderzoek dan wel experimentele ontwikkeling gesubsidieerd kan
worden. In lid 4.b wordt verwezen naar proces-innovatie. Proces-innovatie past alleen
binnen de kaders van doelstelling D indien de innovatie (inter-) nationaal
onderscheidend en vernieuwend is. Voor het betrokken bedrijf (of bedrijven) is
de innovatie van strategisch belang en zorgt het project ervoor dat innovatie
een structureler onderdeel wordt van de organisatie, wat tot uiting komt in de
business case. Het gaat dus niet om het aanbrengen van kleine verbeteringen in
louter het eigen bedrijfsproces, maar om innovaties die toepasbaar zijn in
uiteenlopende bedrijven en organisaties.Bovendien geldt dat voor proces-innovaties alleen subsidie kan worden gegeven
indien de innovatie valt onder artikel 29 van de AGVV. Voor de indeling of iets
valt onder procesinnovatie wordt verwezen naar het Oslo manual. Het Oslo manual
geeft een indeling naar soorten onderzoek, echter indien een activiteit in het
Oslo manual aangegeven staat als onderzoek, betekent dat nog niet dat daarvoor
steun gegeven kan worden op grond van de AGVV. De daarin genoemde begrippen van
onderzoek zijn breder dan de gehanteerde begrippen in het Frascati manual dat
als leidraad geldt voor de vraag of een activiteit industrieel onderzoek is dan
wel experimentele ontwikkeling. Een andere mogelijkheid, indien (een deel van) het project niet onder deze
kaders van de AGVV valt, is om steun te verkrijgen op basis van de
de-minimisverordening. Hierbij dient dan wel aan de gestelde eisen in deze
verordening te worden voldaan, wat onder meer inhoudt dat niet meer dan €200.000
per drie kalenderjaren aan cumulatieve steun op basis van de
de-minimisverordening mag zijn ontvangen. Indien een project niet aan de cumulatieve criteria voldoet of aan één van de
staatssteuncriteria zoals genoemd in art. 2 lid 4 dan zal de aanvraag voor
subsidie worden afgewezen. Artikel 3 Aanvraag onder twee deelplafondsHet is de bedoeling dat een aanvraag wordt ingediend bij de tender waarbij deze
het meeste aansluit. Indien een aanvraag toch voor twee tegelijk openstaande
tenders – in dit geval ‘OP EFRO Tender Valorisatie C 2017’ en ‘OP EFRO Tender
Valorisatie D 2017’ - ingediend wordt kan niet twee maal subsidie worden
ontvangen.Artikel 4 Hoogte en doelgroep van de subsidieLid 1 gaat in op de entiteiten die subsidie kunnen aanvragen. Subsidie is in elk
geval niet mogelijk voor natuurlijke personen.Lid 2 stelt dat er een vast subsidiepercentage geldt voor deze tender van 35%.
Op basis van de leden 4 en 5 volgt vervolgens dat de minimale en maximale
subsidie resp. €100.000 en €1.000.000 bedraagt. De aanvulling in lid 2 geeft aan dat indien een project meer totale subsidiabele
kosten kent dan € 2.857.143,- (zijnde het bedrag dat leidt tot het maximum van
€1.000.000 subsidie), het te verlenen maximum bedrag aan subsidie gehandhaafd
blijft op 1.000.000, maar het project feitelijk een lager subsidiepercentage dan
35 krijgt. Ook een belangrijk deel van dit artikel vormt lid 3, waarin wordt aangegeven dat
als op grond van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening een lager
maximumpercentage aan subsidie geldt, bijvoorbeeld bij experimentele
ontwikkeling zonder samenwerking, dat geldende (lagere) percentage wordt
aangehouden bij de subsidieverlening. De bepaling van de (maximale) steun wordt
per begunstigde uitgevoerd, wat inhoudt dat de (maximale) subsidiepercentages
kunnen verschillen tussen de projectpartners. Op basis van deze berekening wordt
vervolgens het subsidiepercentage en subsidiebedrag voor het project als geheel
bepaald.Artikel 5 Indienen van een subsidieaanvraagLid 1 van artikel 5 is een nadere afbakening van de tender, gebaseerd op artikel
5.2.5, eerste lid, onder d van de REES. Dat artikel in de REES bepaalt dat
aanvragen compleet moeten zijn op de datum van de sluiting van de tender. Een
complete aanvraag houdt in dat het aanvraagformulier compleet moet zijn en
rechtsgeldig moet zijn ondertekend en dat deze tevens is voorzien van de
vereiste bijlagen. Artikel 5, eerste lid van deze uitvoeringsregeling bepaalt de uiterste datum en
moment van indiening op vrijdag 31 maart 2017 12:00 uur. Indien de aanvraag niet
compleet is op dat moment wordt deze aanvraag afgewezen. Lid 2 gaat vervolgens in op de mogelijkheid om voorafgaand aan de sluiting van
het loket een compleetheidstoets te laten uitvoeren. Om hiervoor in aanmerking
te komen dienen aanvragen uiterlijk op het genoemde tijdstip op de genoemde
datum te zijn ingediend bij het SNN, zodat deze beoordeling tijdig voor de
sluiting van het loket kan plaatsvinden. Aanvragers die van deze mogelijkheid
gebruik maken, zullen uiterlijk een week voor sluiting van het loket informatie
ontvangen over de compleetheid, zodat zij minimaal een week de tijd hebben om de
ontbrekende documenten of informatie aan te leveren voordat het loket
daadwerkelijk sluit. Verder gaan lid 3 en 4 van dit artikel in op de wijze van indienen. Indienen kan
digitaal via een link op www.snn.eu Hiervoor dient het format zoals aangeleverd
door SNN te worden gebruikt.Artikel 6 Afwijzen van een subsidieaanvraagOp basis van artikel 5.2.5 van de REES is ter afbakening van het programma als
expliciete aanvullende afwijzingsgronden opgenomen dat allereerst geldt dat er
een minimaal puntenaantal van 70 (van de 100) punten is om voor
subsidieverlening in aanmerking te komen. Projecten die in de beoordeling minder
dan 70 punten behalen worden afgewezen. (lid 1)Uit het tweede lid blijkt dat ook van belang is dat een project technisch en
economisch haalbaar is. Hierop wordt het project expliciet beoordeeld. Een
project dient aldus obstakelvrij te zijn om voor subsidie in aanmerking te
kunnen komen. Dit houdt in dat er geen wezenlijk formele, juridische en
financiële aspecten mogen zijn die uitvoering van het project in de weg staan.
De aanvrager dient aannemelijk te maken dat deze aspecten de start van het
project op de voorziene datum niet in de weg zullen staan. In geval van
vergunningverlening dient bijvoorbeeld expliciet in de aanvraag aangegeven te
worden of hier sprake van is en in welke fase de vergunningverlening zich
bevindt. De haalbaarheid van het project dient aldus expliciet door de aanvrager
aannemelijk gemaakt te worden. Verder moet duidelijk zijn dat het project fysiek
voltooid moet kunnen zijn of dat alle concrete acties (de projectactiviteiten)
volledig ten uitvoer kunnen worden gelegd binnen de periode die ligt tussen de
datum van indiening van de aanvraag en twee jaar na afgifte van de
verleningsbeschikking. Tevens dient te worden onderbouwd dat de opgegeven
uitvoeringsduur noodzakelijk is om het project geheel ten uitvoer te kunnen
leggen. Ook moet een project minimaal voldoen aan het criterium duurzaamheid. Indien
hiervan sprake is ontvangt het project een score van minimaal ‘neutraal’ (1
punt).Tot slot geldt dat een aanvrager tegen wie een bevel tot terugvordering
uitstaat, of die in financiële moeilijkheden verkeert, geen subsidie kan
ontvangen. In het aanvraagformulier (in het efro-webportal) worden hierover
enkele vragen gesteld aan iedere (mede)aanvrager. Indien een van deze vragen
positief wordt beantwoord, dan wordt verondersteld dat de onderneming in
financiële moeilijkheden verkeerd en wordt de aanvraag afgewezen.Op grond van lid 3 kan de aanvraag ook worden afgewezen indien relevante
outputindicatoren niet zijn geselecteerd of deze niet zijn voorzien van een
(overtuigende) onderbouwing.Artikel 7 Subsidiabele kostenDit artikel maakt een verwijzing naar de toegestane steuncategorieën in deze
tender zoals die ook in artikel 2 lid 4 sub b is benoemd, en de bijbehorende
artikelen van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening die hierover
aanvullende eisen stellen.Het is aldus van belang om op basis van de projectbeschrijving duidelijk aan te
geven onder welke steuncategorie(ën) het project valt en of ook aan de
bijbehorende bepalingen van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening is
voldaan. Artikel 8 Projectperiode en kostenIn de verleningsbeschikking zal een einddatum voor het project worden opgenomen,
gebaseerd op hetgeen in de aanvraag is aangegeven als de datum waarop het
project reëel voltooid zal zijn, rekening houdende dat de einddatum uiterlijk 30
juni 2019 mag zijn. De einddatum is mede bepalend voor de periode waarin
subsidiabele kosten gedeclareerd kunnen worden. Het is aan de aanvrager om in de
aanvraag voldoende te onderbouwen dat de opgegeven periode noodzakelijk is voor
het project en dat het project binnen de opgegeven periode volledig kan worden
afgerond. In dit artikel is verder expliciet aangegeven dat niet afgeweken kan worden van
de uiterste datum. Dat betekent dat projectindieners vooraf rekening dienen te
houden met deze uiterste en harde deadline. Lid 2 gaat vervolgens in op de subsidiabele periode voor kosten. Hierbij geldt
dat een verplichting pas mag zijn aangegaan na indiening van het project bij SNN
en kosten moeten zijn gemaakt voor de einddatum van het project. Kosten moeten
zijn betaald vóór indiening van het verzoek tot definitieve vaststelling, met
uitzondering van de accountantskosten die eventueel zijn gemaakt voor het
afgeven van een verklaring bij de definitieve vaststelling. Artikel 9 BeoordelingscriteriaEr zijn vijf (hoofd)categorieën, waarop een project gewogen wordt.
Bijdrage aan de doelstellingen van het OP
Mate van innovativiteit
Kwaliteit van de business case
Kwaliteit van de aanvraag
Duurzame ontwikkeling
Bijdrage aan de doelstellingen van het OP
Er wordt beoordeeld in welke mate het project bijdraagt aan specifieke
doelstelling D van het OP EFRO. In algemene zin geldt dat hoe lager (het zwaartepunt van) het project zich op de
TRL-schaal bevindt, des te minder hecht het verband tussen project en de
bijdrage aan de specifieke doelstelling wordt beoordeeld. Andersom geldt, hoe
duidelijker het project gericht is op valorisatie, des te hechter het verband
wordt verondersteld.Tot slot dient het project minimaal een score van ‘1’ te behalen op de
outputindicator ‘aantal ondernemingen dat steun ontvangt’. De mate waarin binnen
het project door ondernemingen wordt samengewerkt is onderdeel van de
beoordeling. Dit mag tussen ondernemingen onderling of tussen ondernemingen en
onderzoeksinstellingen. Dit beoordelingselement is van belang in verband met een
mogelijke score op outputindicatoren. Scores op outputindicatoren zijn vanuit
programmaoogpunt van belang omdat deze van invloed zijn op de omvang van het
EFRO-budget voor het programma. Samenwerking met andere ondernemingen kan worden
uitgedrukt in een hogere score op outputindicator CO01 ‘Aantal ondernemingen dat
steun ontvangt’. Samenwerking met onderzoeksinstellingen kan een score betekenen
op outputindicator CO26 ‘Aantal ondernemingen dat samenwerkt met
onderzoeksinstellingen’. Een onderzoeksinstelling is een organisatie waarbij het
uitvoeren van onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten een primaire activiteit
vormt.Er is sprake van samenwerking met onderzoeksinstellingen als minimaal één
onderneming en minimaal één onderzoeksinstelling voor de duur van de
projectperiode of langer, gezamenlijk optrekken. De steun die vanuit het OP EFRO
wordt ontvangen mag bij één of bij meerdere van de samenwerkende partijen
terechtkomen. Het mag gaan om de voortzetting van een bestaande samenwerking. De
steun dient in alle gevallen echter noodzakelijk te zijn om de samenwerking te
laten plaatsvinden of voortduren.Er kan pas sprake zijn van een score op deze indicatoren als is voldaan aan de
voor deze indicatoren geldende criteria ten aanzien van definitie en
bewijsvoering. Zie bijlage II voor een nadere uitwerking van de
indicatoren.
Mate van innovativiteit, en
Kwaliteit van de business case
Deze beide criteria worden kwalitatief beoordeeld. In de opsomming onder b en c
zijn verschillende elementen benoemd die bij deze beoordeling een rol spelen.
Naarmate de verschillende elementen in de aanvraag overtuigender worden
onderbouwd, zal de beoordeling op de criteria innovativiteit van het project en
de business case positiever zijn en het puntenaantal hoger.d.Kwaliteit aanvraagBij dit criterium gaat het om de kwaliteit van het projectplan: de helderheid en
eenduidigheid van de antwoorden in de aanvraag en de beschrijving in het
projectplan. Hierbij is van belang dat de inhoud van de aanvraag ‘to the point’
wordt toegelicht in de aanvraag en er voor wezenlijke onderdelen niet wordt
verwezen naar andere documenten. Verder gaat het bij dit criterium om de vraag
of het project organisatorisch en subsidie-technisch goed in elkaar steekt.e.DuurzaamheidDe beoordeling op duurzaamheid binnen het OP EFRO Noord-Nederland gebeurt in
twee stappen. De eerste stap is bedoeld om te beoordelen of een project voldoet
aan basisvereisten die de Europese Commissie heeft geformuleerd op het gebied
van duurzaamheid. Het gaat om vereisten op het gebied van milieu,
non-discriminatie en gelijke kansen voor mannen en vrouwen. Uit Europese en
nationale richtlijnen volgt dat geen projecten mogen worden gesubsidieerd die
een negatief effect hebben op één van deze aspecten. Dat betekent dat een
project minimaal een neutraal effect dient te hebben op het milieu, dus geen
schadelijke effecten dient te genereren. Ook moet een project voldoen aan het
bieden van gelijke kansen voor mannen en vrouwen en mag er op geen enkele wijze
discriminatie plaatsvinden. Aanvragers dienen in hun projectplan aan te geven op
welke wijze zij borgen dat het project voldoet aan deze voorwaarden. Waar stap 1 gericht is op uitsluiting van niet-passende projecten, nodigen we in
stap 2 projecten uit om hun onderscheidende bijdrage aan duurzaamheid voor het
voetlicht te brengen en zo een hogere score op het criterium duurzaamheid te
realiseren. Hiervoor gebruiken we de aspecten van ‘people, planet en profit’.
Achterliggende gedachte hierbij is dat duurzaamheid meer is dan alleen milieu.
Duurzaamheid gaat ook over sociale en economische aspecten. Duurzame innovaties
zijn vooral ook sociale innovaties.In jargon: bij de beoordeling op duurzaamheid gaat het om de bijdrage die
projecten leveren aan de totstandkoming van een circulaire en inclusieve
economie in Noord-Nederland. Aanvragers mogen zelf bepalen welke van de drie
aspecten zij willen uitwerken. Dat mogen alle drie de aspecten zijn, wanneer zij
van mening zijn dat ze op alle drie een onderscheidende bijdrage leveren. Maar
dat is niet verplicht, niet elk element is voor elk project even relevant. Ook
een onderscheidende bijdrage op één van de aspecten kan leiden tot een maximale
score op het duurzaamheidscriterium. Om aanvragers te helpen bij het bepalen van hun bijdrage is in artikel 9 lid 1
onder e een overzicht opgenomen met elementen die een project onderscheidend
kunnen maken op het gebied van duurzaamheid. Artikel 10 Penvoerderschap en administratie Dit artikel gaat in op samenwerkingsaspecten en geeft aan dat de communicatie
met het SNN verloopt via de penvoerder die door de samenwerkende partijen is
aangewezen (lid 1). Ten aanzien van betalingen geldt dat deze ook via de
penvoerder verlopen (lid 2). Het is noodzakelijk dat in een project waarin
meerdere organisaties samenwerken, zoals aangegeven in lid 3, een
samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten. Deze dient bij voorkeur beschikbaar
te zijn bij het indienen van een aanvraag aangezien hierin onderlinge afspraken
tussen de projectpartners worden vastgelegd. Overlegging aan het SNN kan echter
ook tot een nog nader vast te leggen termijn na beschikken van het project
geschieden. Aangezien projectpartners een verbintenis aangaan bij het indienen
van de aanvraag, heeft het wel de voorkeur om een dergelijke overeenkomst zo
snel mogelijk te sluiten. Tot slot gaat lid 4 in op andere partijen die direct van de subsidie profiteren.
Het is denkbaar dat ondernemingen worden ondersteund met subsidie zonder dat
vooraf inzichtelijk is welke dat zijn. In dat geval dient de penvoerder zorg te
dragen voor registratie tijdens de uitvoering van het project van de
organisaties die directe steun ontvangen. Deze administratie dient op verzoek
aan SNN inzichtelijk te worden gemaakt. De gegevens dienen in elk geval in de
voortgangsrapportages te worden gerapporteerd. Artikel 11 Rapportage en bevoorschottingDoor projecten dient tweemaal per jaar (feitelijk elk half jaar) een rapportage
over de voortgang volgens een vooraf kenbaar gemaakt format worden ingediend bij
SNN (lid 1). De data waarop gerapporteerd moet worden, die gelijk is voor alle
te beschikken projecten in de tender, wordt in de beschikking vastgelegd. Lid 2 geeft aan dat bevoorschotting plaatsvindt op basis van een verzoek dat
tegelijkertijd met het indienen van een volledige voortgangsrapportage wordt
gedaan. Bij een verzoek tot bevoorschotting worden de tot dan toe gemaakte,
betaalde en gerapporteerde kosten als basis gebruikt voor de bepaling van het
bedrag dat wordt uitbetaald (lid 3). Het SNN kan ten opzichte van het verzoek
kosten niet meenemen bij de berekening van het voorschot waarvan het SNN van
mening is dat deze kosten niet subsidiabel zijn of dat nog niet duidelijk is of
deze kosten aan het eind van het project subsidiabel gesteld kunnen worden. Op
basis van de kosten die overblijven wordt vervolgens het uit te keren
voorschotbedrag bepaald (lid 3). De betreffende kosten worden hiertoe
vermenigvuldigd met het effectieve subsidiepercentage, volgend uit de toegekende
subsidie gedeeld door de totale subsidiabele kosten uit de aanvraag. Uit het
feit dat een voorschot wordt verstrekt over kosten, volgt niet
noodzakelijkerwijs dat de betreffende kosten subsidiabel gesteld zullen worden
bij de vaststelling van de subsidie. Lid 4 geeft vervolgens de mogelijkheid aan SNN om, indien de begunstigde niet
aan de rapportageverplichtingen voldoet, de subsidie in te trekken of te
verlagen. Artikel 12 Realisatie van indicatorenRealisatiewaarden van de outputindicatoren dienen met bewijsstukken te worden
gestaafd. Bijlage II gaat in de op de specifieke voorschriften ten aanzien van
de bewijsvoering die per outputindicator gelden.Artikel 13 Realisatie van het projectDit artikel geeft aan dat na realisatie van het project door de begunstigde een
verklaring moet worden opgesteld waarin de realisatie wordt vastgelegd. Deze
verklaring dient bij de eindafrekening te worden gevoegd, of eerder aan het SNN
te worden overgelegd wanneer daarom wordt verzocht. Artikel 14 Vaststelling subsidieDit artikel geeft aan dat de begunstigde tot 13 weken na de einddatum van het
project de tijd heeft om een verzoek tot vaststelling van de subsidie in te
dienen. Hiertoe dient het format dat SNN hiervoor verstrekt te worden gebruikt.
Afhankelijk van de omstandigheden gedurende de projectperiode kan het SNN een
rapport van bevindingen, opgesteld door een accountant, opvragen bij de
eindafrekening van het project. Het te gebruiken format voor het rapport van
bevindingen wordt door het SNN beschikbaar gesteld. De penvoerder kan ruim voor
indiening van het verzoek tot vaststelling bij SNN navraag doen of een
dergelijke verklaring noodzakelijk is. Het SNN kan ook afzien van het opvragen
een rapport van bevindingen. De kosten een rapport van bevindingen zijn voor
rekening van het project.
Bijlage II Outputindicatoren OP EFRO Tender Valorisatie
D 2017CodeNaamDefinitie & toelichtingBijzonderhedenCO01Aantal ondernemingen dat steun ontvangtHet aantal ondernemingen dat steun ontvangt vanuit het
Operationeel Programma, in welke vorm dan ook en ongeacht of
de steun staatssteun is of niet. Een onderneming telt als “ondersteund” als deze actief en
gericht iets uit het project ontvangt dat een substantiële
waarde vertegenwoordigt (Euro’s, advies, begeleiding,
matching etc.). Ondersteunde ondernemingen mogen maar één
keer in de score van de indicator worden meegenomen. Indien
een onderneming meerdere keren steun ontvangt, dan blijft de
score voor de indicator "1". (Dit geldt ook voor de
indicatoren CO02 en CO04.)CO02Aantal ondernemingen dat subsidie ontvangtHet aantal ondernemingen dat subsidie ontvangt vanuit het
Operationeel Programma.Er is sprake van een subsidie als een onderneming directe
financiële steun ontvangt die niet hoeft te worden
terugbetaald.CO02 is een 'subset' van CO01CO04Aantal ondernemingen dat niet-financiële steun ontvangtHet aantal ondernemingen dat steun ontvangt vanuit het
Operationeel Programma, waarbij de steun een andere vorm
heeft dan een directe financiële overdracht. Voor het scoren op deze indicator, "het wel of niet
ontvangen van steun", gelden dezelfde criteria als bij
indicator CO01.CO04 is een 'subset' van CO01CO06De private bijdrage in de totale kosten van
subsidieprojectenDe omvang van de private bijdrage (cofinanciering) in de
totale subsidiabele projectkosten van subsidieprojecten
waarbij steun wordt verleend aan ondernemingen.CO06 is gekoppeld aan CO02 en kan cijfermatig overlap
vertonen met CO27.CO26Aantal ondernemingen dat samenwerkt met
onderzoeksinstellingenHet aantal ondernemingen dat samenwerkt met
onderzoeksinstellingen bij het uitvoeren van onderzoeks- en
ontwikkelingsprojecten. Er is sprake van samenwerking als
minimaal één onderneming en minimaal één
onderzoeksinstelling voor de duur van de projectperiode of
langer, gezamenlijk optrekken. De steun die vanuit het
Operationeel Programma wordt ontvangen mag bij één of bij
meerdere van de samenwerkende partijen terechtkomen. Het mag
gaan om de voortzetting van een bestaande samenwerking. De
steun dient in alle gevallen echter noodzakelijk te zijn om
de samenwerking te laten plaatsvinden of voortduren. Voor
zover beide partijen geen medebegunstigden zijn, en de
samenwerking dus niet in de beschikking formeel is
vastgelegd, zal een samenwerkingsovereenkomst moeten worden
overlegd.CO27De private bijdrage in de totale kosten van innovatie- of
onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten.De omvang van de private bijdrage in de totale subsidiabele
kosten van projecten op het terrein van innovatie of
onderzoek en ontwikkeling. Bij de projecten kan het gaan om
zowel subsidie- als niet subsidieprojecten.CO28Aantal ondernemingen dat steun ontvangt bij het introduceren
van producten die nieuw zijn voor de marktHet aantal ondernemingen dat steun ontvangt bij het
ontwikkelen van producten die nieuw zijn voor de markt. Om
op deze indicator te scoren is het niet noodzakelijk dat de
producten, waarvan de introductie vanuit het project is
ondersteund, de markt daadwerkelijk hebben bereikt. Ook als
er aan een onderneming steun is verleend waarbij de
marktintroductie niet is geslaagd, telt deze onderneming mee
in de indicator. Wanneer een onderneming meerdere producten
introduceert wordt het nog steeds geteld als één
onderneming. In het geval van samenwerkingsprojecten meet de
indicator alle deelnemende ondernemingen.Een product is nieuw voor de markt als er geen ander product
op de markt wordt aangeboden dat dezelfde functionaliteit
biedt, of wanneer de technologie die voor het nieuwe product
gebruikt wordt fundamenteel verschilt van de technologie van
bestaande producten. Onder producten worden ook
niet-tastbare producten verstaan (incl. diensten).CO29Aantal ondernemingen dat steun ontvangt bij het introduceren
van producten die nieuw zijn voor de ondernemingHet aantal ondernemingen dat steun ontvangt bij het
ontwikkelen van producten die nieuw zijn voor de
onderneming. Om op deze indicator te scoren is het niet
noodzakelijk dat de producten, waarvan de introductie vanuit
het project is ondersteund, de markt daadwerkelijk hebben
bereikt. Ook als er aan een onderneming steun is verleend
waarbij de marktintroductie niet is geslaagd, telt deze
onderneming mee in de indicator. Wanneer een onderneming
meerdere producten introduceert wordt het nog steeds geteld
als één onderneming. In het geval van samenwerkingsprojecten
meet de indicator alle deelnemende ondernemingen waarvoor
het product nieuw is.Een product is ‘nieuw voor de onderneming’ wanneer de
onderneming geen product produceert met dezelfde
functionaliteiten, of wanneer de productietechnologie
fundamenteel verschilt van de technologie van al bestaande
geproduceerde producten. Producten kunnen tastbaar of niet
tastbaar zijn (incl. diensten).PS01Aantal samenwerkingsverbanden tussen bedrijven uit
verschillende sectoren (cross-overs)Het aantal projecten waarbij ondernemingen uit twee of meer
sectoren samenwerken aan (een) innovatie(s).Per project bedraagt de score op deze indicator '0' of
'1'.Samenwerkingsverbanden tellen wanneer het project bestaat
uit minimaal twee bedrijven uit verschillende sectoren op
basis van SBI-codering.Een cross-over is een innovatie die het resultaat is van een
gezamenlijke inspanning van ondernemingen uit twee of meer
sectoren. Het kan gaan om een innovatie die nieuw is voor
elk van de sectoren. Het kan ook gaan om een bestaand
product, dienst of een lopende innovatie in een sector, die
een innovatie oplevert voor een andere sector. PS03Aantal deelnemende MKB bedrijven in innovatietrajectenAantal midden- en kleinbedrijven dat deelneemt in
innovatietrajecten. Het zijn van begunstigde telt als deelname, daarnaast ook
wanneer de MKB-er een actieve rol heeft in het project en
een functionele relatie heeft met de begunstigde.Ondernemingen kunnen alleen tellen indien bewijsvoering in
de administratie van de (mede)begunstigde controleerbaar is
opgenomen.Wanneer een MKB-bedrijf meerdere malen deelneemt in een
innovatietraject, wordt deze één keer geteld.PS06Aantal deelnemende MKB bedrijven in innovatietrajecten
gericht op CO2-reductieAantal midden- en kleinbedrijven dat deelneemt in
innovatietrajecten gericht op CO2-reductie.Het dient te gaan om technologische vernieuwingen gericht op
uitstootreductie van broeikasgassen.Het zijn van begunstigde telt als deelname, daarnaast ook
wanneer de MKB-er een actieve rol heeft in het project en
een functionele relatie heeft met de begunstigde.Ondernemingen kunnen alleen tellen indien bewijsvoering in
de administratie van de (mede)begunstigde controleerbaar is
opgenomen.Wanneer een MKB-bedrijf meerdere malen deelneemt in een
innovatietraject, wordt deze één keer geteld.