CVDR426748_1Verordening op de heffing en invordering van belastingen op Roerende woon- en bedrijfsruimtenbelasting 2017nlregelingZaanstad2018-04-24ZaanstadGemeenteblad 2016, nr. 170147Verordening Roerende woon- en bedrijfsruimtenbelasting 2017Gemeentewet, art. 221Gemeenteraadbestuur en recht2016-11-10De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2017-01-012018-01-01Nieuwe regeling2016/208801Belastingen, retributies en heffingenGeenDe datum van ingang van de heffing is 1 januari 2017. De verordening blijft van toepassing op de belastbare feiten die zich voor de datum van intrekking hebben voorgedaan.Verordening op de heffing en invordering van belastingen op Roerende woon- en
bedrijfsruimtenbelasting 20171Begripsomschrijvingen
ruimte:een roerende woon- of bedrijfsruimte, welke duurzaam aan
een plaats gebonden is en dient tot permanente bewoning
of permanent gebruik;woonruimte:een ruimte waarvan de vastgestelde waarde in hoofdzaak
kan worden toegerekend aan delen van de ruimte die
dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan
woondoeleinden;bedrijfsruimte:een ruimte die niet kan worden aangemerkt als
woonruimte.
2Belastingplicht1.Onder de naam 'Belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten' worden
terzake van binnen de gemeente gelegen ruimten twee directe belastingen
geheven:
een gebruikersbelasting van degene die bij het begin van het
kalenderjaar een bedrijfsruimte al dan niet krachtens eigendom,
bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt;
een eigenarenbelasting van degene die bij het begin van het
kalenderjaar van een ruimte het genot heeft krachtens eigendom,
bezit of beperkt recht.
2.Bij de gebruikersbelasting wordt:
gebruik door degene aan wie een deel van een ruimte in gebruik
is gegeven aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in
gebruik heeft gegeven;
het ter beschikking stellen van een ruimte voor volgtijdig
gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die ruimte ter
beschikking heeft gesteld.
3.Degene die een in het vorige lid, onder a bedoelde deel of een onder b
bedoelde ruimte ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de belasting
als zodanig te verhalen op degene aan wie die ruimte of deel daarvan ter
beschikking is gesteld.3BelastingobjectAls een ruimte wordt aangemerkt:
een binnen de gemeente gelegen ruimte;
een gedeelte van een in het eerste lid bedoelde ruimte dat blijkens
zijn indeling is bestemd om als een afzonderlijk geheel te worden
gebruikt;
een samenstel van twee of meer onder het eerste lid bedoelde ruimten
of in het tweede lid bedoelde gedeelten daarvan die bij dezelfde
belastingplichtige in gebruik zijn en die, naar de omstandigheden
beoordeeld, bij elkaar behoren;
het binnen de gemeente gelegen deel van een in het eerste lid
bedoelde ruimte, van een in het tweede lid bedoelde gedeelte daarvan
of van een in het derde lid bedoelde samenstel.
4Maatstaf van heffing
De heffingsmaatstaf is de waarde die aan de ruimte dient te worden
toegekend indien de volle en onbezwaarde eigendom daarvan zou kunnen
worden overgedragen en de verkrijger de ruimte in de staat waarin
deze zich bevindt, onmiddellijk en in volle omvang in gebruik zou
kunnen nemen.
In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt de waarde van een
bedrijfsruimte, met uitzondering van ruimten die zijn ingeschreven
in een van de ingevolge de Monumentenwet 1988 vastgestelde registers
van beschermde monumenten, bepaald op de vervangingswaarde indien
dit leidt tot een hogere waarde dan die ingevolge het eerste lid. Bij de berekening van de vervangingswaarde wordt rekening gehouden
met:
de aard en de bestemming van de ruimte;
de sedert de stichting van de ruimte opgetreden technische
enfunctionele veroudering waarbij de invloed van latere
wijzigingen in aanmerking wordt genomen.
In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt de waarde van een
ruimte in aanbouw bepaald op de vervangingswaarde, bedoeld in het
tweede lid. Onder een ruimte in aanbouw wordt verstaan een roerende
zaak of gedeelte daarvan waarvoor een bouwvergunning in de zin van
de Woningwet is afgegeven en dat door bouw nog niet geschikt is voor
gebruik overeenkomstig de beoogde bestemming.
In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt de waarde van een
woonruimte, die deel uitmaakt van een op de voet van de
Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de
voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit
Natuurschoonwet 1928, bepaald met inachtneming van een
vooronderstelde verplichting om het landgoed gedurende een tijdvak
van 25 jaren als zodanig in stand te houden en geen opgaand hout te
vellen anders dan volgens de regels van normaal bosbeheer
noodzakelijk of gebruikelijk is. Ruimten die dienstbaar zijn aan de
woonruimte worden geacht deel uit te maken van die woonruimte.
Met betrekking tot een ruimte als bedoeld in artikel 3, aanhef en
onderdeel 4, wordt de waarde gesteld op een evenredig deel van de
waarde die dient te worden toegekend aan de gehele ruimte
5Vrijstellingen1. In afwijking in zoverre van artikel 4 wordt bij de bepaling van de
heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, de waarde van:
glasopstanden die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek
of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat
uit cultuurgrond die bedrijfsmatig wordt geëxploiteerd ten
behoeve van de land- of bosbouw. Onder cultuurgrond wordt mede
begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden,
die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van
gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te
gebruiken;
ruimten die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare
eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten
van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van
delen van zodanige ruimten die dienen als woning;
ruimten ten behoeve van waterverdedigings- en
waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen,
instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen,
een en ander met uitzondering van delen van zodanige ruimten die
dienen als woning;
ruimten die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander
afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of
diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, een en ander met
uitzondering van delen van zodanige ruimten die dienen als
woning;
werktuigen die van een ruimte kunnen worden afgescheiden zonder
dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt
toegebracht en die niet op zichzelf als ruimten zijn aan te
merken.
bedrijfsruimten voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt
voor de publieke dienst van de gemeente, met uitzondering van
delen van zodanige bedrijfsruimten die bestemd zijn te worden
gebruikt voor het geven van onderwijs;
ruimten voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt ten
behoeve van begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, een en
ander met uitzondering van delen van zodanige ruimten die dienen
als woning.
2. Bij de toepassing van het eerste lid is het bepaalde bij of krachtens
de artikelen 4 of 6 van deze Verordening van overeenkomstige
toepassing.3. De vrijstelling met betrekking tot de in het eerste lid, onder f,
bedoelde ruimte geldt niet voor de eigenarenbelasting voor zover de
gemeente van die ruimten niet het genot heeft krachtens eigendom, bezit
of beperkt recht.4. In afwijking in zoverre van artikel 4 wordt bij de bepaling van de
heffingsmaatstaf voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten
de waarde van gedeelten van de bedrijfsruimte die in hoofdzaak tot
woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan
woondoeleinden.6Waardepeildatum
De heffingsmaatstaf wordt bepaald naar de waarde die de ruimte op
de waardepeildatum heeft naar de staat waarin de ruimte op die datum
verkeert.
De waardepeildatum ligt één jaar voor het begin van het
kalenderjaar waarvoor de waarde wordt bepaald:
Indien een ruimte in het kalenderjaar voorafgaande aan het begin van
het kalenderjaar waarvoor de waarde wordt bepaald:
opgaat in een andere ruimte dan wel in meer ruimten, of
wijzigt als gevolg van hetzij bouw, verbouwing, verbetering,
afbraak of vernietiging, hetzij verandering van bestemming,
of
een verandering in waarde ondergaat als gevolg van
eenandere, specifiek voor de ruimte geldende,
bijzondereomstandigheid,wordt, in afwijking van het eerste
lid, de waarde bepaald naar de staat van die ruimte bij het
begin van het kalenderjaar.
7Belastingtarieven
Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de
heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor:
Voor belastingaanslagen tot maximaal € 10 vindt geen invordering
plaats.
Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op een
aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen belastingen op
roerende woon- en bedrijfsruimte of andere heffingen aangemerkt als
één belastingbedrag.
8Wijze van heffingDe belastingen worden bij wege van aanslag geheven.9Termijnen van betaling1. De aanslagen moeten betaald worden in twee gelijke termijnen waarvan de
eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in
de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee
maanden later.2.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid, geldt, ingeval het
totaalbedrag van de aanslagen roerende ruimtenbelastingen meer bedraagt
dan € 2.500,--, dat dit bedrag moet worden betaald in één termijn welke
vervalt op de laatste dag van de maand volgende op die welke in de
dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld.3.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid geldt, ingeval
machtiging is verleend tot automatische incasso en het totaal bedrag van
de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen roerende ruimtenbelastingen
of andere gemeentelijke fiscale heffingen € 100,-- of meer doch minder
dan € 2.500,-- bedraagt, dat de aanslagen moeten worden betaald in 10
gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de 28e dag van
de maand volgende op de maand die in de dagtekening van het
aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een
maand later. In geval van automatische incasso wordt een geheel of
gedeeltelijke vermindering van aanslagen verrekend met de nog
openstaande betaaltermijnen, te beginnen met de laatste termijn. Indien
bovengenoemde aanslagen in maart of later in het belastingjaar worden
opgelegd, is het aantal betaaltermijnen gelijk aan de nog in het
desbetreffende belastingjaar overblijvende volle maanden.4.De in het derde lid bedoelde machtiging tot automatische incasso wordt
geacht niet te zijn verleend indien twee van de tien termijnen niet zijn
betaald doordat automatische incasso van de betaalrekening van de
belastingschuldige niet mogelijk blijkt dan wel binnen één maand na
afschrijving zijn gestorneerd. Alsdan gelden de betaaltermijnen als
bedoeld in het eerste lid.5.De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in de vorige leden
gestelde termijnen10Nadere regels door het collegeHet college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de
invordering van de roerende woon- en bedrijfsruimtenbelastingen.11Inwerkingtreding en citeertitel1.De ‘Verordening Roerende Woon- en Bedrijfsruimtenbelasting 2016’,
vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 12 november 2015, wordt
ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang
van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft, op de
belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.2.De verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na die van
de bekendmaking.3.De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2017.4.Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening Roerende woon- en
bedrijfsruimtenbelasting 2017’.12BekendmakingDeze verordening zal worden bekendgemaakt door het plaatsen van de
verordening in het Gemeenteblad zoals dat is opgenomen in de
Gemeenschappelijke Voorziening Officiële Publicaties (GVOP) en zoals dat
voor een ieder kosteloos ter inzage ligt in het gemeentehuis. Daarnaast zal
de tekst van de verordening worden geplaatst op de website van de
overheid.OndertekeningAldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 november 2016, voorzitter, raadsgriffier,